【實(shí)用】某貧困村關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)參與式扶貧規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 某貧困村關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)參與式扶貧規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 TOC o 1-5 h z 前言3第一章基本情況1.第一節(jié)自然概括及資源 1第二節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 2第三節(jié)貧困狀況及貧困原因 4.第四節(jié)有利條件和不利因素 6第二章 中藥扶貧規(guī)劃的方法及步驟10.第一節(jié) 前期準(zhǔn)備工作 10.第二節(jié) 完成規(guī)劃的基礎(chǔ)工作 1.1.第三節(jié) 編制完成規(guī)劃 11.第三章 規(guī)劃的總體思路、目標(biāo)和重點(diǎn) 1.2.第一節(jié) 總體思路 12.第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)13.第三節(jié)發(fā)展重點(diǎn)13.第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資估算和效益分析 14.第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及投資估算 1.4.第二節(jié)市場(chǎng)分析及效益預(yù)測(cè)24.第五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范措施 27

2、.第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)因素分析 27.第二節(jié) 防范風(fēng)險(xiǎn)的措施 28.第三節(jié)可行性分析29第六章保障措施31第一節(jié)組織管理31第二節(jié)政策保障31第三節(jié)資金保障33 TOC o 1-5 h z 第四節(jié)技術(shù)保障33.第五節(jié)制度保障33.第六節(jié)實(shí)行參與式扶貧管理34.中藥產(chǎn)業(yè)是*省乃至全國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是我國(guó)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植，對(duì)提高農(nóng)民 收入，扶助貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作 用。*縣素有“大中藥庫(kù)”之美稱，僅列入藥物匯編集的就有 487種，目前全 縣中藥材生產(chǎn)面積達(dá)30萬畝，種植農(nóng)戶17萬戶，種植品

3、種100多個(gè)，其中杜仲、 金銀花、黃柏和苦參是該縣大宗地道藥材品種。2001年該縣獲得“中國(guó)杜仲之鄉(xiāng)” 的稱號(hào)，正在申請(qǐng)杜仲地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)定。*縣委、縣政府將大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)寫 入*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃綱要中，將發(fā)展中藥材作為農(nóng)村 支柱產(chǎn)業(yè)來抓，并結(jié)合縣情制定了*縣“ 一五”中藥現(xiàn)代化科技發(fā)展規(guī)劃， *縣中藥產(chǎn)業(yè)已成為有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有連片基地示范、具備較強(qiáng)科研實(shí)力、現(xiàn)代 化生產(chǎn)格局初步形成、規(guī)范化管理程度逐步提高的產(chǎn)業(yè)，并以高于全省平均醫(yī)藥發(fā)展 水平的速度有序發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。推進(jìn)藥材規(guī)范化生產(chǎn) 與GAP基地建設(shè)，對(duì)于穩(wěn)定中藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量、切實(shí)加強(qiáng)中藥

4、材生產(chǎn)全過程的質(zhì) 量管理與可追溯性，對(duì)于加快*縣中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、發(fā)揮中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè) 在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要作用， 根據(jù)黔開辦【2010】9號(hào)文件要求，按照*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年 規(guī)劃綱要總體部署，特制定本規(guī)劃。 第一章基本情況第一節(jié)自然概括及資源一、自然概況（一）地理位置及交通*縣地處*省北部，東西長(zhǎng)112.5公里，南北寬89.3公里，土地總面積4092.66平方公里。遵南大道、海爾大道將縣城與市區(qū)相連，川黔鐵路、210國(guó)道、326國(guó)道和貴遵高速公路橫貫東西南北，擁有公路里程2524公里，航運(yùn)136公里。（二）地質(zhì)地貌縣城*鎮(zhèn)

5、（已納入市區(qū)規(guī)劃管理）與歷史文化名城*市區(qū)相距18公里，南至 省會(huì)貴陽市區(qū)130公里，北距重慶市區(qū)340公里?？h城西北高東南低，最低海拔489 米，最高海拔1849米，婁山山脈東南面為低山丘陵寬谷盆地地貌，海拔一般 800 1000米，婁山山脈西北面為低中山峽谷地貌，海拔一般 9001300米。（三）氣候水文*縣境屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫14.7 C，終年溫涼濕潤(rùn)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，年均降水量 1200毫米，年均日照1146.9小時(shí)，無霜期270 天。年平均相對(duì)濕度在82%左右，年平均蒸發(fā)量1150毫米。適合中藥材的生長(zhǎng)。二、資源情況*縣素有“大中藥庫(kù)”之美稱，僅列入藥物匯編集

6、的就有 487種，且歷來是中藥材的集散地。2009年全縣中藥材生產(chǎn)面積近30萬畝，包括杜仲、金銀花、 黃柏、苦參等百余個(gè)品種，種植農(nóng)戶 17萬戶。*縣以杜仲量多質(zhì)好而聞名。2001 年該縣獲得“中國(guó)杜仲之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。目前杜仲的種植面積25萬畝，年產(chǎn)杜仲皮500 噸，年產(chǎn)杜仲種子20噸。金銀花、黃柏、苦參的現(xiàn)有種植面積分別為2萬畝、2萬畝、0.5萬畝。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀一、人口構(gòu)成*縣轄29個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)民族鄉(xiāng)，287個(gè)村（居、社區(qū)），6552個(gè)村（居）民組。全 縣居住28.81萬戶113.45萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 102.13萬人，非農(nóng)業(yè)人口 11.32萬 人；城鎮(zhèn)人口 25.53萬人；少數(shù)民族人

7、口 14081人，人口密度為277人/平方公里。二、經(jīng)濟(jì)概況全縣2008年完成地區(qū)生產(chǎn)總值106億元，比上年（下同）增長(zhǎng)15.3%，其中第 一產(chǎn)業(yè)22億元，增長(zhǎng)9% ;第二產(chǎn)業(yè)48億元，增長(zhǎng)18.8% ;第三產(chǎn)業(yè)36億元，增 長(zhǎng) 15%。2008年全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 35億元，增長(zhǎng)12.5%。常規(guī)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升， 糧食總產(chǎn)量67.18萬噸，增長(zhǎng)7.5% ;油菜籽5.57萬噸；辣椒5.5萬噸，產(chǎn)值5億元; 收購(gòu)煙葉30.16萬擔(dān)，產(chǎn)值2.2億元；種植蔬菜25萬畝，產(chǎn)值3.6億元，獲得“全 國(guó)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”稱號(hào)。畜牧業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，各類養(yǎng)殖大戶1880戶； 出欄生豬74.92萬頭、肉

