兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議簡介

1、經(jīng)濟部國際貿(mào)易局蔡組長允中99年7月12日兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議簡介(協(xié)議文本、貨品及服務(wù)早收清單)1目 錄壹、兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議貳、早期收穫計畫-製造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)參、協(xié)商主要成果肆、與其他FTA早期收穫清單比較伍、早期收穫計畫對臺灣產(chǎn)業(yè)之影響陸、後續(xù)協(xié)商規(guī)劃柒、對於弱勢產(chǎn)業(yè)的因應(yīng)措施捌、挑戰(zhàn)玖、結(jié)語2壹、海峽兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議協(xié)議文本主要內(nèi)容五項附件主要內(nèi)容貨品貿(mào)易早期收穫清單適用於貨品貿(mào)易早期收穫產(chǎn)品的臨時原產(chǎn)地規(guī)則適用於貨品貿(mào)易早期收穫產(chǎn)品的雙方防衛(wèi)措施服務(wù)貿(mào)易早期收穫部門及開放措施適用於服務(wù)貿(mào)易早期收穫部門及開放措施的服務(wù)提供者定義3一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(1/

2、8)協(xié)議文本(草案)除序言外、包括總則、貿(mào)易與投資、經(jīng)濟合作、早期收穫及其他等計五章、十六條序言：雙方同意，本著世界貿(mào)易組織(WTO)基本原則，考量雙方的經(jīng)濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境4一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(2/8)總則：協(xié)議目標(biāo)為：加強和增進雙方之間的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作 促進雙方貨品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制 擴大經(jīng)濟合作領(lǐng)域，建立合作機制 合作措施：雙方同意，考量雙方的經(jīng)濟條件，採取包括但不限於以下措施，加強兩岸的經(jīng)濟交流與合作 逐步減少或消除雙方之間實質(zhì)多數(shù)貨品貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅障礙 逐步減少或消除雙

3、方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施提供投資保護，促進雙向投資 促進貿(mào)易投資便捷化和產(chǎn)業(yè)交流與合作 5一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(3/8)貿(mào)易與投資(之一)貨品貿(mào)易：雙方同意在貨品貿(mào)易早期收穫基礎(chǔ)上，不遲於本協(xié)議生效後6個月內(nèi)就貨品貿(mào)易協(xié)議展開磋商，並儘速完成 未來貨品貿(mào)易協(xié)議之磋商內(nèi)容，包括： 關(guān)稅減讓或消除模式、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、非關(guān)稅措施及貿(mào)易救濟措施(如補貼及平衡措施協(xié)定、防衛(wèi)協(xié)定規(guī)定的措施及適用於雙方之間貨品貿(mào)易的雙方防衛(wèi)措施)等6一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(4/8)貿(mào)易與投資(之二)服務(wù)貿(mào)易：雙方同意在服務(wù)貿(mào)易早期收穫基礎(chǔ)上，不遲於本協(xié)議生效後6個月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開磋商，並儘速完成

4、未來服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的協(xié)商內(nèi)容，包括：逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施、繼續(xù)擴展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度及增進雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作投資：雙方同意在本協(xié)議生效後6個月內(nèi)就建立投資保障機制、提高投資相關(guān)規(guī)定透明度及促進投資便利化等事項展開協(xié)商，並儘速達成協(xié)議7一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(5/8)經(jīng)濟合作雙方同意加強經(jīng)濟合作事項，包括但不限於智慧財產(chǎn)權(quán)保護與合作金融合作產(chǎn)業(yè)合作貿(mào)易促進及貿(mào)易便捷化推動雙方經(jīng)貿(mào)團體互設(shè)辦事機構(gòu)等早期收穫計畫早期收穫計畫涉及的產(chǎn)品在項目數(shù)、金額、比例上均達到相當(dāng)?shù)囊?guī)模；涉及的服務(wù)業(yè)別開放，也已充分考量彼此的需要8一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(6/8)其他(之一)機構(gòu)

