04篇01章行政訴訟法律制度

1、第四篇法律制度 第一章 行政法律制度第 01 講 行政概述及受案范圍【考情分析】本章是重點章節(jié)，基本年年都是高分值，去年分值更是高達 21 分。但由于目前行政法正在修改，很多內(nèi)容意味著即將過時，因此可以推測 2014 年本章的考核會減少，分值會有所下降。 講義NODE00：針對本講義提問本章內(nèi)容非常多，知識點非常雜，而且都是規(guī)定性很強的東西，所以對上的要求極高。建議大家先放下這種畏難心理，先聽課，聽老師對知識點的分析，把握出題思路后再針對性的應對。同時建議學員關注本部分的出題，從題目中、例子中找感覺。2013 年題 3 分題 8 分1.25 題 10 分8.25 題 21 分題 型單選題多選題

2、綜合題合 計2011 年1 題 1 分3 題 6 分1 題 8 分5 題 15 分2012 年2 題 2 分2 題 4 分0.25 題 2 分4.25 題 8 分講義NODE00：針對本講義提問【本章結(jié)構(gòu)】講義NODE00：針對本講義提問【考點精講】第一節(jié) 行政概述一、行政的概念和特征行政益而向是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的具體行政行為其合法權(quán)提起的NODE00。講義：針對本講義提問二、行政的基本原則（一）對具體行政行為進行原則行政復議行政（二）具體行政行為 +具體行政行為 負舉證責任原則一并部分抽象行政行為+ 合理性【講義】行政復議中也是由被申請人舉證。NODE00：針對本講義提問

3、（三）行政期間行政決定不停止執(zhí)行原則【行政】行政復議期間行政決定不停止執(zhí)行。行政復議（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行認為需要停止執(zhí)行的的（1）（2）根據(jù)（執(zhí)行給申請，裁定停止執(zhí)行 （2）申請人申請停止執(zhí)行，行政造成難以彌補的損失，且停止不復議機關認為其要求合理，決定停違背公共利益）止執(zhí)行的復議機關認為需要停止執(zhí)行的法律規(guī)定停止執(zhí)行：針對本講義提問（3）講義規(guī)定可以停止執(zhí)行NODE00（四）司法變更有限原則“行政處罰”“顯失公正”的，可以變更?！局v義】行政復議中在作為NODE00中被申請人有錯時，首先就會考慮變更：針對本講義提問。三、行政與行政復議的關系（一）行政1.選擇型與行政復議的聯(lián)系【?！砍?/p>

4、了征稅行為以外的稅務行政行為，可以先提起復議，也可以先提起行政講義NODE00：針對本講義提問2.選擇兼終局型【】公民入境管理法中采用選擇兼終局型。講義NODE00：針對本講義提問3.復議前置型【】適用：（1）對的征稅行為；（2）反中經(jīng)營者集中以及其已經(jīng)依法取得的土附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件的決定；（3）地、礦藏、水流等自然資源的所和使用權(quán)（P320）。 講義NODE00：針對本講義提問4.復議終局型【】根據(jù)或者省級人民的決定，省級人民確認土地、礦藏、水流等自然資源的所或者使用權(quán)的行政復議決定為最終裁決。講義NODE00：針對本講義提問（二）行政復議與行政的區(qū)別行政行政復議具體

5、行政行為+部分抽象行政行為行政違法和行政不當?shù)囊患墢妥h制；一般范圍受案范圍規(guī)則具體行政行為其合法權(quán)益的兩審終審制；開理講義NODE00：針對本講義提問第二節(jié) 行政受案范圍一、行政受理的范圍（一）一般條款1.對行政處罰的；的2.對行政強制措施；權(quán)的行政機關行政主體行政主體法定經(jīng)營；頒發(fā)證和執(zhí)照或者不予答復的；履行保護人身權(quán)、權(quán)的法定職責或者不予答復的；6.認為行政主體沒有依法發(fā)給金的；7.認為行政主體違法要求履行義務的；8.認為行政主體其人身權(quán)、權(quán)的；9.其他規(guī)定的。講義NODE00：針對本講義提問（二）特殊條款（1）可以受理行政主體對受害人申請賠償不予答復或者受害人對行政主體作出的賠償數(shù)額有異

6、議而引起的行政（2）行政機關依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政。，公民、法國家賠償案件人或者其他組織僅主張行政補償?shù)?，應當先向行政機關提出申請不予答復或?qū)ρa償決定，可提起行政。對權(quán)利義務有實際影響的行為登記機關作出不予名稱預先核準、不予登記決定，應出具企業(yè)名稱駁回通知書、登記駁回通知書，申請人享有行政復議或行政權(quán)。行政征收、行（1）被征收人對補償決定的，可以依法申請行政復議，也可政補償以依法提起行政。（2）被征收人對市縣級人民作出的房屋征收決定的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政。政治權(quán)利、勞動權(quán)、休息權(quán)、文化權(quán)、公平競爭權(quán)、以及也可受教育權(quán)等人身權(quán)、權(quán)以外的其他權(quán)益受行政行為其他權(quán)益受提

7、訟?！臼纠繜o理由查閱行政決定及有關材料或監(jiān)督檢查，可準予查閱。 講義NODE00：針對本講義提問二、行政不受理的范圍 行為等；、規(guī)章或者行政機關制定的決定、命令；國家行為：國防、抽象行政行為：行政3.行政行為：行政機關對行政機關的獎懲、等決定；行政機關與下級行政機關之間的行為；【分析】議。對人事處理，可以復核、申訴，但不得提起行政、行政復 講義NODE00：針對本講義提問 講義NODE00：針對本講義提問4.行政終局裁決行為：“法律”規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為；5.刑事強制措施：為；、國家安全等機關依照刑事法的明確實施的行【補充】刑事強制措施包括在刑事的中所采取的拘傳、監(jiān)視居住、拘