8、牛3.35萬頭、肉羊7.49萬只、家禽294.69萬羽；肉類總 產(chǎn)量7.74萬噸，增長(zhǎng)17.9%。三、基礎(chǔ)設(shè)施情況*縣近年交通條件顯著改善。全縣境內(nèi)公路里程2558公里，其中等級(jí)路里程 783公里，境內(nèi)鐵路里程37.9公里，城鄉(xiāng)固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶均保 持高增長(zhǎng)率，郵電通信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，縣政府在修復(fù)水毀工程、維修加固水庫(kù)、新 修防滲渠道、新增灌溉面積等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面投入力度逐年增強(qiáng)，現(xiàn)有效灌溉 面積2.8萬公頃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步鞏固完善。但項(xiàng)目區(qū)涉及*、楓香等9鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 20個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，其中不通公路的貧困村1個(gè)、不通郵的貧困村8個(gè)、不通電的貧困戶59戶，不

9、能安全飲用水戶數(shù)占總戶數(shù)的60%。四、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r全縣民生保障堅(jiān)實(shí)有力，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展，2008年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6160人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%。 社會(huì)保障體系逐步健全，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，76399 名城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。教育基礎(chǔ)地位不斷鞏固，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，適 齡兒童入學(xué)率99.8%，“三殘”兒童入學(xué)率80.8%，初中階段入學(xué)率110.87%，高中 階段入學(xué)率50.92%。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，計(jì)劃免疫、疫情控制、健康教育、愛國(guó)衛(wèi) 生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作有序開展，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力

10、得到增強(qiáng)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制不斷完善，98.33萬農(nóng)民參加合醫(yī)，參合率 94.23%。人口計(jì)生 工作繼續(xù)加強(qiáng)，“國(guó)優(yōu)”成果進(jìn)一步鞏固，符合政策生育率95.6%，人口自然增長(zhǎng)率3.34 %。文化體育和廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，群眾文體活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，第三次全國(guó)文物普查有序推進(jìn)，獲得“全國(guó)文化信息資源共享工程示范縣”稱號(hào)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙降”。應(yīng)急管理體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。殯葬改革成果得到鞏固。民族宗教、移民安置、檔案 管理、外事僑務(wù)、“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、婦女 兒童、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)涉及20

11、個(gè)貧困村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況在全縣居下游水平， 其中5個(gè)貧困 村沒有衛(wèi)生室，2個(gè)貧困村沒有學(xué)校，不通電話、不通廣播電視戶數(shù)分別占總戶數(shù)的 41%、24%。第三節(jié) 貧困狀況及貧困原因一、貧困狀況目前，項(xiàng)目涉及20個(gè)貧困村中一類貧困村14個(gè)，二類貧困村6個(gè)，共有貧困 戶3609戶，貧困人口 15596人，通過民意調(diào)查了解，20個(gè)貧困村存在的突出問題 是：1、村內(nèi)人多地少，土地能力差，廣種薄收，耕地質(zhì)量差，工程性缺水較為突出， 農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)耕作上，近幾年由于移民搬遷、農(nóng)戶自行建筑占地等，導(dǎo)致農(nóng) 地面積減少。2、村民綜合素質(zhì)低，勞動(dòng)技能差，缺乏技術(shù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光和自立精神。長(zhǎng)期以煤為經(jīng)濟(jì)支

12、柱，存在找機(jī)會(huì)短期致富的意識(shí)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。3、醫(yī)療設(shè)備差并缺乏技術(shù)，看病困難。4、共有8個(gè)村民組400多戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，電費(fèi)偏貴。二、貧困原因（一）土地貧瘠、生產(chǎn)力低致貧。自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差、 產(chǎn)出少是導(dǎo)致貧困的重要原因。以*鄉(xiāng)一類貧困村小壩場(chǎng)村為例，全村有耕地6254 畝，其中中低產(chǎn)田土 3368畝，占耕地面積的53.9%，糧食播種面積5000畝，糧食 總產(chǎn)量570噸，畝均114公斤，這么低的土地生產(chǎn)力，加上村民文化素質(zhì)差，轉(zhuǎn)產(chǎn) 意識(shí)弱，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，從種植業(yè)獲得的收入增額非常低。（二）缺文化致貧。小壩場(chǎng)村全村總勞動(dòng)力1560人。其中：文盲半文盲

13、勞力78 人，占5% ；小學(xué)文化程度勞力874人，占56% ；初中文化程度勞力452人，占29% ； 高中及以上文化程度勞力156人，占10%。只有小學(xué)文化程度者超過一半。勞動(dòng)力 文化素質(zhì)低導(dǎo)致觀念落后，觀念落后導(dǎo)致生活方式落后、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式單一，從而致 使村民缺乏商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，一是寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè)：二 是聽天由命，消極悲觀，缺乏致富信心和開拓勇氣，無務(wù)實(shí)精神，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；三是“等靠要”思想嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿低保為理所當(dāng)然；四是觀念 保守，接受新技術(shù)、新事物能力差。（三）因病返貧。沒有村衛(wèi)生室，衛(wèi)生院設(shè)備落后，技術(shù)差，無法做到“小病不 出村”，一般農(nóng)

14、戶看病要到大灣鎮(zhèn)、六盤水市等地，社會(huì)醫(yī)療保障程度低，醫(yī)療支出 費(fèi)用普遍較高，一般農(nóng)戶無錢治病、治病則窮的現(xiàn)象比較突出。盡管農(nóng)村已實(shí)行了新 型合作醫(yī)療，可是一旦患大病，合作醫(yī)療補(bǔ)助非常有限，不能解決根本問題，不少貧 困農(nóng)戶患病往往采取“以拖代治”的方式，結(jié)果病情加重，造成“越窮越病、越病越 窮”惡性循環(huán)。新型醫(yī)療合作機(jī)制存在農(nóng)民“大病不夠用、小病不愿用”的問題，在 一定程度上影響了農(nóng)民的參合積極性。 還有不少殘疾村民，因?yàn)槿炕蛘卟糠謫适?動(dòng)能力，無法外出打工掙錢的機(jī)會(huì)，只能依靠農(nóng)村最低生活保障或者在家務(wù)農(nóng)過日子， 難以脫貧致富。（四）農(nóng)戶因?yàn)槌U納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)陷入生活貧困?！霸缴礁F，越窮越

