借鑒歐美職教經(jīng)驗(yàn)確保綱要全面落實(shí)

1、借鑒歐美職教經(jīng)歷確保綱要全面落實(shí)論文關(guān)鍵詞：?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與開展規(guī)劃綱要?開展職業(yè)教育美國(guó)德國(guó)經(jīng)歷論文摘要：?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與開展規(guī)剮鋼要?對(duì)職業(yè)教育提出了明確開展目的和工作重點(diǎn)，我國(guó)職業(yè)教育起步晚，起點(diǎn)低，與經(jīng)濟(jì)的高速開展不相協(xié)調(diào)。美國(guó)和德國(guó)是職業(yè)教育開展非常成熟的國(guó)家，積累了豐富的經(jīng)歷，探索出行之有效的形式。充分借鑒美德兩國(guó)經(jīng)歷，對(duì)促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育開展，全面落實(shí)?綱要?有著重要的意義。2022年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與開展規(guī)劃綱要(2022年至2022年)?，職業(yè)教育是?綱要?提出重點(diǎn)解決的八個(gè)問題之一。在?綱要?中非常明確地指出“開展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展、促進(jìn)

2、就業(yè)、改善民生、解決三農(nóng)問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求構(gòu)造矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)提出“到2022年，形成適應(yīng)開展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整要求、表達(dá)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)開展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾承受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。但我國(guó)目前職業(yè)教育開展與經(jīng)濟(jì)開展并不匹配，在目前我國(guó)各級(jí)各類教育中，職業(yè)教育往往被看成是洼地、短板，是我國(guó)教育的軟肋之一。美國(guó)和德國(guó)是世界工業(yè)化最興旺的國(guó)家，其職業(yè)教育經(jīng)過長(zhǎng)期開展，已經(jīng)完全可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的需要，并在開展過程中積累了豐富的經(jīng)歷。充分借鑒美德兩國(guó)職業(yè)教育方面的經(jīng)歷，對(duì)快速進(jìn)步我國(guó)職業(yè)教育程度意義重大。

3、1美國(guó)、德國(guó)職業(yè)教育開展1.1美國(guó)的職業(yè)教育1.1.1美國(guó)職業(yè)教育體制美國(guó)是全世界教育最興旺的國(guó)家，其職業(yè)教育開展同樣走在世界的前列。美國(guó)的職業(yè)教育由中等職業(yè)教育、高中后職業(yè)教育和高等職業(yè)教育共三個(gè)局部構(gòu)成。在美國(guó)，承當(dāng)職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)主要包括綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院，以及由企業(yè)創(chuàng)辦的培訓(xùn)中心或?qū)W校等。其中，以社區(qū)學(xué)院為主進(jìn)展的高中后教育和高等職業(yè)教育是美國(guó)職業(yè)教育的主要形式。美國(guó)職業(yè)教育的主體為高中后教育，施行機(jī)構(gòu)中最具代表性的是社區(qū)學(xué)院、地區(qū)職業(yè)教育中心、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、工會(huì)和企業(yè)提供的培訓(xùn)、企業(yè)辦的培訓(xùn)中心、聯(lián)邦政府資助的培訓(xùn)工程等。從宏觀角度看，在這一系統(tǒng)中

4、，舉辦職業(yè)教育的不外乎社會(huì)和個(gè)人。進(jìn)一步的分析那么顯示，代表社會(huì)的有聯(lián)邦政府、州政府、地方當(dāng)局、工商行會(huì)組織、工會(huì)、公司等;代表個(gè)人的有直接辦學(xué)者和間接助學(xué)者等。所有這些舉辦者在職業(yè)教育組織體系中所處的地位、承當(dāng)?shù)呢?zé)任、發(fā)揮的作用、獲得利益的方式，以及由此形成的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，共同造就了美國(guó)獨(dú)特的職業(yè)教育辦學(xué)體制。1.1.2美國(guó)職業(yè)教育的資金來(lái)源從施行職業(yè)教育的主體社區(qū)學(xué)院看，其辦學(xué)是以政府為主的。公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道可歸納為五種:地方稅收、州政府撥款、聯(lián)邦政府資助、學(xué)生所繳學(xué)費(fèi)和其他收入。私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)生的學(xué)費(fèi)，同時(shí)也可得到政府小額的補(bǔ)貼或從有關(guān)公司和私人得到一些資助。由于美國(guó)

