“紅線”管理辦法

1、 PAGE 17石長(zhǎng)鐵路有限復(fù)線責(zé)電氣任化文公件司工程建設(shè)指揮部石復(fù)指安質(zhì)發(fā)2012號(hào)關(guān)于公布石長(zhǎng)鐵路增建第二線質(zhì)量安全“紅線”及碰觸“紅線”單位、人員處理辦法的通知各參建單位、建指各部門(mén)：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程控制，促進(jìn)建指、參建單位管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)、作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保石長(zhǎng)鐵路增建二線建設(shè)工程施工安全穩(wěn)定，經(jīng)建指安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)， 現(xiàn)將石長(zhǎng)鐵路增建二線質(zhì)量安全“紅線”及碰觸“紅線”單 位、人員處理辦法予以公布，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件 1：建指領(lǐng)導(dǎo)、干部安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn)附件 2：質(zhì)量安全“紅線”問(wèn)題通知書(shū)附件 3：石長(zhǎng)復(fù)線指現(xiàn)場(chǎng)

2、檢查月度量化統(tǒng)計(jì)表2012 年 11 月 3 日石長(zhǎng)鐵路增建二線質(zhì)量安全“紅線” 及碰觸“紅線”單位、人員處理辦法為健全和完善施工質(zhì)量安全超前防范機(jī)制，提升施工現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量安全控制能力，全面實(shí)施質(zhì)量安全閉環(huán)管理， 制定本辦法。質(zhì)量安全 “紅線”問(wèn)題界定為：違反規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 問(wèn)題性質(zhì)、影響程度為危及鐵路交通安全、 主體工程施工質(zhì)量、人身安全，但未構(gòu)成鐵路交通事故或工程質(zhì)量安全事故的問(wèn)題。本辦法適用于建指各部門(mén)，各參建單位。一、 組織領(lǐng)導(dǎo)石長(zhǎng)鐵路增建第二線質(zhì)量安全 “紅線”實(shí)行兩層管理，第一層為建指層質(zhì)量安全 “紅線”管理，第二層為參建單位質(zhì)量安全 “紅線”管理。成立石長(zhǎng)鐵路增建二線質(zhì)量安全

3、 “紅線”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：指揮長(zhǎng)、黨支部書(shū)記；常務(wù)副組長(zhǎng)：常務(wù)副指揮長(zhǎng)；副組 長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)及總工、各參建單位黨政正職；組員：副總工、建 指各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各參建單位主管質(zhì)量安全副職領(lǐng)導(dǎo)?！凹t線” 管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)建指安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)部部長(zhǎng)兼任。二、各層次主要職責(zé)建指主要職責(zé)根據(jù)石長(zhǎng)鐵路增建二線工程特點(diǎn)及鐵道部、廣鐵（集團(tuán)） 公司質(zhì)量安全“紅線”管理相關(guān)要求，制定質(zhì)量安全紅線管理辦法；督導(dǎo)監(jiān)理、施工單位開(kāi)展質(zhì)量安全“紅線”管理工作；檢查、監(jiān)督質(zhì)量安全“紅線”管理的落實(shí)，考核違反質(zhì)量安全“紅線”要求的參建單位，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。施工單位主要職責(zé)制定本單位質(zhì)量安全“紅線”管理辦

4、法；進(jìn)行施工質(zhì)量安全“紅線”的動(dòng)態(tài)管理工作。監(jiān)理單位主要職責(zé)制定本監(jiān)理站質(zhì)量安全“紅線”管理辦法；督促、監(jiān)控施工單位按質(zhì)量安全“紅線”管理要求進(jìn)行 施工，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。及時(shí)督促處理。三、“紅線”界定建指“紅線”從安全管理和施工作業(yè)兩方面界定。凡發(fā)生以下行為，界定為質(zhì)量安全“紅線”。安全管理管理人員（包含建指領(lǐng)導(dǎo)、干部，參建單位領(lǐng)導(dǎo)，下同） 對(duì)上級(jí)布臵的重要安全工作或發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患， 敷衍了事， 未在規(guī)定時(shí)間完成或整改到位。解釋?zhuān)合抵腹芾砣藛T對(duì)上級(jí)布臵的重要安全工作敷衍了事（鐵道部、廣鐵集團(tuán)公司、建指各類(lèi)會(huì)議和文件電報(bào)布臵的安全重點(diǎn)工作），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成或落實(shí)不到位； 對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)