15、生”，“重 生育輕培養(yǎng)，重?cái)?shù)量輕素質(zhì)”，人口增而素質(zhì)減，占資源無收益的現(xiàn)象較為普遍。（五）缺發(fā)展資金致貧。農(nóng)村貸款困難，存在沒抵押、沒關(guān)系貸不到 款現(xiàn)象，有些農(nóng)戶想脫貧致富而缺乏啟動(dòng)資金。第四節(jié)有利條件和不利因素一、有利條件以中藥產(chǎn)業(yè)化扶貧為切入點(diǎn)，分年度、按步驟推進(jìn)20個(gè)貧困村脫貧具備下述有利條件：（一）*縣中藥資源總量及品種優(yōu)勢(shì)*縣素有“大中藥庫(kù)”之美稱，僅列入藥物匯編集的就有 487種，且歷 來是中藥材的集散地。*縣委、縣政府把發(fā)展中藥材作為農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)來抓，根據(jù)*省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案、*省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī) 劃和 *省中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合縣情制定了*縣“

16、十一 五”中藥現(xiàn)代化科技發(fā)展規(guī)劃，并成立*縣中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、 *縣中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)，加大科技含量和資金投入，采取“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式，確保種植農(nóng)戶獲得收益。目前全縣中藥材生產(chǎn)面積近30萬畝，種 植品種100多個(gè)，種植農(nóng)戶17萬戶，主要品種包括杜仲、銀花、黃柏、苦參、銀杏、天麻、牡丹、芍藥、茯苓、首烏、白術(shù)、川貝、當(dāng)歸、桔梗、半夏等。*縣中藥材產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)民增收致富的“搖錢樹”。 2009年全縣中藥材產(chǎn)值1億元，實(shí)現(xiàn) 銷售收入4000萬元，全縣新增中藥材種植面積 6900畝。杜仲、銀花、黃柏、苦參為*縣大宗道地藥材品種，*縣現(xiàn)有杜仲種植面積 25萬畝，約占

17、全省面積1/6,以杜仲量多質(zhì)優(yōu)而聞名，2001年該縣獲得“中國(guó)杜仲之 鄉(xiāng)”的稱號(hào)。目前年產(chǎn)杜仲皮 500噸，年產(chǎn)杜仲種子20噸。由*縣科技局主編的*杜仲栽培技術(shù)規(guī)程（已送省質(zhì)監(jiān)局審核）填補(bǔ)了 “杜仲之鄉(xiāng)”種植標(biāo)準(zhǔn)的空 白。金銀花在*縣已有三十余年的種植歷史，灰氈毛忍冬是一個(gè)畝產(chǎn)高、適種性強(qiáng)、 用肥少、效益高的地方品種，尤其是綠原酸含量高于國(guó)內(nèi)同類品種，在農(nóng)戶中具有較 好的推廣基礎(chǔ)，有品種培育和優(yōu)化價(jià)值。*縣黃柏與四川黃柏相比小檗堿含量高出 30%左右，苦參質(zhì)量較好，但標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程尚無制定，大面積人工栽培種植尚 未形成。農(nóng)戶分散種植、生產(chǎn)管理粗放導(dǎo)致苦參的栽培技術(shù)研究推廣不夠，單產(chǎn)低， 質(zhì)

18、量差的現(xiàn)象較為普遍。為滿足藥業(yè)企業(yè)需求，建立GAP基地、培育地方大宗道地中藥材品種也是勢(shì)在必行。（二）*縣中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)及龍頭藥企優(yōu)勢(shì)*縣中藥材行業(yè)協(xié)會(huì) 成立于2009年10月。目前共發(fā)展會(huì)員51個(gè)，包括團(tuán)體 會(huì)員6個(gè)、個(gè)體會(huì)員45個(gè)。其中，從事中藥材種植、加工、銷售的團(tuán)體會(huì)員2個(gè)（* 眾鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，*市銀花農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司）；藥品生產(chǎn)的團(tuán)體會(huì)員3 個(gè)（*環(huán)宇藥業(yè)有限公司，*家誠(chéng)藥業(yè)有限責(zé)任公司，*森邦藥業(yè)有限公司）， 三家公司共計(jì)使用中藥材幾十個(gè)品種，年消耗中藥材達(dá) 2000多噸；個(gè)體會(huì)員中全部是近幾年發(fā)展起來的中藥材種植大戶。協(xié)會(huì)著力提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍, 積極引導(dǎo)農(nóng)

19、戶規(guī)范化種植，進(jìn)行當(dāng)?shù)卮笞凇⒌氐喇a(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)，已完成杜 仲“地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)定”的申報(bào)工作，2012年前承擔(dān)完成3000畝杜仲GAP示范基 地的建設(shè)。*市銀花農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司已有十余年的金銀花種植、生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)， 2009年初作為*鄉(xiāng)招商引資企業(yè)來到*縣，十年內(nèi)準(zhǔn)備發(fā)展基地20萬畝，縣委 縣政府對(duì)公司種植示范基地的建設(shè)給予極大的優(yōu)惠和支持，銀花公司已經(jīng)完成與*鄉(xiāng)政府、聯(lián)心村民委員會(huì)及荒山戶主各級(jí)合作伙伴的簽約工作，首批40萬株優(yōu)選苗木在基地開墾完工后即可扦插入土。*環(huán)宇藥業(yè)有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代化制藥企業(yè)。公 司現(xiàn)有大輸液，小針劑、中成藥、消殺產(chǎn)品四大類60

20、多個(gè)規(guī)格品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)50多個(gè)大中城市，建有年產(chǎn)“燒燙膚疾康”噴霧成膜劑100萬瓶/年（50ml/瓶）的生產(chǎn)線，治療鼻炎、鼻塞的產(chǎn)品“鼻嗅通”150萬盒/年（規(guī)格15ml+50ml ）的生產(chǎn)線各一條。僅此兩個(gè)產(chǎn)品年耗黃柏即達(dá) 4萬公斤。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)8500萬元，2009 年完成銷售收入1.3億元，完成稅金460萬，利潤(rùn)510萬元。先后被評(píng)為*省先進(jìn) 企業(yè)、*省高新技術(shù)企業(yè)、*省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)、擁有大批量的藥學(xué)、 中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人才，是*市率先通過GMP認(rèn)證的制藥企業(yè)，2012年前擬建設(shè)黃 柏GAP示范基地3000畝。*森邦藥業(yè)有限公司（原*的確神藥業(yè)有限公司）位于*省*市國(guó)家級(jí)