5、安排：雙方成立兩岸經(jīng)濟合作委員會，負責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括完成為落實本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商 監(jiān)督並評估本協(xié)議的執(zhí)行 解決任何關(guān)於本協(xié)議解釋、實施和適用的爭端委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，並接受委員會監(jiān)督 9一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(7/8)其他(之二)生效：協(xié)議簽署後，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序並以書面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對方通知後次日起生效終止：一方終止本協(xié)議應(yīng)以書面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起一定期間內(nèi)開始協(xié)商。如協(xié)商未能達成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起一定時期間終止 10一、協(xié)議文本主要內(nèi)容(8/8)後續(xù)協(xié)議協(xié)商時間表協(xié)

6、議名稱展開協(xié)商時間貨品貿(mào)易協(xié)議兩岸經(jīng)濟協(xié)議生效後6個月內(nèi)，儘速完成服務(wù)貿(mào)易協(xié)議兩岸經(jīng)濟協(xié)議生效後6個月內(nèi)，儘速完成投資相關(guān)協(xié)議兩岸經(jīng)濟協(xié)議生效後6個月內(nèi)，儘速完成爭端解決協(xié)議兩岸經(jīng)濟協(xié)議生效後6個月內(nèi)，儘速完成11貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(1/12)一、我方要求清單(陸方降稅)我方要求清單準(zhǔn)備與篩選原則學(xué)術(shù)機構(gòu)篩選貿(mào)易統(tǒng)計資料分析與篩選經(jīng)濟部綜整業(yè)界需求徵詢各產(chǎn)業(yè)公協(xié)會意見產(chǎn)業(yè)別溝通說明會國內(nèi)業(yè)界與中國大陸業(yè)界會談、簽署MOU汽車機械紡織邀請全國工業(yè)總會暨所屬152個公會，召開早期收穫清單公聽會，進行雙向溝通我方開放有困難項目不納入具有降稅急迫性(我與東協(xié)國家稅差較大)，且在中國大陸市場重要性

7、高之項目優(yōu)先產(chǎn)業(yè)公聽會經(jīng)濟部初步彙整篩選原則98.498.1099.112一、我方要求清單(陸方降稅)協(xié)商結(jié)果貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(2/12)除部分陸方納入有困難之產(chǎn)業(yè)外(如部分石化產(chǎn)品、工具機、人纖、小汽車等)，其餘項目均多已爭取納入清單產(chǎn)業(yè)次產(chǎn)業(yè)項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額占大陸自臺灣進口總額比重石化885,944.08 6.93%機械1071,143.39 1.33%紡織1361,588.34 1.85%運輸工具50148.44 0.18%其他1404,997.21 5.84%鋼鐵221,078.561.26%金屬製品261,818.132.12%手工具513.162.00%電機1

8、4614.650.72%農(nóng)產(chǎn)品1816.08 0.02%總計53913,837.54 16.14%單位：百萬美元13二、陸方要求清單(我方降稅)堅決不納入之範(fàn)圍農(nóng)產(chǎn)品不納入我方納入輔導(dǎo)中之17項產(chǎn)業(yè)不納入我方敏感性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不納入屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需原料部分可考量納入國內(nèi)較無生產(chǎn)之下游產(chǎn)品可考量納入陸方同意我方早收要求項目可對等開放可同意納入之原則貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(3/12)14二、陸方要求清單(我方降稅)協(xié)商結(jié)果貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(4/12)產(chǎn)業(yè)項數(shù)2009臺灣自大陸進口金額占臺灣自大陸進口總額比重石化42328.69 1.21%機械69473.97 1.75%紡織22124.24 0

9、.46%運輸工具17408.94 1.51%其他1171,521.92 5.61%化學(xué)品51 450.09 1.66%染、顏料1237.510.14%電子17319.361.18%電機10431.211.59%-總計2672,857.6410.53%單位：百萬美元15三、雙方早收清單項目及金額比較協(xié)商結(jié)果貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(5/12)兩岸納入早收項目金額之比例達1:4.84 ，項數(shù)比例達1:2.02臺灣要求清單(陸方降稅)陸方要求清單(我方降稅)主要產(chǎn)業(yè)項數(shù)金額(億美元)主要產(chǎn)業(yè)項數(shù)金額(億美元)石化產(chǎn)業(yè)8859.44石化產(chǎn)業(yè)423.29紡織產(chǎn)業(yè)13615.88紡織產(chǎn)業(yè)221.16機械產(chǎn)