5、的重大安全隱患，沒(méi)有及時(shí)采取防范或整治措施。管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查弄虛作假，徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)人員嚴(yán)重違章違紀(jì)未及時(shí)糾正和制止。解釋?zhuān)合抵腹芾砣藛T未到現(xiàn)場(chǎng)檢查，指使他人代簽記錄或 本人填寫(xiě)虛假記錄、謊報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查寫(xiě)實(shí)；發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán) 重違章違紀(jì)行為視而不見(jiàn)。管理人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)控時(shí)，未按規(guī)定上崗、未履行上崗監(jiān)控職責(zé)或擅自脫崗。解釋?zhuān)合抵腹芾砣藛T違反工作紀(jì)律，未到規(guī)定的崗位實(shí)施 監(jiān)控，或未按規(guī)定的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控期間擅自脫崗； 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按規(guī)定的崗位職責(zé)完成監(jiān)控工作。管理人員檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全管理漏洞，沒(méi)有督促跟蹤責(zé)任單位或項(xiàng)目部落實(shí)整改。解釋?zhuān)合抵腹芾砣藛T按照崗位職責(zé)、包保范圍，

6、在檢查中 沒(méi)有履行職責(zé)，未嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求，督促跟蹤責(zé)任單位 或項(xiàng)目部整改落實(shí)安全問(wèn)題（以工作寫(xiě)實(shí)、問(wèn)題整改通知書(shū)、 臺(tái)帳記錄等留下痕跡為準(zhǔn)）。管理人員安全管理量化標(biāo)準(zhǔn)或本職安全管理崗位標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩個(gè)月或年內(nèi)三個(gè)月未完成。解釋?zhuān)合抵腹芾砣藛T連續(xù)兩個(gè)月或年度內(nèi)三個(gè)月未完成建 指規(guī)定的安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn)（因休假、學(xué)習(xí)或經(jīng)單位批準(zhǔn)等原 因未完成的除外），建指人員量化標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。管理人員制定的安全管理制度重要條款存在嚴(yán)重缺失或 與上級(jí)文件矛盾，致使發(fā)生質(zhì)量安全事故。解釋?zhuān)合抵赴踩芾碇贫鹊闹贫ㄕ撸?制定的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)生重要條款缺失，或與上級(jí)文件相抵觸以及寬于上級(jí)文件規(guī)定，致使發(fā)生質(zhì)量安全

7、事故。施工作業(yè)綜合施工內(nèi)容無(wú)開(kāi)工報(bào)告、施工圖紙，未制定施工方案，即進(jìn)行施工。 解釋?zhuān)喊凑沼嘘P(guān)規(guī)定，需要開(kāi)工報(bào)告、施工圖紙開(kāi)工未執(zhí)行的；需要制定施工方案的項(xiàng)目而未制定施工方案或方案未經(jīng)建指組織的“五方”會(huì)審或設(shè)備管理單位審查批準(zhǔn)就組織施工。如：營(yíng)業(yè)線施工、臨近營(yíng)業(yè)線 A 類(lèi)、納入施工計(jì)劃的 B 類(lèi)施工； 隧道、橋梁；爆破、既有線路基換填(扣軌)施工；水上施工、深基坑、高墩、連續(xù)梁(剛構(gòu))、跨(穿)越高等級(jí)公路、跨線建筑、預(yù)制梁架設(shè)等。未按施工方案施工。解釋?zhuān)涸谑┕み^(guò)程中擅自改變施工方案或因故需改變施工 方案而未按規(guī)定程序報(bào)審。違反材料管理要求解釋?zhuān)菏褂梅侵袠?biāo)廠家材料或未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料

