危廢庫擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告表

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表(污染影響類)項目名稱： 危廢庫擴(kuò)建項目 建設(shè)單位(蓋章) ：鹽城市東港藥物化工發(fā)展有限公司編制日期： 2022 年 6 月 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄 HYPERLINK l _bookmark1 一、建設(shè)項目基本情況1 HYPERLINK l _bookmark2 二、建設(shè)項目工程分析20 HYPERLINK l _bookmark3 三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)29 HYPERLINK l _bookmark4 四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施36 HYPERLINK l _bookmark5 五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單48 HYPERLINK l

2、_bookmark6 六、結(jié)論49附表：建設(shè)項目污染物排放量匯總表附圖：附圖 1 附圖 2 附圖 3 附圖 4 附圖 5 附圖 6 附圖 7 附圖 8附件：附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8 附件 9附件 10建設(shè)項目地理位置示意圖項目周邊概況及其保護(hù)目標(biāo)分布圖廠區(qū)總平面布置示意圖項目平面布置示意圖江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域分布示意圖江蘇省環(huán)境管控單元圖鹽城市環(huán)境管控單元圖項目周邊環(huán)境狀況照片技術(shù)咨詢服務(wù)合同及委托書江蘇省投資項目備案證(濱行審?fù)顿Y備202251 號)營業(yè)執(zhí)照及法人身份證現(xiàn)有項目環(huán)評及驗收批復(fù)排污許可證及執(zhí)行報告土地證環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告與

3、2021 年例行監(jiān)測報告危險廢物處置合同企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表建設(shè)單位承諾書1一、建設(shè)項目基本情況建設(shè) 項目名稱危廢庫擴(kuò)建項目項目代碼2203-320922-89-01-552500建設(shè)單位 聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點江蘇 省(自治區(qū)) 鹽城 市 濱海 縣(區(qū)) 濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海 工業(yè)園鹽城市東港藥物化工發(fā)展有限公司二廠區(qū)內(nèi)地理坐標(biāo)東經(jīng)： 120 度 03 分 37.801 秒，北緯： 34 度 17 分 43.533 秒國民經(jīng)濟(jì) 行業(yè)類別5949 其他危險品倉儲建設(shè)項目行業(yè)類別149 危險品倉儲 (不含加油站的 油庫；不含加氣站的氣庫)建設(shè)性質(zhì)新建(遷建)改建團(tuán)擴(kuò)建技術(shù)改造建設(shè)

4、項目申報情形團(tuán)首次申報項目不予批準(zhǔn)后再次申報項目 超五年重新審核項目 重大變動重新報批項目項目審批(核準(zhǔn)/備案)部門濱?？h行政審批局項目審批(核準(zhǔn)/備 案)文號濱行審?fù)顿Y備202251 號總投資 (萬元)50.00環(huán)保投資(萬元)50.00環(huán)保投資 占比(%)100.0施工工期2 個月是否 開工建設(shè)團(tuán)否是： 用地(海)面積(m2 )91.7專項評價 設(shè)置情況無規(guī) 劃 情 況規(guī)劃名稱：江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園一期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(20172030)；規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 評 價 情 況1、規(guī)劃環(huán)評名稱：江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園環(huán)境影響評價與環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃報告書；召集審查單位：江蘇省生態(tài)環(huán)境

5、廳(原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳)；審查文件名稱： 關(guān)于對江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園環(huán)境影響評價與環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃報告書的批復(fù)；文號：蘇環(huán)管200390 號。2、規(guī)劃環(huán)評名稱：江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園回顧性環(huán)境影響評價報2告書；召集審查單位：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳(原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳)；審查文件名稱： 關(guān)于對江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園回顧性環(huán)境影響評價報 告書的審查意見；文號：蘇環(huán)管2007114 號。規(guī) 劃 及 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 評 價 符 合 性 分 析1、與江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園一期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(20172030)符 合性分析據(jù)江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園一期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(201720

6、30)，江 蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園(一期) 產(chǎn)業(yè)定位為： 重點發(fā)展基礎(chǔ)化工、化工新材 料、醫(yī)藥原料藥、各類專用化學(xué)品、石油化工延伸產(chǎn)業(yè)， 保留、提升精細(xì)化工、醫(yī) 藥化工等產(chǎn)業(yè)，禁止非園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位方向的項目入園。據(jù)濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃(20212035 年) (2021年 3 月版)，園區(qū)提出了鞏固新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，拓展功能性材料，優(yōu)化基礎(chǔ)原 料供給，形成“一核兩翼”互相融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，同步優(yōu)化提升園區(qū)公用設(shè)施、 服務(wù)平臺及靜脈產(chǎn)業(yè)項目， 以安全、環(huán)保及濱海港物流支撐園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展， 踐 行綠色、環(huán)保、智能、安全發(fā)展理念。鹽城市東港藥物化工發(fā)展有限公司(二廠區(qū))

7、 位于江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工 業(yè)園望海路與開泰路交匯處西邊，占地 42000m2。主要從事溴硝丙醇、2-(4- 甲苯基) 苯腈等醫(yī)藥原料藥的生產(chǎn)與銷售。項目位于鹽城市東港藥物化工發(fā)展有限公司(二廠區(qū)) 內(nèi)，為危廢庫擴(kuò)建項目， 廠區(qū)用地為工業(yè)用地。項目將現(xiàn)有空置的 91.7m2 一般固廢倉庫二改造為危廢庫二， 建成廠區(qū)危廢庫總面積達(dá) 393. 1m2 ，滿足廠區(qū)危廢分類貯存要求，符合江蘇濱海 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園一期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(20172030)要求。2、與江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書批復(fù)的符合性分析表 1- 1 規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析要 點區(qū)域環(huán)評批復(fù)(蘇環(huán)管20

8、0390 號2007 年回顧性環(huán)評批復(fù)(蘇環(huán)管2007114 號園區(qū)審查意見落實情況相符性建 設(shè) 規(guī) 模園區(qū)規(guī)模 10km2合理控制開發(fā)規(guī)模。一期開發(fā) 5.8km2。2015 年 5 月，經(jīng)鹽城市人民政府同意(鹽 政復(fù)201522 號) ，進(jìn)一步對園區(qū)的四至 范圍做優(yōu)化調(diào)整，其中工業(yè)園一期四至邊 界調(diào)整為西至現(xiàn)有化工企業(yè)圍墻、南至濱 淮農(nóng)場、東至東罾社區(qū)、北至宋公堤，調(diào)項目位于園區(qū)規(guī)劃一期用地范圍內(nèi)， 相符。3整后一期土地面積縮小為約 5.2km2，已開 發(fā)面積合計 5.2km2。產(chǎn) 業(yè) 定 位 與 準(zhǔn) 入 門 檻與海洋產(chǎn)業(yè)相 關(guān)度大的、精細(xì) 化工、醫(yī)藥化工為主。進(jìn)一步提高園區(qū) 建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)