21、星火技術(shù)密集區(qū)，是高新技術(shù)企業(yè)、*市醫(yī)藥龍頭企業(yè)，先后獲得農(nóng)業(yè)部“全國(guó)文 明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、*省醫(yī)藥系統(tǒng)先進(jìn)集體、國(guó)家民委認(rèn)定的“全國(guó)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn) 企業(yè)”等稱號(hào)，2009年總資產(chǎn)為8099萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入11903萬元，凈利潤(rùn)428 萬元，稅收963萬元。苦參片系公司拳頭產(chǎn)品，為滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，建立符合“GAP ” 標(biāo)準(zhǔn)的苦參種植基地，實(shí)現(xiàn)苦參種植規(guī)模化，生產(chǎn)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品質(zhì)量綠色化 成為穩(wěn)定提高苦參質(zhì)量，保障用藥安全、有效，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的重要舉措，而且 意義重大。公司規(guī)劃在2012年前建設(shè)3000畝GAP示范基地。*家誠(chéng)藥業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)辦于1996年6月，2002年獲得“國(guó)家

22、級(jí)龍頭 企業(yè)”。2003年通過GMP認(rèn)證、是我省最早通過該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)。公司經(jīng)過12年的發(fā)展，成為集中藥材種植、中成藥品生產(chǎn)、藥品批發(fā)、藥品零售為一體的藥業(yè)集團(tuán)。 旗下?lián)碛?縣*制藥廠、醫(yī)藥銷售公司、家誠(chéng)源生閣連鎖銷售公司（擁有 22家 醫(yī)藥銷售直營(yíng)店）。公司自有品牌10個(gè)，其中有國(guó)家級(jí)新藥3個(gè)。公司總資產(chǎn)1.9 億元，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入0.9億元，稅收470萬元，利潤(rùn)680萬元。*縣中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)和環(huán)宇、森邦、銀花、家誠(chéng)四家重點(diǎn)制藥企業(yè)為本地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，2009年四家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4億元、實(shí)現(xiàn)銷售收 入3.5億元、工業(yè)增加值1.3億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1840萬元、繳稅19

23、30萬元.（三）*縣具備發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的潛力*是全國(guó)四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一，中藥資源名列全國(guó)第4位，共有中藥資源品種4294種，而*縣中藥資源品種487種，占全省11%，資源優(yōu)勢(shì)明顯，是*省發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)確立的37個(gè)重點(diǎn)縣之一，同時(shí)是國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的“全國(guó)農(nóng)村工 作中醫(yī)工作縣”。2001年科技部將*省確定為國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地省， 為*縣中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。全縣中藥材規(guī)范化種植基 地建設(shè)加快發(fā)展，制藥企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，新藥研究開發(fā)成效明顯，中藥產(chǎn)業(yè)呈 現(xiàn)出品種市場(chǎng)化、生產(chǎn)基地區(qū)域化、質(zhì)量管理規(guī)范化三大特點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿Υ?、發(fā)展前 景十分廣闊，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)成為*

24、縣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，幫助 農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段。二、*縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的不利因素與全省中藥現(xiàn)代化面臨的問題一致， 中藥材生產(chǎn)規(guī)范化與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的滯后，是 影響*縣中藥現(xiàn)代化和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中藥工業(yè)相對(duì)發(fā)展較快，但中藥 材與中藥飲片生產(chǎn)卻較落后。中藥農(nóng)業(yè)基本上還是處于零散而落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)， 藥材生產(chǎn)以散戶為主，規(guī)范化、集約化程度較低，落后的生產(chǎn)方式影響了技術(shù)進(jìn)步、 技術(shù)人才缺乏（尤其是既有醫(yī)藥知識(shí)又有藥材種植技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏），生產(chǎn)科技含 量較低、由于基地運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚不健全導(dǎo)致藥農(nóng)種植積極性不高，增收效果不明顯。第二章 中藥扶貧規(guī)劃的方法及步驟第一

25、節(jié)前期準(zhǔn)備工作一、成立由省、地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)人員及對(duì)貧困村村情較為熟悉的村民代 表組成的規(guī)劃組。二、對(duì)規(guī)劃組人員進(jìn)行中藥扶貧規(guī)劃培訓(xùn)，明確工作任務(wù)和質(zhì)量要求。三、規(guī)劃小組制定具體的規(guī)劃工作計(jì)劃。四、制作相關(guān)表冊(cè)，購(gòu)買所需物品，完成前期準(zhǔn)備工作。第二節(jié)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)工作一、村組調(diào)查規(guī)劃組到村說明來意及工作安排后，分一個(gè)小組開展村組調(diào)查，分別組織召開3 個(gè)座談會(huì)開展社區(qū)調(diào)查。一是村組干部座談會(huì)（村干 2人，組干3人）。二是藥農(nóng)代 表座談會(huì)。通過座談，初步了解村組基本情況、存在問題、藥農(nóng)意向、發(fā)展?jié)摿Φ?。二、藥農(nóng)代表大會(huì)規(guī)劃組經(jīng)過充分準(zhǔn)備，在村召開藥農(nóng)大會(huì)。首先對(duì)藥農(nóng)進(jìn)行動(dòng)員，然后向藥農(nóng)反 饋社

26、區(qū)調(diào)查、藥農(nóng)調(diào)查結(jié)果，包括村基本情況、項(xiàng)目具體分布點(diǎn)情況、當(dāng)前進(jìn)展情況、 存在主要問題、農(nóng)戶項(xiàng)目意愿、建設(shè)方式等。接著對(duì)項(xiàng)目意愿藥農(nóng)排序，討論對(duì)問題 干預(yù)的對(duì)策建議，討論完善工程建設(shè)方式，最后向群眾通報(bào)藥農(nóng)選擇排序結(jié)果，工作 中參會(huì)群眾熱情高、意識(shí)強(qiáng)、參與積極，大會(huì)非常成功。三、成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（由個(gè)參與單位抽派人員組成），開會(huì)討論藥農(nóng)培訓(xùn)、技術(shù) 指導(dǎo)等工作，確定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的具體工作及責(zé)任（若有變動(dòng)，另行討論）。第三節(jié)編制完成規(guī)劃一、部門審核就村民意愿排序和項(xiàng)目布局，由縣規(guī)劃組召集扶貧、發(fā)改、組織、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 水利、交通、畜牧、教育、計(jì)生、民政、建

27、設(shè)等部門就項(xiàng)目安排和布局、資金來源與籌措、項(xiàng)目可行性論證分析等進(jìn)行了認(rèn)真審核，確定了規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二、專家指導(dǎo)就部門共同確定的建設(shè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)國(guó)家、省、地有關(guān)部門和專家從技術(shù)可操作性、 可行性、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α⒁?guī)劃布局等進(jìn)行具體指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上完成規(guī)劃編制。整個(gè)規(guī)劃過程既充分尊重了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，又尊重了專業(yè)技術(shù) 部門和專家的意見，體現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性。第三章 規(guī)劃的總體思路、目標(biāo)和重點(diǎn)第一節(jié)總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、群眾主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)”的參與式扶貧工作思路。按“貧困優(yōu)先”原則，實(shí) 行政府引導(dǎo)與群眾自