10、業(yè)10711.43機械產(chǎn)業(yè)694.74運輸工具501.48運輸工具174.09其他產(chǎn)業(yè)14049.97其他產(chǎn)業(yè)11715.30農(nóng)業(yè)180.16全部總計539138.38全部總計26728.5816四、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)商結(jié)果石化貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(6/12)石化基本原料與塑膠原料部分，除ASEAN+1列為敏感性產(chǎn)品或?qū)|協(xié)延後降至零關(guān)稅等項目外，其餘多數(shù)產(chǎn)品均以爭取納入早收類別陸方同意納入早收項目項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額占大陸自臺灣進口總額比重基本原料31 2524.03 2.94%塑膠原料16 1,314.74 1.53%塑膠製品27 1,645.41 1.92%特用化學(xué)品14 459.

11、89 0.54%總計88 5,944.08 6.93%單位:百萬美元17四、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)商結(jié)果機械貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(7/12)單位:百萬美元18四、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)商結(jié)果運輸工具我方爭取之重要產(chǎn)品陸方堅持無法納入理由協(xié)商結(jié)果我方再極力爭取小汽車整車現(xiàn)階段先爭取34項我有出口實力之零組件臺灣仍限制大陸汽車進口配額管理、附加價值計算及檢測驗證程序複雜以配額管制數(shù)量國內(nèi)產(chǎn)能有限，對陸市場影響極微汽車關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)範(fàn)圍廣涉及之企業(yè)與員工多納入後續(xù)貨品貿(mào)易協(xié)議協(xié)商貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(8/12)項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額(百萬美元)占大陸自臺灣進口總額比重小汽車000.00%汽車零組件3366.290

12、.08%自行車及零組件1782.150.10%合計50148.450.17%19四、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)商結(jié)果紡織貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(9/12)除人造纖維、合成纖維等陸方敏感性產(chǎn)品外，其餘我方要求之大部分產(chǎn)品，均已爭取納入早收。項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額占大陸自臺灣進口總額比重中上游62961.65 1.12%下游40583.51 0.68%紡織製品3123.95 0.03%鞋319.23 0.02%合計136 1,588.34 1.85%單位:百萬美元20四、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)商結(jié)果其他貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(10/12)自行車及零組件、橡膠(含輪胎)、染顏料、部分電機電子產(chǎn)品等為兩岸互惠開放，另

13、我具相當(dāng)競爭力之鋼鐵、模具、面板用玻璃等亦經(jīng)爭取納入清單項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額占大陸自臺灣進口總額比重鋼鐵221,078.56 1.26%水泥32.50 0.00%染、顏料9229.85 0.27%運動器材158.44 0.07%醫(yī)材219.94 0.02%儀器153.95 0.06%模具430.00 0.03%金屬製品261,818.13 2.12%玻纖330.63 0.04%橡膠850.98 0.06%小家電112.640.00%手工具513.162.00%項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額占大陸自臺灣進口總額比重漆及油墨7128.87 0.15%光學(xué)489.19 0.10%LCD玻璃

14、2158.18 0.18%視聽6146.12 0.17%電子管3211.59 0.25%永磁體212.61 0.01%電機14614.65 0.72%馬達5134.05 0.16%電線電纜2113.17 0.13%合計1404997.215.83%單位:百萬美元21四、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)商結(jié)果傳統(tǒng)中小產(chǎn)業(yè)我方要求陸方對我片面降稅產(chǎn)品為我有出口潛力之50項產(chǎn)品爭取大陸市場貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(11/12)項數(shù)2009大陸自臺灣進口金額(百萬美元)袋包箱40.39 針織成衣及服飾品1116.98 泳衣10.00 襪60.22 內(nèi)衣55.75 毛巾40.61 鞋319.23 小家電112.64 手工具5