8、留、逮捕等，也包括在過程中為搜集、取得而采取的諸如勘驗、檢查、搜查行為，對物證的扣押、鑒定等行為?！咀⒁狻坎荒芡耆凑諜C關名稱劃分是行政行為還是刑事行為。如管理、交通管理、消防管理屬于行政行為；逮捕等屬于刑事行為。調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；不具有強制力的行政指導行為；機關的治安駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；階段性行為：對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。行政處罰告知書不是行政范圍。公民、法人或者其他組織僅就行政的受案范圍，行政處罰決定書屬于受案過程中的告知補正申請材料、聽證等通知行為提起行政除外。的，不予受理；但是，導致程序?qū)ι鲜鲋黧w事實上終止的【分析】告

9、知補正內(nèi)容有誤不是行政的受案范圍，告知錯誤沒有及時補正而不能獲得，屬于行政的受案范圍。 講義NODE00：針對本講義提問10.法定協(xié)助行為：（1）行政機關根據(jù)協(xié)助義務，不屬于的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機關必須履行的法定行政受案范圍。（2）如果當事人認為行政機關在協(xié)助執(zhí)行時擴大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起的行政應當受理。 講義NODE00：針對本講義提問【總結(jié)】口訣：行蹤重協(xié)調(diào)，引導歸國內(nèi)（刑終重協(xié)調(diào)，影導規(guī)國內(nèi)） 講義NODE00：針對本講義提問【例題單選題】根據(jù)及司法解釋規(guī)定，下列關于是否屬于行政訴訟受案范圍的說法中，正確的是（ ）。（2013 年）A.對公司登記機關作出的不

10、予名稱預先核準、不予登記決定而提起行政的，屬于受案范圍B.國有土地上房屋被征收人對補償決定而提起行政案范圍的，不屬于受C.當事人因行政受案范圍D.對市、縣級人民定的查閱權(quán)受到而提起行政的，不屬于作出的國有土地上房屋征收決定而提起行政的不屬于受案范圍正確A防、本題考核行政等國家行為；行政受案范圍。行政不予受理的范圍包括：國、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機關對行政機關政機關最終裁決的具體行政行為；的獎懲、等決定；法律規(guī)定由行、國家安全等機關依照刑事法的明確實施的行為；調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；不具有強制力的行政指導行為；駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行

11、為；對公民、法人或其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。選項B、C、D 為“認為行政主體其人身權(quán)、權(quán)的”，屬于行政受案范圍。所以選項B、C、D 表述錯誤，不當選。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】根據(jù)行政包括（ ）。（2012 年）A.某地稅局對法及司法解釋，屬于行政受案范圍的情形辭職申請不予批準，而費，B.某自來水公司未按規(guī)定向因工致傷殘的傷殘而C.某以有的行為為由扣押財物，而D.某煉油廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠實施排污監(jiān)督檢查的，遭到拒絕后E.某權(quán)證，該公司資源局以建城市綠化帶為由收回由某房地產(chǎn)開發(fā)公司而的國有土地使用正確CDE本題考核行政受案范圍。選項A 中對行政機關的

12、行政決定，不能提起行政。選項 B 中自來水公司不是行政主體，因此不能提起行政根據(jù)。對行政強制措施的屬于行政受案范圍。所以選項C 正確。關于行政若干問題的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關未公開行政決定或者未提供行政監(jiān)督檢查其合法權(quán)益，提起行政的，應當依法受理。所以選項D 正確。根據(jù)最高若干問題的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認關于行政為行政機關作出的行政決定以及相應的，或者行政機關就行政的變侵更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關具體行政行為及其相應的犯其合法權(quán)益，提起行政的，應當依法受理。所以選項 E 正確。 講義NODE00：針對本講義提問第 02 講 行政管轄第三節(jié) 行政管轄一、

13、級別管轄基層中級3.高級4.：本轄區(qū)內(nèi)復雜的一審：范圍內(nèi)復雜的一審【總結(jié)】口訣：縣上把關。與部委，發(fā)明專利與，搞國貿(mào)，中級來講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】下列中由中級管轄的有（ ）。A.甲公司 B.乙公司 C.丙公司 D.丁公司E.戊公司財政部對其行為作出的行政處罰對其作出行政處罰的以縣人民市 專利局名義辦理的不動產(chǎn)物權(quán)登記作出的征收決定向其授予發(fā)明專利權(quán)的正確ABDE本題考核級別管轄。對縣級以上人民所作的具體行政行為提訟的一審行政，由中級管轄；但以縣級人民名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的除外。講義NODE00：針對本講義提問二、地域管轄1.一般地域管轄：直接地：最初作出具體行政行為的

14、行政機關所在地管轄維持地：最初作出具體行政行為的行政機關所在地管轄復議后起訴二選一：可以由最初作出具體行政行為的行政機關所在地管轄改變也可以由復議機關所在地的管轄?！咀⒁狻扛淖儯海?）改變主要事實和；（2）改變適用的依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響；（3）撤銷、部分撤銷或者變更處理結(jié)果。 講義NODE00：針對本講義提問【思考 1】對甲市乙縣地稅局的罰款 5000 元，直接提訟，哪里管轄？【分析】由乙縣【思考 2】若轄？【分析】由乙縣【思考 3】若管轄。先申請復議，復議機關作出維持，提訟，哪里管管轄。先申請復議，復議機關改變原的適用依據(jù)從而影響了結(jié)果，小王提訟，哪里管轄？【分析】由乙縣或甲市地稅局所在地管

15、轄。講義NODE00：針對本講義提問2.特殊地域管轄：因不動產(chǎn)提對限制政強制措施提訟的行不動產(chǎn)所在地管轄所在地（行政機關主要辦事機構(gòu)）或所在地（戶訟 籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制：針對本講義提問地）管轄講義NODE003.共同地域管轄：最初作出的機關或復議機關所在地復議后改變的限制的行政強制措施或所在地基于同一事實既對人身又對或強制實施處罰或所在地講義NODE00：針對本講義提問【注意】在兩個以上對同一個行政都有管轄權(quán)的情況下，管轄取決于人選擇。若管轄。人向有管轄權(quán)的都提訟，則由“最初收到狀”的人民【】行政復議中是“最先收到行政復議申請”；民事法中是“最先”；刑事法中是“最先受理”。【總結(jié)】口