8、；擅自修改混凝土配合比；檢驗(yàn)批資料弄虛作假或簽認(rèn)不及時(shí)。違反勞動(dòng)安全管理規(guī)定。解釋?zhuān)合抵缸鳂I(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中（已封鎖線路除外）和上下班途中扒乘機(jī)車(chē)、車(chē)輛，以車(chē)代步；起重、吊裝等機(jī)械工作狀態(tài)操作人員未離開(kāi)至安全區(qū)；腳手架、模板支撐工程未做到“先驗(yàn)收，后使用”；電力、電氣化施工中人員、設(shè)備設(shè)施高空作業(yè)未制定防墜落措施；進(jìn)行電力、電氣化高壓電氣試驗(yàn)時(shí)，對(duì)各危險(xiǎn)源和危害因素未予以明確，并制定詳細(xì)的安全措施。違反路材、施工機(jī)具管理要求。解釋?zhuān)号R近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)完畢或一天施工結(jié)束，施工機(jī)具 未及時(shí)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，并停放穩(wěn)妥；路材未堆碼整齊、穩(wěn)固，晝 夜看守，侵入營(yíng)業(yè)線影響營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全；施工完畢，剩余路材

9、未及時(shí)清理并運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)或派員晝夜看守軌道車(chē)、小型養(yǎng)路機(jī)械等作業(yè)安全。解釋?zhuān)很壍儡?chē)、小型養(yǎng)路機(jī)械等未按規(guī)定采取防溜措施，進(jìn) 出站未執(zhí)行呼喚應(yīng)答，站內(nèi)作業(yè)未執(zhí)行勾勾呼喚應(yīng)答制定，區(qū)間 卸車(chē)偏載，站內(nèi)卸車(chē)影響臨線未辦理封鎖手續(xù)，區(qū)間立桿開(kāi)通區(qū) 間后桿向營(yíng)業(yè)線側(cè)傾斜。營(yíng)業(yè)線、臨近營(yíng)業(yè)線施工施工報(bào)批程序未履行完畢、準(zhǔn)備工作不充分擅自施工。 解釋?zhuān)合抵笭I(yíng)業(yè)線或鄰近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位未與相關(guān)設(shè)備管理單位和運(yùn)營(yíng)單位簽訂“施工安全協(xié)議”，并辦理營(yíng)業(yè)線 施工許可證；違反廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（廣運(yùn)發(fā)2010165 號(hào)）第 61 條規(guī)定施工；施工人員未參加營(yíng)業(yè)線安全知識(shí)培訓(xùn)并考試合格，持

10、證上崗；特種作業(yè)人員未獲得有關(guān)單位或部門(mén)考試合格，持證上崗。封鎖點(diǎn)外進(jìn)行影響營(yíng)業(yè)線交通安全作業(yè)項(xiàng)目。解釋?zhuān)合抵高`反鐵道部、廣鐵集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度，利 用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行應(yīng)納入封鎖作業(yè)的施工項(xiàng)目或機(jī)械設(shè)備、事故大型材料跨線轉(zhuǎn)運(yùn)（需兩人及以上或機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)的材料） 。擅自擴(kuò)大施工范圍解釋?zhuān)菏┕み^(guò)程中擅自超越批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目施工。申請(qǐng)施工作業(yè)，但不進(jìn)行作業(yè)。解釋?zhuān)合抵甘┕挝簧暾?qǐng)施工作業(yè)（包括封鎖、慢行），且 經(jīng)廣鐵集團(tuán)調(diào)度所批準(zhǔn)并下達(dá)封鎖命令，但實(shí)際未進(jìn)行施工作業(yè)（自然災(zāi)害等特殊情況除外），浪費(fèi)既有鐵路運(yùn)輸能力。達(dá)不到放行條件盲目放行列車(chē)。解釋?zhuān)合抵甘┕ぷ鳂I(yè)后，達(dá)不到列車(chē)放行條件而盲目放行列車(chē)