15、13.16 合計5058.98 22五、關(guān)稅減讓期程協(xié)商結(jié)果貳、早期收穫計畫-製造業(yè)(12/12)雙方採相同降稅模式，但適用不同標(biāo)準(zhǔn)，雙方降稅速度與幅度相當(dāng)雙方關(guān)稅結(jié)構(gòu)基本差異雙方納入早收項目之平均稅率、實質(zhì)平均稅率，我均為大陸約1/2。陸方稅率集中於10%15%，我方稅率集中於2.5%5%。降稅模式陸方降稅期程規(guī)劃我方降稅期程規(guī)劃關(guān)稅級距早收實施第1年(2011.1.1)早收實施第2年(2012.1.1)早收實施第3年(2013.1.1)稅率級距早收實施第1年(2011.1.1)早收實施第2年(2012.1.1)早收實施第3年(2013.1.1)依關(guān)稅級距分3次降至零關(guān)稅(自ECFA早期收穫

16、實施2年內(nèi)降至零關(guān)稅)0X=5降為0關(guān)稅0X=2.5降為0關(guān)稅5X=155%降為0關(guān)稅2.5X=7.52.50%降為0關(guān)稅15X10%5%降為0關(guān)稅7.5X5%2.50%降為0關(guān)稅說明：1.早收清單內(nèi)產(chǎn)品09MFN稅率小於等於5%項目，於ECFA早收實施第1年（2011.1.1）立即降為零。1.早收清單內(nèi)產(chǎn)品09MFN稅率小於等於2.5%項目，於ECFA早收實施第1年(2011.1.1)立即降為零。2.早收清單內(nèi)產(chǎn)品09MFN稅率大於5%且小於等於15%之項目，於ECFA早收實施第1年（2012.1.1）關(guān)稅調(diào)降至5%，ECFA早收實施第2年1月1日降為零關(guān)稅。2.早收清單內(nèi)產(chǎn)品09MFN稅率

17、大於2.5%且小於等於7.5%之項目，於ECFA早收實施第1年（2011.1.1）關(guān)稅調(diào)降至2.5%，ECFA早收實施第2年（2012.1.1）降為零關(guān)稅。3.早收清單內(nèi)產(chǎn)品09MFN稅率大於15%項目，於ECFA早收實施第1年(2011.1.1)關(guān)稅調(diào)降至10%，ECFA早收實施第2年1月1日關(guān)稅調(diào)降至5%，ECFA早收實施第3年（2013.1.1）降為零關(guān)稅。3.早收清單內(nèi)產(chǎn)品09MFN稅率大於7.5%項目，於ECFA早收實施第1年（2011.1.1）關(guān)稅調(diào)降至5%，ECFA早收實施第2年(2012.1.1)關(guān)稅調(diào)降至2.5%，ECFA早收實施第3年（2013.1.1）降為零關(guān)稅。23我方

18、於ECFA協(xié)商過程中，堅持目前不準(zhǔn)由大陸進口的830項農(nóng)產(chǎn)品，維持原限制規(guī)定，不進一步開放；原已開放自大陸進口的1,415項農(nóng)產(chǎn)品亦不降稅，但爭取陸方可以片面提供我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅。我方爭取農(nóng)產(chǎn)品早收原則為：農(nóng)民關(guān)切與東南亞國家進入大陸市場有關(guān)稅差距具有出口大陸市場潛力一、早期收穫清單協(xié)商過程及篩選原則貳、早期收穫計畫-農(nóng)業(yè)(1/2)為維護我農(nóng)業(yè)利益，ECFA諮商我國未給予中國大陸任何一項農(nóng)產(chǎn)品早收優(yōu)惠。大陸給予我方18個稅項農(nóng)漁產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品(涵蓋13個稅項，8種產(chǎn)品)：文心蘭、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉。漁產(chǎn)品(涵蓋5種稅項，5種產(chǎn)品)：其他活魚、其他生鮮冷藏魚