9、 入門檻，剩余用 地須優(yōu)先用于接 納濱?？h范圍內(nèi) 符合入?yún)^(qū)條件并 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級后 的化工企業(yè)，嚴(yán) 格控制新招商引資項目。工業(yè)園一期引入的產(chǎn)業(yè)類別以精細(xì)化 工、醫(yī)藥化工企業(yè)為主；新上化工項目一 次性固定資產(chǎn)投資額均在 1 億元以上。 園區(qū)自2018 年起按蘇政辦發(fā)20176 號、蘇政辦發(fā)201846 號、鹽政辦發(fā) 201843 號蘇政辦發(fā)201915 號、蘇政辦 發(fā)201896 號文件要求， 對安全生產(chǎn)、環(huán) 保、能耗、資源利用達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)不 合格產(chǎn)品，違規(guī)保留淘汰類產(chǎn)能，規(guī)模以 下企業(yè)，依法依規(guī)有序退出， 以此為抓手 充分利用土地資源， 提高工業(yè)園一期的產(chǎn) 業(yè)發(fā)展層次、資源能源利用水平。 園

10、區(qū)2006 年已執(zhí)行入園項目會審制度。 對照最新江蘇省化工產(chǎn)業(yè)環(huán)保整治提升 要求，園區(qū)制定并發(fā)布沿海工業(yè)園化工 項目準(zhǔn)入暫行管理辦法(濱沿管發(fā) 201911 號) ，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資準(zhǔn)入、 環(huán)保準(zhǔn)入、安全準(zhǔn)入等方面對新上項目提 出了準(zhǔn)入要求。項目為危廢庫擴(kuò)建項目， 屬于企業(yè)配套環(huán)保工程，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求， 且不在園區(qū)負(fù)面清單范圍內(nèi)， 相符?？?體 布 局不設(shè)生活區(qū)和 文教區(qū)，生活區(qū) 應(yīng)放在濱淮農(nóng) 場場部和濱淮 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)；行政辦 公和商業(yè)服務(wù) 區(qū)調(diào)整到園區(qū) 的東側(cè)，并用綠 化林帶與生產(chǎn) 區(qū)相隔離；碼頭 和危險廢物存 貯系統(tǒng)應(yīng)盡可 能遠(yuǎn)離園區(qū)水 廠取水口。園區(qū) 邊界外 1000m 的范圍為安全、

11、 衛(wèi)生隔離帶，隔 離帶內(nèi)不得批 準(zhǔn)建設(shè)居民住 宅、學(xué)校、醫(yī)院 等建筑物，現(xiàn)有 的村民住宅可 根據(jù)園區(qū)建設(shè) 的情況分期遷 出。濱淮農(nóng)場場 部宜作為搬遷 村民安置區(qū)和 化工園區(qū)配套 服務(wù)區(qū)。加快園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 居民點的搬遷進(jìn) 度，其中列入搬 遷計劃的頭罾社 區(qū)(1138 戶，3483 人)確保在 2007 年底前搬遷完 畢，頭罾地區(qū)其 他居民點確保在 2008 年底前搬遷 完畢。將管委會 及服務(wù)區(qū)盡快從 園區(qū)西部遷至東 部。加快園區(qū)內(nèi) 及邊界外的安 全、衛(wèi)生隔離帶、 防護(hù)林帶及綠地 系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn) 度。園區(qū)管委會及服務(wù)區(qū)已從園區(qū)內(nèi)遷至園區(qū)外東南方向約 1.6km 的東罾社區(qū)。園區(qū)已與濱淮農(nóng)場簽訂 150

12、0 畝土地協(xié)議， 作為園區(qū)拆遷安置點及企業(yè)職工居住地。工業(yè)園一期北邊界沿宋公堤兩側(cè)建設(shè)了50150m 寬的防護(hù)林帶，南邊界沿北干渠建設(shè)了約 50m 寬的綠化防護(hù)帶，西邊界沿中山河建設(shè)了 50100m 寬的綠化防護(hù)帶。相符。4環(huán) 保 局 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè)建設(shè)污水集中 處理廠。要嚴(yán)格 按“清污分流” 、 “雨污分流”的要求規(guī)劃建設(shè)排水管網(wǎng)，其中“初期污染雨水”須接入污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠。企業(yè)預(yù)處理要保證達(dá)到污水集中處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠除處理園區(qū)化工廢水外，還應(yīng)當(dāng)接納濱淮農(nóng)場場部的濱淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的生活污水；污水處理廠處理工藝要成熟可靠，確保尾水穩(wěn)定達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表 4 中的一級標(biāo)準(zhǔn)

13、；在總排口處安裝流量計和CODCr 自動監(jiān)測儀； 要建設(shè)足夠的事故污水收集池。加強(qiáng)對園區(qū)污水 處理廠一期工程 處理工藝的論 證、改造， 加快 濱淮農(nóng)場場部和 濱淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的生 活污水管網(wǎng)的建 設(shè)進(jìn)度，并按江 蘇省化學(xué)工業(yè)主 要污染物排放標(biāo) 準(zhǔn) (DB32/939-200 6) 要求適當(dāng)提高 接管標(biāo)準(zhǔn)。確保 污水處理廠尾水 長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排 放。加快落實“中 水回用”工程， 減 少園區(qū)的用排水 量。污水處理廠 及排放工業(yè)廢水 的企業(yè)均應(yīng)設(shè)置 足夠容量的事故 污水池，嚴(yán)禁污 水超標(biāo)排放。污水廠已建成 40000 噸/天的處理裝置， 對園區(qū)廢水實施集中處理。因濱淮鎮(zhèn)已規(guī) 劃建設(shè) 5000m3/d 生活污

14、水處理廠，園區(qū) 不再接納濱淮農(nóng)場場部和濱淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的 生活污水。 據(jù)關(guān)于印發(fā)全省沿?；@區(qū)(集中 區(qū))整治工作方案的通知(蘇政辦發(fā) 201846 號) 、關(guān)于印發(fā)江蘇省化工園 區(qū)(集中區(qū)) 環(huán)境治理工程實施意見的通 知(蘇政辦發(fā)201915 號) 以及市政府 關(guān)于印發(fā)全市化工園區(qū)整治工作實施 方案的通知(鹽政辦發(fā)201843 號) 等 文件精神，污水處理廠四期 2 萬噸/天工程 已于 2020 年完成提標(biāo)改造，COD、氨氮、 總氮、總磷在線監(jiān)測濃度均能達(dá)到城鎮(zhèn) 污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)， 其 余因子滿足化學(xué)工業(yè)水污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)(DB32/939