16、訣：一般原則原就被，限制人身原與被，復議改變雙行地，復議維持訴原籍，不動管轄不動地，共同管轄先收起。 講義NODE00：針對本講義提問三、裁定管轄【】行政復議中若申請人向幾個有管轄權(quán)的行政機關均提出申請，由最先收到行政復議申請的機關管轄；同日收到，先協(xié)商確定，協(xié)商不成由共同的上一級行政機關在 10 日內(nèi)指定管轄。講義NODE00：針對本講義提問講義NODE00：針對本講義提問第 03 講 行政、行政第四節(jié) 行政參加人一、行政（一）行政資格1.概念：與具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織對該具體行政行為不服的，可以依法提起行政。包括行政相對人和利害關系人 講義NODE00：針對本講義提問

17、2.具體情形：情形例子被訴的具體行政行為涉 行政機關批準某企業(yè)蓋樓，影響了旁邊的樓的采光，旁及其相鄰權(quán)邊樓的住戶可以提起行政。某地扶持當?shù)貒?，給予一些經(jīng)營上的權(quán)，而被訴的具體行政行為涉及其公平競爭權(quán)同一地段同時申請的同等條件的民營企業(yè)就沒有得到，民營企業(yè)可以提起行政。提起行政復議，與的行政復議決定甲打了乙，機關處罰了甲，甲有利害關系或在復議程序中被追加為第三人 要求主管行政機關依法加害人乙被追加為第三人。復議決定減輕甲的行政處罰，乙不服該決定，可以提起行政。張三打了而受到治安處罰作為受害人可以提。出對張三的處罰太輕而提起行政行政機關頒發(fā)了預售證，開發(fā)商出售了多套房子，與撤銷或變更具體行政行為

18、有法律上利害關系之后發(fā)現(xiàn)未達標撤銷了證，開發(fā)商和準業(yè)主們都可提起行政。 講義NODE00：針對本講義提問3.（1）（2） 訟。資格的轉(zhuǎn)移：（同復議）提起行政提起行政的公民，其近親屬可以提起行政；的法人或組織終止，承受其權(quán)利的法人或組織可提起行政訴4.代為：公民因被限制而不能提訟的，其近親屬可以依其口頭或委托以該公民的名義提訟。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】根據(jù)有關司法解釋規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政從而成為的情形包括（ ）。（2013 年）A.被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)的B.要求主管行政機關依法加害人的C.與撤銷或者變更具體行政行為沒有法律上利害關系的 D

19、.被訴的具體行政行為涉及其公平競爭權(quán)的E.在復議程序中被追加為第三人的正確ABDE本題考核行政。與具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織對該具體行政行為的，可以依法提起行政。根據(jù)有關司法解釋的規(guī)定，在下列情形下，公民、法人或其他組織也可以依法提起行政：被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的；與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的；要求主管行政機關依法責任的；與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。 講義NODE00：針對本講義提問加害人法律（二）具體情形下合 合伙企 名義（資格的確定） 企業(yè)（核準登記的字號）伙 業(yè)其他合伙組織代表執(zhí)行合伙事務的

20、為共同名義（代表） 組織的名義人組織主要共同推選的其他成員為 5 人以上，推選 1-5 名可以依職權(quán)指定代表人。在期限指定，多人名義（）企業(yè)的名義企業(yè)的法定代表人股東大會、股東事會制企業(yè)、董代表無論采取哪種組織形態(tài)，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或自己一聯(lián)營、合資、方合法權(quán)益受具體行政行為的，均可以自己的名義提訟合作【示例】若市占了甲合營企業(yè)的地建大樓，但支付的補償金產(chǎn)生了爭議，可以中方名義或甲的名義提訟農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關處分其使用農(nóng)村集體農(nóng)村集體土地使用權(quán)人所有土地的行為。，可以自己的名義（NOT 農(nóng)村經(jīng)濟組織）提起非國有企業(yè)被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立

21、非國有企業(yè)或者改變企業(yè)隸屬關系的，該企業(yè)或其法定代表人可以提訟【總結(jié)】口訣：合伙企業(yè)為，沒有字號共同告；農(nóng)村土地承包人，自己名義把狀告；聯(lián)營合資和合作，企業(yè)一方均可告；若是人數(shù)超五人，一到五人推選到。企業(yè)權(quán)益侵，企業(yè)名義提，法定代表股東會，還有一個董事會。 講義NODE00：針對本講義提問【例題單選題】甲、乙、丙、丁、戊 5 人共同投資成立某合伙企業(yè)，企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門核準登記，字號為東匯縣振興紙制品廠。丙是執(zhí)行合伙企業(yè)事務的經(jīng)營期間，主管查明該廠存在偷稅行為，決定處以所偷一倍的罰款。該廠對作出的罰款決定，向提起行政。根據(jù)行政法有關司法解釋的規(guī)定，本案代表人應（ ）。（2007 年）A.由

22、甲、乙、丙、丁、戊 5 人推選產(chǎn)生B.由依職權(quán)在甲、乙、丙、丁、戊 5 人中指定C.由執(zhí)行合伙企業(yè)事務的人即丙擔任D.由丙擔任的前提是時須經(jīng)甲、乙、丁、戊 4 人共同正確C本題考核代表人的確定。合伙企業(yè)向，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務的提訟的，應當以核準登記的字號為作代表人。 講義NODE00：針對本講義提問二、行政（一）行政及其確定：一看是否為行為作出者，二看是否為行政主體。（二）行政1.對的的特殊性請求沒有反訴權(quán)；【】民事中有反訴權(quán)。2.承擔被訴具體行政行為的舉證責任；如對被訴的具體行政行為的不舉證，或者舉不出，或者所舉出的證據(jù)不能證明具體行政行為的，則被訴的具體行政行為將被推定為不合法。3.執(zhí)行或

