2021年不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

1、2021 年不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案2021 年不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案 為全面貫徹落實(shí)十八屆中心紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆一次全會(huì)、縣紀(jì)委十四屆一次全會(huì)及 全省作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員部署視頻會(huì)會(huì)議精神， 著力解決人民群眾反映猛烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題，現(xiàn) 就開(kāi)展全鎮(zhèn) 2021 年不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，提 出如下方案。一、總體目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)十八屆中心紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆七次全 會(huì)部署要求，針對(duì)當(dāng)前一些單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存 在的不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，解決突出問(wèn)題、回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)效能提升，嚴(yán)峻追責(zé)問(wèn)責(zé)、形

2、成強(qiáng)大震懾，堅(jiān)決克服懶政、怠政，促進(jìn)黨員干部務(wù) 實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二、治理范圍及重點(diǎn)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)對(duì)象包括單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨員干 部(包括村“兩委”班子及村干部)，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及 其班子成員。突出治理以下五個(gè)方面：1 職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或 簽字無(wú)態(tài)度；1 / 62“三重一大”等重大事項(xiàng)議而不決、決而不行、進(jìn)展 緩慢；3 對(duì)群眾利益問(wèn)題推諉拖延，對(duì)群眾合理訴求有意刁 難，需要擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé)，需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)；4 便民值班不到位、一次性告知不徹底、服務(wù)事項(xiàng)不 嫻熟，群眾辦事多次跑路等問(wèn)題；5其它不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題。三、方法步驟及具體

3、舉措專項(xiàng)治理工作于 2021 年 4 月中旬開(kāi)頭，至 10 月中旬結(jié) 束，主要分為三個(gè)階段。第一階段：?jiǎn)挝蛔圆樽约m (4 月中旬至 6 月中旬)。 (1) 宣揚(yáng)動(dòng)員部署。各單位要對(duì)比專項(xiàng)治理五個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合單位職能和工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化班子集體及 一般干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題的具體表現(xiàn)，制定具體整改工 作方案，于 5 月上旬召開(kāi)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員 會(huì)，支配任務(wù)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。(2) 發(fā)布監(jiān)督渠道。各單位利用公開(kāi)欄等媒介，對(duì)外發(fā) 布不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題舉報(bào)方式 (電話、郵箱、郵寄地址等 )， 公布干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題具體表現(xiàn)的案例，廣泛受理投 訴舉報(bào)，主動(dòng)接受寬敞

4、群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。(3) 廣泛征求看法。實(shí)行群眾提、自己找、相互幫、集 體議等方式，通過(guò)座談會(huì)、測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，集思廣2 / 6益，開(kāi)門(mén)查找問(wèn)題，多渠道征求群眾、服務(wù)對(duì)象的看法建議， 進(jìn)一步查深、找準(zhǔn)、摸透本單位班子集體和一般干部不擔(dān)當(dāng)、 不作為問(wèn)題的具體表現(xiàn)。(4) 整改查找問(wèn)題。各單位圍繞監(jiān)督受理、開(kāi)門(mén)納諫查 找到的問(wèn)題，分別建立班子集體及一般干部不擔(dān)當(dāng)、不作為 問(wèn)題整改清單，清單要具體到人、到事、到點(diǎn)，見(jiàn)人、見(jiàn)事、 見(jiàn)細(xì)節(jié)。要針對(duì)問(wèn)題提出整改舉措，明確整改時(shí)限，界定整 改責(zé)任人，并實(shí)行銷號(hào)管理。(5)公示整改狀況。各單位回顧梳理自查自糾階段工作， 形成書(shū)面小結(jié)材料，面對(duì)肯定范圍公

5、開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，并 于 6 月中旬前將工作小結(jié)報(bào)鎮(zhèn)黨委。其次階段：重點(diǎn)督辦檢查 (6 月下旬至 9 月中旬)。 (1)主題活動(dòng)引領(lǐng)。把 7 月作為“講擔(dān)當(dāng)、有作為”主題實(shí)踐活動(dòng)月，依托廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣揚(yáng)欄等形式，開(kāi)展“設(shè) 置一個(gè)宣揚(yáng)專欄、組織一次專題研討、舉辦一場(chǎng)演講競(jìng)賽、 撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、宣揚(yáng)一批典型事跡”五個(gè)一主題活動(dòng)， 廣泛宣揚(yáng)講擔(dān)當(dāng)、有作為典型事跡，大力弘揚(yáng)講擔(dān)當(dāng)、有作 為良好風(fēng)氣，引導(dǎo)和鼓舞寬敞干部立足崗位履職盡責(zé)、務(wù)實(shí) 重行。(2) 明察暗訪督辦。鎮(zhèn)黨委組建專項(xiàng)治理工作督辦檢查 組，于 8 月初啟動(dòng)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題明察暗訪工作，實(shí)行 定點(diǎn)檢查和動(dòng)態(tài)跟蹤、明查與暗訪相結(jié)合的方式，