19、、其他冷凍魚、其他凍魚片、生鮮甲魚蛋。18個稅項協(xié)商前平均稅率13.3%，將分期降為零關(guān)稅。二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果 貳、早期收穫計畫-農(nóng)業(yè)(2/2)2425我國提列早收清單（陸方開放）之原則商機需求：我國在大陸市場具商機、業(yè)者提出急迫需求，並考量敏感性、消費者保護、大陸市場規(guī)模等因素。大陸實踐：大陸與其他WTO會員洽簽FTA已開放，及其在WTO杜哈回合談判願進一步開放之項目。承諾高低：我國在WTO承諾開放程度高於大陸（含大陸未承諾開放）者。陸資開放：98年6月底我國第1階段開放陸資來臺項目；以及尚未開放之其他項目，倘大陸相對要求，可同意開放者。貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(1/9)一、早期收穫清

20、單篩選原則26我國同意大陸早收要求（我方開放）之原則評估產(chǎn)業(yè)敏感性及影響：不可對我業(yè)者產(chǎn)生重大衝擊；倘有衝擊，須在我國可承受範(fàn)圍內(nèi)?？剂吭缡涨鍐纹胶庑裕弘p方同意開放之?dāng)?shù)目應(yīng)具平衡性，按照雙方個別需求，業(yè)別不須一致。不可涉及學(xué)歷、證照採認。不可涉及勞工來臺：不開放大陸一般藍領(lǐng)勞工或白領(lǐng)專業(yè)人士來臺工作或執(zhí)業(yè)。不可牴觸我國現(xiàn)行兩岸政策：涉及政治意識型態(tài)或構(gòu)成產(chǎn)業(yè)安全性與穩(wěn)定性威脅。貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(2/9)一、早期收穫清單篩選原則27貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(3/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果大陸給予我國早收清單我國給予大陸早收清單非金融服務(wù)業(yè)（雙方各開放8項）會計審計簿記服務(wù)業(yè)(CPC86

21、2)-延長臨時審計許可證效期、電腦(842、843，排除8439)、自然科學(xué)與工程學(xué)研發(fā)(851)、會議(87909) 、專業(yè)設(shè)計(87907) 、取消臺灣華語電影片進口配額限制(96121)、醫(yī)院設(shè)置(9311) 、飛機維修保養(yǎng)(8868)。研發(fā)(851、852、853)、會議(87909) 、合辦專業(yè)展覽(87909) 、特製品設(shè)計（室內(nèi)設(shè)計除外）(87907)、大陸華語與合拍電影片發(fā)行映演每年10部、經(jīng)紀(jì)商（活動物除外）(621)、運動休閒(96411、96412、96419) 、空運服務(wù)業(yè)電腦訂位系統(tǒng)。金融服務(wù)業(yè)（我國開放1項、大陸開放3項）銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)。銀行業(yè)28貳、早

22、期收穫清單-服務(wù)業(yè)(4/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果非金融服務(wù)業(yè)大陸給予我國早收清單會計審計簿記服務(wù)業(yè)(862)允許臺灣會計師事務(wù)所在大陸臨時開展審計業(yè)務(wù)時申請的臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證的有效期為由半年延長為1年。電腦服務(wù)業(yè)(842、843，排除8439)允許臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資企業(yè)，提供軟件實施服務(wù)與數(shù)據(jù)處理服務(wù)。自然科學(xué)與工程學(xué)研發(fā)(851)允許臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合資、合作或獨資企業(yè)，提供自然科學(xué)和工程學(xué)的研究和實驗開發(fā)服務(wù)。會議服務(wù)業(yè)(87909)允許臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資企業(yè)，提供會議服務(wù)。29貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(5/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果非金融服務(wù)業(yè)大陸

23、給予我國早收清單專業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)(87907)允許臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合資、合作或獨資企業(yè)，提供專業(yè)設(shè)計服務(wù)。取消臺灣華語電影片進口限制(96121)臺灣華語電影片經(jīng)大陸主管部門審查通過後，不受進口配額限制在大陸發(fā)行放映。醫(yī)院服務(wù)業(yè)(9311)允許臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院，以及在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設(shè)立獨資醫(yī)院。飛機維修保養(yǎng)業(yè)(8868)允許臺灣服務(wù)提供者以獨資或合資形式投資大陸航空器維修領(lǐng)域。30貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(6/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果金融服務(wù)業(yè)大陸給予我國早收清單保險業(yè)允許臺灣保險公司經(jīng)過整合或戰(zhàn)略合併組成集團，參照外資保險公司市場準(zhǔn)入5