23、者改變被訴的具體行政行為。作出的具體行政行為進入程序后，如果認為自己作出的具體行政行為不合法，則當可變更具體行政行為。但是，在一審期間改變被訴具體行政行為的，應告知。如果堅持不撤訴，不影響對原具體行政行為的。講義NODE00：針對本講義提問（三）具體情形下資格的確定實施主體行政機關批準的行政行為行政機關組建并被賦予行政管理職能，署名機關（PS：行政復議中是批準機關但沒有獨立承擔以自己名義作出內(nèi)設機構(gòu) 種類越權(quán)或派出機能力的機構(gòu)組建該機構(gòu)的行政機關設立該機構(gòu)或組織的行政機關幅度越權(quán)限實施該行為的機構(gòu)或組織構(gòu)委托的行政機關【注意】沒有或規(guī)章規(guī)行政機關委托的組織定內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu)或其他組織行使，視

24、為委托繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關作出原具體行政行為的行政機關復議機關對復議機關不作復議機關為對原具體行政行 作出原具體行政行為被撤銷的行政機關維持原具體行政行為改變原具體行政行為復議復議機關為作出行政的行政機關決定的機關行政經(jīng) 或不批機關批準，對批行政機關和作出決定的機關為共同一并提訟行政須經(jīng)下級初步上報，對下級行政機關或組織為不予初審或不予上報辦理時作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關講義NODE00：針對本講義提問 講義NODE00：針對本講義提問【思考 1】甲市乙縣局申請行政復議。甲市里管轄？局對 A 作出了罰款 5000 元的行政處罰，A向甲市是誰？在哪局維持乙縣局的決定，A 提起行政，分析

25、乙縣局為。乙縣管轄。【思考 2】甲市乙縣局申請行政復議。甲市局對 A 作出了罰款 5000 元的行政處罰，A向甲市局改變乙縣局的決定，將罰款改為 3000 元，A 仍，提起行政，是誰？在哪里管轄？分析甲市局為。乙縣或甲市局所在地管轄。向甲市【思考 3】甲市乙縣局申請行政復議，甲市為？若是對甲市局對 A 作出了罰款 5000 元的行政處罰，A局卻逾期不作出答復。若A 僅對罰款提起行政？，誰局逾期不作出答復提訟，誰為分析前者以乙縣局為，后者以甲市局為。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】某縣計生委認定規(guī)定第二胎，決定對其征收社會撫養(yǎng)費 35000 元。，向縣申請復議，要求撤銷該決定。經(jīng)

26、復議，縣決定認為復、維持計生委的決定，并在征收數(shù)額中補充列入 2000 元未婚社會撫養(yǎng)費。議決定錯誤，遂向。根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關于本案管轄以及處理的說法中，正確的有（ ）。（2011 年）A.B.C.應為縣計生委應為縣應為縣計生委與縣D.此案應由中級管轄E.應認定復議決定違法正確BDE本題考核行政、行政管轄。（1）選項 ABC：經(jīng)復議，復議機關改變具體行政行為的，提起行政時以復議機關（縣）為；（2）選項 D：除以縣級人民名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的外，為縣級以上人民的，由中級管轄；（3）選項 E：行政復議機關“在申請人的行政復議請求范圍”內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定（如增加

27、處罰種類或加重對申請人的處罰）。講義NODE00：針對本講義提問第 04 講 行政第三人、行政代表人和人三、行政第三人地不同于，也不是，而是具有獨立地位的參加人。位1.2.3.對委托人，參加；主張；權(quán)利提出與本案有關的的一審，提起上訴。1.依申請或依通知：與提訟的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請參加或者由通知其參加。2.依通知：當同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利參加方式害關系人提訟時，應當通知沒有的其他利害關系人作為第三人參加。【】行政復議期間，行政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作

28、為第三人參加行政復議。講義NODE00：針對本講義提問【例題單選題】某區(qū)管理局向了一份房屋，系房屋產(chǎn)權(quán)人。的銷區(qū)知道此事后非常氣憤，聲稱自己幾年前就從該區(qū)管理局領到了所涉。因管理局向沒有結(jié)果，遂以房屋人的名義向區(qū)申請復議，請求撤復議決定撤銷向的房屋。經(jīng)復議，區(qū)的房屋。接到?jīng)Q定書后沒幾天即遇交通事故。的妻子對該決定，以自己的名義直接向提起行政。根據(jù)行政法及司法解釋規(guī)定下列關于本案當事人的效力以及處理的說法中，正確的是（ ）。（2013 年）A.本案 B.本案 C.本案人D.本案不成立，理由是本案不屬于法定受案范圍不成立，理由是沒有先申請復議處理不成院應當裁定不予受理，理由是的妻子沒有資格，應以成

29、院應當通知作為第三人參加正確起行政D本題考核資格的轉(zhuǎn)移。資格在下列情形下可以轉(zhuǎn)移：提的公民，其近親屬可以提起行政；提起行政的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政。當行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對具體行政行為提訟時，應當通知沒有的其他利害關系人作為第三人參加。所以本題中該成院應當通知作為第三人參加。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】甲市居民駕車送人前往乙市，在乙市丙區(qū)與丁區(qū)居民谷某的車相撞，出手谷某，將其打傷。乙市丙區(qū)分局決定，的汽車，并處罰款 500 元。對丙區(qū)分局的處理決定，認為處理太重。谷某亦，認為應給予治安拘

30、留處罰。下列關于本案復議、問題的表述中，符合法律規(guī)定的做法或者說法有（ ）。（2009 年）A.若，應當追加谷某為共同B.谷某作為受害人無權(quán)丙區(qū)分局可向丙區(qū)C.對汽車行為，D.谷某應向丁區(qū)丙區(qū)分局E.可以不經(jīng)申請復議而直接提起行政正確CE本題考核行政的管轄、當事人的確定、行政與行政復議的關系。（1）本題中可以作為第三人參加是行政處罰的被處罰人，對處罰提起行政，谷某，但是不需要追加谷某為共同，選項 A 錯誤。（2谷某作為與行政處罰有利害關系的人，對行政處罰，對提出行政，管轄是乙市丙區(qū)提起行政，選項 B、D 錯誤。（3）汽車的行政強制行為，可以向作出該具體行政行為的乙市丙區(qū)分局所在地法可以直接提起

