經(jīng)營性公墓建設標準

1、經(jīng)營性公墓建設標準DBICS xx.xxx x xx備案號：xxxxx一xxxx北京市地方標準DB11/X XXX XXXX經(jīng)營性公墓建設標準Construction standard of operational cemetery（征求意見稿）XXXX-XX-XX 發(fā)布XXX X-X X-X X 實施北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布為加強政府對殯葬公共服務的管理和監(jiān)督，規(guī)范殯葬行業(yè)建設和管理，確保經(jīng)營性公墓健康和可 持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)營性公墓工程項目的決策效果，充分發(fā)揮公共服務事業(yè)投資效益，滿足首都城鄉(xiāng)居 民殯葬需求并適度提高殯葬活動質(zhì)量，全而提升首都殯葬行業(yè)建設的整體水平，推動首都殯葬改革的 深入開

2、展和公共服務事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本標準。本標準遵守國務院殯葬管理條例、北京市殯葬管理條例等法律、法規(guī)，結(jié)合北京巾實際 制定。本標準由北京市民政局提出并歸口。本標準起草單位：民政部管理干部學院、北京rb.民政局。本標準主要起草人：楊寶祥、王琦、石道文、王建華、孫銃林等。本 標 準 于 2009 年月日 首 次 發(fā) 布。經(jīng)營性公墓建設標準1范圍本標準規(guī)定了經(jīng)營性公墓的建設的要求。本標準是經(jīng)營性公墓項目決策和控制項目建設水平的北京市統(tǒng)一標準.適用于北京 市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性公墓新建工程建設項目；經(jīng)營性公墓改建、擴建工程項目可參照執(zhí) 行。本標準是編制、評估和審批（許可）經(jīng)營性公墓建設項目可行性研究報

3、告和規(guī)劃設 計的重要依據(jù)；也是有關部門審查經(jīng)營性公墓工程項目初步設計和監(jiān)督檢查整個建設過 程建設標準的尺度。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款，通過本標準的引用而成為本標準的條款。在本標準出版時，所示 版本均為有效。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本部 分，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是 不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB 3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB 5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB 8978萬水綜合排放標準GB 18484危險廢物焚燒污染控制標準GB 18485生活垃圾焚燒污染控制

4、標準GB 13271鍋爐大氣污染物排放標準GB 6566 -2001建筑材料放射性核素限量GB 19053殯儀場所致病菌安全限值GB 50019-2003采暖通風與空氣調(diào)節(jié)規(guī)范GB 50052供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB 50034 - 2004建筑照明設計標準GB/T 23287殯葬術語GB/T 19632殯葬服務、設施、用品分類與代碼GB/T5O311建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范JGJ124-99殯儀館建筑設計規(guī)范CJJ 48 - 92公園設計規(guī)范GDJ15 - 88建筑給水排水設計規(guī)范CJJ75 - 97城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范CJJ83 - 99城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范CJJ15-87

5、城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范殯葬管理條例1997-7-21中華人民共和國國務院北京市殯葬管理條例2001-8-3北京市人民代表大會常務委員會公墓管理暫行辦法1992-8-25中華人民共和國民政部北京市古樹名木保護管理條例1998-6-5北京市人民代表大會常務委員會3術語和定義GB/T 23287確立的以及下列術語和定義適用于本標準。公墓用于公眾安放或安葬骨灰的墓地，含獨立墓地、集中安葬等多種形式的公共墓地以及骨灰安放設施，分為經(jīng)營性公墓和經(jīng)營性公墓，墓園園林化的公共墓地。獨立墓地公墓內(nèi)以碑、臺、壇等平面形式安葬且土地正投影面積上不再重復使用的墓葬構(gòu)筑 物。集中安葬公墓內(nèi)以骨灰墻、塔、廊、樓、

6、地宮等豎向形式安葬的墓葬形式。通常多穴合用一定土地面積，土地正投影面積上可重復使用。墓穴密度一定地塊內(nèi)所有墓穴的基底總面積占用地面積的比例。構(gòu)筑物不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。地上標志物公墓內(nèi)露出地表面的用于銘刻、紀念、追悼等的構(gòu)筑物。4基本要求經(jīng)營性公墓的選址、規(guī)劃設計和建設應嚴格按照北京市總體規(guī)劃的要求進行。經(jīng)營性公墓的選址和用地規(guī)劃應堅持“節(jié)約殯葬用地，竹灰處理多樣化”的原則。經(jīng)營性公墓的規(guī)劃設計應堅持“經(jīng)濟、美觀、適用”的原則，做到“布局整體化、環(huán)境園林化、設 施藝術化”。經(jīng)營性公墓的建設應堅持“生態(tài)、文明、簡約”的原則，實現(xiàn)“墓穴立體發(fā)展、骨灰多樣處理、 地循環(huán)使用

7、”。經(jīng)營性公墓的建設應以生態(tài)型骨灰安葬設施和骨灰安放設施為基本安置形式，鼓勵設置灰堂、竹 灰墻、骨灰廊等不同建筑形式的少占上地的骨灰安放設施，倡導實行植樹葬、草坪葬、花壇葬、杼灰 散撒等少占或不占土地的安葬形式。5建設規(guī)模與項目構(gòu)成建設規(guī)模經(jīng)營性公墓的建設規(guī)模宜按占地面積作為劃分的主要依據(jù)，其建設規(guī)?？煞譃樗念悾黝惤ㄔO規(guī)模應符合表1的規(guī)定：表1北京市經(jīng)營性公墓建設規(guī)模類型一類二類三類四類占地面積(m2) (hm:)250000（25 hnf 以150000 2500007000015000070000以下 （7 hm以下）上）(15 25 hm2)(7 15 hm2)骨灰安置量（萬 具）20

