貿易條約與協(xié)定概述

1、第9章第一節(jié) 貿易條約與協(xié)定概述第二節(jié)貿易條約與協(xié)定的種類第三節(jié) 關稅與貿易總協(xié)定第四節(jié)世界貿易組織世界貿易組織1第9章第1節(jié)貿易條約與貿易協(xié)定概述一、貿易條約與貿易協(xié)定的概念 貿易條約與協(xié)定（Commercial Treaties and Agreements）是兩個或兩個以上的主權國家為確定彼此的經濟關系，特別是貿易關系方面的權利和義務而締結的書面協(xié)議。 貿易條約與協(xié)定是國際條約與協(xié)定的一種。但貿易條約與協(xié)定同其它政治性的國際條約與協(xié)定相比又有其一定的特殊性。從其內容上看，貿易條約與協(xié)定主要是確定締約國之間的經濟和貿易關系；從國際法角度上看，貿易條約與協(xié)定往往訂入和遵守某些國際法通用的法律

2、條款，如最惠國待遇條款和國民待遇條款等；從國際慣例上看，貿易條約與協(xié)定，既可在建立正式外交關系的國際之間簽訂，也可在沒有建立正式外交的國家之間簽訂；既可在不同國家的政府之間簽訂，也可在不同國家的政府與民間團體之間或雙方的民間團體之間簽訂。 貿易條約又稱通商航海條約，它涉及到國家主權和經濟利益的重大問題，必須以國家或國家首腦名義簽署并經所在國法律程序審批。貿易協(xié)定一般具有涉及面比較窄，內容比較具體，無需法律程序審批等特點。它只需兩國外貿部一級官員簽署。2第9章第1節(jié)貿易條約與貿易協(xié)定概述二、貿易條約與協(xié)定的結構 貿易條約與協(xié)定一般由序言、正文和結尾三個部分組成： 序言通常載明締約雙方發(fā)展經濟貿易

3、關系的愿望及締結條約或協(xié)定所遵守的原則。 正文是貿易條約與協(xié)定的主要組成部分，它是有關締約各方權利義務的具體規(guī)定。不同種類的貿易條約與辦定，其正文所包括的條約和內容有所不同，如通商航海條約、貿易協(xié)定等的主要內容通常在有關條約或協(xié)定的正文中予以規(guī)定。 結尾包括條約與協(xié)定的生效、有效期、延長或廢止的程序、份數、文字等內容，還有簽訂條約與協(xié)定的地區(qū)及雙方代表的簽名。締約條約與協(xié)定的地點對于需要經過批準的條約與協(xié)定有特別的意義，如果條約是在一方首都簽訂的，按慣例批準書就應在對方國家的首都交換。貿易條約與辦定一般比締約方的文字寫成并且規(guī)定兩種文本具有同等的效力。3第9章第1節(jié)貿易條約與貿易協(xié)定概述三、貿

4、易條約與協(xié)定通常適用的法律條款 貿易條約與協(xié)定所適用的法律待遇條款通常是指最惠國待遇條款和國民待遇條款 （一）最惠國待遇條款 最惠國待遇條款（Most-favored Nation Treatment）是貿易條約與協(xié)議中的一項重要條款。它是指締約國一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國的一切特權、優(yōu)惠和豁免，同樣給予締約國對方。它的基本要求是締約國一方在締約國另一方享有不低于任何第三國享有的待遇。（二）國民待遇條款 國民待遇條款（National Treatment）是法律待遇條款的一種。它的基本含義是：締約國的一方根據條約的規(guī)定，應將本國公民享有的權利和優(yōu)惠擴及締約國對方在本國境內的公民。根據國民待

5、遇原則，締約國一方的公民在締約國另一方可以享有與該國公民同樣的待遇 4第9章第2節(jié)貿易條約與協(xié)定的種類 一、通商航海條約 一般來說，這種貿易條約的正文一般包括以下幾方面內容：1. 關于締約國雙方的進出口商品的關稅和通關的待遇問題；2. 關于締約國雙方公民和企業(yè)在對方國家所享有的經濟權利問題；3. 關于船舶航行和港口使用問題；4. 關于鐵路運輸和過境問題；5. 關于知識產權保護問題；6. 關于進口商品的國內捐稅問題；7. 關于進出口數量限制問題；8. 關于仲裁裁決的執(zhí)行問題；9. 其它問題。5第9章第2節(jié)貿易條約與協(xié)定的種類 二、貿易協(xié)定 貿易協(xié)定（Trade Agreement）是兩國或兩個以