31、院，選項 C 正確。（4）行政處罰不屬于行政復議前置事項，行政，選項 E 正確。 講義NODE00：針對本講義提問四、行政代表人和（一）行政代表人人1.定義：指在（或）人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作為代表進行，其他當事人則可不參加，但人：的及于全體當事人的形式。2.（1）（2）代表人 VS代表人是本案的當事人，與本案的標的有法律上的利害關系；范圍內(nèi)來行使職權(quán)。人只能以被人的名義并在 講義NODE00：針對本講義提問3.代表人 VS 法定代表人：（1）代表人由法律規(guī)定或由推選或指定產(chǎn)生的，如果放棄或變更請求，要經(jīng)過被代表的其他當事人同意；（2）法定代表人是法人的代表機關，其行為就是法人的行為，

32、權(quán)利不受限制。【注意 1】擔任法人法定代表人的發(fā)生職務變動的，自職務變動之日起，原擔任法定代表人的即不得以該法人的名義進行。【注意 2】如果企業(yè)作為行政相對人依法進入程序的，則應由“管理人”代表破產(chǎn)企業(yè)參加。4.代表人類型：（1）不具備法人資格組織的代表人；（2）的代表人（1 至 5 人）。講義NODE00：針對本講義提問（二）行政【注意】人人只能一方當事人，不能在同一中同時雙方當事人。沒有行為能力或限制人行為能力的公民，即未成年人和適用法定人不適用法人、組織、作為的行政機關（1）法定人互相推諉：指定其中一人。指定人（2）無指定行為能力人事先未確定監(jiān)護人，一時無法確定時：人數(shù) 當事人、法定人可

33、以委托 12 人代為或口頭委托；其他機關立。向被限制的公民核實的，視為委托成形式委托人解除、變更委托：據(jù)；其他依法查閱本案材料，向組織和公民、收集證權(quán)利人：只能在經(jīng)后，查閱除涉及國家和個人隱私材料以外的本案材料講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】縣設立的臨時機構(gòu)基礎設施建設指揮部認定，該縣川口鎮(zhèn)等 10 戶居民自建的附屬房及圍墻系違法建筑，決定，并委托該縣川口鎮(zhèn)。關于復議機關具體負責參加人及A.本案有關事宜等 10 戶居民對該決定而管轄的說法，正確的有（ ）。（2012 年）為川口鎮(zhèn)B.本案應由C.若僅縣，則沒有管轄的其他 9 戶居民為第三人申請復議，復議機關為D.若 10 戶居民對

34、該決定E.若 10 戶居民在指定期限縣選定代表人，可以依職權(quán)指定正確CE本題考核復議機關、參加人、管轄?；A設施建設指揮部作為臨時機構(gòu)，不具有行政主體資格，不能做?？h川口鎮(zhèn)只是執(zhí)行人，并非該決定的作出者，也不能做。本案為縣，管轄為中級人民法院，所以選項 A、B 錯誤。當同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人提訟時，應當通知沒有的其他利害關系人作為第三人參加機關為，所以選項 C 正確。若等 10 戶居民對決定申請行政復議，復議為 5 人以上，應當推縣的上一級，所以選項 D 錯誤。同案選 1 至 5 名代表人參加；在指定期限選定代表人的，可以依職權(quán)指定，所以選項 E 正確。講

35、義NODE00：針對本講義提問講義NODE00：針對本講義提問第 05 講 行政的概念和種類、行政的收集、質(zhì)證和認定第五節(jié) 行政的一、行政的概念和種類包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)行政的法定論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。【示例】根據(jù)里面的文字內(nèi)容品的事實，這封信即為書證。如根據(jù)里面的筆跡來表示這封信是 XX 的親筆信，這封信即為物證?！緯C VS 物證靠內(nèi)容來表現(xiàn)，物證靠客觀外形來表現(xiàn)?！究偨Y(jié)】口訣：鑒定書來勘驗物，視聽資料證人述，當事人把事實說，現(xiàn)場筆錄特色物。講義NODE00：針對本講義提問1.書證（1）提供書證的原件（原本、和副本均屬于書證的原件）。形式（2）提供原件確

36、有片、節(jié)錄本。的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照提供由有關部門保管的書證原件的件、影印件或者抄錄件的，部門保管應當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其（保管部門）。提供報表、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證，應當附有說明。提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述、談話類筆錄，說明詢問、陳述、談話類應當有行政、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。筆錄2.物證、司法解釋和規(guī)章對形式另有規(guī)定的除外。講義NODE00：針對本講義提問3.視聽資料盡量提供有關資料的原始載體，確有，可以提供形式作時間、制作人和證明對象等。件，注明制作方文字聲音資料（無論原始載體還是件）應當附有該聲音內(nèi)容的文

37、字。以有形載體固定或者顯示的電子、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，效力 其制作情況和真實性經(jīng)對方當事人確認，或的，與原件具有同等的證明效力。等其他有效方式予以證明講義NODE00：針對本講義提問4.證人證言（1）證人應當陳述其親歷的具體事實。證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測或者評論，不能作為的依據(jù)。（2）凡知道人不能作證。事實的人，都有出庭作證的義務，不能正確表達意志的要求【注意】即便與當事人有利害關系，仍有出庭作證的義務，只是效力會差。（3）出庭作證的證人不得旁聽的。（4）當事人申請證人出庭作證的，應當在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)法院經(jīng)。允許，當事人可以提交證言：交換中對證人證言無異議的；（1）當事人