28、愿相結(jié)合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，開發(fā)扶貧與服務(wù)體系建 設(shè)相結(jié)合；根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娨庠附y(tǒng)計(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立中藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主輔結(jié)合，多 種經(jīng)營(yíng)，按計(jì)劃、有步驟推進(jìn) 20個(gè)貧困村整村脫貧。使戶戶有致富門路，各個(gè)勞動(dòng) 力有一技之長(zhǎng)。根據(jù)*省“ 一五”中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見（黔府發(fā)200710號(hào)文）提出 的指導(dǎo)思想，依托*縣得天獨(dú)厚的藥材資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐大力發(fā)展 原材料基地，培育縣域大宗地道藥材品種，優(yōu)先扶持一批開發(fā)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、 發(fā)展速度快的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育優(yōu)質(zhì)名牌，提高中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效 益和可持續(xù)發(fā)展的能力。實(shí)行龍頭企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)

29、農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)依靠科技進(jìn)步，加快全縣中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程；加 快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；倪M(jìn)程；加強(qiáng)法律、 政策保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，使*縣中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有較大幅度提 高。2012年全縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中藥材銷售收入 2億元，年均遞增25 %，中藥材種植面積 約38萬畝，其中新增種植面積7.5萬畝，包括按GAP標(biāo)準(zhǔn)建成中藥材核心示范基地 1.4萬畝，新增帶動(dòng)1萬農(nóng)戶年增收5000萬元。培育4家年銷售額超過2億元的龍 頭制藥企業(yè)，龍頭企業(yè)的工藝技術(shù)水平和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)信息

30、化管理；企業(yè)研究開發(fā)投入平均達(dá)到其銷售收入的5%以上，力爭(zhēng)培育1 2個(gè)*省著名品牌，年銷售額在1億元以上的品種2個(gè)。第三節(jié)發(fā)展重點(diǎn)按GAP標(biāo)準(zhǔn)建成中藥材核心示范基地1.4萬畝，包括金銀花0.5萬畝，杜仲、 黃柏、苦參各0.3萬畝，項(xiàng)目區(qū)20個(gè)村各建培訓(xùn)基地一個(gè)，為村民提供中藥規(guī)范化 種植、生產(chǎn)、管理培訓(xùn)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資估算和效益分析第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及投資估算一、建設(shè)內(nèi)容2012年前新增*縣大宗道地中藥材種植基地7.5萬畝，包括杜仲1.5萬畝、 金銀花3萬畝、黃柏2萬畝、苦參1萬畝，全縣中藥材種植面積達(dá) 38萬畝。新增 7.5萬畝中藥材種植基地包括 GAP示范基地1.4萬畝，即金銀花

31、0.5萬畝，杜仲、黃 柏、苦參各0.3萬畝。二、投資預(yù)算（一）投資估算1、總投資估算依據(jù)建筑工程費(fèi)參照*省建筑工程計(jì)價(jià)定額（2004版）以及當(dāng)?shù)赝愋凸こ碳?術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：按建設(shè)單位詢價(jià)資料進(jìn)行估算；其他費(fèi)用：按工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用估算。2、1.5萬畝杜仲種植基地總投資估算（1）3000畝杜仲GAP示范基地總投資估算：估算基數(shù)從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮杜仲和金銀花套種模式，計(jì)算期12年，建設(shè)期3年，其中建設(shè)期第三年金銀花有產(chǎn)出，建設(shè)期第一年即發(fā)展3000畝基地。種苗：合計(jì)520.5萬元，其中：杜仲需用110（株/畝）X3000（畝）X3.5 （元/株）=115.5 （萬元）金銀花需用135（

32、株/畝）X3000（畝）X10 （元/株）=405 （萬元）病蟲害防治：20 （元/畝年）X000（畝）X2=12 （萬元/年）施肥：按GAP標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格控制化肥用量。第一年施底肥 +氮肥，第二年施 氮肥，第三年起施復(fù)合肥。管護(hù)費(fèi)：主司日常巡場(chǎng)等，按每人看管500畝的規(guī)模配置、每1000畝管護(hù)費(fèi) 3萬元計(jì)算。采摘費(fèi)：金銀花第三年實(shí)行人工采收，采摘費(fèi)估算為金銀花收入的20% ;杜仲皮每六年采收一次，按160元（兩個(gè)工）/畝配置。集中栽苗、施肥、除草、打藥等：按200元（四個(gè)工）/畝配置。技術(shù)培訓(xùn)：按6萬人次的培訓(xùn)規(guī)模估算。杜仲種質(zhì)資源圃：規(guī)模50畝，估算為7500元/畝（含土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用）。良種育

33、苗圃：規(guī)模50畝，估算為6500元/畝（含土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用）。3000畝杜仲GAP示范基地總投資估算及利潤(rùn)分析如表 4-1所示。（2）1.5萬畝杜仲種植基地投資計(jì)劃：參照3000畝杜仲GAP示范基地投資標(biāo)準(zhǔn)，估算出新增 1.5萬畝杜仲種植基地 的總投資為：6663.5萬元，其中2010年投入2206萬元、2011年投入2485萬元、 2012年投入1972.5萬元。表4-13000畝杜仲GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)期生產(chǎn)朋123t7891011123000300030003000300030 DO3000300030 DO300030003000合計(jì)-建策工程費(fèi)用202

34、1.1倉(cāng)儲(chǔ)、工房等価辟旳Q 元隔61641+2工棚 7ti/ii2)4E481.3烘虜 7576二其他費(fèi)用SO61.52.1種苗520.5520. 52.2満蟲害防洽1141212121212121212121212122+3施肥8281686060Fi：606060606060602.4管護(hù)費(fèi)1099999999999992.5采摘費(fèi)549654054054058 B5405t05405405405882.6種質(zhì)瓷源圃50+0.75萬元/畝）37. 537.52-7區(qū)種育苗圃（SCffl+O, 65萬元丿畝）147.532.517.51517.51517.51517.52.&集中栽苗施肥、除

35、草、 打藥等7206Q60606060606Q60606Q60602.9技術(shù)培訓(xùn)60302010三建設(shè)期內(nèi)投人1431944. 528Slsa 5四生產(chǎn)期內(nèi)按入6SS2. 55409$681746. 5的&681698. 5696闘t746. U五計(jì)算期內(nèi)含計(jì)投入8293. 5944. 5286738. 5696681746. 5696681698. 569G68 L746. 5六計(jì)算朋內(nèi)收入32661271627152700549027152700271G271527005490七利潤(rùn) 3000*)24367. 5-945-28819802019201947*4201920192020201

