發(fā)改物價(jià)系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合懲戒懲戒對(duì)象懲戒措施

1、附件1:發(fā)改（物價(jià)）系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合懲戒懲戒對(duì)象、懲戒措施和政策依據(jù)序號(hào)懲戒對(duì)象懲戒措施政策依據(jù)1中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰、市 場(chǎng)禁入的上市公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員等責(zé)任主 體包括：（1）上市公司；（2）上市公司的董事、 監(jiān)事、高級(jí)管理人員等責(zé)任人員；（3）上市公 司控股股東、實(shí)際控制人、持股5%以上的股東 及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等責(zé)任人員；（4） 上市公司收購人、上市公司重大資產(chǎn)重組或者發(fā) 行股份購買資產(chǎn)的交易各方（含一致行動(dòng)人）及 其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等責(zé)任人員。其中， 以違法失信的上市公司控股股東、實(shí)際控制人、 董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等責(zé)任人員為主。限制發(fā)行企業(yè)債券：

2、對(duì)違法失信當(dāng)事人，特別是上市公 司控股股東、實(shí)際控制人，在一定期限內(nèi)限制其發(fā)行債券。限制補(bǔ)貼性資金支持：對(duì)違法失信當(dāng)事人，特別是上市 公司控股股東、實(shí)際控制人及各機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人員，限制 補(bǔ)貼性資金支持。關(guān)于對(duì)違法失信上市公司相 關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的 合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2015 3062 號(hào)）2最高人民法院公布的失信被執(zhí)行人（包括自然人 和單位）限制發(fā)行企業(yè)債券。限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持：協(xié)助限制失信被 執(zhí)行人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。在實(shí)施投資、稅收、進(jìn)出口等優(yōu)惠性政策時(shí)，查詢相關(guān) 機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管 理人員是否為失信被執(zhí)行人，對(duì)其享受該政

3、策時(shí)審慎性參 考。關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí) 施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的 通知（發(fā)改財(cái)金2016141 號(hào)）3安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及 其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、 負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員等依法暫停審批其新的重大項(xiàng)目申報(bào)，核減、停止撥付或 收回政府補(bǔ)貼資金。依法限制取得政府性資金支持。依法限制、暫停企業(yè)債券發(fā)行。暫停審批存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位科技項(xiàng)目。嚴(yán)格、審慎審查存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位新改擴(kuò)建 項(xiàng)目的環(huán)評(píng)申報(bào)事項(xiàng)。在向生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等 榮譽(yù)性稱號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考其安全生產(chǎn)信用狀況，對(duì)存在失 信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不予頒發(fā)政府榮譽(yù)。

4、在各部門主管領(lǐng)域內(nèi)取消對(duì)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營 單位的政策性資金支持。關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生 產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開 展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā) 改財(cái)金20161001號(hào)4環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單 位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任 的有關(guān)人員限制發(fā)行企業(yè)債券債券。停止執(zhí)行相關(guān)財(cái)政性資金支持，或者限制其申請(qǐng)財(cái)政性 資金項(xiàng)目。停止執(zhí)行投資等領(lǐng)域相關(guān)優(yōu)惠性政策，或者對(duì)其關(guān)于享 受相關(guān)優(yōu)惠性政策的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生 產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開 展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金20161580號(hào)）5食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴(yán)重失信行 為的食品（含食品

5、添加劑）、藥品、化妝品、醫(yī) 療器械生產(chǎn)經(jīng)營者在申請(qǐng)政府性資金支持時(shí)，采取從嚴(yán)審核或降低支持力 度或不予支持等限制措施。在申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券時(shí)，將其列入“從嚴(yán)審核”類，并在 發(fā)行額度方面予以限制。在申請(qǐng)糧食和食糖進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，將其失信信息作為 限制配額依據(jù)。限制新的科技扶持項(xiàng)目，將其嚴(yán)重失信行為計(jì)入科研信 用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新的科技項(xiàng)目扶持資 金申報(bào)等。5按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)的資 格。關(guān)于對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán) 重失信者開展聯(lián)合懲戒的合 作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2016 1962 號(hào)）6被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營 業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失

6、信企業(yè) 名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的 企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及根據(jù)相關(guān)法 律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企 業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員限制當(dāng)事人取得政府資金支持。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲 戒合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2015 2045 號(hào)）7質(zhì)檢部門認(rèn)定存在嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為的生 產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其法定代表人暫停審批與失信企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目。對(duì)發(fā)行公司（企業(yè)）債券從嚴(yán)審核。3限制失信企業(yè)享受政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支 持。將失信企業(yè)失信狀況作為享受優(yōu)惠性政策支持的審慎 性參考。限制失信企業(yè)及其法定代表人獲得相關(guān)部門頒