6、上國家之間調整它們相互的經濟貿易關系的一種書面協(xié)議。其特點是對締約國之間的貿易關系往往規(guī)定的比較具體，有效期一般較短，簽訂的程序也比較簡單，一般只須經簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。 貿易協(xié)定的主要內容通常包括：最惠國待遇條款的規(guī)定、進出口商品貨單和進出口貿易額的規(guī)定、作價原則和使用貨幣的規(guī)定、支付和清算辦法的規(guī)定、優(yōu)惠關稅的規(guī)定以及其它事項的規(guī)定。對于貿易額和雙方進出口的貨單的規(guī)定，往往不是硬性的，在具體執(zhí)行時可以協(xié)商與調整。 6第9章第2節(jié)貿易條約與協(xié)定的種類 三、貿易議定書 貿易議定書（Trade Protocol）是指締約國就發(fā)展貿易關系中某項具體問題所達成的書面協(xié)議。這種貿易議

7、定書往往是作為貿易協(xié)定的補充，作進一步的解釋或修改。有的貿易議定書是作為貿易協(xié)定的附件，有的則不作為附件。此外，在簽訂長期貿易協(xié)定時，關于年度貿易的具體事項，往往通過議定書的方式加以規(guī)定。貿易議定書的簽訂程序和內容比貿易協(xié)定更加簡單，一般經簽字國有關行政部門的代表簽署后即可生效。7第9章第2節(jié)貿易條約與協(xié)定的種類 四、支付協(xié)定 支付協(xié)定（Payment Agreement）是兩國間關于貿易和其它方面?zhèn)鶛鄠鶆战Y算方法的書面協(xié)議。支付協(xié)定是在外匯管制條件下產生的雙邊協(xié)定。在外匯管制的條件下，各國之間的貨幣不能自由兌換，因此結算只能在雙邊基礎上進行。同時由于貨幣不能自由兌換，使得一國所持的債權也不能

8、用來抵償對第三國的債務?；谏鲜鲈?，兩國之間需要通過締結支付協(xié)定的辦法來解決雙方之間的債權與債務問題。支付協(xié)定的主要內容有：清算機構的規(guī)定、清算賬戶的規(guī)定、清算項目與范圍的規(guī)定、清算貨幣的規(guī)定、清算方法的規(guī)定以及對清算賬戶的差額處理的規(guī)定等。 1929年1933年世界經濟危機發(fā)生后，簽訂支付協(xié)定的國家日益增多。其中絕大部分是雙邊支付協(xié)定。但自1958年以來，發(fā)達資本主義國家相繼實行貨幣自由兌換，放松外匯管制，雙邊支付清算逐漸被多邊支付清算所代替，如歐洲支付同盟等。至于一些仍然實行外匯管制的發(fā)展中國家，有時還需要用支付協(xié)定來清算對外債權和債務。 8第9章第2節(jié)貿易條約與協(xié)定的種類 五、國際商品

9、協(xié)定 國際商品協(xié)定（Imitational Commodity Agreement）是指某項商品的主要出口國和進口國之間為了穩(wěn)定該項商品價格和保證供銷等目的所締結的政府間的多邊協(xié)定。 第二次世界大戰(zhàn)后，國際商品協(xié)定的數目有所增加，共簽訂了糖（1953年簽訂）、錫（1956年簽訂）、咖啡（1962年簽訂）、橄欖油（1958年簽訂）、小麥（1949年簽訂）、可可（1973年簽訂）、天然橡膠（1979年簽訂）七種國際商品協(xié)定。由于初級產品的價格受世界市場行情變化的影響較大，與工業(yè)制成品價格相比極其不穩(wěn)定。因此，一些發(fā)展中國家希望通過這種協(xié)定使初級產品價格保持相對穩(wěn)定，以避免因價格波動幅度過大帶來的損

10、失。9第9章第3節(jié)關稅與貿易總協(xié)定 一、關稅與貿易總協(xié)定基本概況 關稅與貿易總協(xié)定（General Agreement on Tariff and Trade英文縮寫GATT）簡稱關貿總協(xié)定，是在美國策動下由23個國家于1947年10月30日在日內瓦簽訂的關于調整締約國對外貿易政策和國際貿易關系方面的一個國際多邊協(xié)定。（一）關貿總協(xié)定的產生（二）關貿總協(xié)定的宗旨（三）關貿總協(xié)定的作用10第9章第3節(jié)關稅與貿易總協(xié)定 二、關貿總協(xié)定八輪多邊貿易談判第一輪談判于1947年4月10月在瑞士日內瓦舉行 第二輪談判于1949年4月10月在法國安納西舉行 第三輪談判于1950年9月1951年4月在英國托奎