6、依據(jù)不低3 / 6于 40%的比例對(duì)干部進(jìn)行抽查。明察工作實(shí)行翻閱資料、實(shí) 地查看、個(gè)別訪談方式，重點(diǎn)查看各單位落實(shí)專項(xiàng)治理工作 檔案臺(tái)賬。暗訪工作堅(jiān)持不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、 不用伴隨，直奔服務(wù)窗口、工作一線、辦公現(xiàn)場(chǎng)，直接照相、 錄像，力促干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、形象大扭轉(zhuǎn)。(3) 開(kāi)展民意測(cè)評(píng)。實(shí)行問(wèn)卷調(diào)查、電話抽查、滿足度 測(cè)評(píng)等方式，托付第三方機(jī)構(gòu)面對(duì)各單位服務(wù)對(duì)象或群眾， 對(duì)干部擔(dān)當(dāng)、作為狀況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，檢查不擔(dān)當(dāng)、不作為 問(wèn)題階段整改成效。(4)全面“回頭看”。9 月上旬啟動(dòng)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題 專項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)本單位干部擔(dān)當(dāng)作為方面存在 的問(wèn)題進(jìn)行再排查、再

7、整改、再完善，于 9 月中旬前將“回 頭看”狀況報(bào)鎮(zhèn)黨委。第三階段：?jiǎn)栘?zé)整改提升 (9 月下旬至 10 月底)。 (1) 警示訓(xùn)練。對(duì)專項(xiàng)治理中各單位好做法、好閱歷，準(zhǔn)時(shí)以工作專報(bào)的方式予以通報(bào)；對(duì)專項(xiàng)治理中不擔(dān)當(dāng)、不 作為的典型，從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé)，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光；對(duì)專項(xiàng)治 理中頂風(fēng)上、對(duì)著干的干部賜予組織處理，辦理“下”或者 “轉(zhuǎn)”的手續(xù)；對(duì)因不擔(dān)當(dāng)、不作為，引發(fā)重大責(zé)任事故或 較大社會(huì)影響的，責(zé)令辭職或賜予開(kāi)除降職等組織處理。(2) 鞏固提升。召開(kāi)專項(xiàng)治理工作總結(jié)會(huì)，確定成果， 通報(bào)典型，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞏固成果，形成有效防范和訂正干部4 / 6作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的制度體系，樹(shù)立崇尚擔(dān)當(dāng)、鼓舞干事

8、 的鮮亮導(dǎo)向。四、有關(guān)要求（一）明確職責(zé)，形成合力。鎮(zhèn)黨委成立不擔(dān)當(dāng)、不作 為問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組 (見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，主抓部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)和督促檢查等各項(xiàng)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由鎮(zhèn)組織辦擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)專項(xiàng)問(wèn)題治理的直 接責(zé)任，負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)具體工作。(二)高度重視，細(xì)心組織。各單位黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)本單 位專項(xiàng)治理工作負(fù)主體責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作在本單位及 單位黨組織中抓細(xì)抓深抓實(shí)。單位負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任 人的責(zé)任，把專項(xiàng)治理活動(dòng)緊緊抓在手上，做到親自爭(zhēng)辯、 親自部署、親自督促、親自指導(dǎo)。(三)嚴(yán)明要求，嚴(yán)峻追責(zé)。要堅(jiān)固樹(shù)立“發(fā)覺(jué)不了問(wèn)題 本身就是問(wèn)題”的觀念，對(duì)治理中查找、發(fā)覺(jué)的突出問(wèn)題， 堅(jiān)持下狠心、出重拳、施猛藥、用重典。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊改邊犯的，要嚴(yán)峻批判訓(xùn)練，必要時(shí)實(shí)行組織措施，追究責(zé)任；對(duì)工作推動(dòng)不力、敷衍應(yīng)付的，約 談相關(guān)干部。(四)完善機(jī)制，常抓不懈。要深