7、發(fā)的榮 譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)。關(guān)于對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行 為當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合 作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2016 2202 號(hào)）8財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào) 冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織 和外國政府貸款到期債務(wù)等失信、失范行為的單 位、組織和有關(guān)人員依法限制財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。將失信責(zé)任主體相關(guān)信息作為選擇參與政府和社會(huì)資 本合作的依據(jù)或參考。在實(shí)施優(yōu)惠性政策時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、 實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信責(zé)任 主體，對(duì)其享受該政策時(shí)審慎性參考。4依法限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員 協(xié)助限制招錄（聘

8、）失信人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金管理使用 領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施 聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā)改 財(cái)金20162641 號(hào)）9稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件信息中所列 明的當(dāng)事人限制政府性資金支持。在一定期限內(nèi)限制其發(fā)行企業(yè)債券。在有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配中予以限制。關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng) 事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合 作備忘錄（2016版）（發(fā)改 財(cái)金20162798 號(hào)）10統(tǒng)計(jì)部門依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)及其 法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人 員暫停審批與失信企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目。對(duì)發(fā)行公司（企業(yè)）債券從嚴(yán)審核。限制失信企業(yè)享受政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支

9、持。將失信企業(yè)失信狀況作為享受優(yōu)惠性政策支持的審慎 性參考。限制失信企業(yè)及其法定代表人獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮 譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)。關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企 業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲 戒的合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金20162796 號(hào)）11交通運(yùn)輸部門公布的嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn) 輸車輛的相關(guān)責(zé)任主體為失信當(dāng)事人新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)提供審慎性參考。對(duì)失信當(dāng)事人申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券，從嚴(yán)予以審核。依法依規(guī)限制失信當(dāng)事人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì) 保障資金支持。在實(shí)施投資、運(yùn)輸綠色通道等相關(guān)優(yōu)惠性政策時(shí)，將失 信狀況作為限制失信當(dāng)事人享受該政策的審慎性參考。關(guān)于對(duì)嚴(yán)重違法失信超限超 載運(yùn)輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實(shí)

10、 施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā) 改財(cái)金2017274號(hào)）12農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及 其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人 員依法對(duì)失信企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券從嚴(yán)審核。在政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金的安排過程中，將失 信企業(yè)的失信信息作為審批的重要參考。將失信企業(yè)的失信狀況作為享受優(yōu)惠性政策支持的審 慎性參考。暫停審批與失信企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目。限制失信企業(yè)及其法定代表人獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮 譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)。關(guān)于對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信生 產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開 展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā) 改財(cái)金2017346號(hào)）13列入涉金融嚴(yán)重失信人名單的當(dāng)事人在補(bǔ)貼性資金

11、和社會(huì)保障資金安排過程中，將涉金融嚴(yán) 重失信人名單信息作為審慎性參考依據(jù)。在實(shí)施投資、稅收等優(yōu)惠性政策時(shí)，將相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法 定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否 列入涉金融嚴(yán)重失信人名單的情況，作為其享受該政策的 審慎性參考。限制發(fā)行企業(yè)債券。關(guān)于對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí) 施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā) 改財(cái)金2017454號(hào)）14海關(guān)認(rèn)定的海關(guān)失信企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé) 人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員將列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單的失信信息作為限 制有關(guān)商品進(jìn)出口配額分配的依據(jù)。對(duì)發(fā)行公司（企業(yè)）債券從嚴(yán)審核。在一定期限內(nèi)，暫停審批與失信企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目。關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)

12、 合懲戒的合作備忘錄（發(fā)改財(cái) 金2017427 號(hào)）在申請(qǐng)政府性資金支持和社會(huì)保障資金支持時(shí)，依法依 規(guī)采取從嚴(yán)審核或降低支持力度或不予支持等限制措施。在一定期限內(nèi)，限制海關(guān)失信企業(yè)及其法定代表人（負(fù) 責(zé)人）獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù) 性稱號(hào)。15存在嚴(yán)重失信行為的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，未經(jīng)許 可從事電子認(rèn)證服務(wù)的企事業(yè)單位或其他組織 及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的 有關(guān)人員在申請(qǐng)政府性資金支持時(shí)，采取從嚴(yán)審核或降低支持力 度或不予支持等限制措施。從嚴(yán)審核發(fā)行企業(yè)債券。限制新的科技扶持項(xiàng)目，將其嚴(yán)重失信行為計(jì)入科研信 用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新的科技項(xiàng)目扶持資