8、以上10-203-103經(jīng)營性公墓的布局應以服務半徑和人口數(shù)量為主要考慮因素,并綜合考慮骨灰安 置方式、獨立墓地數(shù)量和結(jié)構(gòu)、綠化覆蓋率等因素并確定經(jīng)營性公墓的用地規(guī)模，堅持 科學、合理、節(jié)約用地的原則，在滿足基本功能需要的同時，適當考慮未來的發(fā)展。經(jīng)營性公墓建設應保護自然生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地資源。園區(qū)內(nèi)應設置多種安葬形 式，實現(xiàn)“骨灰處理多樣化”，獨立墓地的墓穴總面積不得超過園區(qū)總面積的65%,綠地率 應達到40%以上，綠化覆蓋率應達到75%以上。經(jīng)營性公墓用于骨灰安葬的獨立墓地的墓穴用地規(guī)模應嚴格按照國家相關規(guī)定， 堅持節(jié)約殯葬用地的原則，充分考慮公眾殯葬習俗和基本殯葬需求。單人墓或者雙人合

9、葬墓的墓穴占地面積不得超過1mo經(jīng)營性公墓內(nèi)獨立墓地的墓碑、墓志銘、地鋪等地上標志物的占地面積不應超過 高度不得高于地面1m并且不應高出地上墓碑等標志物周圍的灌木植物。建設項目構(gòu)成經(jīng)營性公墓的建設項目構(gòu)成應包括接待服務區(qū)、禮儀服務區(qū)、骨灰安置區(qū)、辦公 生活區(qū)、集散廣場，一類經(jīng)營性公墓的建設項目構(gòu)成還可包括墓前區(qū)、展示區(qū)等內(nèi)容。按照北京市傳統(tǒng)的殯葬習俗及當代人的需求，在經(jīng)營性公墓進行殯葬活動的主要 流程宜滿足圖1的規(guī)定：圖1經(jīng)營性公墓主要流程經(jīng)營性公墓應嚴格控制建筑設施整體規(guī)模和附屬配套設施建設規(guī)模。常規(guī)設施項 目的設置,應滿足公墓的基本功能。服務設施的規(guī)模應與公墓建設規(guī)模相適應。附屬設 施占用

10、面積不得高于經(jīng)營性公墓總面積的缸6選址與功能空間用地面積指標選址經(jīng)營性公墓的選址應符合國家的土地使用原則和當?shù)乜傮w規(guī)劃要求，選址時應預 留有發(fā)展余地。經(jīng)營性公墓的選址應考慮公墓建設對生態(tài)環(huán)境的影響，符合殯葬管理法規(guī)中關于 殯葬設施選址的規(guī)定。經(jīng)營性公墓應選擇交通方便，水、電、暖供給有保障的地方。建設用地與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系經(jīng)營性公墓的用地范圍和性質(zhì).應以國家土地利用分類要求和已批準的城鄉(xiāng)總體 規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)營性公墓的建設用地應設道路，使主要出入口與城鄉(xiāng)道路銜接并與城鄉(xiāng)交通和 客戶走向、流量相適應，根據(jù)規(guī)劃和交通的需要設置客戶集散廣場。經(jīng)營性公墓沿城鄉(xiāng)道路部分的地面標高應與該道路路面標高相適應，并采

11、取措施 避免地表逕流沖刷或污染城鄉(xiāng)道路和墓園內(nèi)綠地。經(jīng)營性公墓沿城鄉(xiāng)道路建筑、圍墻或 欄桿、園門等的高度、體量、色彩以及植物配置等都應與所在地段城鄉(xiāng)環(huán)境風貌相協(xié) 調(diào)。城鄉(xiāng)高壓輸配電架空線通道內(nèi)的用地不應建立經(jīng)營性公墓.公墓用地與高壓輸配 電架空線通道相鄰處.應有明顯界限。城鄉(xiāng)高壓輸配電架空線以外的其他架空線和城鄉(xiāng)管線不宜通過經(jīng)營性公墓，特殊情 況時過境應符合公園設計規(guī)范(CJJ48 - 92)第2. 1. 7條規(guī)定。功能空間及其用地面積指標6.3.1經(jīng)營性公墓各個功能分區(qū)的空間組成和設置，應滿足殯葬活動的需求，經(jīng)營性公 墓建設用地各部分用地比例應根據(jù)其建設規(guī)模和用地面積確定，其殯葬構(gòu)筑物、建筑