15、-2020) 及污水綜合排 放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978- 1996)表 4 一級標(biāo)準(zhǔn)， 統(tǒng)一通過中山河入?？谙掠魏Ｓ蚓喟兜?5.64 公里處的排口排放。園區(qū)污水 2 萬噸 /天排海工程已獲江蘇省海洋與漁業(yè)局批 復(fù)。 污水廠總排口裝有流量計、COD、氨氮、 總磷、總氮、總銅、揮發(fā)酚、色度等在線 監(jiān)控設(shè)施。污水處理廠內(nèi)建設(shè)了三座事故應(yīng)急池， 容積共 9450m3 (規(guī)格： 33m33m5.5m+12m35m3m+43m12. 8m4m)，用于暫存監(jiān)控不達(dá)標(biāo)的廢水。項目不新增廢 水，現(xiàn)有項目 廢水經(jīng)廠內(nèi)廢 水處理設(shè)施處 理后， 可滿足 達(dá)標(biāo)排放的要 求，相符。實現(xiàn)集中供熱， 區(qū)內(nèi)企業(yè)不得 自建鍋爐、園區(qū)

16、熱電廠還應(yīng)向 濱淮農(nóng)場場部 和濱淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 供熱。落實熱電 廠的脫硫和除 塵方案，保證脫 硫率不低于 85%、除塵效率 不低于 99%。園 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn) 所需的加熱爐 應(yīng)采用低硫燃 料油或其它清 潔能源。園區(qū)所有入?yún)^(qū)企 業(yè)均由園區(qū)熱電 廠集中供熱，園 區(qū)內(nèi)不得建設(shè)其 他任何類型的燃 煤鍋爐，生產(chǎn)工 藝確需用特定供 (加) 熱設(shè)施時， 須燃用低硫輕質(zhì) 燃料油、天然氣 或電等清潔能 源?，F(xiàn)有以煤作 為燃料的企業(yè)于 2007 年底前完成 整改。加快民用 供熱管網(wǎng)建設(shè)進(jìn) 度，為濱淮農(nóng)場 場部和濱淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)無自建燃煤鍋爐，集中供熱率 達(dá) 100% 。 森達(dá)熱電為園區(qū)的集中供熱源點， 目前 已建成 37

17、5 噸/小時(兩用一備) 、1130 噸/小時和 1220 噸/小時的循環(huán)流化床鍋 爐及配套機(jī)組。煙氣采用爐內(nèi)噴鈣+低氮 燃燒+SNCR 脫硝+煙氣脫硫+布袋除塵等 治理方式，排放口安裝了 SO2、煙塵和 NOx 在線監(jiān)測設(shè)備。項目不涉及蒸 汽使用， 相符。5區(qū)等居民區(qū)提供 集中供熱。建設(shè)固體廢物 (特別是危險 廢物) 收集、貯 存設(shè)施；積極鼓 勵工業(yè)固體廢 物在園區(qū)內(nèi)綜 合利用。危險廢 物應(yīng)委托外單 位安全處置。應(yīng) 當(dāng)盡快規(guī)劃并 組織實施區(qū)域 危險廢物集中 焚燒和填埋安 全處置設(shè)施的 建設(shè)。應(yīng)建立固體廢物 (特別是危險廢 物) 收集、貯存、 運輸、綜合利用 和安全處置的運 營管理體系。園 區(qū)

18、應(yīng)即時委托有 資質(zhì)單位盡快妥 善處置污水處理廠污泥。園區(qū)現(xiàn)狀已形成危廢焚燒 27500 噸/年 (沿海固廢) 、危廢填埋 30000 噸/年(光 大環(huán)保) 、危廢物化 20000 噸/年(沿海固 廢)、活性炭再生利用 10000 噸/年(鑫港) 的公共危廢處置能力。同時， 另有危廢焚 燒 30000 噸/年(光大綠色)、危廢填埋 10000 噸/年(光大環(huán)保) 、活性炭再生利 用 30000 噸/年(鑫港) 、工業(yè)廢鹽資源化 利用 100000 噸/年(廣立環(huán)保) 公共危廢 處置項目在建。 園區(qū)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的廢物產(chǎn)生、收集、貯 存、運輸、綜合利用和安全處置實施了嚴(yán) 格的登記和管理。提升危廢全流程

19、管控系 統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合園區(qū)封閉式管理，建設(shè)危廢 電子碼跟蹤系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全流程跟蹤管 理， 確保所有危廢得到規(guī)范轉(zhuǎn)移、有效監(jiān) 管、妥善處置， 確保“全過程、可溯源”。項目危險廢物 均委托有資質(zhì) 單位處置， 相 符。強(qiáng) 化 事 故 風(fēng) 險 防 范 和 應(yīng) 急 措 施必須高度重視 從裝卸到運輸、 從貯存到生產(chǎn) 各個環(huán)節(jié)的安 全設(shè)計和安全 生產(chǎn)管理，強(qiáng)化 事故防范和應(yīng) 急措施，裝訂嚴(yán) 格的區(qū)域性的 應(yīng)急預(yù)案并定 期演練，防止發(fā) 生事故危害。園區(qū)環(huán)境風(fēng)險事 故預(yù)警中心應(yīng)加 強(qiáng)對入?yún)^(qū)企業(yè)的 日常環(huán)境管理， 防止產(chǎn)生事故危 害，確保環(huán)境安 全。園區(qū)及各企 業(yè)應(yīng)儲備必要的 事故應(yīng)急物資設(shè) 備，并定期組織 實戰(zhàn)

20、演練。園區(qū)和園區(qū)一期范圍內(nèi) 40 家企業(yè)均按照 相關(guān)要求編制了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案， 并能按預(yù) 案要求定期進(jìn)行演練。入?yún)^(qū)企業(yè)罐區(qū)及生 產(chǎn)裝置區(qū)周邊均設(shè)置了物料截流溝，并備 有必要的應(yīng)急物資。項目已按要求 編制風(fēng)險評估 報告及應(yīng)急預(yù) 案， 采取了防 腐防滲、罐區(qū) 圍堰、導(dǎo)流溝、 有毒有害氣體 報警系統(tǒng)等風(fēng) 險防控措施， 廠區(qū)內(nèi)備有必 要的應(yīng)急物資 等， 已按要求 定期開展應(yīng)急 演練， 相符。生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 和 建 設(shè)通過綠化工程 的建設(shè)和生產(chǎn) 廠區(qū)美化綠化 設(shè)計，形成具有 較強(qiáng)環(huán)境自凈 功能和污染監(jiān) 測指示功能的 綠地系統(tǒng)。須在 園區(qū)外緣周邊 建立綠化防護(hù) 林帶和緩沖帶， 保障周邊人群、 農(nóng)田、