13、 金申報(bào)等。限制獲得榮譽(yù)稱號(hào)，已經(jīng)獲得的按程序及時(shí)撤銷，取消 參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。關(guān)于在電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)實(shí) 施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合 懲戒的合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2017844 號(hào)）16存在嚴(yán)重違法失信行為并納入電力行業(yè)“黑名 單”的市場(chǎng)主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然 人股東、其他相關(guān)人員在申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券時(shí)，將其列入“從嚴(yán)審核”類。在政 府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金的安排過程中，將失信信息 作為審批的重要參考。限制獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù) 性稱號(hào)，已取得的榮譽(yù)性稱號(hào)應(yīng)按程序及時(shí)撤銷。關(guān)于對(duì)電力行業(yè)嚴(yán)重違法失 信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí) 施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā)改運(yùn)行20179

14、46號(hào)）17存在嚴(yán)重失信行為的食鹽和非食用鹽產(chǎn)品生產(chǎn) 經(jīng)營者在申請(qǐng)政府性資金支持時(shí)，米取從嚴(yán)審核或降低支持力 度或不予支持等限制措施。在申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券時(shí)，將其列入“從嚴(yán)審核”類；依法 限制公開發(fā)行公司債券。在分配食糖進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，將企業(yè)嚴(yán)重失信信息作為 限制配額依據(jù);在申請(qǐng)糧食進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，將其列入“信 用中國，網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)受懲黑名單的關(guān)于對(duì)鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重 失信者開展聯(lián)合懲戒的合作 備忘錄（發(fā)改經(jīng)體20171164 號(hào)）失信信息作為限制配額依據(jù)。限制新的科技扶持項(xiàng)目，將其嚴(yán)重失信行為計(jì)入科研信 用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新的科技項(xiàng)目扶持資 金申報(bào)等。按程序及時(shí)

15、撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)的資 格。18房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中存在失信行為的相 關(guān)機(jī)構(gòu)及人員等責(zé)任主體限制其新的重大項(xiàng)目申報(bào)的審批、核減、停止撥付或收 回政府補(bǔ)貼資金和保障資金。限制科技項(xiàng)目的申報(bào)和審批。從嚴(yán)審核企業(yè)債券的發(fā)行。停止執(zhí)行懲戒對(duì)象享受的優(yōu)惠政策，或者對(duì)其關(guān)于優(yōu)惠 政策申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，限制、暫停或取消政策性資金支持， 停止執(zhí)行投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。在業(yè)績考核、綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰等工作中，對(duì)懲 戒對(duì)象予以限制和約束，將懲戒對(duì)象失信行為作為考核、 提拔任用的重要參考，取消懲戒對(duì)象參加評(píng)優(yōu)評(píng)先資格， 不得向懲戒對(duì)象授予“文明單位”、“道德模范”、“五一勞 動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。在失信

16、行為發(fā)生后獲得榮譽(yù)稱號(hào)的予以 撤銷。關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信 責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合 作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2017 1206 號(hào)）19存在嚴(yán)重違法失信行為并被列入石油天然氣行 業(yè)“嚴(yán)重違法失信名單”的市場(chǎng)主體限制申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。從嚴(yán)審核發(fā)行企業(yè)債券。關(guān)于對(duì)石油天然氣行業(yè)嚴(yán)重 違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒 的合作備忘錄（發(fā)改運(yùn)行2017 1455 號(hào)）20存在嚴(yán)重違法失信行為并被列入運(yùn)輸物流行業(yè)“黑名單”的市場(chǎng)主體及負(fù)有直接責(zé)任的法定代 表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、掛靠貨車實(shí)際所有人及相關(guān)在財(cái)政補(bǔ)貼資金安排過程中，將失信信息作為審核的重 要參考。對(duì)失信主體發(fā)行企業(yè)債券從嚴(yán)審核。關(guān)于對(duì)

17、運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違 法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人 員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘人員3.對(duì)失信主體招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員依法 予以限制。錄（發(fā)改運(yùn)行20171553號(hào)）21存在嚴(yán)重違法失信行為的各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)從 業(yè)人員以及與保險(xiǎn)市場(chǎng)活動(dòng)相關(guān)的其他機(jī)構(gòu)和 人員對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人，將其違法失信記錄作為申 請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券及公司債券，在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券的重 要參考。對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人，限制其申請(qǐng)政府補(bǔ)貼性資 金和社會(huì)保障資金支持。保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人為自然人的，將其違法失信記 錄作為其被招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的重 要參考。對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人，限制其參與評(píng)先、

18、評(píng)優(yōu)或 取得各類榮譽(yù)稱號(hào);已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的予以撤銷。關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信相 關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的 合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2017 1579 號(hào)）22列為對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的責(zé)任主 體和相關(guān)責(zé)任人有關(guān)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章對(duì)嚴(yán)重失信主體 對(duì)外投資備案、核準(zhǔn)等申請(qǐng)不予受理。有關(guān)管理部門停止對(duì)嚴(yán)重失信主體對(duì)外投資項(xiàng)目給予 政策支持。有關(guān)管理部門停止對(duì)嚴(yán)重失信主體服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目給予 政策支持。將失信主體的失信記錄作為申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券的重要 參考。依法限制失信主體享受財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保 障資金支持。對(duì)失信主體，限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)或取得各類榮譽(yù)稱 號(hào)；已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的予