12、 物、綠化、道路及鋪裝場地等用地比例應符合表3的規(guī)定。表3北京市經(jīng)營性公墓規(guī)劃用地比例表用地分類經(jīng)營性公墓規(guī)模四殯葬構(gòu)筑物65%60%55%50%道路、廣場、停車 場5% 10%5%- 15%8%- 15%10% 18%綠地、園林小品、 水面20% 25%25% 30%30% 35%25% 30%業(yè)務、辦公、附屬 建筑%3%5%6.3.2經(jīng)營性公墓的業(yè)務區(qū)和非業(yè)務區(qū)的空間應分開設置，保證辦理殯葬業(yè)務的區(qū)域與非殯葬業(yè)務區(qū)域空間分隔。6.3.3業(yè)務區(qū)包括客戶辦理殯葬業(yè)務手續(xù)的業(yè)務廳、為客戶提供相應殯葬用品的商品部、衛(wèi)生間等。業(yè)務區(qū)的使用面積應符合表4規(guī)定的指標:表4北京市經(jīng)營性公墓業(yè)務區(qū)的使用面積

13、指標（向規(guī)模項目一類二類三類四類業(yè) 務 廳咨詢洽談室40-8040-6030-4020-30業(yè)務室70 11060-8040 6040-50休息室50-8030-5025-4020-30公共空間80 12060 9040-6030-40小計240 390190 290145200100-150商品部50-7040 6035-5030-40衛(wèi)生間50-8040-5030-4020-30總計340 540270 390200 290150-2206.3.4骨灰安置區(qū)分為骨灰安放區(qū)、骨灰安葬區(qū)和骨灰散撒區(qū)等。骨灰不同安置形式的比例應符合表5的規(guī)定：表5不同骨灰安置形式占地面積和安置骨灰數(shù)量的比例（）

14、X 項目一類二類三類四類面積安置量面積安置量面積安置量面積安置量骨灰安 放35-40工6525-35三5520-30三5010-20工50骨灰安 葬W45三35W50W45三50三50W50W50骨灰散 撒工10工15工10工10至8工8至5工56.3.5骨灰安放區(qū)應單獨建立骨灰存放設施，包括骨灰暫存室、骨灰存放室、悼念追思室、服務室、休息室等。骨灰安放區(qū)使用空間的使用面積指標應符合表6的規(guī)定：表6骨灰安放區(qū)主要設施使用面積指標（M）類別規(guī)模、一類二類三類四類骨灰暫存室110- 15090 12070 10040-80骨灰存放室悼念追思室(15-20) x5 間(15-20) x4 間(15-

15、20) x3 間(15-20) x2 間服務室50-8040-6035-5025 40休息室50-8030-6020-4015-30衛(wèi)生間40-6030-5020-4020-30庫房和其他50-7040-5030 4020-30合 計（余含存放室）375 540290 420220 330150-2506.3.6悼念追思設施悼念追思設施分為室內(nèi)和室外兩種形式：a）悼念追思室是骨灰安放設施的配套設施，主要用于室內(nèi)悼念活動，使用面積指標 應符合表6的規(guī)定。b）室外悼念追思設施即祭奠處，是經(jīng)營性公墓重要的配套設施，用于客戶室外祭 奠，室外悼念追思設施的建立應堅持“尊重習俗、安全便捷、生態(tài)文明的原則，

16、其使用面 積指標應符合表7的規(guī)定：表7室外悼念追思設施（祭奠處）的使用面積指標（吊）公墓規(guī)模_類二類三類四類使用面積(30-50) x6 處(30-50) x5 處(30-50) x3 處(25-35) x2 處6.3.7休閑區(qū)的建立應與相關區(qū)域有機結(jié)合且景觀協(xié)調(diào)，休閑區(qū)的使用面積指標應符合表8的規(guī)定：表8休閑區(qū)使用空間的使用面積指標（/）公墓規(guī)模一類二類三類四類使用面積(150-400) x4 處(150-400) x3 處(150 350) x2 處(100-300) xl 處行政辦公區(qū)包括辦公室、監(jiān)控室、會議室、活動室、衛(wèi)生間等。行政辦公區(qū)使用面積指標應符合表9的規(guī)定：表9行政辦公區(qū)使用

17、面積指標（/）X 項目一類二類三類四類辦公室(15-20) x6 間(15-20) x4 間(15-20) x3 間(15-20) x2 間監(jiān)控室(15-20) xl 間(15-20) xl 間(15-20) xl 間(15-20) xl 間會議室90-11080-10070-9060-80活動室70 9055-8045 6040-50衛(wèi)生間30-5020-3015-2015-20總計295390230310210-250160-210經(jīng)營性公墓的園務管理和后勤服務區(qū)可設置工程部、園林管理室、保安室、職工宿舍、車庫、庫房等.具體指標應符合表3的規(guī)定。墓園內(nèi)廁所應按人流總量合理設置蹲位數(shù)量，男女

18、蹲位比例為廁所的 服務半徑不宜超過250m ；各廁所內(nèi)的蹲位數(shù)應與公墓內(nèi)的人流分布密度相適應；公墓內(nèi) 宜設方便殘疾人使用的廁所。墓園內(nèi)應設置坐椅（或條凳）、垃圾箱等*其數(shù)量均應按客戶容量的20% 30% 設置.平均Ihm，用地面積上的數(shù)最低不得少于15個，最高不得超過150個且分布應合 理，經(jīng)營性公墓出入口總寬度應符合表10的規(guī)定，單個出入口最小寬度L 5m。主要 出入口及道路應便于通過殘疾人使用的輪椅，其寬度及坡度的設計應符合方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范（JGJ50）中的有關規(guī)定。表1。經(jīng)營性公墓出入口總寬度最低指標(m)公墓規(guī)模一類二類三類四類出入口總寬度3。252015主出入