21、濕地、林 業(yè)、水生生態(tài)的 安全性。加快園區(qū)內(nèi)及邊 界外的安全、衛(wèi) 生隔離帶、防護(hù) 林帶及綠地系統(tǒng) 的建設(shè)進(jìn)度，確 保區(qū)內(nèi)綠化率不 低于規(guī)劃要求。工業(yè)園一期內(nèi)沿陳李公路和黃海路兩側(cè) 分別建設(shè)了 25m 和 20m 寬的綠化帶； 其它支干道兩側(cè)也分別建設(shè)了 10m 的綠化 帶。工業(yè)園一期外圍北邊界沿宋公堤兩側(cè)建設(shè)了 50150m 寬的防護(hù)林帶， 南邊界 沿北干渠建設(shè)了約 50m 寬的綠化防護(hù)帶，西邊界沿中山河建設(shè)了 50100m 寬的綠 化防護(hù)帶。相符。實園區(qū)的排污總水污染物總量指園區(qū)廢水量和各污染物排放量小于環(huán)評項目危廢庫產(chǎn)6行 污 染 物 排 放 總 量 控 制量控制指標(biāo)由 鹽城市環(huán)保局 和濱

22、?？h環(huán)保 局根據(jù)“績效核 撥”的原則統(tǒng)一 管理， 從嚴(yán)控 制。標(biāo)納入園區(qū)污水 處理廠指標(biāo)計劃 內(nèi)，主要大氣污 染物排放總量在 濱?？h污染物排 放總量指標(biāo)內(nèi)平 衡。核定量，廢水尚有一定余量。生的總量指標(biāo) 已包含在現(xiàn)有 項目的總量 中，項目不再 新增污染物排 放，相符。環(huán) 境 管 理 和 跟 蹤 監(jiān) 測濱?？h環(huán)保局 在化工園區(qū)要 設(shè)立派出機(jī)構(gòu)， 以加強(qiáng)園區(qū)的 環(huán)境監(jiān)督管理。 建立化工園區(qū) 的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān) 控制度。監(jiān)測方 案中應(yīng)增加對 附近鹽場取水 口水質(zhì)的監(jiān)控 點和具體監(jiān)測 內(nèi)容。要將監(jiān)測 結(jié)果定期反饋 給當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、 海洋局和其它 相關(guān)部門。加快各入?yún)^(qū) 企業(yè)污染物在線 監(jiān)控設(shè)備的安 裝。對園區(qū)內(nèi)

23、企 業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān) 測。落實環(huán)境監(jiān) 測監(jiān)控計劃。 2007 年底前建成 鳥類觀測點，及 時觀測、記錄， 及時向市自然保 護(hù)區(qū)反饋信息。2007 年，原濱?？h環(huán)保局與濱海經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)管委會共同出資組建了濱海頭罾環(huán) 境檢測服務(wù)有限公司，配套園區(qū)環(huán)保分局 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測， 按計劃對園區(qū)內(nèi)外地表 水、地下水、空氣環(huán)境質(zhì)量以及周邊海域 海水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，并對園區(qū)企業(yè)廢 水、廢氣達(dá)標(biāo)情況開展監(jiān)督性檢測。園區(qū)每年按要求編制園區(qū)內(nèi)以及周邊 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案， 并嚴(yán)格按照監(jiān)測計劃 對沿海工業(yè)園及周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測， 及時有效地掌控區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況。 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果編制季度環(huán)境質(zhì)量分析報 告和環(huán)境質(zhì)量年報，

24、 并定期向社會發(fā)布環(huán) 境質(zhì)量報告。監(jiān)測方案中制定了環(huán)境 空氣質(zhì)量監(jiān)測(6 個點位、35 項因子)、 地表水及飲用水監(jiān)測(10 個斷面、24 項 因子) 、海水監(jiān)測(10 個斷面、 28 項因 子)、地下水監(jiān)測(6 個井位、17 項因子)、 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(8 個點位、14 項因子)、 生物監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測方案。園區(qū)一期范圍內(nèi)所有生產(chǎn)性企業(yè)均安 裝了廢水及雨水在線監(jiān)測設(shè)備， 并實現(xiàn)了 與園區(qū)環(huán)保監(jiān)控中心的實時聯(lián)網(wǎng)。中山河入?？诤Ｑ笊锉O(jiān)測和新灘鹽 場鳥類觀察已分別由縣海洋林業(yè)漁業(yè)局 和自然保護(hù)區(qū)管理處負(fù)責(zé)落實， 園區(qū)及時跟進(jìn)溝通了解海洋生物監(jiān)測和鳥類觀察 結(jié)果， 以便采取有效污染防范措施

25、。項目按照排 污單位自行監(jiān) 測技術(shù)指南總 則 (HJ819-2017) 等文件的要求 進(jìn)行監(jiān)測， 相 符。7其 他 符 合 性 分 析1 、三線一單分析(1)生態(tài)保護(hù)紅線對照省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知(蘇政發(fā)2018 74 號) ，距離項目最近的國家級生態(tài)保護(hù)紅線為東北 2210m 處的“鹽城濕地珍禽國 家級自然保護(hù)區(qū)(濱?？h) ”；對照省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī) 劃的通知(蘇政發(fā)20201 號)，距離項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為東北 2210m處的“鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)(濱海縣) ”。表 1-2 鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)(濱海縣)生態(tài) 空間 保護(hù)

26、 區(qū)域 名稱主導(dǎo) 生態(tài) 功能范圍面積(km2 )方位及距離國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級生態(tài) 保護(hù)紅線面 積(km2 )生態(tài)空間管控區(qū)域面積(km2 )總面積 (km2 )鹽城 濕地 珍禽 國家 級自 然保 護(hù)區(qū) (濱 海縣)生物多樣性保護(hù)1、北一實驗區(qū)(濱?？h)范圍： 北界為海水-3m 等深線，西界 為響水濱海分界線(從 D2. 1 至 5# ) ，南界從控制點 5#至控 制點 6# ，至控制點 7# ，再沿線 至控制點 JB4# ，東界為控制點 JB4#至 11#，沿線至 9# ，沿海 堤至 JB6#，再直線至 JB5# ，再 沿線控制點 D4#。2、北二實驗 區(qū)(濱?？h