38、在行政程序或者庭前證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的；證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的；證言（4）證人因自然等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的。或者第三人可以要求相關行政作為證人出庭作證：（1）對現(xiàn)場筆錄的或者真實性有異議的；（2）對扣押的品種或者數(shù)量有異議的；證言（3）對檢驗物的物品取樣或者保管有異議的；（4）對行政5.當事人陳述的的有異議的 講義NODE00：針對本講義提問6.鑒定結(jié)論啟動 （1）由當事人提供；（2）由依職權(quán)指定或委托法定鑒定部門。委托人和委托鑒定的事項；材料；技術定部門的蓋章；說明分析過程；資格；鑒定人的簽名和鑒內(nèi)容重新鑒資格欠缺、程序違法、依據(jù)、質(zhì)證不能為，應準許

39、重新鑒定 補充鑒定定有缺陷的鑒定結(jié)論7.勘驗筆錄（1）啟動：依職權(quán)或依申請。（2）必須出示的證件。當事人或其成年家屬應到場，拒不到場，不影響勘驗進行，但應在勘驗筆錄中說明情況。（3）當事人對勘驗結(jié)論有異議，可在舉證期限內(nèi)申請重新勘驗，是否準許由定。 講義NODE00：針對本講義提問決8.現(xiàn)場筆錄（特色）【現(xiàn)場筆錄 VS 書證中的詢問、陳述、談話類筆錄】這個現(xiàn)場筆錄是特定情形下的產(chǎn)物。適 只有在用 以證明難以保全、事后難以取證、不可能取得其他事實情況下才能適用或者其他難（1）現(xiàn)場筆錄應當在現(xiàn)場制作，不能事后補作。要 （2）求 并由向提供的現(xiàn)場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容和當事人簽名。當事

40、人簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。 講義NODE00：針對本講義提問【例題單選題】根據(jù)行政法及有關司法解釋的規(guī)定，向提供的（ ），屬于行政中的書證。（2007 年）A.在行政過程中取得的資料B.在行政程序中采用的鑒定結(jié)論C.被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問、陳述類筆錄D.在行政過程中由對現(xiàn)場情況所作的正確C本題考核行政的種類。書證，是指以其內(nèi)容、文字、符號、事實的材料。選項 A 屬于視聽資料，選項 B圖畫等來表達一定并用以證明屬于鑒定結(jié)論，選項D 屬于現(xiàn)場筆錄。講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】凡是知道案情的人都有出庭作證的義務。若有（ ）的情形，經(jīng)

41、準許，當事人可以提交證言。（2009 年）證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭一方當事人的證人所作的證言被對方當事人予以否認 C.證人因路途遙遠、交通不便無法出庭D.當事人在行政程序或者庭前交換中對證人證言無異議E.證人因自然無法出庭正確經(jīng)ACDE本題考查行政中何時可以提交證言的規(guī)定。在下列情況下，允許，當事人可以提交證言：當事人在行政程序或者庭前交換中對證人證言無異議的；證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的；證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的；證人因自然等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的；證人因其他特殊原因確實無法出庭的。講義NODE00：針對本講義提問二、行政（一）行政的收集、質(zhì)證和認定中

42、對對的收集的收集1.行政中承擔舉證責任，向收集。提交的應當在作出具體行政行為之前時間（1）對當事人無爭議，但涉及國家利益、公共利益或他人合法權(quán)益的事實，（2）經(jīng)可以責令當事人補充；準以補充：在作出具體行政行為時已經(jīng)收集，但因不可抗力等正當理允許的事后證據(jù)由不能提供；或者第三人在程序中，提出了其在實施行政行為過程中沒有反駁理由或的?！臼纠啃姓C關對闖紅燈的處以罰款，進入后被罰款者才提出當初闖紅燈是為了搶救是否屬實。，于是需要給行政機關相應時間證明理由講義NODE00：針對本講義提問2.行政中對的收集（1）涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的；主動調(diào)?。?）涉及依職權(quán)追加當事人、中

43、止性事項的、終結(jié)、回避等程序或第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的：申請取調(diào) （1）由國家有關部門保存而須由調(diào)取的材料；材料（2）涉及國家、商業(yè)或者個人隱私的（3）確因客觀原因不能自行收集的其他材料【總結(jié)】口訣：客觀原因辦不到，請調(diào)。都需要，國家來把存，三人申【注意】在調(diào)取時，不得為證明被訴具體行政行為的而調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的。 講義NODE00：針對本講義提問3.情形啟動時間程序保全可能滅失或者難以取得的情況下，對在采取保全措施（如扣押、拍照、等）。依參加人的請求或依職權(quán)。申請保全的，應當在舉證期限屆滿前以形式提出。（1）（2）“可以”要求申請人提供擔保。保全時，“可以”

44、要求當事人或者其人到場。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】根據(jù)行政法和相關司法解釋的規(guī)定，對（ ）的材料，主動調(diào)取。（2006 年）由國家有關部門保存而須由涉及依職權(quán)追加當事人事項調(diào)取C.涉及國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定D.涉及國家E.涉及中止、商業(yè)、終結(jié)、個人隱私事項正確BCE本題考核的收集。有下列情形之一的，主動調(diào)取證據(jù)：涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的；涉及依職權(quán)追加當事人、中止、終結(jié)、回避等程序性事項的。所以選項 BCE 符合法律規(guī)定。選項 AD 屬于可以申請調(diào)取的材料。 講義NODE00：針對本講義提問（二）行政的質(zhì)證1.必要性：只

45、有經(jīng)過當庭質(zhì)證的，才能作為的依據(jù)。但當事人在庭前交換過程中沒有爭議并在卷的除外。2.特殊情形：無正當理由拒不到庭而缺席的，提供的不能作除外。缺席為依據(jù)；但當事人在庭前交換中沒有爭議的涉及國家質(zhì)證。、商業(yè)、個人隱私的，不得在開庭時公開涉密1.依申請調(diào)取需要質(zhì)證：由申請人在證；中出示，并由當事調(diào)取2.依職權(quán)調(diào)取無須質(zhì)證：由見。出示并進行說明，聽取當事人意1.應出示的原件或原物；確有并經(jīng)準許，出示書證、物證和視聽資料件或品；2.視聽資料，應當當庭或者顯示，并由當事人進行質(zhì)證。無關聯(lián)補充對與沒有關聯(lián)的材料，應予排除并說明理由。準許當事人補充的，對補充的仍應進行質(zhì)證。對經(jīng)過質(zhì)證的，除確有必要外，一般不再