19、口附近應設置停車場和自行車存放處且不應占用出入口內(nèi)外的集散廣 場，并根據(jù)公墓安置容量、當?shù)貧浽崃曀滓约肮怪苓厳l件等因素確定其規(guī)模。在停車 場出入最方便的地段應設殘疾人的停車車位，并設醒目的“無障礙標志二 7規(guī)劃布局總平面布局經(jīng)營性公墓的總體規(guī)劃設計應貫徹生態(tài)優(yōu)先的原則，有效控制現(xiàn)有生態(tài)的破壞和 惡化，盡量保留原有的自然和人文景觀，避免大規(guī)模的土方改造工程，把殯葬設施建設 對生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞降到最低程度，體現(xiàn)自然、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)營性公墓的總體規(guī)劃設計應根據(jù)批準的設計任務書和功能、流程、管理等 方面要求，結(jié)合現(xiàn)狀條件對功能區(qū)劃分與組合、出入口位置、豎向設計、園路系統(tǒng)、植 物布局以及建

20、筑物和構(gòu)筑物的位置、規(guī)模、造型及各專業(yè)工程管線系統(tǒng)等做出綜合設 計。經(jīng)營性公墓的功能區(qū)劃分，應根據(jù)公墓建設規(guī)模和現(xiàn)狀條件，確定各分區(qū)的規(guī)模 和特色，做到分區(qū)明確.達到內(nèi)外分離、安靜區(qū)與喧鬧區(qū)分離等要求。功能區(qū)的組合應 滿足殯葬流程要求，并使流程短捷、方便。骨灰安置區(qū)應劃分為組團結(jié)構(gòu).組團用地規(guī)模為園區(qū)總面積的810%為宜。經(jīng)營性公墓的出入口應根據(jù)城鄉(xiāng)和墓園內(nèi)部布局要求，確定主、次和專用出入口 的位置；主出入口附近設置停車場，其設計應符合國家現(xiàn)行行業(yè)標準城市公共交通 站、場、廠設計規(guī)范(CJJ15-87)等有關標準的規(guī)定。經(jīng)營性公墓內(nèi)道路系統(tǒng)設計，應根據(jù)公墓的規(guī)模、人流總量和各功能區(qū)域的人流 規(guī)

21、模以及管理需要.確定園路的路線、分類、分級、鋪裝場地的位置和特色要求。墓園內(nèi)應設全園和組團兩個道路系統(tǒng)，園路的路網(wǎng)密度宜在150280m/hni之間。墓 園內(nèi)道路應具有引導作用，易于識別方向?？蛻舸罅考袇^(qū)域和組團中的道路要明顯、 通暢、便于集散。通向骨灰安置區(qū)的道路應有環(huán)行路。墓園內(nèi)的植物組群類型及分布，應根據(jù)當?shù)貧夂驙顩r、環(huán)境特征、地形地貌條 件，結(jié)合環(huán)境景觀構(gòu)想、防護功能要求、殯葬審美習慣等確定，在充分綠化的基礎上滿 足殯葬審美要求。經(jīng)營性公墓內(nèi)設置的業(yè)務、辦公、管理、后勤服務等各類用房宜合建.以便于管 理、節(jié)約用地、節(jié)約管線長度，降低能源消耗。墓園內(nèi)水、電等線路布置，不得破壞景觀，同時

22、應符合安全、衛(wèi)生、節(jié)約和便于維 修的要求。墓園內(nèi)不宜設置架空線路，必須設置時應符合下列規(guī)定：L避開主要建筑和人流密集區(qū)；2.不得影響原有植物生長，對新栽植的植物，應提出解決植物和架空線路矛盾的措 施。豎向控制豎向控制應根據(jù)墓園四周城鄉(xiāng)道路規(guī)劃標高和園區(qū)內(nèi)的主要內(nèi)容，充分利用原有 地形地貌.減少土石方量并盡量保留原有樹木和有價值的遺跡等方面綜合設計，提出主 要構(gòu)筑物的標高及對周圍地形的要求，還必須適應擬保留的現(xiàn)狀物和地表水的排放。豎向設計應包括：主要建筑物的底層和室外地坪；各出入口內(nèi)、外地坪；碑墓工 程的標高；道路主要轉(zhuǎn)折點、交叉點和變坡點；地下工程管線及其地下構(gòu)筑物的埋深。 各區(qū)域相關部位的標

23、高應相互協(xié)調(diào)。位于山地、丘陵、坡地的經(jīng)營性公墓在規(guī)劃設計時應著重處理好豎向設計，確保 場地排水，對山體滑坡、塌陷、泥石流等自然災害有充分的預防措施。在無法利用自然 排水的低洼地段，應設計地下排水管溝。具體參照中華人民共和國行業(yè)標準城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范(CJJ83-99) o地形改造后的原有各種管線的覆土深度,應符合有關標準的規(guī)定?；A現(xiàn)狀處理經(jīng)營性公墓內(nèi)的現(xiàn)狀地形、水體、建筑物、植物、管線工程設施，必須進行調(diào) 查，做出評價，提出處理意見。有文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物，應保留并結(jié)合到墓園景觀之中。原有 健壯的喬木、灌木、藤本和多年生草本植物應保留利用。古樹名木嚴禁砍伐或移植.并 應采取保