27、)范圍： 北界以廢 黃河出?？诩捌溲娱L線 (從 JB7#至 12# ) 為界，東界以海水 -3m 等深線為界， 南界為濱海 射陽分界線(從 D5. 1 至 13.2# ) ，西界以廢黃河出?？?從控制點JB7#沿海堤公路中心 線至 JB8#。鹽城濕地 珍禽國家 級自然保 護(hù)區(qū)(濱 海縣) 國 家級生態(tài) 保護(hù)紅線 以外的部 分(含海 域)38.7293.46 (含海域)132.18(含海 域)NE 2210m項目不在江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃與江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃范 圍內(nèi)，符合國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求。與省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知(

28、蘇政發(fā)202049 號)相符性分析見下表。表 1-3 項目與江蘇省重點區(qū)域(流域)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析管控類別重點管控要求相符性淮河流域空間 布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止 在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造 等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。項目為危廢庫擴(kuò)建， 屬于 環(huán)保工程項目， 不屬于制革、 化工、印染、電鍍、釀造等， 相符。82.落實江蘇省通榆河水污染防治條例，在通 榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)， 禁止新建、改建、 擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印 染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的 黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及 壓延加工項目、

29、金屬制品項目等污染環(huán)境項目。項目不在通榆河保護(hù)區(qū)內(nèi)，相 符。3.在通榆河一級保護(hù)區(qū)， 禁止新建、擴(kuò)建直接或 者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設(shè)工業(yè) 固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以 及城市生活垃圾填埋場， 禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng) 殖場。項目不在通榆河保護(hù)區(qū)內(nèi)，相 符。污染物排放 管控按照淮河流域水污染防治暫行條例實施排污 總量控制制度。項目已落實總量控制制度，相 符。環(huán)境 風(fēng)險防控禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi) 河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及 主要供水河道。項目不涉及內(nèi)河運輸，相符。資源利用效 率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)， 調(diào)整缺水地區(qū)的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控

30、制高耗水、高耗能和重污染的 建設(shè)項目。項目為擴(kuò)建危險廢物倉庫項 目，不屬于高耗水、高耗能和 重污染項目，相符。沿海地區(qū)空間 布局約束1.禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措 施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、 釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海 洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。項目為擴(kuò)建危險廢物倉庫 項目， 屬于環(huán)保工程，不屬于 化學(xué)制漿造紙、化工、印染、 制革、電鍍、釀造、煉油、岸 邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染 海洋環(huán)境的項目，相符。2.沿海地區(qū)嚴(yán)格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料 中間體項目。項目為危險廢物倉庫擴(kuò)建，屬 于環(huán)保工程，不屬于醫(yī)藥、農(nóng) 藥和染料中間體項目，相符。污染物 排放管控按照

31、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例實施重點 海域排污總量控制制度。項目已落實總量控制制度，相 符。環(huán)境 風(fēng)險防控1.禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強(qiáng)放射性 物質(zhì)等國家規(guī)定的一類廢棄物。項目不產(chǎn)生汞及汞化合物、強(qiáng) 放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一類 廢棄物，相符。2.沿海地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)危險貨物運輸風(fēng)險、船舶 污染事故風(fēng)險應(yīng)急管控。項目已考慮風(fēng)險，并提出了應(yīng) 急管控措施，相符。與省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知(蘇政 辦發(fā)20213 號)中允許開展的對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動相符性分析見下表。表 1-4 項目管控要求相符性分析管控要求相符性1.種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動。項目為企業(yè)配

32、套的危廢庫項 目， 且不在江蘇2.保留在生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)且無法搬遷退出的居民點建設(shè)以及非居民單位 生產(chǎn)生活設(shè)施的運行和維護(hù)。93.現(xiàn)有且合法的農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、旅游、安全防護(hù)、生產(chǎn)生活等各類基 礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的運行和維護(hù)。省生態(tài)管控區(qū) 域內(nèi)， 相符。4 、必要且無法退讓的殯葬、宗教設(shè)施建設(shè)、運行和維護(hù)。5 、經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間綜合整治、生態(tài)修復(fù)等。6 、經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類礦產(chǎn)資源勘查活動和礦產(chǎn)資源開采活動。項目符合省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知 (蘇政辦發(fā)20213 號)中管控要求。與鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知(鹽環(huán)發(fā)2020200號)中

33、江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園分區(qū)管控要求相符性分析見下表。表 1-5 與鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案管控要求相符性分析環(huán)境管控 單元名稱管控 類別管控要求相符性江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園空間 布局 約束(1) 執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相關(guān)要求。(2) 一期：禁止在中山河運輸危險化學(xué)品，禁止 在中山河碼頭裝卸危險化學(xué)品。(3) 二期：重點發(fā)展倉儲物流、基礎(chǔ)化工、化工 新材料、生物化工、生物醫(yī)藥、石油化工延伸產(chǎn)業(yè)， 保留提升精細(xì)化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)，禁止非園區(qū) 產(chǎn)業(yè)定位方向的項目入?yún)^(qū)。項目屬于現(xiàn)有企業(yè)配套環(huán) 保工程，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布 局，相符。污染物排放管控(1) 嚴(yán)格實施污染

34、物總量控制制度， 根據(jù)區(qū)域環(huán) 境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排 放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(2) 園區(qū)污染物排放總量不得突破環(huán)評報告及批 復(fù)的總量。項目不新增污染物排放， 未突破園區(qū)環(huán)評及批復(fù)總 量，相符。環(huán)境風(fēng)險防控(1) 園區(qū)環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)警中心應(yīng)加強(qiáng)對入?yún)^(qū)企 業(yè)的日常環(huán)境管理，防止產(chǎn)生事故危害，確保環(huán)境 安全。入?yún)^(qū)企業(yè)的各危險化學(xué)品庫區(qū)及使用危險化 學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊應(yīng)設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝， 防止泄漏物料進(jìn)入環(huán)境，園區(qū)及各企業(yè)應(yīng)儲備必要 的事故應(yīng)急物資設(shè)備，并定期組織實戰(zhàn)演練。污水 處理廠及排放工業(yè)廢水的企業(yè)均應(yīng)設(shè)置足夠容量 的事故污水池，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。園區(qū)不得

35、設(shè)置 裝卸化工原料和產(chǎn)品的碼頭，不得在園區(qū)西側(cè)中山 河航道內(nèi)裝運化工原料和產(chǎn)品。(2) 在園區(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500m 寬的隔離帶。隔離帶內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、 居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)，加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)區(qū)、 集中居住區(qū)等環(huán)節(jié)敏感目標(biāo)的保護(hù)。園區(qū)東側(cè)邊 界與自然保護(hù)區(qū)邊界之間建滿防護(hù)綠化帶；北側(cè) 邊界至老海堤內(nèi)測建設(shè)約50m寬防護(hù)綠化帶，海 堤外側(cè)維持現(xiàn)狀水塘、灘涂生境；西側(cè)邊界至中 山河堤建設(shè)約50m寬防護(hù)綠化帶?，F(xiàn)有危險化學(xué)品庫及生 產(chǎn)車間周邊均已設(shè)置物 料泄漏應(yīng)急截流溝；企業(yè) 儲備有事故應(yīng)急物資及 設(shè)備，并定期組織實戰(zhàn)演 練； 企業(yè)建有事故池， 污 水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，相 符。