46、進行質(zhì)證。質(zhì)證情形：對當事人依法提供的新仍有爭議。質(zhì)證情形：對當事人依法提供的新；對一審認定的二審；而再審的再審主要。 講義NODE00：針對本講義提問【注意】新：【總結(jié)】口訣：缺席不，不再證，三秘質(zhì)證不公開，補充要把質(zhì)證來。申請取證需質(zhì)證，職權(quán)取證需說明，二審再審若要證，新證主證爭議興。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】根據(jù)行政年）法律制度的規(guī)定，對（ ），應當質(zhì)證。（2007A.序中向在一審舉證期限屆滿前發(fā)現(xiàn)但在一審程序中無正當理由未提供，而在二審程提供的B.在一審程序中應當準予延期提供而未獲準許，在二審程序中向提供的證據(jù)C.當事人在二審程序中對一審認定的但仍有爭議的D.因原

47、認定事實的而提起再審涉及的全部中當事人依法提供的新的E.在按照審判監(jiān)督程序的正確BCE本題考核質(zhì)證。（1）選項 A：“或第三人”（而非）提供的在“舉證期限屆滿后”發(fā)現(xiàn)的，屬于新，應當質(zhì)證；（2）選項 D：因原審、裁定認定事實的而提起再審涉及的“主要”，應當進行質(zhì)證。講義NODE00：針對本講義提問（三）行政1.證明力大小的認定（1）國家機關以及其他書證；依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他法定機關證據(jù)優(yōu)先（2）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、材料、書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；或登記的（3）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論（1）主持勘驗制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗制作的優(yōu)勘

48、驗筆錄；（2）出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言先（1）原件、原物優(yōu)于件、品；原物優(yōu)先（2）原始優(yōu)于傳來無利害關系其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬或密切關系的證人提供的對該優(yōu)先當事人有利的證言鏈優(yōu)先數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的優(yōu)于一個孤立的講義NODE00：針對本講義提問2.搜集的要求：關聯(lián)是否具有證明關系與待證事實的關聯(lián)程度性合法形式是否合法取得是否合法性真實 形成的原因發(fā)現(xiàn)的客觀環(huán)境是否原件件與原件是否相符性 證人是否具有利害關系講義NODE00：針對本講義提問3.可以直接認定的：眾所周知的事實；自然規(guī)律及定理；按照法律規(guī)定推定的事實；已經(jīng)依法證明的事實；根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實。

49、（6）中，一方當事人或其人在權(quán)限內(nèi)對另一方當事人陳述的事實明確表示認可的，（7）生效的據(jù)?？梢杂枰哉J定，但有相反足以的除外。裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實，可以作為依【注意】在行政賠償中，主持調(diào)解時，當事人為達成調(diào)解協(xié)議而對案件事實的認可，不得在其后的中作為對其不利的。講義NODE00：針對本講義提問第 06 講 行政中的舉證責任、行政的與受理4.問題（1）嚴重法定程序收集；（2）以、偷錄、等獲取他人合法權(quán)益；（3）以利誘、脅迫、等不正當獲??；（4）當事人無正當事由超出舉證期限提供的材料；（5）在中民領域外或在臺形成的未辦理法定證明手續(xù)；不能作為 （6）當事人無正當理由拒不提供原件、原

50、物，又無其他完全無效依據(jù)印證，且對方當事人不予認可的制品；的件或者復被當事人或他人進行技術處理而無法辨明真?zhèn)?；不能正確表達意志的證人提供的證言；不具備以取得。和真實性的其他性規(guī)定或材料；他人合法權(quán)益的方法法律（1）對及其人在作出具體行政行為后或在中自行收集；（2）公民、法人或其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的；（3）或第三人在中提供、在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的；（4）嚴重法定程序收集的其他；部分無效（不予采信）不能證明的合法性（5）對在行政程序中采納的，或第三人證明：鑒定人不具備鑒定資格；鑒定程序嚴重違法；鑒定結(jié)論錯誤、不明確或不完整。（6）復議機關在復議過程中收集和補

51、充的，或者作出原具體行政行為的行政機關在復議程序中未向復議機關提交的（7）交的據(jù)。在二審過程中向，不能作為二審提交在一審過程中沒有提撤銷或變更一審裁判的根（1）未成年人所作的與其需要形成 言；和智力狀況不相適應的證不能單獨作為依據(jù)鏈（2）與一方當事人有親屬關系或密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言；應出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言；難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；（5）無法與原件、原物核對的件或者品；（6）經(jīng)一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的材料。 講義NODE00：針對本講義提問5.錯誤（1）（2）庭予以認定；

52、的處理結(jié)束前發(fā)現(xiàn)錯誤的，應當重新進行認定；結(jié)束后宣判前發(fā)現(xiàn)錯誤，在裁判文書中予以更正并說明理由，也可再次開（3）有新的材料可能已認定的的，應當再次開庭予以確認。 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】某縣局認為電子公司的建房違法，決定強行拆除其違法建筑。其后，拆除決定被認定違法，電子公司要求縣局予以賠償，遭證明房屋損失外到，遂向提起行政賠償。電子公司除向提供還提供了本公司員工機械設備未搬出，縣與當?shù)鼐用皴X某的證言，以證明房屋被拆除時房內(nèi)有辦公用品局應予賠償。縣局提交了電子公司員工和的證言，以證明房屋內(nèi)沒有物品。根據(jù)我國法律和有關規(guī)定，下列有關該案證人證言的表述中，正確的有（ ）。（20

53、09 年）A.B.C.D.若E.證言的證明效力優(yōu)于錢某證言的證明效力不能因為電子公司的員工而不采信其證言的證言不具有法律上的證明效力出庭作證，應當告知其誠實作證的義務和作偽證的責任、與的證言均不得采信，應當采信錢某的證言正確BD本題考核證人證言。（1）與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言，不能單獨作為的依據(jù)。故不能因為是電子公司的員工而不采信其證言，選項 B 正確。（2）其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言。本題中，的證言是由局提供的，而是局的，存在密切的