24、護措施。栽植地段的栽植土層厚度應符合公園設計規(guī)范(仃892)第4.1.3條的 規(guī)定。在保留的地下管線和工程設施附近進行各種工程或種植設計時，應提出對原有物 的保護措施和施工要求。地表排水與雨水滯留4.1各創(chuàng)造地形應同時考慮殯葬用地園林景觀和地表水的排放，減緩綠地坡度，降低 雨水徑流速度”為雨水的下滲創(chuàng)造條件。各類地表的排水坡度宜符合表11的規(guī)定：表U各類地表的排水坡度(%)地表類型最大坡度最小坡度最適坡度栽植草地視地質(zhì)而定35墓區(qū)21平原地區(qū)1丘陵地區(qū)34.2墓園內(nèi)的水體最高水位，必須保證重要的建筑物、碑墓等構(gòu)筑物不被水淹。在綠地雨水匯流處宜設立沙石坑、滯水井截流和儲存雨水等.在無法利用自然排

25、水的低洼地 段,應設地下排水管溝。7. 4.3在不影響使用功能的前提下，應少進行整體的水泥或瀝青鋪地，盡量多地使用透 氣磚或使用透水、透氣性好的嵌草鋪裝地面，形成生態(tài)型的中性鋪裝場地，以增加雨水 的滯留與滲漏，調(diào)節(jié)空氣濕度。建筑物及其他設施設計7.5.1建筑物的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、材料、色彩及其使用功 能.應符合公墓總體設計的要求。7. 5. 2殯葬業(yè)務功能建筑設計應符合殯儀館建筑設計規(guī)范(JGJ12499)有關規(guī) 定，充分考慮殯葬功能的要求和當?shù)貧浽崃曀住?.5.3墓園內(nèi)管理、休閑、服務性建筑設計除應符合公園設計規(guī)范(CJJ48-92)第 7. 1.27.5.4園林建筑小

26、品的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、材料、色彩及其使 用功能，應符合墓園總體設計的要求并與地形、地貌、山石、水體、植物等其他造園要 素統(tǒng)一協(xié)調(diào).其凈高應考慮行人通過或賞景的要求。園林建筑小品、疊山、置石和利用山石的各種造景，必須統(tǒng)一考慮安全、護坡、隔離 等各種功能要求。道路系統(tǒng)7. 6.1經(jīng)營性公墓道路系統(tǒng)應以總體設計為依據(jù)，結(jié)合墓園不同功能區(qū)合理安排，確定 道路分級、路寬、平曲線和豎曲線的線形以及路面結(jié)構(gòu)，應有利于雨水排泄和便于管道 敷設。7. 6.2經(jīng)營性公墓道路系統(tǒng)應分為墓園道路和組團道路兩個系統(tǒng)，墓園道路系統(tǒng)可分主 路、支路和小路；經(jīng)常通行機動車的道路寬度不應小于仇，轉(zhuǎn)彎半徑不

27、得小于12m ；組 團中道路專供人行，寬度宜為1.5嘰 經(jīng)營性公墓園路寬度應符合表12的規(guī)定。表12經(jīng)營性公墓園路寬度標準(m)園路級別公墓規(guī)模一類二類三類四類主路10不小于4支路小路7.6.3道路線形設計除應按照國家有關規(guī)范進行外，還應符合下列規(guī)定：7. 6. 3. 1與地形、植物、建筑物、骨灰安置區(qū)、鋪裝場地及其他設施結(jié)合，形成完整的 總體構(gòu)圖。7. 6. 3, 2路的轉(zhuǎn)折、銜接通順，應符合殯葬禮儀的規(guī)律。7. 6. 3, 3主路應便于消防車、救護車通行和墓園建設、管理與服務相關貨物運輸。7. 6. 3, 4山地道路網(wǎng)布置應合理利用地形，防止水土流失和塌方。7. 6.4園區(qū)中主路縱坡宜小于

28、8%,橫坡宜小于3%,粒料路面橫坡宜小于4%,縱、橫坡 不得同時無坡度。主路不宜設梯道，必須設梯道時，縱坡宜小于36%,并應設置無障礙通 道；山地墓園的主路縱坡應小于12%,超過12%應作防滑處理。支路和小路縱坡宜小于18% ；縱坡超過15%路段，路面應作防滑處理；縱坡超過 18%宜按臺階、梯道設計，臺階踏步數(shù)不得少于2級，坡度大于58%的梯道應作防滑處 理.宜設置護攔設施。7.6.5根據(jù)路段行程、活動需要、通行難易程度，應適當設置供客戶短暫休憩的場所并 在地形險要的地段安全防護設施。7. 6.6墓園道路及鋪裝場地應根據(jù)不同功能要求確定其結(jié)構(gòu)和飾面，面層材料應與整體 風格相協(xié)調(diào)，并宜與城鄉(xiāng)車行

29、路有所區(qū)別。園林綠地規(guī)劃設計7. 7.1經(jīng)營性公墓的園林綠地規(guī)劃設計應以總體設計中植物種群類型、分布和綠化景觀系統(tǒng)設計的要求為依據(jù).結(jié)合公墓的性質(zhì)、特點、地域文化、建筑群體、道路系統(tǒng)、構(gòu)筑物以及當?shù)剡m生種植種類進行整體構(gòu)思，綠地率應在40%以上，綠化覆蓋率應在75% 以上。綠化景觀設計除應符合公園設計規(guī)范（CJJ4892）第6. 1.9條“樹木的景觀 控制”中關于郁閉度、觀賞特征、視距等方面的規(guī)定外，植被的布置方式應考慮殯葬活動 和交通安全視距以及人流通行要求。墓園的綠化用地應盡量用綠色植物覆蓋。建筑物的墻體、構(gòu)筑物宜進行垂直綠化。綠化苗木控制除應符合公園設計規(guī)范（CJJ4892）第6. 1.

