遼寧省水利工程建設質量監(jiān)督管理辦法（試行）

1、遼寧省水利工程建設質量監(jiān)督管理辦法（試行）第一條為加強水利工程建設質量的監(jiān)督管理，規(guī)范質量監(jiān)督行為，根據(jù)建設工程質量管理條例（國務院令第279號）水利工程質量管理規(guī)定（水利部令第7號）水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定（水建1997339號）、水利部辦公廳關于印發(fā)水利建設工程質量監(jiān)督工作清單的通知（辦監(jiān)督2019211號）等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條水利工程質量實行項目法人（建設單位，下同）負責，勘察、設計、施工單位保證，監(jiān)理單位控制和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。項目法人對水利工程質量負首要責任，對工程質量承擔全面責任?？辈?、設計、施工單位對水利工程質量負主體責任，分

2、別對工程建設的勘察、設計和施工質量承擔直接責任。監(jiān)理單位依據(jù)有關規(guī)定和合同，對水利工程質量負相應責任。水行政主管部門履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的質量管理工作。第三條本省境內(nèi)由國家投資、中央和地方共同投資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、圍墾、水資源保護、水土保持重點工程、移民后期扶持等（包括新建、續(xù)建、改建、擴建、加固、修復、拆除）水利工程建設項目，均要落實政府質量監(jiān)督責任，實現(xiàn)水利工程建設質量監(jiān)督全覆蓋。第四條本辦法所稱水利工程建設質量監(jiān)督管理，是指省、市、縣（市、區(qū)，下同）級水行政主管部門及其設立的質量監(jiān)督機構，依據(jù)有

3、關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工程建設強制性標準以及其他技術標準，對參與水利工程建設的項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等責任單位的質量行為和工程實體質量實施監(jiān)督的活動。第五條省、市、縣級水行政主管部門應當按照分級管理、權責一致、分工協(xié)作和全面覆蓋的原則，在法律法規(guī)賦予的職權范圍內(nèi)，對水利工程建設質量進行行業(yè)監(jiān)管。上級水行政主管部門應當加強對下級水行政主管部門質量監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。省級水行政主管部門質量監(jiān)督管理職責：貫徹執(zhí)行國家、省水利工程建設質量監(jiān)督管理方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；依法制定全省水利工程建設質量監(jiān)督有關制度并監(jiān)督實施；負責全省水利工程建設質量行業(yè)監(jiān)管，

4、督促和指導下級水行政主管部門質量監(jiān)督工作，對全省水利工程進行抽查、抽測，對基層質量監(jiān)督人員進行培訓；組織全省水利建設質量工作考核；按照事權劃分，負責直接監(jiān)督的水利工程質量監(jiān)督的具體工作。市級水行政主管部門質量監(jiān)督管理職責：貫徹執(zhí)行國家、省水利工程建設質量監(jiān)督管理方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；負責轄區(qū)內(nèi)水利工程建設質量行業(yè)監(jiān)管，督促和指導轄區(qū)內(nèi)縣級水行政主管部門的質量監(jiān)督工作，對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行抽查、抽測，對轄區(qū)內(nèi)質量監(jiān)督人員進行培訓；組織轄區(qū)內(nèi)水利建設質量工作考核。按照事權劃分，負責直接監(jiān)督的水利工程質量監(jiān)督的具體工作?？h級水行政主管部門質量監(jiān)督管理職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市水利

5、工程建設質量監(jiān)督管理方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；負責對轄區(qū)內(nèi)質量監(jiān)督人員進行培訓；按照事權劃分，負責直接監(jiān)督的水利工程質量監(jiān)督的具體工作。第六條本省水利工程建設質量監(jiān)督管理事權劃分如下：（一）省級水行政主管部門負責監(jiān)督的水利工程1.省人民政府或授權省水利廳組建項目法人的省本級水利工程;2.跨流域、跨市級行政區(qū)域的水利工程；3.新建大型水利樞紐工程；4.新建大型水閘工程；5.其他需要省級直接監(jiān)督的重點工程。（二）市級水行政主管部門負責監(jiān)督的水利工程1.省級水行政主管部門監(jiān)督范圍以外的市人民政府或授權市級水行政主管部門組建項目法人的市本級水利工程；2.轄區(qū)內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的水利工程；

6、3.一級堤防（含海堤）工程；4.大型灌區(qū)工程（含泵站）；（三）縣級水行政主管部門負責監(jiān)督的水利工程轄區(qū)內(nèi)省級、市級水行政主管部門監(jiān)督范圍以外的水利工程。（四）其他工程1.對于綜合利用的水利工程，按照不同類別工程質量監(jiān)督事權劃分的最高等級確定質量監(jiān)督主體。2.水利工程中相對獨立的或者規(guī)模較大的房屋建筑、市政、交通、輸配電等專業(yè)類型的工程項目，其質量監(jiān)督宜由項目法人商請相應行業(yè)的質量監(jiān)督機構承擔；相應行業(yè)質量監(jiān)督機構拒絕進行監(jiān)督的，由組建項目法人的水行政主管部門或質量監(jiān)督機構進行監(jiān)督。3.個別水利工程可根據(jù)工作需要，實行省市、市縣或省市縣聯(lián)合監(jiān)督。4.按照上述條款質量監(jiān)督事權劃分依然不明確的水利工

7、程，由省級水行政主管部門確定質量監(jiān)督主體。第七條水利工程建設質量監(jiān)督管理的具體工作，可由縣級以上人民政府設立的水利工程建設質量監(jiān)督機構實施。水利工程建設項目多、任務重的地區(qū)，可通過政府購買服務的方式提供技術支撐。第八條水利工程建設質量監(jiān)督的依據(jù)：（一）國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；（二）水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程、規(guī)范，質量標準；（三）經(jīng)批準的設計文件等；（四）勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備供應、質量檢測等合同。第九條水利工程質量監(jiān)督可以采用抽查、巡查、駐現(xiàn)場監(jiān)督等方式。大型水利工程應當建立質量監(jiān)督項目站，中小型水利工程可根據(jù)需要建立質量監(jiān)督項目站（組）或進行巡回監(jiān)督。第十條水利工程建設

8、質量監(jiān)督期為從工程開工前辦理質量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止（含合同質量保修期）。第十一條水利工程建設質量監(jiān)督的內(nèi)容按照水利部辦公廳關于印發(fā)的通知（辦監(jiān)督2019211號）執(zhí)行。第十二條質量監(jiān)督機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料。（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。（三）發(fā)現(xiàn)有影響結構安全和重要使用功能的質量問題時，責令整改。（四）發(fā)現(xiàn)工程質量責任主體有違法違規(guī)行為時，要求其采取措施改正違法違規(guī)行為，并及時向水行政主管部門報告。第十三條質量監(jiān)督機構可以根據(jù)需要委托具有相應資質等級的檢測單位對原材料、中間產(chǎn)品和工程實體質量進行監(jiān)督檢測。第十四條工程竣工驗收前，質量監(jiān)督機構應對工程質量結論進行核備。未經(jīng)質量核備的工程，項目法人不得報驗，工程主管部門不得驗收。第十五條對質量監(jiān)督和管理先進單位、先進