24、32條件(集團總資產(chǎn)50億美元，經(jīng)營歷史30年以上，在大陸設(shè)立代表處2年以上)申請。銀行業(yè)(1)申請設(shè)立獨資銀行或分行：應(yīng)在大陸設(shè)立代表處1年以上。(2)申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)：在大陸開業(yè)2年以上且提出申請前1年盈利。(3)申請經(jīng)營在大陸的臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)：在大陸開業(yè)1年以上且提出申請前1年盈利。(4)可建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)。 (5)申請在大陸中西部、東北部開設(shè)分行設(shè)立綠色通道。(6)審查分行有關(guān)盈利性資格時，採取多家分行整體考核。證券期貨業(yè)(1)在大陸申請合格境外機構(gòu)投資者資格給予適當(dāng)便利。(2)儘快將臺灣證交所、期交所列入大陸允許合格境內(nèi)機構(gòu)投資者投資金融衍生產(chǎn)品交易所名單。(3)簡化

25、臺灣證券從業(yè)人員在大陸申請資格和取得執(zhí)業(yè)資格程序。31貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(7/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果非金融服務(wù)業(yè)我國給予大陸早收清單研發(fā)服務(wù)業(yè)(851、852、853)允許大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供研究與發(fā)展服務(wù)。會議服務(wù)業(yè)(87909)允許大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供會議服務(wù)。展覽服務(wù)業(yè)(87909)允許大陸企業(yè)或事業(yè)單位、與會展相關(guān)之團體或基金會等來臺從事與臺灣會展產(chǎn)業(yè)之企業(yè)或公會、商會、協(xié)會等團體合辦之專業(yè)展覽，惟須符合相關(guān)規(guī)定。特製品設(shè)計服務(wù)業(yè)，室內(nèi)設(shè)計除外(87907)允許大陸服

26、務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供特製品設(shè)計服務(wù)。32貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(8/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果非金融服務(wù)業(yè)我國給予大陸早收清單大陸華語與合拍電影片大陸電影片經(jīng)臺灣主管機關(guān)審查通過後，每年以10部為限，可在臺灣商業(yè)發(fā)行映演，並應(yīng)符合大陸電影片進入臺灣發(fā)行、映演相關(guān)法規(guī)。經(jīng)紀(jì)商服務(wù)業(yè)，活動物除外(621)允許大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供經(jīng)紀(jì)商服務(wù)。運動休閒服務(wù)業(yè)(96411、96412、96419)允許大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供運動休閒服務(wù)?？者\服務(wù)業(yè)電

27、腦訂位系統(tǒng)允許大陸服務(wù)提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供電腦訂位系統(tǒng)服務(wù)。33貳、早期收穫清單-服務(wù)業(yè)(9/9)二、早期收穫清單協(xié)商結(jié)果金融服務(wù)業(yè)我國給予大陸早收清單銀行業(yè)大陸的銀行經(jīng)許可在臺灣設(shè)立代表人辦事處且滿1年，可申請設(shè)立分行。34參、協(xié)商主要成果不進一步開放大陸農(nóng)產(chǎn)品進口及不開放大陸勞工來臺的承諾，維持不變陸方同意將我方18項農(nóng)漁產(chǎn)品列入其早期收穫免稅項目 我方17項易受貿(mào)易自由化損害產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品不列入早期收穫計畫我方已取得陸方同意將我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較具競爭力的產(chǎn)品列入其早期收穫降免稅項目 陸方與我方的貨品早期收穫計畫，產(chǎn)品項數(shù)比1：2.02 (約267項