36、920194744A每畝地年均刑潤(rùn)0+ &7693、3萬畝金銀花種植基地總投資估算（1） 5000畝金銀花GAP示范基地總投資估算估算基數(shù)考慮金銀花的生命期設(shè)置計(jì)算期 26年，建設(shè)期3年，其中建設(shè)期第三年金銀花 有產(chǎn)出；建設(shè)期第一年發(fā)展3000畝基地，第二年發(fā)展到5000畝基地。種苗、保濕劑、生根粉等：金銀花種苗需用135（株/畝）X5000（畝）X10 （元/株）=675 （萬元）保濕劑與生根粉適配。病蟲害防治：20 （元/畝年）X000（畝）=10 （萬元/年）施肥：按GAP標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格控制化肥用量。第一年施底肥 +氮肥，第二年施氮肥，第三年起施復(fù)合肥。管護(hù)費(fèi)：主司巡場(chǎng)、除草、施肥、打藥等

37、，按每人看管200畝的規(guī)模配置、5000畝基地總配置25人，按1.8萬元/人計(jì)算。技術(shù)支持費(fèi)用：配置技術(shù)工人10人，年薪2.4萬元/人。采摘費(fèi)：金銀花第三年實(shí)行人工采收，采摘費(fèi)估算為金銀花收入的20。金銀花豐產(chǎn)量150kg/畝年，畝產(chǎn)值9000元。集中栽苗：按400元（八個(gè)工）/畝配置。技術(shù)培訓(xùn)：按5萬人次的培訓(xùn)規(guī)模估算。良種育苗圃：規(guī)模30畝，估算為100000元/畝。5000畝金銀花GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析如表 4-2所示。 表4-25000畝金銀花GAP基地總投資及利潤(rùn)分析單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱時(shí)間建謨期注產(chǎn)劃A123457sQ10H12KIE161718192Q21222324基

38、地規(guī)模（W）300050005050005Q0050005D005D00500050005000500050005000500C50005000500060005&0O50DC5D0U500050005000EOOO含計(jì)一建撫工程費(fèi)用416.5L 1基地廠房、工房、 干鮮花中轉(zhuǎn)車間84葩i.T烘干生產(chǎn)線1751T6L.3基地內(nèi)道路開呈、.路頂謖也60601.4入園道蹈85256D1. 5:基地管理中右祖 賀建謨，含基地辦 怎、展廳、農(nóng)枝推 廣、人員培訓(xùn)】7. 57.51, E駅套水池55其他費(fèi)用29BE2.521fMB6754052702,2保浬劑3.52. I1.42. 3性根粉14B62.

39、4病蟲罷防治2566101010101010打1010IQ10ioW10in101010101010101010102, 51420B4116705D515051505151505C5050505IJ505050505050505050502. 6管護(hù)費(fèi)1170J54B454545454545454545454545454E45454B454545461645452. 7拽術(shù)吏持62424242424242424242424242424242424242424242424242424242,3釆擁費(fèi)21240540900900900sao9DD9009009 DO500900sao500販50

40、0SOOSOO呱900900&0C90D&009002. 9艮種目苗岡39Q03003003 DO3&03003003003003003003003003002” 10圭中栽商200120302. 11披術(shù)培訓(xùn)503010ID建設(shè)期內(nèi)揑入24621037731694四空產(chǎn)期內(nèi)棧入27507.CO5401Q25 132S102102913291029!32910291329J 0291329J 02913291029132910291329!02913291029五計(jì)算期內(nèi)合計(jì)授入29965.001037731123410201329102913291029132910

41、2913291卿13231029t3291C29132910291測(cè)1029132910291329102913291029六計(jì)算珈內(nèi)收入1122CD.0032 DO4500500045 DO500045 DODODQ45 DO50004500EODQ450050GQ450060004500GOOOusao5000usao6000450050QD4500七5000 ffl基地總利潤(rùn)82231.00-1037-7311966347136T1：3471367134T136713471367134713671347136713471367134713S713471367134713671347136

42、71.3471每曲地年均制油0.6326 （2） 3萬畝金銀花種植基地投資計(jì)劃參照5000畝金銀花GAP示范基地投資標(biāo)準(zhǔn)，估算出新增3萬畝金銀花種植基地的總投資為：13972.5萬元，其中2010年投入5471.4萬元、2011年投入3829.2萬 元、2012年投入4671.9萬元。4、2萬畝黃柏GAP種植基地總投資估算（1）3000畝黃柏GAP示范基地總投資估算估算基數(shù)從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮黃柏和續(xù)斷套種模式，設(shè)置計(jì)算期10年，建設(shè)期3年，建設(shè)期第一年續(xù)斷即產(chǎn)出；建設(shè)期第一年發(fā)展 3000畝基地到位。種苗：合計(jì)335.4萬元，其中：黃柏需用167（株/畝）X3000（畝）X4 （元/株）=20

43、0.4 （萬元）續(xù)斷采用撒播方式，用種量3 （斤/畝）X150 （元/斤）X3000 （畝）=135 （萬元）病蟲害防治：20 （元/畝年）X000（畝）X2 =12 （萬元/年）施肥：按GAP標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格控制化肥用量。第一年施底肥 +氮肥，第二年施氮 肥，第三年起施復(fù)合肥。管護(hù)費(fèi)：主司日常巡場(chǎng)等，按每人看管500畝的規(guī)模配置、每1000畝管護(hù)費(fèi)3 萬元計(jì)算。采摘費(fèi)：續(xù)斷第三年實(shí)行人工采收，按100元（兩個(gè)工）/畝配置；黃柏第十年采收，按100元（兩個(gè)工）/畝配置。集中栽苗、施肥、除草、打藥等：按 200元（四個(gè)工）/畝配置。3000畝黃柏GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析如表 4-3所示表4-3

44、3000畝黃柏GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析 單位：萬元時(shí)間建設(shè)期生產(chǎn)期123L567a910基地規(guī)模畝、3000300030003000300030003000300030003000合計(jì)-建筑工程費(fèi)用1901B1倉(cāng)儲(chǔ)*工慮等 1000i2*E007h/ui2)80B01. 2工棚(1000H2+600元加刃SO01.3201.1配套水池住萬n3+25元弘3)5050苴他費(fèi)用2083,42” 1種苗335.4335. 42. 2病蟲害防沽120121212121212121212122. 3農(nóng)家肥7081636060606060sosoGO602. 1管護(hù)費(fèi)9099999999992.5翩費(fèi)