19、以撤銷。關(guān)于對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域嚴(yán) 重失信主體開展聯(lián)合懲戒的 合作備忘錄（發(fā)改外資2017 1893 號(hào)）23國內(nèi)貿(mào)易流通領(lǐng)域存在嚴(yán)重違法失信行為的市 場(chǎng)主體各行政管理部門在主管領(lǐng)域內(nèi)限制、暫?；蛉∠麑?duì)懲戒 對(duì)象的政策性資金支持。限制新的科技扶持項(xiàng)目，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新 的科技項(xiàng)目扶持資金申報(bào)等。從嚴(yán)審核發(fā)行企業(yè)債券。限制懲戒對(duì)象招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。取消懲戒對(duì)象參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，不得向懲戒對(duì)象授予 “文明單位”、“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?等榮譽(yù)。關(guān)于對(duì)國內(nèi)貿(mào)易流通領(lǐng)域嚴(yán) 重違法失信主體開展聯(lián)合懲 戒的合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2

20、0171943 號(hào)）24存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的用人 單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé) 任的有關(guān)人員各行政管理部門在主管領(lǐng)域內(nèi)限制、暫停或取消對(duì)懲戒 對(duì)象的政策性資金支持。限制新的科技扶持項(xiàng)目，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新 的科技項(xiàng)目扶持資金申報(bào)等。從嚴(yán)審核發(fā)行企業(yè)債券。限制懲戒對(duì)象招錄（聘）為公 務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資 用人單位及其有關(guān)人員開展 聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（發(fā)改 財(cái)金20172058 號(hào)）25質(zhì)檢總局認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為的進(jìn)出口 生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)代理企業(yè)撤銷其近三年內(nèi)已獲得的榮譽(yù)稱號(hào)（如示范企業(yè)、原生 態(tài)保

21、護(hù)企業(yè)等），三年內(nèi)禁止參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。依法對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。依法限制嚴(yán)重失信企業(yè)享受政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保 障資金支持。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，在有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配中予以 限制。限制嚴(yán)重失信企業(yè)申報(bào)使用國有林地項(xiàng)目；限制其申報(bào)關(guān)于對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè) 實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián) 合懲戒的合作備忘錄（發(fā)改財(cái) 金2018176 號(hào)）重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。限制嚴(yán)重失信企業(yè)申報(bào)草原征占用項(xiàng) 目；限制其申報(bào)承擔(dān)國家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。限制嚴(yán)重失 信企業(yè)申報(bào)水流、海域、無居民海島、山嶺、荒地、灘涂 等國有自然資源利用項(xiàng)目以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng) 目。在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請(qǐng)時(shí)，將嚴(yán)

22、 重失信企業(yè)作為其享受該政策的審慎性參考;與嚴(yán)重失信 企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目暫停審批。限制嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人獲得市場(chǎng)監(jiān)管等相 關(guān)部門和社會(huì)組織頒發(fā)的榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性 稱號(hào)。26在慈善捐贈(zèng)活動(dòng)中有失信行為的相關(guān)自然人、法 人和非法人組織在申請(qǐng)政府性資金支持時(shí)，采取從嚴(yán)審核、降低支持力 度或不予支持等限制措施。依法對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。限制申請(qǐng)科技扶持項(xiàng)目，將其嚴(yán)重失信行為記入科研誠 信記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新的科技項(xiàng)目扶持資 金申報(bào)等。限制取得榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，已取得的榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)予 以撤銷。關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主 體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信 聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（

23、發(fā)改 財(cái)金2018331 號(hào)）27婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人限制婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人招錄（聘）為公務(wù)員、事 業(yè)單位工作人員。限制參與相關(guān)行業(yè)的評(píng)先、評(píng)優(yōu)。限制婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)貼性資金支持。關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng) 事人開展聯(lián)合懲戒的合作備 忘錄（發(fā)改財(cái)金2018342 號(hào)）28家政服務(wù)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)及 人員等責(zé)任主體各行政管理部門在主管領(lǐng)域內(nèi)限制、暫停或取消對(duì)懲戒 對(duì)象的政策性資金支持。對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理；按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮 譽(yù)稱號(hào)。關(guān)于對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失 信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的 合作備忘錄（發(fā)改財(cái)金2018 277 號(hào)）29公共資源交易領(lǐng)域被依法實(shí)施行政處罰的企業(yè) 及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評(píng)標(biāo)評(píng) 審專家及其他相關(guān)人員從嚴(yán)審核行政許可審