11、舉行 第四輪談判于1956年3月5月在瑞士日內瓦舉行 第五輪談判（又稱“狄龍回合”）于1960年9月至1962年7月在日內瓦舉行 第六輪談判（又稱“肯尼迪回合”）于1964年5月至1967年6月在日內瓦舉行 第七輪談判（又稱“東京回合”）于1973年至1979年在日內瓦舉行 第八輪談判（又稱“烏拉圭回合”）于1986年9月15日在烏拉圭埃斯特角城舉行 “烏拉圭回合”從1989年5月起，開始進入15個議題的全面實質性談判，到1993年12月15日宣告結束 11第9章第4節(jié) 世界貿易組織 一、世界貿易組織概況（一）世界貿易組織的產生 1990年初，當時任歐共體輪值主席國的意大利首先提出了建立一個多

12、邊貿易組織（MTO）的倡議。這個倡議后來以歐共體12成員國名義正式向烏拉圭回合談判體制職能談判小組提出。隨后，得到加拿大和美國的支持。聯(lián)合國貿發(fā)會議也認為加強多邊貿易領域的國際組織，是聯(lián)合國有效地實現(xiàn)世界經濟持續(xù)發(fā)展目標的組成部分。1990年12月在烏拉圭回合布魯塞爾部長會議上作出正式決定，責成體制職能小組負責“多邊貿易組織協(xié)議”的談判。后經1年的緊張談判，于1991年12月形成了一份“關于建立多邊貿易組織協(xié)定草案”，后以時任關貿總協(xié)定秘書長鄧克爾的名義形成了“鄧克爾最后案文”。1993年12月15日烏拉圭回合結束時，根據美國的建議將“多邊貿易組織”（MTO）更名為“世界貿易組織”（WTO）。

13、世界貿易組織協(xié)議于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什部長會議上獲得通過，協(xié)議連同其四個附件，加上部長會議宣言與決定共同構成了烏拉圭回合多邊貿易談判的一攬子成果，并采取“單一整體”義務和無保留接受的形式，經104個參加方政府代表簽署（其中包括中國政府代表），于1995年1月1日正式生效。根據建立世界貿易組織的協(xié)定，1995年1月1日世界貿易組織正式成立，并在與1947年簽訂的關貿總協(xié)定共存一年后，完全擔當起全球經濟貿易組織的角色。12第9章第4節(jié) 世界貿易組織 一、世界貿易組織概況（二）世界貿易組織的宗旨 世貿組織的基本宗旨是建立一個開放、完整和持久的多邊貿易體制，促進世界貨物和服務貿易的發(fā)

14、展，有效合理地利用世界資源，改善生活質量、擴大就業(yè)，確保實際收益的有效需求的穩(wěn)定增長。與此同時，遵照可持續(xù)發(fā)展的目標和不同成員方的實際經濟水平與需要，保護環(huán)境并提高和完善保護環(huán)境的手段。13第9章第4節(jié) 世界貿易組織 一、世界貿易組織概況（三）世界貿易組織的基本原則 世貿組織的基本原則是在繼承關貿總協(xié)定基本原則的基礎上，進行必要的補充和修改形成的。它們源自于1994年的GATT、服務貿易總協(xié)定和歷次多邊貿易談判所達成的一系列協(xié)議，最主要的原則如下： 1.非歧視待遇原則 2. 互惠原則 3. 關稅減讓原則 4. 取消數量限制原則 5. 透明度原則 6. 公平競爭原則 7. 發(fā)展中國家特殊待遇原則

15、8. 地區(qū)貿易原則9. 磋商協(xié)調原則10. 保障措施原則14第9章第4節(jié) 世界貿易組織 （四）世界貿易組織的職能世界貿易組織作為一個專門的國際組織，有其特有的工作范圍和職能。對世貿組織職能的規(guī)定散見于烏拉圭回合的各項協(xié)定和決議中，其最主要的職能是：1. 促進世界貿易組織協(xié)定和多邊貿易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作，并為其提供一個組織；2. 為各成員方提供多邊貿易談判的場所和執(zhí)行談判結果的機構；3. 解決各成員方間發(fā)生的貿易爭端，并對程序諒解書進行管理；4. 對各成員方的貿易政策、法規(guī)進行定期評審；5. 通過技術援助和培訓項目幫助發(fā)展中國家制定貿易政策；6. 為達到全球經濟政策的一致性，以適當的方式與國

16、際貨幣基金組織及世界銀行等國際組織進行合作。一、世界貿易組織概況15第9章第4節(jié) 世界貿易組織 一、世界貿易組織概況（五）世界貿易組織的組織機構16（六）世界貿易組織的特點及其不足與GATT相比，WTO具有如下特點：1. 適用的領域明顯擴大。WTO所涉及的領域不僅包括工農業(yè)產品貿易，而且還包括服務貿易和知識產權。不僅如此，WTO是一項傘式條約，所有烏拉圭回合達成的各項協(xié)議以及修改后的東京回合的協(xié)議都是WTO框架下的附件，都屬WTO管轄范圍。此外，在WTO的前言中還將環(huán)保作為WTO下一個工作目標。2. 法律地位更加明確。GATT不是一個正式組織，只是一項臨時性的契約，而WTO是一個具有法人地位的