45、33030303030303030303060集中栽苗、施肥 除草、打藥等450護(hù)454545454S4545452、7枝術(shù)培訓(xùn)5030丄L0三建設(shè)期內(nèi)投入1081.4649. 4276tse四生產(chǎn)期內(nèi)投入1152. 003015615615615615S15618S五計(jì)算期內(nèi)舍計(jì)投入2233.40649. 427SLB615615615615615615S186A計(jì)算期內(nèi)收入18315. 00loeo1080108010801030ioao1080L090iosoB505七帥00畝基地總利伺160B1.60430.6804894924血924924924924B409A母宙地年均利潤(rùn)0. 5

46、361(2)2萬畝黃柏種植基地投資計(jì)劃：參照3000畝黃柏GAP示范基地投資標(biāo)準(zhǔn)，估算出新增2萬畝黃柏種植基地的總投資為：6703.2萬元，其中2010年投入2097.2萬元、2011年投入2674.3萬元、2012年投入1931.7萬元。5、1萬畝苦參種植基地總投資估算（1） 3000畝苦參GAP示范基地總投資估算投資估算按苦參的生命周期設(shè)置計(jì)算期 3年，建設(shè)期第三年產(chǎn)出，建設(shè)期第一年發(fā)展3000 畝基地到位。種苗：苦參需用4（公斤/畝）X3000（畝）X30 （元/公斤）=36 （萬元）病蟲害防治：20 （元/畝年）X000（畝）=6 （萬元/年）施肥：按GAP標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格控制化肥用量。第

47、一年施底肥，第二年施氮肥，第 三年起施氮肥+鉀肥。管護(hù)費(fèi)：主司日常巡場(chǎng)等，按每人看管500畝的規(guī)模配置、每1000畝管護(hù)費(fèi)3 萬元計(jì)算。采摘費(fèi)：苦參第三年實(shí)行人工采收，按100元（兩個(gè)工）/畝配置；集中栽苗、施肥、除草、打藥等：按200元（四個(gè)工）/畝配置。技術(shù)培訓(xùn)：按5萬人次的培訓(xùn)規(guī)模估算。3000畝苦參GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析如表 4-4所示。（2） 1萬畝苦參種植基地投資計(jì)劃：參照3000畝苦參GAP示范基地投資標(biāo)準(zhǔn)，估算出新增1萬畝苦參種植基地的總投資為：2066.9萬元，其中2010年投入1158.4萬元、2011年投入726.8萬元、2012 年投入181.7萬元表4-430

48、00畝苦參GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析 單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱時(shí)間建設(shè)期123基地規(guī)模（畝）300030003000合計(jì)一建筑工程費(fèi)用62. 51.1倉(cāng)儲(chǔ)、工房等（400m2*S00 元小2）32321- 2工棚（500rl2#600元/池）30301.3檢驗(yàn)設(shè)備101. 4配套水池（200m3+25元/jh3）0. 56 5二其他費(fèi)用5652. 1種苗36S6N 2病蟲害防治1S6662, 3農(nóng)家肥23454120602. 4管護(hù)費(fèi)279992. 5采摘費(fèi)3030N 6集中栽苗、施肥、除草、 打藥等1806060602, 7技術(shù)培訓(xùn)40201010三建設(shè)期內(nèi)投入607, 5247.5215

49、145生產(chǎn)期內(nèi)投入30. 0030五計(jì)算期內(nèi)合計(jì)投入637. 50247.5215175六計(jì)算期內(nèi)收入24002400利潤(rùn)（3000畝）1762. 5-247. 5-2152225八每畝地年均利潤(rùn)0. 1958（二）年度投資計(jì)劃項(xiàng)目總投資29406.1萬元，包括1.5萬畝杜仲基地投資6663.5萬元、3萬畝金銀花基地投資13972.5萬元、2萬畝黃柏基地投資6703.2萬元、1萬畝苦參基地投資2066.9萬元，分年投資計(jì)劃如下表所示：序號(hào)項(xiàng)目名稱合計(jì)建設(shè)期內(nèi)分年投資計(jì)劃20102011201211.5萬畝杜仲種植基地6663.5220624851972.523萬畝金銀花種植基地13972.55

50、471.43829.24671.932萬畝黃柏種植基地6703.22097.22674.31931.741萬畝苦參種植基地2066.91158.4726.8181.75合計(jì)29406.1109339715.38757.86分年投資占總投資比例100%37.2%33.0%29.8%（三）資金籌措 項(xiàng)目總投資30195.3萬元，其中企業(yè)自籌8574萬元，群眾自籌8626萬元，申請(qǐng)扶貧資金12995.3萬元。資金籌措計(jì)劃如下表所示：曲1D年贅金籌措亢11年資金籌措加12年資金籌措總計(jì)比例扶貧資金群隸自籌企業(yè)自籌合計(jì)扶貧資金群殺自籌企業(yè)旨籌合計(jì)扶貧資金群箴自籌企業(yè)自籌合計(jì)杜仲8593-30101720

51、6128499920224851068. 5869351972.56663i522. 7S金銀花151.2. 9遊:3656. 55471.4：2017. 218120第2 9. 21512. 9135918004671. 91,3972. 547. 5%黃柏74.i 21981156 097. 21486. 311880.2674.3107i 7858Q1931.76703. 2因.貓苦卷51.3.41584871158.4410. 8160726. 8102. 779Q181. 7：2066. 99.435扶貧資金28. 55198. 3757. 812584.642. 835群眾自籌98

52、84-31531658468：28.貓企業(yè)自籌6316. 520218358353. 528.435第二節(jié)市場(chǎng)分析及效益預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)效益分析表4-5杜仲、金銀花、黃柏、苦參基地經(jīng)濟(jì)效益分析單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱合計(jì)四品種種植基地經(jīng)濟(jì)效益1.5萬畝畝杜仲3萬畝金銀花2萬畝黃柏1萬畝苦參1計(jì)算期內(nèi)收入165576.032661.0112200.018315.02400.02計(jì)算期內(nèi)合計(jì)投入41133.48293.529969.02233.4637.53總利潤(rùn)124442.624367.582231.016081.61762.54年均總產(chǎn)值2721.84315.41831.5800.05年均總利潤(rùn)20