36、資源開發(fā)(1) 引進(jìn)項目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物 排放、資源利用等均須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。項目擴(kuò)建危廢庫僅消耗 少量電能，滿足能耗限額10效率要求(2) 按照國家和省能耗及水耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 (3) 強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、 節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，提高資源能源利用效率。標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)屬強(qiáng)制清潔生 產(chǎn)審核類，已按要求完成 清潔生產(chǎn)審核備案工作， 相符。(2)與環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析據(jù)江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園環(huán)境質(zhì)量分析報告(2019 年) 、2020 年濱?？h環(huán)境質(zhì)量公報： 濱?？h及園區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量完全達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)二級濃度限值要求； 地表水環(huán)境

37、質(zhì)量狀況良好，國、省考 斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002) 類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，國省 考斷面、入海河流全面消除劣類水體；園區(qū)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲滿足 聲環(huán)境質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)(G83096-2008) 3 類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值要求。項目為危廢庫擴(kuò)建， 運行期間產(chǎn)生少量有機(jī)揮發(fā)廢氣， 經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。項 目的建設(shè)不會突破當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。(3)資源利用上線相符性項目將現(xiàn)有空置的 91.7m2 一般固廢倉庫二改造為危廢庫二，不新增用地，也 不新增水電消耗，在園區(qū)資源承載能力以內(nèi)，符合資源利用上線要求。(4)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報告書負(fù)面清單相符性項目

38、位于江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園一期， 項目與江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園一期開發(fā)建設(shè)規(guī)劃 (20172030)負(fù)面清單對比分析詳見下表。 表 1-6 園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單分析對照表分類類別負(fù)面清單相符性禁止工藝1.間歇法、“三廢”產(chǎn)生量大且無法安全處置或合理利用的生產(chǎn)工藝與裝置； 2.產(chǎn)生影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽分、高毒害(包 括氟化物、氰化物) 、高熱、高濃度難降解廢水的生產(chǎn)工藝；3.禁止新建、 擴(kuò)建技術(shù)裝備、污染排放達(dá)不到相關(guān)行業(yè)先進(jìn)水平的項目。項目屬 于現(xiàn)有 企業(yè)配 套環(huán)保 工程項 目，不 屬于禁 止項目 范圍， 相符。能耗 物耗1.超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的項目；2.

39、采用有毒有害原料數(shù)量較大的項目。環(huán)境 保護(hù) 要求1.專門用于染料中間體、農(nóng)藥中間體或醫(yī)藥中間體的項目； 2.排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)、列入名錄的惡臭污染物、有放射性污染 的項目；3.排放屬POPs清單物質(zhì)的項目；4.排放重金屬廢水的建設(shè)項目；5.高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥；6.廢鹽產(chǎn)生量大并不具備處置可行性的項目；7.無法落實危險廢物合理利用、處置途徑的項目。產(chǎn)業(yè)1.不符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)定位的項目；2.列入國家、省、市、縣等產(chǎn)業(yè)政策禁止的項目；113.禁止新建石油化工、煤化工等化工項目， 禁止尿素、磷銨、電石、燒堿、 聚氯乙烯、純堿等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。限制工藝1.產(chǎn)生含雜環(huán)、殺

40、菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度廢水又難以降解的化工項 目；2.高 VOCs 含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項目。項目為 危廢庫 擴(kuò)建， 不屬于 限制項 目，相 符。環(huán)境 保護(hù) 要求1.危險廢物產(chǎn)生量大、園區(qū)內(nèi)無配套利用處置能力或設(shè)區(qū)市無法平衡解決 的化工項目。其他1.列入國家、省、市、縣等產(chǎn)業(yè)政策限制類項目。項目不屬于江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書負(fù)面 清單內(nèi)項目。與省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知(蘇 政發(fā)202049 號)相符性分析見下表， 項目符合江蘇省重點區(qū)域(流域)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。表 1-7 江蘇省重點區(qū)域(流域)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

41、要求管控類別重點管控要求(淮河流域)相符性空間 布局約束(1) 禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建 制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。(2) 落實江蘇省通榆河水污染防治條例， 在通榆河一級保護(hù)區(qū)、 二級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、 染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶 煉及延壓加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。(3) 在通榆河一級保護(hù)區(qū)， 禁止新建、改建直接或者間接向水體排 放污染物的項目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物儲存、利用、處置設(shè)施或者 場所及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。項目為危廢 庫

42、擴(kuò)建， 不 屬于其禁止 建設(shè)項目， 相符。污染物排 放管控按照淮河流域水污染物防治暫行條例實施排污總量控制制度。項目不涉及 水污染物總 量，相符。環(huán)境風(fēng)險 防控禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化 學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。項 目 不 涉 及，相符。資源開發(fā) 效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)， 調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制 高好水、高耗能和中污染的建設(shè)項目。項 目 不 涉 及，相符。管控類別重點管控要求(沿海地區(qū))相符性分析空間 布局約束(1) 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、 化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他

43、嚴(yán)重 污染海洋環(huán)境的工藝生產(chǎn)項目。(2) 沿海地區(qū)嚴(yán)格控制醫(yī)藥、農(nóng)藥和印染中間體項目。項 目不屬于 其禁止、嚴(yán) 格 控 制 項 目，相符。污染物 排放管控按照江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例實施排污總量控制制度。項目不涉及 水污染物總 量，相符。環(huán)境 風(fēng)險防控(1) 禁止向海洋傾倒汞及汞化合物，強(qiáng)放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一 類廢棄物。(2) 加強(qiáng)對赤湖、滸苔綠湖、溢油、危險化學(xué)品泄漏及海洋核輻射項 目 不 涉 及，相符。12等海上突發(fā)性海洋災(zāi)害事故的應(yīng)急監(jiān)視， 防治突發(fā)性海洋環(huán)境災(zāi)害。 (3) 沿海地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)危險貨物運輸風(fēng)險、船舶污染事故風(fēng)險應(yīng)急管 控。資源開發(fā) 效率要求至 2020 年， 大陸自然岸線保

44、有率不低于 37%，全省海島自然岸線保 有率不低于 25%。項 目 不 涉 及，相符。與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022 年版)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南 (試行) (2022 年版) 、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2018版)等相關(guān)文件相符性分析詳見下表。表 1-8 其他相關(guān)文件相符性分析對照表序號文件相符性1市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022 年版)項目不在禁止準(zhǔn)入類之列，相符。2長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行) (2022 年版)項目不屬于禁止建設(shè)項目，相符。3江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2018 版)項目不屬于限制、淘汰和禁止項目， 相符。4江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限