54、利害關系；錢某的證言是由公司提供的，錢某是當?shù)鼐用?，并無密切利害關系。所以，本題中，錢某的證言應當優(yōu)于的證言，而不是的證言優(yōu)于錢某的證言選項 A 錯誤。（3）本題中作為局的，其證言不能單獨作為的依據(jù)，但并非不具有證明效力，選項 C 錯誤。（4）證人出庭作證時，應當出示證明其的證件。應當告知其誠實作證的法律義務和作偽證的，選項 D正確。（5）項 E 錯誤。和的證言不能單獨作為的依據(jù)，而不是不能作為，選 講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】在行政（2010 年）中，（ ），屬于對真實性的證人與當事人是否存在親屬關系鑒定結(jié)論的作出是否依據(jù)科學的方法C.D.資料與待證事實是否有關聯(lián)件是否通過

55、文書上印文的真?zhèn)潍@得E.行政正確ABE本題考核行政的認定。真實性的，主要是件、形成的原因；發(fā)現(xiàn)時的客觀環(huán)境；是否為原物、原件，品與原物、原件是否相符；提供的人或者證人與當事人是否具有利害關系；影響真實性的其他。所以，選項 ABE 正確。的關聯(lián)性，主要是與待證事實是否具有證明關系；與待證事實的關聯(lián)程度；影響關聯(lián)性的其他。選項 C 屬于對關聯(lián)性的。的，主要是證據(jù)是否符合法定形式；的取得是否符合、司法解釋和規(guī)章的要求；是否有影響效力的其他違法情形。選項 D 屬于對：針對本講義提問的。 講義NODE00三、行政中的舉證責任（一）舉證要求1.一般情況下應當負有舉證責任。應提供作出具體行政行為的和所依據(jù)的

56、規(guī)范性文件，否則承擔敗訴。2.可以提供證明被訴具體行政行為違法的。提供的不成立的，不免除對被訴具體行政行為的舉證責任?！咀⒁狻康?，可以推定確有證明持有的對有利，無正當事由拒不提供的主張成立。 講義NODE00：針對本講義提問（二）舉證內(nèi)容被 1.告 2.1.2.在的原告的。對被訴具體行政行為負有舉證責任；期，負有舉證責任。認為超過時應當提供其符合法定條件的相應的材料；的中，應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請材料，但有下列情形的除外：應當依職權(quán)主動履行法定職責的因受理申請的登記制度不完備等正當事由并能夠作出合理說明3.一并提起的行政賠償證。中，對被訴具體行政行為造成損害的事實舉 講義NODE00

57、：針對本講義提問（三）舉證時間一般期限開理前或指定的收到狀副本之日起 10 日內(nèi)提交答辯狀交換之日因不可抗力或客觀上不能控制的其他正當事由不能在規(guī)定期限內(nèi)提供，應在 10 日內(nèi)提出因正當理由申請延期提供，延期經(jīng)準在延期，準許延期，在正當事由消除后中提供10 日內(nèi)提供1.在一審程序中無正當事由未提供而在二審中逾期逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應的提供的納；，將不予采2.逾期提供，視為放棄舉證。講義NODE00：針對本講義提問【例題單選題】某市征收轄區(qū)內(nèi)某村的部分集體土地用于建造港口。該村村民因?qū)ρa償款數(shù)額不滿，到港口施工現(xiàn)場進行阻撓。市局派到現(xiàn)場處理，將強行帶離并進行了詢問。經(jīng)后，市局決

58、定對處以 10 日拘留。孫法及司法解釋規(guī)定，某，向市提起行政，市受理。根據(jù)行政下列關于本案涉及的對象和舉證責任的說法中，正確的是（ ）。（2013 年）市對象市對象 C.若市 D.若對市征收土地的行為是否合法應予以，理由是該行為是本案的附帶對市征收土地的行為是否合法應予以，理由是該行為是本案的主要局提出的超過法定期限，則市局應提供對此加以證明局對拘留決定提供的證明市局拘留決定違法的不成立，則市的舉證責任依法免除正確C本題考核行政的內(nèi)容、的舉證責任。市提起行政局就。到港口施工現(xiàn)場進行阻撓的行為進行拘留處罰，無需對市征收土地的行為是否合法進行。所以選項A、B 錯誤。提供的不成立的，不免除對被訴具體

59、行政行為的舉證責任。所以選項 D 錯誤。講義NODE00：針對本講義提問【例題多選題】根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關于行政和舉證的說法中，正確的有（ ）。（2010 年）A.B.認為的超過期限的，應由就此舉證保全時，必須要求當事人或者其人到場C.D.因不可抗力不能在規(guī)定期限內(nèi)提供的，應當依法申請延期提供經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭而需的依據(jù)缺席的，其提供的可以作為E.以推定確有證明持有的對有利，無正當事由拒不提供的，可的主張成立正確 織向ACE本題考核行政和舉證。（1）選項 A：公民、法人或者其他組時，應當提供其符合法定條件的相應的材料，但認為原保全告超過期限的除外（此時由舉證）；（2）選項

60、B：時，“可以”（而非應當）要求當事人或者其人到場；（3）選項 C：“因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由”，不能在規(guī)定期限內(nèi)提供的，應當在收到狀副本之日起10 日內(nèi)向提出延期提供的缺席申請的，被（4）選項 D：經(jīng)合法傳喚，因無正當理由拒不到庭而需告提供的不能作為的依據(jù)，但當事人在前交換對中沒有爭議的除外；（5）選項 E：由拒不提供的，可以推定確有證明持有的有利，無正當事的主張成立，這是的舉證權(quán)利。 講義NODE00：針對本講義提問【例題單選題】根據(jù)行政正確的是（ ）。（2009 年）法律制度的規(guī)定，下列關于行政的表述中A.在應當依職權(quán)主動履行法定職責的中，應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出