17、正式國際機構。各國采取“一攬子”參加辦法，改變了過去自由選擇參加辦法，促進各成員方在相互權利和義務上的平等性。3. 建立了一套較為完善的管理機構。其中之一就是建立貿易制度審議制度，以確保其透明度和與多邊協(xié)議的一致性，定期對成員方的貿易政策進行檢查、督促。一、世界貿易組織概況第9章第4節(jié) 世界貿易組織 174. 各類繞過GATT紀律約束的“灰色區(qū)域”措施，如自限協(xié)議并未規(guī)定取消的時間表，新多邊貿易體制勢必仍遭此類措施的侵蝕；5. 農產品和紡織品長期游離于多邊貿易體制管制之外的問題沒有從根本上得到解決，雖然烏拉圭回合已就紡織品協(xié)議達成10年內取消的協(xié)議，但弄得不好也可能成為紙上談兵；6. WTO繼

18、承了GATT許多“例外”規(guī)定，如反傾銷、反補貼等，這種例外的規(guī)定和負責條款將嚴重影響新多邊體制的有效運轉；7. 如何確保形形色色區(qū)域集團的組織朝著開放、公平和非排他性方向發(fā)展，并杜絕區(qū)域集團化對自身機制的肢解和干擾還缺乏一套行之有效的措施。 一、世界貿易組織概況（六）世界貿易組織的特點及其不足第9章第4節(jié) 世界貿易組織 18第9章第4節(jié) 世界貿易組織 二、世界貿易組織的運行（一）四次部長級會議基本情況 第一次部長級會議新加坡會議WTO首屆部長級會議于1996年12月9日至13日在新加坡舉行，來自世貿組織128個成員和相關國際組織的2800多名代表參加了會議。經過5天的討論與磋商，大會通過了“新

19、加坡部長會議宣言”、總理事會報告和“信息技術產品貿易的部長宣言”。19第9章第4節(jié) 世界貿易組織 二、世界貿易組織的運行（二）世界貿易組織成立后取得的成績 WTO自1995年1月1日啟動以來，影響力已遍及國際經貿的許多重要領域。WTO成立以來所取得的成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面：繼續(xù)主持范圍廣泛的多邊貿易談判 2. 貿易政策評審機制發(fā)揮重要作用 3. 爭端解決機制的良好運行維護了多邊貿易體制的權威 4. 使更多的國家和地區(qū)融入多邊貿易體制中 5. 服務貿易的四個重要部門的談判取得一定成果 6. 信息技術協(xié)定（ITA）的達成將大大加速信息技術產品的貿易自由化進程，從而加快經濟全球化趨勢 20第9章

20、第4節(jié) 世界貿易組織 三、中國與世界貿易組織（一）中國加入世界貿易組織的意義 從政治上說，中國是聯(lián)合國安理會常任理事國，理應在一個越來越以秩序為本的多邊經濟體系中擁有發(fā)言權，發(fā)揮與大國地位相稱的作用。加入世界貿易組織，將大大增強中國在世界事務中的發(fā)言權，并且有利于中國統(tǒng)一大業(yè)。香港和澳門分別于1986年和1991年以單獨關稅領土身份加入了關貿總協(xié)定；臺灣已于1990年1月日提出申請加入關貿總協(xié)定/世貿組織。中國作為主權國家，如果不加入世貿組織，政治上就會很被動。 從經濟上而言，世界經濟正在經歷著知識化信息化、生產跨國化、貿易自由化、經濟全球化為標志的產業(yè)革命。我國要實現(xiàn)經濟振興，就不能背離這一經濟發(fā)展的潮流，因此，必須通過加入世貿組織來抓住未來數十年的發(fā)展機遇 21第9章第4節(jié) 世界貿易組織 三、中國與世界貿易組織（二）我國加入世界貿易組織的原則立場 中國政府在加入世貿組織的基本原則上秉承我國前些年申請恢復關貿總協(xié)定原始締約方地位的原則，并加以適當的改進。中國政府對恢復關貿總協(xié)定締約方地位確定了三項原則：（1）承認我國是發(fā)展中國家，應享受發(fā)展中國家的待遇；（2）以關稅減讓為承諾條件，而不承擔具體進口義務；（3）是恢復原始締約方席位而不是重新加入。在恢復談判問