45、制、淘汰類目 錄和能耗限額(蘇政辦發(fā)2015118 號)項目不屬于限制、淘汰類項目，相符。5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本)項目不屬于限制、淘汰類項目，相符。6江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013 年修訂)項目不屬于限制、淘汰類項目，相符。7關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南江蘇省實 施細(xì)則(試行) 的通知(蘇長江辦2019136 號)項目不屬于禁止類項目， 相符。8江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020 年本)項目不屬于限制、淘汰類和禁止項 目，相符。9鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020 年本)項目不屬于限制、淘汰類和禁止項 目，相符。項目為危

46、廢庫擴(kuò)建，不在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022 年版)禁止準(zhǔn)入與許 可準(zhǔn)入類之列，不屬于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行)(2022 年版) 、 關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南江蘇省實施細(xì)則(試行) 的通知(蘇長 江辦2019136 號)禁止建設(shè)項目，不在江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止 目錄(2018 版)、江蘇省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020 年本)、鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020 年本)內(nèi)， 不屬于江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰類目錄和能耗限額(蘇政辦 發(fā)2015118 號)限制、淘汰類項目，符合省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)

47、管控方案的通知(蘇政發(fā)202049 號)、鹽城市“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案 (鹽環(huán)發(fā)2020200 號)江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等相關(guān)要求。項目符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。13綜上所述，項目符合“三線一單”的要求。2 、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項目為危廢庫擴(kuò)建項目，不屬于國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 本)淘汰類、限制類項目；不屬于江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2012 年本)(2013年修訂)中限制類和淘汰類項目、不屬于江蘇省工業(yè)和信 息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰類目錄和能耗限額(蘇政辦發(fā)2015118 號)中限 制類、淘汰類。項目符合相關(guān)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。3

48、 、項目選址合理性分析項目位于鹽城市濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園鹽城市東港藥物化工發(fā)展有限公 司二廠區(qū)內(nèi)，將現(xiàn)有空置的 91.7m2 一般固廢倉庫二改造為危廢庫二，項目用地為 工業(yè)用地，與園區(qū)用地規(guī)劃相符；項目用地不屬于禁止用地項目目錄(2012 年 本) 、限制用地項目目錄(2012 年本) 及江蘇省限制用地項目目錄(2013 年本)、江蘇省禁止用地項目目錄(2013年本)內(nèi)禁止和限制的項目；項 目周邊無居民區(qū)、生態(tài)紅線、文物保護(hù)單位等敏感目標(biāo)。項目選址合理。4 、項目與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃相符性分析，詳見下表。 表 1-9 項目與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃相符性分析序 號 務(wù)院關(guān)于印發(fā)打

49、贏藍(lán) 天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi) 戰(zhàn)三年行動計劃實施方案鹽城市打贏藍(lán) 天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案相符性1嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。 嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、 電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、 焦化、電解鋁、 鑄造、水泥和平 板玻璃等產(chǎn)能。項目為危廢庫擴(kuò)建， 不屬于新增鋼鐵、焦 化、電解鋁、鑄造、 水泥和平板玻璃產(chǎn) 能，相符。2推進(jìn)重點行業(yè)污染治理升 級改造。重點區(qū)域二氧化 硫、氮氧化物、顆粒物、 揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全 面執(zhí)行大氣污染物特別排 放限值。全省范圍內(nèi)二氧化硫、 氮氧化物、顆粒

50、物、VOCs 全面執(zhí)行大氣污 染物特別排放限值。全市二氧化硫、 氮氧化物、顆粒 物、VOCs 全面執(zhí)行大氣污染物特 別排放限值。項 目不新增污染物 排放， 相符。3重點區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和 使用高 VOCs 含量的溶劑 型涂料、油墨、膠粘劑等 項目。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高 VOCs 含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項 目。禁止建設(shè)生 和 使用高 VOCs 含 量的溶劑型涂 料、油墨、膠粘 劑等項目。項目不涉及，相符。5 、項目與江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案(蘇辦201996 號) 要求的相符性分析內(nèi)容見下表。14表 1- 10 項目與江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容相

51、符性不符合江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃管控要求 的。項目為危廢庫擴(kuò)建， 相符。不能按期完成低 VOCs 含量、低反應(yīng)活性原輔材料和 產(chǎn)品替代的。項目為危廢庫擴(kuò)建， 相符。長江干流沿岸兩側(cè) 1 公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排 放的。項目位于江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè) 園區(qū)內(nèi)，不在長江干流沿岸兩側(cè)1km范圍 內(nèi)，相符。在規(guī)定期限內(nèi)未依法取得排污許可證排放污染物且 情節(jié)嚴(yán)重的。項目為危廢庫擴(kuò)建，根據(jù)公司現(xiàn)場排查記 錄，排污許可證尚在許可期限內(nèi)，相符。長江干流沿岸兩側(cè) 1 公里、主要入江支流上溯 10km 及其沿岸兩側(cè)各 1 公里(不含太湖流域) ，26 條主要 入海河流斷面上溯 10 公里及其沿岸兩側(cè)

52、各 1 公里范 圍內(nèi)的直排化工企業(yè)，主要水污染物排放須執(zhí)行相關(guān) 行業(yè)特別排放限值。太湖流域直排化工企業(yè)廢水排放 執(zhí)行太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點行業(yè)主要水污 染物排放限值。項目位于江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè) 園內(nèi)，屬于企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部危廢庫提升改造 項目，不在長江干流沿岸兩側(cè)1.0km范圍 內(nèi)，相符。全面完成超低排放改造， 達(dá)到化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī) 物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB32/3151-2016) 以及石油化學(xué)工 業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31571-2015) 、無機(jī)化學(xué) 工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB31573-2015) 特別排放限 值要求。廢氣治理設(shè)施應(yīng)納入生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行管理， 科 學(xué)合理配備運行狀況監(jiān)控及記

53、錄設(shè)施。項目不新增廢氣排放， 現(xiàn)有廢氣經(jīng)收 集處理后可達(dá)標(biāo)排放， 相符。危廢貯存設(shè)施規(guī)劃、環(huán)評、安評、消防等手續(xù)須合法、 完整； 年產(chǎn)危廢 100 噸以上的應(yīng)落實安全合法處置去 向， 且累計貯存不得超過 500 噸；產(chǎn)生危廢 3 噸以上 的， 需要及時申報， 不得瞞報、漏報；具有易燃易爆 等特性的危廢， 應(yīng)按規(guī)定，在穩(wěn)定化預(yù)處理后存入危 廢庫； 危險廢物應(yīng)及時清運處置，最大允許貯存時間 不超過 90 天。項目為危廢庫擴(kuò)建，危廢貯存設(shè)施規(guī) 劃、安評、消防等手續(xù)完備，危廢信 息及時申報，已落實安全合法處置去 向，具有易燃易爆等特性的危廢，應(yīng) 按規(guī)定，在穩(wěn)定化預(yù)處理后存入危廢 庫；危險廢物應(yīng)及時清運