11、。如：軌道(道岔)幾何尺寸不達(dá)標(biāo)；設(shè)備調(diào)試試驗(yàn)不徹底， 需多部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)的未經(jīng)聯(lián)合確認(rèn)；未確認(rèn)人員、機(jī)具、物料已完全撤離；無(wú)縫線路焊接接頭質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；鎖定軌溫不達(dá)標(biāo)等。未設(shè)臵駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員；駐站聯(lián)絡(luò)員離崗或漏 報(bào)車(chē)次，工地防護(hù)員離崗或未按規(guī)定通知停止施工作業(yè)；當(dāng)聯(lián) 絡(luò)中斷后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、機(jī)工具未及時(shí)下道。解釋?zhuān)合抵甘┕ぷ鳂I(yè)按照有關(guān)規(guī)定需要設(shè)臵駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員而未設(shè)臵；駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員擅自離開(kāi)工作崗位（上廁所等必須在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)作業(yè)人員上道時(shí)進(jìn)行）；未嚴(yán)格執(zhí) 行鐵路工務(wù)安全規(guī)則第2.2.15條相關(guān)規(guī)定，未及時(shí)通報(bào)或錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)來(lái)車(chē)信息；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)與駐站聯(lián)絡(luò)中斷后，工地防護(hù)員未及時(shí)通知施

12、工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人得知聯(lián)絡(luò)信息中斷后， 未及時(shí)組織作業(yè)人員及機(jī)工具下道；列車(chē)通過(guò)，工地防護(hù)員未按照石長(zhǎng)鐵路增建第二線工程營(yíng)業(yè)線施工安全卡控制度（石復(fù)指安質(zhì)發(fā)201136 號(hào)）第四項(xiàng)第3 點(diǎn)規(guī)定通知有關(guān)作業(yè)停止施工。防洪看守點(diǎn)未按規(guī)定進(jìn)行巡查。解釋?zhuān)合抵冈诜篮榫淦?，防洪?jí)、級(jí)地點(diǎn)看守工雨 中未進(jìn)行巡查。涉及隱蔽設(shè)施的施工作業(yè)，施工單位未會(huì)同設(shè)備管理單位提前進(jìn)行技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)排查，確定管線電纜的準(zhǔn)確位臵，劃定 防護(hù)范圍并建立專(zhuān)人防護(hù)制度。解釋?zhuān)菏┕挝晃磁c設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底現(xiàn)場(chǎng)排查， 未共同明確防護(hù)范圍，未落實(shí)管線電纜安全防護(hù)措施，無(wú)設(shè)備單 位配合防護(hù)到場(chǎng)盲目施工作業(yè)。未做好安全防護(hù)，即

13、進(jìn)行影響營(yíng)業(yè)線安全的施工。解釋?zhuān)号c既有線并行等高或高于地段新路基填筑未按要求設(shè)臵隔離防護(hù)設(shè)施；臨近既有線施工便道、深路塹開(kāi)挖施工便道斜 對(duì)既有線、爆破作業(yè)既有線側(cè)未按要求設(shè)臵隔離防護(hù)設(shè)施。主體工程施工內(nèi)容隱蔽工程、需評(píng)估或驗(yàn)收工程沒(méi)有得到有關(guān)人員審核、 驗(yàn)收合格簽認(rèn)等即進(jìn)行下道工序。解釋?zhuān)夯A(chǔ)地基承載力及地質(zhì)條件未經(jīng)確認(rèn)；路基填筑未經(jīng)檢測(cè)或者壓實(shí)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；墩臺(tái)和梁體混凝土外觀質(zhì)量有蜂窩、 孔洞、疏松麻面，連續(xù)范圍超過(guò) 0.1m2 或者深度超過(guò) 15cm 未經(jīng)確認(rèn)；墩臺(tái)和梁體混凝土表面出現(xiàn)超標(biāo)裂紋未經(jīng)確認(rèn)；預(yù)應(yīng)力混凝 土梁上拱度超標(biāo)或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；橋位制梁未通過(guò)首件評(píng)估；圍巖監(jiān)控量測(cè)、超前地