5、各地區(qū)差異很大，不同州的不同學(xué)校從各渠道得到的經(jīng)費(fèi)也就極為不同。以職業(yè)教育較為興旺的威斯康星州為例，該州職業(yè)教育(社區(qū)學(xué)院)的經(jīng)費(fèi)約45%來(lái)自地方稅收，約20%為州政府撥款，聯(lián)邦政府的資助約占10%，學(xué)生學(xué)費(fèi)約占10%，還有來(lái)自企業(yè)、私人的贊助和學(xué)校有關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入。1.1.3美國(guó)職業(yè)教育形式20世紀(jì)90年代后，美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位從根基上產(chǎn)生了動(dòng)遙美國(guó)勞工與經(jīng)濟(jì)界經(jīng)多方調(diào)研后一致認(rèn)為，美國(guó)大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因是勞工素質(zhì)低下，而在失業(yè)率不斷增加的形勢(shì)下，高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)開展所需的技術(shù)人員卻嚴(yán)重缺乏，新增勞動(dòng)力那么普遍缺乏就業(yè)的根本技術(shù)。針對(duì)新增勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)不高的問

6、題，美國(guó)教育部和勞工部共同推出?由學(xué)校到就業(yè)法案?，要求學(xué)校在職業(yè)教育根底上貫徹企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方案。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)方案者，可同時(shí)獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。美國(guó)的職業(yè)教育形式可以概括為“寬專多能型形式，即“BE形式BE形式的主要特點(diǎn)是由學(xué)校聘請(qǐng)行業(yè)專家按照崗位需要，確定其職業(yè)才能和培養(yǎng)目的;組織相關(guān)老師，將一樣、相近的各項(xiàng)才能總結(jié)歸納，構(gòu)成教學(xué)模塊，制定教學(xué)大綱，依此施教。1.2德國(guó)的職業(yè)教育1.2.1德國(guó)的教育體制德國(guó)實(shí)行的也是義務(wù)教育制度，小學(xué)讀四年，中學(xué)分為主科中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和全科中學(xué)三類，其中全科中學(xué)相當(dāng)于我國(guó)的普通高中。德國(guó)人主張享有教育資源的權(quán)利人人平等，但成認(rèn)每個(gè)人在承

7、受教育的才能存在差異，所以不搞唯大學(xué)獨(dú)尊的教育。但凡從主科中學(xué)、實(shí)科中學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，一般都進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，在職業(yè)院校畢業(yè)后可直接就業(yè)，也可以再上大學(xué)。主科中學(xué)文憑與全科中學(xué)具有同等地位，特別是在大學(xué)入學(xué)時(shí)具有同等的效力。全科中學(xué)畢業(yè)生可以直接上大學(xué)，但上大學(xué)前一般也要承受一段時(shí)間的職業(yè)教育。這樣，德國(guó)的中學(xué)畢業(yè)生實(shí)際上都得承受職業(yè)教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.1.2.2德國(guó)的職業(yè)教育形式德國(guó)的職業(yè)教育主要采用“雙元制形式，即職業(yè)院校與企業(yè)相配合，所招的學(xué)生1/3時(shí)間在院校學(xué)習(xí)，2/3時(shí)間在企業(yè)培訓(xùn)?！半p元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大局部時(shí)間在企業(yè)進(jìn)展理論操作技能培訓(xùn)，所承受的是企業(yè)目前使用的設(shè)

8、備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以消費(fèi)性勞動(dòng)的方式進(jìn)展，從而減少了費(fèi)用并進(jìn)步學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)完畢后隨即投入工作。1.2.3德國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)根底德國(guó)的職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)有保障。職業(yè)院校有專門撥款，“雙元制教育經(jīng)費(fèi)，85%來(lái)自企業(yè)，15%來(lái)自國(guó)家經(jīng)費(fèi)。政府撥款給學(xué)校，學(xué)校不需要把精力花在創(chuàng)收上。職業(yè)教育的學(xué)生根本不收學(xué)費(fèi)，成人培訓(xùn)也不收學(xué)費(fèi)。對(duì)非雙元制學(xué)生，如家庭經(jīng)濟(jì)困難，政府也給予一定的資助。2美國(guó)、德國(guó)職業(yè)教育對(duì)中國(guó)的啟示2.1提升職業(yè)教育的吸引力在我國(guó)由于受傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)教育思想的影響，對(duì)職業(yè)教育長(zhǎng)期缺乏認(rèn)同感，學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為上職業(yè)學(xué)校低人一等，總希望孩子要上大學(xué)，承受高等教育