30、8條的規(guī)定外， 墓區(qū)植物種植應以常綠植物為主.適當種植防火植物，常綠植物基部叢枝應適當修剪。停車場的植物種植應符合公園設計規(guī)范（0114892）第6.2.5條的規(guī)定。墓園道路的植物種植應符合城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范（CJJ7597）的 相關規(guī)定。植物種類的選擇除應符合公園設計規(guī)范（仃14892）第6.1.3條、第6.2.1 宜選擇觀賞與紀念特征突出的植被種類。喬木、灌木與各種建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的距離，應符合公園設計規(guī)范 （CJJ4892）有關規(guī)定。墓園內(nèi)綠化用地的栽植土壤應符合公園設計規(guī)范（CJJ4892）第6. 1.4條 的規(guī)定，栽植土壤不符合規(guī)定者應進行土壤改良。. 7. 9鋪裝場

31、地內(nèi)樹木成年期根系的伸展范圍內(nèi)應采用透氣性鋪裝。墓園內(nèi)的灌溉設施應根據(jù)氣候、地形、土質(zhì)特點以及植物配置和管理條件設置。經(jīng)營性公墓應重視環(huán)境用水、生態(tài)用水和水域生態(tài)修復，水系設計應與環(huán)境相協(xié)調(diào)并考 慮殯葬活動需要。 經(jīng)營性公墓應設置標牌導向系統(tǒng)，其規(guī)劃設計應符合墓園殯葬功能的要求并滿足殯葬活 動者的需求，同時結(jié)合墓園景觀的特點，充分發(fā)揮墓園休閑功能。根據(jù)墓園發(fā)展規(guī)劃、主要建筑分布、次生災害、殯葬活動高峰期人口密度等情況，設置 應急避難場所。應急避難場所內(nèi)要設置應急避難場所標識及應急避險功能分布圖，其周 邊重要路口要設置明顯標識牌.標明疏散方向、路線、位置和應急設施。8建筑與裝修建筑建筑應符合國家

32、公共建筑節(jié)能設計標準，為確保經(jīng)營性公墓建筑冬季采暖和夏季防 熱，應符合民用建筑設計通則(GB503522005)相應的規(guī)定。經(jīng)營性公墓各類用房應有良好的自然采光，各房間的采光標準應符合表13的規(guī) 定：表13經(jīng)營性公墓各類用房采光標準房間名稱窗地比業(yè)務廳1/7休息室1/7悼念追思室1/7骨灰暫存室1/7骨灰寄存室1/6衛(wèi)生間1/ 10經(jīng)營性公墓建筑物主要用房允許噪聲級別不應大于表14的規(guī)定：表14經(jīng)營性公墓建筑物主要用房允許噪聲級(dB)房間名稱允許噪聲級業(yè)務廳50休息室45悼念追思室50骨灰暫存室40骨灰寄存室40音響室40裝修2.1經(jīng)營性公墓建筑的裝修應堅持以下原則：2. 1.1經(jīng)營性公墓建

33、筑的室外裝修應根據(jù)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和墓園景觀的的整體要求，因 地制宜地進行裝修。裝修材料應能防止雨水滲透.其色彩應與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。2. 1.2經(jīng)營性公墓建筑的室內(nèi)裝修應本著經(jīng)濟適用為原則，兼顧美觀和地方特色。裝 修材料的選擇應因地制宜、就地取材。2. 1.3經(jīng)營性公墓的室內(nèi)用房應莊嚴肅穆，色彩不宜過于蒼白，不宜將室內(nèi)氣氛弄得 過于憂郁、壓抑感過濃，以有利于殯葬活動者生理、心理健康，體現(xiàn)清新、典雅、樸素 的行業(yè)特點。. 2.1.4經(jīng)營性公墓裝飾裝修應提倡簡約的原則，本標準僅提出基本配置。.2.2經(jīng)營性公墓的業(yè)務、辦公、管理用房室內(nèi)裝修可參照黨政機關辦公用房建設標 準。業(yè)務廳室內(nèi)裝修應滿足表15的規(guī)定

34、：表15業(yè)務辦公空間裝修標準裝修標準頂棚地面墻面基本標準乳膠漆、白灰 粉刷水磨石、普通地磚、水泥 壓光乳膠漆、瓷磚、石灰漿較高標準吸聲板、彩鋁 扣板大理石、花崗石、高級地 豉石材貼面、防火板、墻紙 墻布2.3骨灰暫存區(qū)、寄存區(qū)的主要房間，其室內(nèi)應安靜、清潔、寬敞明亮、干凈大方； 其地面宜采用耐磨損、防腐蝕的地面裝修材料；頂棚與墻面宜根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況和習 俗進行裝修，為避免聲音的傳播,頂棚宜采用吸聲板。祭奠室要求安靜，房間內(nèi)設置吊 頂時應將隔墻砌至樓板底面，采用輕質(zhì)隔墻時，應提高其隔聲性能。骨灰暫存區(qū)、寄存 區(qū)用房裝修應滿足表16的規(guī)定。表16骨灰暫存區(qū)、寄存區(qū)用房裝修標準房間名稱裝修部位頂棚