28、比539項)，金額比約1：4 .84(約28.58億美元比138.38億美元)，這個比例與目前兩岸貿(mào)易額的比例相當(dāng) 35肆、與其他FTA早期收穫清單比較中國大陸-東協(xié)FTA兩岸經(jīng)濟協(xié)議(ECFA)降稅時程在3年降為零關(guān)稅在3年降為零關(guān)稅。臺灣與中國大陸適用不同降稅級距及時程涵蓋產(chǎn)品範(fàn)圍HS01至HS08章農(nóng)產(chǎn)品大陸：包括農(nóng)產(chǎn)品、石化、機械、紡織、運輸工具、電機電子及其他等貨品；及金融與非金融業(yè)服務(wù)業(yè)。臺灣：包括石化、機械、紡織、運輸工具、及其他等貨品；及金融與非金融業(yè)服務(wù)業(yè)。早收項數(shù)中國大陸：593項東協(xié)各國項數(shù)不同，以新加坡為例，為405項大陸對臺灣降稅：農(nóng)業(yè)18項、工業(yè)產(chǎn)品539項及服務(wù)業(yè)

29、11項臺灣對大陸降稅：工業(yè)產(chǎn)品268項及服務(wù)業(yè)9項早收項目占貿(mào)易值比例中國大陸對東協(xié)降稅之貿(mào)易值：5.24億美元(1.69) 東協(xié)國家對中國大陸降稅之貿(mào)易值：5.06億美元(2.12)*大陸對臺灣降稅之貿(mào)易值：138.4億美元(16.1)臺灣對大陸降稅之貿(mào)易值：29.2億美元(10.8)註：*之資料來源為東協(xié)秘書處。36伍、早期收穫計畫對臺灣產(chǎn)業(yè)之影響(1/6)(一)緩解臺灣在中國大陸市場面臨的東協(xié)產(chǎn)品競爭威脅大陸同意對臺灣降稅的早收清單，1/5是臺灣產(chǎn)品在中國大陸市場面臨東協(xié)國家激烈競爭或處於競爭劣勢的產(chǎn)品，包括塑膠原料之PC、PP、人纖原料對二甲苯、塑膠製機器及儀器用零件、照相機模組等。臺

30、灣相對東協(xié)國家具有競爭優(yōu)勢，但因高關(guān)稅削弱臺灣產(chǎn)品競爭力的產(chǎn)品：如石化原料氯乙烯(稅率5.5%)、正丁醇(稅率5.5%)、鋰離子電池(稅率12.0%)等。對製造業(yè)之轉(zhuǎn)機與突破37(二)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相較日韓產(chǎn)品搶占市場商機 大陸同意對臺灣降稅的早收清單，17%是在中國大陸市場上，臺灣原本就較日本與韓國產(chǎn)品具有相當(dāng)競爭優(yōu)勢者，如自行車及其零組件、石化原料、工具機、其他聚酯非變形長絲布、其他放電燈管。納入ECFA早收後，有助此類產(chǎn)品提升在中國大陸市場的競爭力，搶占日韓等其他國家在中國大陸的市場占有率。伍、早期收穫計畫對臺灣產(chǎn)業(yè)之影響(2/6)38(三)為臺灣的農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)中小企業(yè)開創(chuàng)市場先機大陸同意對臺灣

31、降稅的早收清單，1/2是屬於敏感性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品。包括汽車零組件、熱水器、過濾器、小家電、手工具、服飾配件、內(nèi)衣、鞋、襪、袋包箱等產(chǎn)品，以及蘭花、香蕉、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，此類產(chǎn)品在大陸面臨的稅率均高達10%以上。此類產(chǎn)品納入ECFA早收後，可幫助廠商拓展大陸市場，開創(chuàng)新的市場商機，進而提昇臺灣產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時此類產(chǎn)業(yè)多屬運用勞力較多的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大亦將創(chuàng)造新的就業(yè)機會。伍、早期收穫計畫對臺灣產(chǎn)業(yè)之影響(3/6)39(四)保障臺灣農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)中小產(chǎn)業(yè) 臺灣同意對大陸降稅的早收清單，主要集中於石化產(chǎn)業(yè)(以塑膠原料及雜項化學(xué)品為主)與產(chǎn)業(yè)機械及其零件；至於自行車及紡織等產(chǎn)業(yè)，亦均以中間零配件項目為主，除均為原本就已開放中國大陸進口的品項外，其中尚約有接近一半的產(chǎn)品係屬兩岸互惠開放的項目。至於臺灣敏感性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)較多的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，和對中國大陸管制進口及正在課徵反傾銷稅之產(chǎn)品，在大