54、處置，最大 允許貯存時間不超過90天，相符。關(guān)閉安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險隱患突出的化工生產(chǎn)企 業(yè)， 限期取締和關(guān)閉列入國家淘汰目錄內(nèi)的工藝技術(shù) 落后的化工企業(yè)或生產(chǎn)裝置， 加快退出或轉(zhuǎn)型產(chǎn)能過 剩和市場低迷的一般化工品生產(chǎn)加工能力，取消安全 環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施差和管理不到位的化工園區(qū)(集中區(qū))， 大幅壓減低端落后化工產(chǎn)能。項目為危廢庫擴(kuò)建，沿海工業(yè)園不屬 于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施差和管理不到位的化 工園區(qū)(集中區(qū)) ，公司不屬于安全 和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險隱患突出的化工 生產(chǎn)企業(yè)，相符。嚴(yán)格危險廢物處置管理。企業(yè)須在環(huán)評報告中準(zhǔn)確全 面評價固體廢物的種類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、 利用或處置情況。在安評報告中對固體

55、廢物貯存、利 用處置環(huán)節(jié)進(jìn)行安全性評價， 并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、建 造或改建貯存、利用處置危險廢物的設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn) 企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)管理要求申報、處置廢棄危險化學(xué) 品。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和交通運輸?shù)炔块T研究制訂 危險廢物風(fēng)險評估和監(jiān)管處置措施，對危險廢物的產(chǎn) 生、收集、貯存、運輸和處置實行全鏈條、全過程的 監(jiān)督管理， 實現(xiàn)危險廢物監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。已在環(huán)評報告詳細(xì)列明危險廢物的種 類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用 或處置情況，已要求企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 擴(kuò)建貯存危險廢物的倉庫，相符。156 、與省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的意見(蘇政辦發(fā)201891 號)相符性分析內(nèi)容見下表。表 1- 11

56、 與省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的意見相符性序號省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的意見相符性1著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 不得新建、改建、擴(kuò)建三類中 間體項目， 減少低價值、難處理危險廢物的產(chǎn)生量。嚴(yán) 格淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉規(guī)模小、污染重、危險廢物 治理難度大的企業(yè) 對年產(chǎn)危險廢物量 500 噸以上且當(dāng) 年均未落實處置去向，以及累計貯存 2000 噸以上的化工 企業(yè)， 督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的， 依法 依規(guī)予以處理。項目為危廢庫擴(kuò)建項目， 不屬 于三類中間體項目、不屬于落 后產(chǎn)能，相符。2嚴(yán)格涉危項目準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險廢物的項目建設(shè)， 禁止審批無法落實危險廢物利用

57、、處置途徑的項目，從 嚴(yán)審批危險廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、 且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項目。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項目危險廢 物環(huán)境影響評價，科學(xué)判定廢物危險特性或提出鑒別方 案建議。企業(yè)危險廢物委托有相應(yīng)資質(zhì) 單位處置， 危險廢物均實現(xiàn)安 全處置；已按照建設(shè)項目危 險廢物環(huán)境影響評價指南要 求對危廢相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了編制 和分析，相符。3引導(dǎo)企業(yè)源頭減量。危險廢物年產(chǎn)生量 5000 噸以上 的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。企業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物(精 餾殘液) 產(chǎn)生量為 803.7t/a，危 險廢物均擬委托有資質(zhì)單位處 置，相符。7 、項目與省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的實施意見(蘇環(huán)辦

58、2019327 號)相符性分析見下表。表 1- 12 項目與省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的實施意見相符性分析序號省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物污染防治工作的實施意見相符性1加強(qiáng)涉危項目環(huán)評管理。各地生態(tài)環(huán)境部門要督促建設(shè)單位及技術(shù)單位 貫徹落實建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南(原環(huán)境保護(hù)部公告 2017 年第 43 號) 等相關(guān)要求，對建設(shè)項目產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、 利用或處置方式、環(huán)境影響以及環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)評價，并提出切實 可行的污染防治對策措施。要依法開展環(huán)評文件審批工作，不得擅自降 低審批標(biāo)準(zhǔn)。對危險廢物數(shù)量、種類、屬性、貯存設(shè)施闡述不清的，無 合理利用處置

59、方案的，無環(huán)境風(fēng)險防范措施的建設(shè)項目，不予批準(zhǔn)其環(huán) 評文件。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收時，嚴(yán)格按照環(huán)評審批要求和實際 建設(shè)運行情況，形成危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況、環(huán)境風(fēng)險 防范措施等相關(guān)驗收意見。環(huán)評文件中涉及有副產(chǎn)品內(nèi)容的，應(yīng)嚴(yán)格對 照固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB34330-2017) ，依據(jù)其產(chǎn)生來源、 利用和處置過程等進(jìn)行鑒別， 禁止以副產(chǎn)品的名義逃避監(jiān)管。對環(huán)評文 件中要求開展危險廢物特性鑒別的，建設(shè)單位在項目建設(shè)完成后必須及 時開展廢物屬性鑒別工作，將鑒別結(jié)論和環(huán)境管理要求納入驗收范圍。 鑒別為危險廢物的，納入危險廢物管理。鑒別為一般工業(yè)固廢的，應(yīng)明 確其貯存管理要求和利用處置

60、方式、去向， 接收單位必須具備相應(yīng)利用 處置能力；屬地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，將相關(guān)貯存、利用處置 等信息納入申報登記管理，并按照“雙隨機(jī)”要求開展監(jiān)督檢查。按照建設(shè)項目 危險廢物環(huán)境 影響評價指南 要求對危廢相 關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了 編制和分析，相 符。162落實信息公開制度。加大企業(yè)危險廢物信息公開力度， 納入重點排污單 位的涉危企業(yè)應(yīng)每年定期向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告。各地生態(tài)環(huán)境 部門應(yīng)督促危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位按照附件 1 要求在廠區(qū)門口 顯著位置設(shè)置危險廢物信息公開欄，主動公開危險廢物產(chǎn)生、利用處置 等情況；企業(yè)有官方網(wǎng)站的， 在官網(wǎng)上同時公開相關(guān)信息。危險廢物集 中焚燒處置企業(yè)及