35、地面墻面骨灰暫存室 骨灰寄存室乳膠漆、PVC扣板、白灰 粉刷地磚、地板、水磨 石乳膠漆、防火板、白 灰粉祭奠室白灰粉刷、乳膠漆、壁 紙、吸聲板、裝飾石膏 板、鋁塑扣板、彩鋁扣板大理石、花崗石、 水磨石、地磚白灰粉刷、乳膠漆、 壁紙、木墻裙8. 2. 3辦公服務性用房中的監(jiān)控室要求地面應無塵、防靜電；殯葬用品商店室內(nèi)裝修應滿足表17的規(guī)定：表17辦公服務性用房裝修標準房間 名稱裝修部位頂棚地面墻面監(jiān)控室乳膠漆、吸聲板、扣 板、墻紙墻布地板、地毯乳膠漆、墻紙、防火板、 墻布殯葬用品商店石灰漿、白灰粉刷水泥壓光、普通地 磚白灰粉刷、石灰漿8.2.4衛(wèi)生間、設備用房、車庫等輔助用房的裝修標準見表18

36、：表18輔助用房裝修標準房間名稱裝修部位頂棚地面墻面車庫白色涂料、白灰粉刷車道混凝土地面白色涂料、白灰粉刷衛(wèi)生間白色涂料、塑料扣板防滑地磚瓷磚設備用房白色涂料、白灰粉刷水泥砂漿白色涂料、白灰粉刷機房白灰粉刷、石灰漿水泥砂漿、混凝土白灰粉刷、石灰漿首曬室白色涂料、塑料扣板復合地板、地毯吸聲板，白色涂料、9設施設備配置 建筑設備配置經(jīng)營性公墓建筑設備應滿足建筑功能需要.配置除應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范的規(guī)定外，還應符合以下規(guī)定：經(jīng)營性公墓應具備基本電子辦公、網(wǎng)上辦公、閉路監(jiān)控等設備。用于存放骨灰的設備應采用防火材料，骨灰存放架排間間隔不得少于1. 2mo檔案存放設備應具有防潮、防火、防盜

37、功能。經(jīng)營性公墓建筑應設給水、排水和消防給水系統(tǒng)并符合建筑給水排水設計規(guī) 范（GDJ15-88）的規(guī)定，給水的水質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準生活飲用水衛(wèi)生標準（GB 5749）的規(guī)定。辦公區(qū)、生活區(qū)的排水應滿足市政排水標準。建筑采暖與通風9. 1.3.1建筑供暖可利用城鄉(xiāng)集中供熱系統(tǒng)。條件受限時可設獨立的供熱系統(tǒng)，不宜采 用蒸汽采暖系統(tǒng)。環(huán)保有要求且遠離集中熱源的地區(qū)，可以采用電采暖。如條件允許應 優(yōu)先采用熱泵供熱系統(tǒng)或利用低谷電蓄熱供熱系統(tǒng)。9. 1.3.2建筑內(nèi)部宜采用分散采暖裝置，對不同功能區(qū)域建筑應單獨調(diào)控。殯葬功能建 筑應采用外形美觀且易于清掃的散熱器，休息室、祭奠室等散熱器應暗裝或加防護罩

38、，9. 1.3. 3經(jīng)營性公墓各類用房應做到自然通風換氣，其通風開口面積不小于房間地面面 積的1/20。當自然通風換氣不能滿足要求時，應采用機械通風。機械通風系統(tǒng)應根據(jù)房 間的使用功能分別獨立設置，并應注意新風口處的衛(wèi)生條件，當相鄰的排風口較近時， 必須設置止回裝置。設置機械通風的房間換氣次數(shù)不應低于表19的規(guī)定。表19機械通風的房間換氣次數(shù)表房間名稱換氣次數(shù)（次/小時）業(yè)務廳7休息室5悼念追思室4骨灰存放室39.1.3.4有條件的地方應盡量采用天然冷源，優(yōu)先采用熱泵式空調(diào)系統(tǒng)。在執(zhí)行分時電價、峰谷電價較大地區(qū)，可采用蓄冷（熱）系統(tǒng)。9.1.4建筑電氣配備9. 1.4.1 一、二類經(jīng)營性公墓的

39、負荷不宜低于二級。供電措施應符合供配電系統(tǒng)設計 規(guī)范（GB 50052）的規(guī)定。9. 1.4. 2各類經(jīng)營性公墓應首先從當?shù)仉娋W(wǎng)取得電源，以減少自備電源的管理維護工作量，當?shù)貐^(qū)電網(wǎng)供電可靠性不能滿足要求、供電條件困難或經(jīng)技術經(jīng)濟不合理時，宜選 用柴油發(fā)電機組作為備用電源。9. 1.4. 3經(jīng)營性公墓應按使用功能分區(qū)劃分配電回路，墓園的配電與照明線路應采用銅 芯絕緣線纜，線路的敷設方式應滿足防火要求。9. 1.4.4 一、二、三類經(jīng)營性公墓配電室位置應鄰近外接電源的輸入處，四類經(jīng)營性公 墓可在適宜位置設配電箱(柜)。配電室門窗應向外開，窗戶應設有保護網(wǎng)。9.1.5經(jīng)營性公墓主要用房照度標準應符合

