發(fā)展區(qū)域特色農產品出口戰(zhàn)略研究

1、 發(fā)展區(qū)域特色農產品出口戰(zhàn)略研究 摘要:隨著改革開放的進一步推進,我國區(qū)域企業(yè)自有資金及其他投資四個部分。中央補助投資重點支持五類示范項目:一是特色農業(yè)發(fā)展項目。圍繞本地優(yōu)勢農業(yè)資源綜合開發(fā),扶持特色農業(yè)發(fā)展,建立特色農產品生產基地,壯大特色產業(yè)龍頭企業(yè)實力,發(fā)展“龍型”經濟。二是外向型農業(yè)示范項目。促進農業(yè)擴大對外開放和出口,發(fā)展設施農業(yè)、綠色食品和有機食品。三是農業(yè)適用新技術綜合應用項目。開發(fā)具有自主知識產權的優(yōu)勢品種和先進工藝,促進科技成果的轉化等。四是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目。大力發(fā)展優(yōu)質高效低耗農業(yè),發(fā)展循環(huán)農業(yè),開發(fā)利用生物質能源等關鍵技術,保護生態(tài)環(huán)境。五是農業(yè)多功能性拓展項目。支持觀

2、光休閑和文化傳承等項目發(fā)展,向農業(yè)的廣度和深度進軍,促進農業(yè)多功能性開發(fā)。 二、發(fā)展區(qū)域特色農產品出口存在的問題 自2004年到2007年,我國農產品出口一直保持高速增長,但是增長幅度放緩,農產品的國際競爭力不斷削弱,而且農產品出口在外貿出口總額中的份額也呈下降趨勢。由于投入不足和政策扶持少,我國發(fā)展特色農產品出口發(fā)展過程中仍面臨一些問題。 1.生產規(guī)模小,產業(yè)鏈條短,規(guī)模化和集約化程度不高。產業(yè)化方式經營農業(yè)已成為現(xiàn)代農業(yè)的重要特征,我國農戶不僅數(shù)量多、規(guī)模小,而且結構、行為相似,要與千變萬化的大市場有效銜接非常困難。由于地域廣闊的農村,還處于半自給、半封閉的小農經濟的生產狀態(tài),半自給、半封

3、閉的小農生產方式與大規(guī)模產業(yè)開發(fā)的矛盾是農業(yè)產業(yè)化程度相對較低、農產品加工相對滯后,產業(yè)鏈較短、附加值較低的問題所在,體現(xiàn)為農產品整體質量還不能適應市場需求、農產品銷路不暢等矛盾和困難。lOcalhosT由于這些地域是農業(yè)產業(yè)化潛力和開展的重點區(qū)域,小農生產方式無疑是大規(guī)模產業(yè)開發(fā)的一大障礙。 2.農業(yè)生產力水平低。目前,我國農業(yè)生產力水平還不高,與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低20-30個百分點。全球特色農業(yè)發(fā)展的趨勢主要是規(guī)模化和專業(yè)化,而我國的農業(yè)發(fā)展技術含量低,相關的科研投入和技術儲備嚴重不足,優(yōu)種率低,生產加工工藝落后。2002年2月,農業(yè)部提出了提高農產品的國際競爭力的四大戰(zhàn)略,

4、指出實施農業(yè)結構調整,發(fā)揮比較優(yōu)勢,強化以質取勝,加強、扶持與鼓勵競爭并重等四大發(fā)展戰(zhàn)略,特別指出提高農產品的科技含量和農業(yè)科技貢獻率。 3.市場發(fā)育滯后,特色農產品商品率和農業(yè)資源配置的市場化程度低?，F(xiàn)代農業(yè)是以市場需求為導向的,農民從事農業(yè)生產的主要目的是為市場提供商品,實現(xiàn)利潤最大化。我國農戶的經營規(guī)模普遍較小,農產品商品率和農業(yè)資源配置的市場化程度均較低,迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。近年來,我國農產品出口年均增長%,目前已經成為世界第五大農產品出口國。但出口企業(yè)規(guī)模偏小,最初的巨額利潤刺激眾多民營企業(yè)加盟,容易引發(fā)無序競爭。 4.行業(yè)標準缺,嚴重制約了特色農產品的品質管理

5、和市場規(guī)范。我國產品安全事件不斷出現(xiàn),國外對中國農產品質量實施嚴格監(jiān)督,產品質量依然是影響我國特色農產品出口增長的主要因素,其中農藥殘留、化肥殘留量等是主要因素。目前,雖然我國逐步對產品質量實行了更為嚴格的監(jiān)控手段,農產品質量安全形勢還較為嚴峻,農產品中農藥殘留等有毒有害物質超標現(xiàn)象還比較突出,阻礙了農產品的出口和外銷。 三、發(fā)展區(qū)域特色農產品出口的對策建議 “十一五”期間,我國區(qū)域特色農產品擴大出口的總體戰(zhàn)略思路是確立以低成本為基礎的勞動密集型農產品出口比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,提高以質量安全為核心的出口農產品國際競爭力,建立以市場多元化為特征的全球農產品出口體系。完善促進農產品出口的政策措施,積極應對

6、復雜的國際競爭環(huán)境,提升我國農業(yè)的對外開放程度,優(yōu)化產業(yè)結構,增加農村就業(yè),帶動農民增收。全面推行標準化生產,提高產品品質,做強做大優(yōu)勢區(qū)特色品牌產品,可以將特色資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的出口競爭優(yōu)勢,擴大出口,優(yōu)化出口結構,加強國際經濟合作,提高農業(yè)整體競爭力。 1.強化政府服務職能,大力促進外向型農業(yè)的企業(yè)提供準確、快捷的信息服務。目前,我國一些出口企業(yè)因不了解國外技術標準和技術壁壘,經常發(fā)生農產品出口受阻情況,而有關部門的服務又不到位。因此,向出口企業(yè)提供準確、快捷的國外技術和市場信息,幫助外貿企業(yè)出口農產品,直接有助于提高農產品的競爭力,加強農產品質量安全方面的國際合作與交流,積極參與有關國際組織的工作。 2.做好區(qū)域布局,加強特色農產品出口基地建設。特色農產品的發(fā)展對充分挖掘農業(yè)潛力,增加農民收入和帶動地區(qū) 8 陳章喜,周芮儀.泛珠三角區(qū)域農業(yè)合作與發(fā)展分析j.特區(qū)經濟,2006(2). 9 金紫江.國家競爭優(yōu)勢理論評述及其運用j.經貿理論