9、，將來(lái)可以坐辦公室。而在美國(guó)和德國(guó)，社會(huì)不僅不歧視學(xué)徒工，學(xué)徒工畢業(yè)后，還照樣可以擔(dān)任企業(yè)的高層指導(dǎo)，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育具有廣泛的認(rèn)同感，技術(shù)工人受人尊敬，待遇優(yōu)厚。?綱要?有第一次把“增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力明確寫進(jìn)了國(guó)家大政方針的重要文本中。職業(yè)教育的吸引力從何而來(lái)?最重要配是進(jìn)步我國(guó)技能勞動(dòng)者的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)#位。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。其實(shí)我們國(guó)家的技能勞動(dòng)者程度并不低，在世界土引起關(guān)注，贏得了別國(guó)的尊重，但是在收人分配、經(jīng)濟(jì)地位上卻比擬弱勢(shì)。解決這些問題，孑僅需要教育部門積極作為，更需要消費(fèi)部門，勞動(dòng)部門以及整個(gè)社會(huì)的支持和配合。2.2建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善職業(yè)岸校的辦學(xué)條件

10、近幾年以來(lái)，國(guó)家投入了大量財(cái)力開展取業(yè)教育。但到目前為止，仍有很多職業(yè)學(xué)校獻(xiàn)教學(xué)條件不能滿足教學(xué)需要，尤其是實(shí)習(xí)條件遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需要，很多學(xué)校還是在黑板上開機(jī)器，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生不能真正學(xué)到一技之長(zhǎng)。因此，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生不受企業(yè)歡送。職業(yè)教育的開展需要大量的資金，各級(jí)政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，地方政府要落實(shí)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的投人政策，加大對(duì)職業(yè)教育的投人，將教育費(fèi)附加的30%足額用于職業(yè)教育。另外，在資金缺乏的情況下，各級(jí)教育主管部門可以根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，構(gòu)建起以學(xué)校能動(dòng)吸納資金為主的資金籌措渠道，通過吸引銀行資金和社會(huì)資金，打破職業(yè)教育的融資瓶頸，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的良性開展。2.3建立真

11、正的校企合作辦學(xué)形式.解決學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件缺乏的問題我國(guó)的中等職業(yè)教育提倡實(shí)行校企合作、半工半讀等辦學(xué)形式，但是真正實(shí)行向德國(guó)“雙元制辦學(xué)形式的學(xué)?？赡艿侥壳盀橹惯€沒有。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生就是一些技能型人才，必需要讓學(xué)生大局部時(shí)間參加理論技能培訓(xùn)。要讓學(xué)生參加理論技能培訓(xùn)，必需要大量設(shè)備，而這些設(shè)備光靠職業(yè)學(xué)校是無(wú)法滿足教學(xué)的需要，必需要利用企業(yè)的設(shè)備與職業(yè)學(xué)校資源共享，才能滿足學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)要求。目前，很多企業(yè)不愿意承受職業(yè)學(xué)校學(xué)生去實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，筆者建議:國(guó)家要對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)展立法，讓企業(yè)接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)是一種義務(wù)。地方政府要協(xié)調(diào)教育和勞動(dòng)部門，逐一落實(shí)企業(yè)接納職業(yè)學(xué)校學(xué)牛實(shí)習(xí)的問題，讓職業(yè)教育的校企聯(lián)辦、半工半讀落到實(shí)處，實(shí)在解決學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)問題。2.4不斷深化職業(yè)教育改革，重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合才能和職業(yè)素養(yǎng)首先，要重視學(xué)生的思想道德品質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要把德育工作擺在首要位置，從學(xué)生的行為習(xí)慣開場(chǎng)抓起，要貼近學(xué)生、貼近校園、貼近生活，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，具有良好的道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。其次，培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)精神，即培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)并能獨(dú)立當(dāng)企業(yè)家的精