40、表20的規(guī)定。表20經(jīng)營性公墓主要用房照度標準(LX)房間名稱參考平面及其局度照度業(yè)務廳地面300休息室地面200悼念追思室0.75m水平面2009.1.6業(yè)務區(qū)、殯儀區(qū)均應設置應急照明，其中業(yè)務廳、疏散通道、主要疏散出口等部 位應急照明的地面照度應不低于50LX,應急照明時間不應少于20min。應急照明的設置 應符合有關防火規(guī)范的規(guī)定。9.1.7經(jīng)營性公墓的建設應為實現(xiàn)辦公設備自動化、通信系統(tǒng)高性能化、管理服務信息 化創(chuàng)造條件，逐步完善智能化建設。經(jīng)營性公墓的業(yè)務廳、休息室應設置屏幕顯示系統(tǒng)、音像播放設備以及信息發(fā)布設備n經(jīng)營性公墓的辦公、管理用房應有通信設施,根據(jù)需要設置電話終端插座，業(yè)務

41、廳 宜設置IC卡電話機。8.1.8經(jīng)營性公墓的骨灰暫存室、骨灰存放室、悼念追思室部位應設火災自動報警探測器，火災自動報警系統(tǒng)的設置應符合有關防火規(guī)范和火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范的規(guī)定。安全防范系統(tǒng)的設置一、二、三類公墓應設安全防范系統(tǒng)并配備視頻監(jiān)控設備.四類公墓應設安全 防范系統(tǒng)。設置安全防范系統(tǒng)時，業(yè)務廳、主要出入口及通道、骨灰暫存室、骨灰存放 室、悼念追思室等部位宜設置視頻監(jiān)視器；殯葬用品銷售處、檔案室等部位宜設防盜監(jiān) 視器。經(jīng)營性公墓應設廣播音響系統(tǒng)，有關用房的音響系統(tǒng)應能單獨使用。辦公、管理用房綜合布線系統(tǒng)的設置經(jīng)營性公墓應設綜合布線系統(tǒng)，一、二類公墓的綜合布線系統(tǒng)應滿足建筑 與建筑群綜

42、合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范(GB/T50311)規(guī)定的綜合配置要求，三、四類 公墓的綜合布線系統(tǒng)應滿足建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范(GB/T50311)規(guī)定的基本配置要求；綜合布線系統(tǒng)工作區(qū)信息插座應按實際需要配置。專用設備配置經(jīng)營性公墓宜根據(jù)本地的經(jīng)濟條件、地理位置和業(yè)務需要配置不同類型、結(jié)構(gòu)和 檔次的墓穴挖掘機、電腦刻碑機、石材切割機、打磨機、拋光機等專用設備，經(jīng)營性公墓的主要業(yè)務部門應配備計算機業(yè)務管理系統(tǒng)，并配備專用服務管理軟 件，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)管理。業(yè)務廳、休息室宜配備空氣消毒設備，并使用符合國家規(guī)定的消毒劑。9.2.4 、二類經(jīng)營性公墓應配置遺物祭品焚燒設備，對遺物祭品和特種垃

43、圾進行無害化處理。三、四類經(jīng)營性公墓宜配置遺物祭品焚燒設備10環(huán)境保護環(huán)境規(guī)劃與評價新建、改建和擴建經(jīng)營性公墓應按照國家和北京市的環(huán)境保護法規(guī)、標準以及 當?shù)氐沫h(huán)境生態(tài)保護原則，進行環(huán)境規(guī)劃與設計。同時按照環(huán)境影響評價法進行環(huán) 境影響評價，報當?shù)丨h(huán)保部門批準后立項。新建經(jīng)營性公墓宜編制環(huán)境影響報告書，改 建和擴建經(jīng)營性公墓宜編制環(huán)境影響報告表。經(jīng)營性公墓環(huán)境規(guī)劃應納入所在城鄉(xiāng)的整體環(huán)境規(guī)劃，根據(jù)所在地的環(huán)境功能 和環(huán)境容量確定公墓的污染類服務項目并控制其源強。設有遺物祭品焚燒設施的經(jīng)營性公墓.在選址和擴建時應考慮當?shù)氐牡匦蔚?勢、常年主導風向風速、大氣穩(wěn)定度及周邊環(huán)境敏感區(qū)分布等因素.選擇有利于煙氣擴 散并不引起環(huán)境影響糾紛的區(qū)域。對改建和擴建的經(jīng)營性公墓.必須同時規(guī)劃、評價原有的污染源。城市經(jīng)營性 公墓應符合國家衛(wèi)生城的衛(wèi)生要求與規(guī)定。農(nóng)村經(jīng)營性公墓應符合當?shù)匦罗r(nóng)村建設的相 關要求。環(huán)境條件經(jīng)營性公墓應防治骨灰存放和處置過程中的環(huán)境污染，保護環(huán)境質(zhì)量和人體健 康，經(jīng)營性公墓建筑地基的放射性核素應滿足國家現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范的 規(guī)定。建筑的主體建筑材料應避免使用含放射性核素較高的礦渣、煤渣等，其他建筑 材料的含放射性核素應符合建筑材料放射性核素限量(GB 6566-2001)的限值要求。2. 4各功能用房室內(nèi)裝飾裝修材料中有害元素的含量應符合國家相關標準中的限量規(guī)