14、質(zhì)預(yù)報(bào)未按規(guī)定設(shè)臵及實(shí)施、資料弄虛作假；初期支護(hù)平整度差、錨桿頭及鋼筋頭外露接頭未經(jīng)處理；防 水板鋪設(shè)平整度差、搭接不牢、寬度不夠，發(fā)現(xiàn)破損處未修補(bǔ)； 二次襯砌厚度不達(dá)標(biāo)；地基處理未經(jīng)確認(rèn)或地基承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)進(jìn)行路基填筑，路基幫寬地段未按設(shè)計(jì)要求施做臺(tái)階及拆除既有附屬工程進(jìn)行路基填筑；安全步距超標(biāo)、擅自改變開(kāi)挖方法繼 續(xù)掘進(jìn)；拱頂下沉、水平收斂速率達(dá) 5mm/d 或位移累計(jì)達(dá) 100mm 時(shí)，未經(jīng)確認(rèn)繼續(xù)掘進(jìn)。未具備開(kāi)工條件，擅自開(kāi)工。解釋?zhuān)核淼篱_(kāi)挖前未根據(jù)圍巖等級(jí)，制定預(yù)留適當(dāng)?shù)膰鷰r變形量；隧道未制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案、圍巖監(jiān)控量測(cè)方案、超前地質(zhì) 預(yù)報(bào)實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。施作速度不符合規(guī)章

15、、規(guī)定要求。解釋?zhuān)夯炷翝沧⑺俣瘸^(guò)模板檢算要求的速度；掛籃構(gòu)件 未經(jīng)檢查合格吊裝、兩側(cè)荷載偏差超標(biāo)、移動(dòng)速度超標(biāo)等。涉及設(shè)備更新需對(duì)既有電路割接，未待新設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定后 就實(shí)施割接，且未制定割接應(yīng)急預(yù)案。既有變配電所、接軌站進(jìn)行過(guò)渡和改造施工以及既有電力牽引供電擴(kuò)能改造施工，未制定嚴(yán)密的安全措施，并按相關(guān)部門(mén) 批準(zhǔn)的臨時(shí)及過(guò)渡方案、擴(kuò)能方案進(jìn)行施工，超范圍施工。其它石長(zhǎng)鐵路復(fù)線建設(shè)指揮部安委會(huì)認(rèn)為應(yīng)納入“紅線”問(wèn)題考核的其它質(zhì)量安全問(wèn)題。四、有關(guān)要求質(zhì)量安全“紅線”問(wèn)題納入建指安全問(wèn)題庫(kù)閉環(huán)管理， 由檢查人經(jīng)檢查人部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意向責(zé)任單位下發(fā)質(zhì)量安全“紅線”問(wèn)題通知書(shū)（見(jiàn)附件 2）

16、，檢查人應(yīng)追蹤落實(shí)整改和處理考核情況。檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全“紅線”問(wèn)題，檢查人和部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)必須要與責(zé)任人見(jiàn)面談心，幫促、指導(dǎo)責(zé)任人查找觸 碰“紅線”的深層原因，提出改進(jìn)措施建議。各單位要按照“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理、根子在干部” 的思路，由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量安全“紅線”問(wèn)題組織分析定責(zé)，制定整改措施，“紅線”問(wèn)題必須追究相關(guān)管理人員責(zé)任。各參建單位要切實(shí)強(qiáng)化安全管理和施工作業(yè)過(guò)程控制， 注重檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，建立完善“紅線”問(wèn)題整改追 蹤驗(yàn)證、失責(zé)追究考核機(jī)制。各參建單位要廣泛宣傳建指關(guān)于嚴(yán)禁碰觸質(zhì)量安全 “紅線”的目的、意義，引導(dǎo)廣大干部職工切實(shí)提高安全意識(shí)； 組織全體干部職工對(duì)本辦