53、30.63162.71608.2587.56畝年均產(chǎn)值2.60.90730.86310.61050.26677畝年均利潤(rùn)2.00.67690.63250.53610.19588投入產(chǎn)出比1/41/41/81/4（一）1.5萬畝杜仲種植基地經(jīng)濟(jì)效益分析參照3000畝杜仲GAP示范基地經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。根據(jù)3000畝杜仲GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析（表 4-1 ）可知，基地實(shí)行杜 仲套種金銀花模式栽種，計(jì)算期設(shè)定為12年，金銀花第三年開始采收，連續(xù)采收10年，畝產(chǎn)值160 （kg/畝）X60 （元/ kg ）=9000 （元/畝），計(jì)算期內(nèi)金銀花總收入為9000 （元 / 畝）X3000 （畝）X

54、10=27000 （萬元）；杜仲在整個(gè)計(jì)算期采收2次，畝產(chǎn)值110 （株/畝）X7 （kg/株）X12 （元/ kg ） =9240 （元/畝），計(jì)算期內(nèi)杜仲總收入為 9240 （元/畝）X3000 （畝）X2=5544 （萬 元）。50畝良種育苗圃計(jì)算期內(nèi)育苗收入總計(jì) 117萬元。3000畝杜仲GAP示范基地12年的總收入即27000 （萬元）+5544 （萬元）+117 （萬元）=32661 （萬元）。畝年均產(chǎn)值為32661/3000/12=9073（元），畝年均利潤(rùn)6769元，投入產(chǎn)出比（計(jì)算期內(nèi)總投入：總收入）=8293.5 : 32661=1 : 4.（二）3萬畝金銀花種植基地經(jīng)濟(jì)效

55、益分析參照5000畝金銀花GAP示范基地經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。根據(jù)5000畝金銀花GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析（表 4-2 ）可知，計(jì)算期設(shè) 定為26年，金銀花第三年開始采收，連續(xù)采收 24年，畝產(chǎn)值160 （kg/畝）X60 （元 / kg ） =9000 （元/畝），計(jì)算期內(nèi)金銀花總收入為 9000 （元/畝）X5000 （畝）X 23.6=106200 （萬元）;30畝良種育苗圃計(jì)算期內(nèi)總收入為 6000萬元；5000畝金銀花GAP示范基地26年的總收入即106200 （萬元）+6000 （萬元） =112200 （萬元）。畝年均產(chǎn)值為112200/5000/26=8631（元），畝年均利潤(rùn)6

56、325元。投入產(chǎn)出比（計(jì)算期內(nèi)總投入：總收入）=29969 : 112200=1 : 4.（三）2萬畝黃柏種植基地經(jīng)濟(jì)效益分析參照3000畝杜仲GAP示范基地經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。根據(jù)3000畝黃柏GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析（表 4-3 ）可知，基地實(shí)行黃 柏套種續(xù)斷模式栽種，計(jì)算期設(shè)定為 10年，續(xù)斷當(dāng)年即采收，連續(xù)采收10年，畝產(chǎn) 值360 （kg/畝）X10 （元/ kg ）=3600 （元/畝），計(jì)算期內(nèi)續(xù)斷總收入為3600 （元/畝）X3000 （畝）X 10=10800 （萬元）；黃柏在計(jì)算期末采收1次，畝產(chǎn)值167 （株/畝）X10（kg/株）X15（元/ kg ）=25050 （元

57、/畝），計(jì)算期內(nèi)黃柏總收入為 25050 （元/畝）X3000 （畝）X仁7515 （萬元）。3000畝黃柏GAP示范基地10年的總收入即10800 （萬元）+7515 （萬元）=18315 （萬元）。畝年均產(chǎn)值為18315/3000/10=6105（ 元），畝年均利潤(rùn)5301元。投入產(chǎn)出 比（計(jì)算期內(nèi)總投入：總收入） =2233.4:18315=1:8.（四）1萬畝苦參種植基地經(jīng)濟(jì)效益分析參照3000畝苦參GAP示范基地經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。根據(jù)3000畝苦參GAP示范基地總投資及利潤(rùn)分析（表 4-4 ）可知，計(jì)算期設(shè)定 為3年，苦參在建設(shè)期第三年（計(jì)算期末年）采收，畝產(chǎn)值800 （kg/畝）X10

58、 （元/ kg ） =8000 （元/畝），計(jì)算期內(nèi)苦參總收入為 8000 （元/畝）X3000 （畝）X仁2400 （萬 元）；3000畝苦參GAP示范基地計(jì)算期內(nèi)總收入即 2400 （萬元）。畝年均產(chǎn)值為 2400/3000/3=2667（ 元），畝年均利潤(rùn)1958元，投入產(chǎn)出比（計(jì)算期內(nèi)總投入：總收 入）=637.5:2400=1:4。（五）杜仲、金銀花、黃柏、苦參種植基地經(jīng)濟(jì)效益分析由上述分析匯總得知：*縣大宗地道中藥材杜仲、金銀花、黃柏、苦參四個(gè)品種的畝年均產(chǎn)值合計(jì)為3.1萬元，畝年均利潤(rùn)合計(jì)為2萬元，投入產(chǎn)出比1 : 4.經(jīng)濟(jì)效益較可觀。二、社會(huì)效益分析*縣中藥產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目覆蓋全

59、縣 9鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)貧困村約4.5萬人。項(xiàng)目覆蓋面大，輻射面寬，帶動(dòng)能力強(qiáng)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧運(yùn)作模式，可充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用， 在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 帶動(dòng)地方 經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮較大的積極作用，將貧困地區(qū)的特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化 為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于構(gòu)健和諧*，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等具有積極的推動(dòng)作用。三、生態(tài)效益分析項(xiàng)目實(shí)施，可使閑置土地、荒坡得到合理開發(fā)利用，有效提高土地利用率和產(chǎn)出率， 同時(shí)增加森林植被，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。第五章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范措施第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素分析、項(xiàng)目村人

60、口素質(zhì)低，給項(xiàng)目實(shí)施帶來一定困難，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有一定影響。、在項(xiàng)目建設(shè)過程中，中藥材受市場(chǎng)影響價(jià)格會(huì)波動(dòng)，給本項(xiàng)目帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。三、中藥制藥企業(yè)從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量，可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。四、企業(yè)與藥農(nóng)簽訂生產(chǎn)基地時(shí)，保證中藥材的穩(wěn)定價(jià)格，需要的流動(dòng)資金大而且時(shí)間集中，給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)防范風(fēng)險(xiǎn)的措施在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧工作要跳出“扶貧 -脫貧-返貧”的怪圈。提高 投入產(chǎn)出比，轉(zhuǎn)變扶持方式，突出參與式扶貧，立足于提高群眾干部素質(zhì)，走依靠科技、 綜合開發(fā)、樹立品牌、做大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。一、*縣中藥產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目涉及杜仲、金銀花、黃柏、苦參四品種品質(zhì)優(yōu)良、 藥用和食用價(jià)值高，市