17、法進(jìn)行記名式傳達(dá)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，不斷提高作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。各部門(mén)、參建單位要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)全方位、全過(guò)程控制，督導(dǎo)作業(yè)人員遵章守紀(jì)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對(duì)觸碰質(zhì)量安全“紅線”的責(zé)任人按 規(guī)定處理。五、獎(jiǎng)勵(lì)考核建指參與檢查考核人員按照要求完成檢查工作量和“紅線”質(zhì)量安全問(wèn)題，每月人均獎(jiǎng)勵(lì)500 元；現(xiàn)場(chǎng)檢查天數(shù)（含添乘檢查、陪同上級(jí)內(nèi)的檢查時(shí)間）每少1 天扣 30 元，添乘檢查每少 1 次扣 50 元，“紅線”問(wèn)題每少發(fā)現(xiàn)1 件扣 200 元。建指人員填報(bào)“石長(zhǎng)復(fù)線指現(xiàn)場(chǎng)檢查月度量化統(tǒng)計(jì)表”（見(jiàn)附件 3）于次月 5 號(hào)前提交建指安質(zhì)部；安質(zhì)部每

18、月8 日前匯總交綜合部核實(shí)，綜合部10 號(hào)前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批， 15 號(hào)前將考核獎(jiǎng)列表報(bào)指揮長(zhǎng)審批發(fā)放。各級(jí)檢查人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有觸碰質(zhì)量安全“紅線”的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)即責(zé)令責(zé)任人改正，并通報(bào)其所在單位、部門(mén)負(fù) 責(zé)人，責(zé)任單位組織調(diào)查核實(shí)，研究對(duì)責(zé)任人的處理。檢查人員發(fā)現(xiàn)建指、參建單位管理干部有觸碰質(zhì)量安全 “紅線”的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)面指出，并報(bào)責(zé)任人部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)， 由建指或責(zé)任參建單位研究處理。一個(gè)“紅線”問(wèn)題只能由共同檢查的三人及以下人員填 報(bào)（以填報(bào)的附件2 通知書(shū)為準(zhǔn)）；陪同上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)并被上級(jí)采用或上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的“紅線”問(wèn)題不能填報(bào)；弄虛作假者每 次扣款 500 元。對(duì)碰觸質(zhì)量安全“紅線”個(gè)人處

19、理：建指管理人員碰觸質(zhì)量安全“紅線”取消當(dāng)月“紅線”管理考核獎(jiǎng)勵(lì)，其他考核 按照建指有關(guān)規(guī)定處理；連續(xù)兩個(gè)或一年內(nèi)碰觸“紅線”三次誡勉一個(gè)月直至組織處理。建議參建單位對(duì)作業(yè)人員碰觸質(zhì)量安全“紅線”每次給予考核500-1000元，連續(xù)三個(gè)月或一年內(nèi)碰觸“紅線”四次給予調(diào)離石長(zhǎng)復(fù)線建設(shè)處理。對(duì)碰觸質(zhì)量安全 “紅線”參建單位經(jīng)濟(jì)考核按照石長(zhǎng)鐵路增建第二線營(yíng)業(yè)線施工安全十必須十嚴(yán)禁（石復(fù)指安質(zhì)發(fā)201021 號(hào)）規(guī)定考核。相同的問(wèn)題在一個(gè)月之內(nèi)重復(fù)發(fā)生，加倍考核。各參建單位要依據(jù)本文件，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定本單位“紅線”管理、獎(jiǎng)懲辦法，并報(bào)建指安質(zhì)部備案。各參建單位應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)部門(mén)改變制定現(xiàn)場(chǎng)檢查 量化標(biāo)準(zhǔn)，并不得低于建指量化標(biāo)準(zhǔn)（未辦理機(jī)車(chē)登乘證者不考核添乘檢查次數(shù)）。七、本辦法自 2012 年 11 月份起施行，由石長(zhǎng)復(fù)線建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。附件 1：建指領(lǐng)導(dǎo)、干部安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn)附件 2：質(zhì)量安全“紅線”問(wèn)題通知書(shū)附件 1：建指領(lǐng)導(dǎo)、干部安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)職務(wù)指揮長(zhǎng)黨支部書(shū)記主管安全常務(wù)月下現(xiàn)添乘機(jī)車(chē)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)備注場(chǎng)天數(shù)檢查趟數(shù)紅線問(wèn)題數(shù)51 趟/月1 件/月51