河西區(qū)舊樓區(qū)提升改造情況

1、河西區(qū)舊樓區(qū)改造情況河西區(qū)三年成片舊樓區(qū)改造任務(wù)共涉及 244 片，1166萬平米，受益居民 20.3 萬戶，占河西區(qū)常住28.7 萬戶的70%。2015 年，河西區(qū)主要針對非成片的舊樓區(qū)進行改造，共137 片，99.6 萬平米，涉及 1.4 萬戶。區(qū)成立區(qū)舊樓區(qū)改造指揮部，負(fù)責(zé)此項工程，由一把區(qū)長掛帥、常務(wù)副區(qū)長主抓，區(qū)房管局為牽頭，區(qū)建委、區(qū)市容園林委、區(qū)市等 18 個委、辦、局和 13 個街辦事處以及自來水、電力、燃?xì)獾?32 個組成。四年舊樓區(qū)改造工程，市、區(qū)兩級財政累計投入 8.2 億，真正實現(xiàn)了成片舊樓區(qū)居住功能的“綜合”改造。改造項目分房屋綜合修繕項目、管道節(jié)能及綜合配套項目、外

2、部環(huán)境項目、接管驗收項目等四項，包括“一個箱、兩個門、三根管、四個化、五功能”，細(xì)分為 45項，主要項目樓棟對講門 10399 樘、小區(qū)大門 1427 個、修復(fù)樓面防水層 88 萬平米、維修房屋外檐 110 萬平米、更換樓內(nèi)排水管道 2153 個門棟、更換小區(qū)排水630 處。主要做法19、安裝小區(qū)（一）充分發(fā)揮區(qū)指辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。1靠前指揮，牽頭組織。指揮部將設(shè)在房管局，負(fù)責(zé)牽頭工作。一是堅持牽頭組織，加強市區(qū)聯(lián)動，確保市、區(qū)兩級指揮部工作及時對接。二是堅持調(diào)度會制度，督辦。確保每周例會按時召開，加強調(diào)度指揮，共召開工作例會近 120 余次，專題會、項目碰頭會、現(xiàn)場推動會百余次，科學(xué)安排施工內(nèi)

3、容和時間，合理安排樓內(nèi)外、室內(nèi)外項目的工序、工種，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決施工組織各個環(huán)節(jié)巡查制度，開展互比互看。指揮部。三是堅持施工現(xiàn)場聯(lián)合相關(guān)成員分管及各改造項目專業(yè)，組成巡查小組，分片包干，對在施的各小區(qū)進行現(xiàn)場，巡查結(jié)果現(xiàn)場評議、現(xiàn)場。2.宣傳引導(dǎo)，做好群眾工作。一是建立自上而下的宣傳網(wǎng)絡(luò)。區(qū)指辦加大宣傳工作，制發(fā)工作簡報、發(fā)送工作信息。四年來共制發(fā)簡報 256 期，信息動態(tài) 120 期。二是暢通宣傳。充分，利用日報、有線、河西有線、廣播、日報（河西版）等各種，廣泛宣傳提升改造工作的意義，形成區(qū)街聯(lián)動、部門協(xié)作、群眾參與、共建共享的良好氛圍。2013 年，為鞏固改造成果，區(qū)指辦改造成果”系列公益廣

4、聘河西有線制作并“愛護告 3 期。三是群眾工作有效結(jié)合。通過街道辦事處掛帥的舊樓區(qū)改造群眾工作小組，采取大會動員、走訪座談、入戶宣傳、張貼宣傳標(biāo)語及海報等多種形式宣傳；召開群眾動員工作培訓(xùn)會，發(fā)揮街道、社區(qū)居委會的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，確立居委會與施工現(xiàn)場聯(lián)合辦公制度，2012 年，率先提出聘任社區(qū)居委會為安全文明施工質(zhì)量監(jiān)督員，在全市范圍內(nèi)推行后，2013 年、2014 年選擇屬地黨員、熱心居民作為舊樓區(qū)改造文明施工、安全施工監(jiān)督員。累計聘任群眾監(jiān)督員331 名。區(qū)指辦組織監(jiān)督員參加市指揮部群眾監(jiān)督員工作培訓(xùn)；堅持年初、年底分別召開征詢意見會和座談會。3.辦理，解決群眾訴求。2013 年，區(qū)指辦成

5、立接待組，設(shè)專人專職做好政策解釋和化解工作，對群眾來訪來電做到件件有答復(fù)，達到群眾滿意。三年來，收到表揚、感謝信64 封，錦旗 80 余面。由于街道居委會群眾工作、宣傳工作深入到位，居民群眾對改造的呼聲高，期盼高，三年來，涉及舊樓區(qū)、召開 3 次提案 29 件，占全部提的 70%。市、區(qū)指揮部共代表和委員征詢意見會，解決問題 16 件。參與民生關(guān)注、公仆走進間等民心工程專題共 6 期，累計辦理居民群眾意見、建議 160 件。（二）確保工程質(zhì)量，做到兩個結(jié)合。一是，堅持工程質(zhì)量與施工現(xiàn)場管理結(jié)合。建立了區(qū)指揮部、施工監(jiān)理、房管站安全質(zhì)量管理控制體系。堅持常態(tài)化巡查和重點檢查相結(jié)合，建立了安全工程

6、項目施工安全責(zé)任制，成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)建委、區(qū)市容園林委、區(qū)房管局組成的現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督組。開展文明施工、施工質(zhì)量專項檢查，實行黃牌警告、紅牌罰下制度。獎懲結(jié)合，制定河西區(qū)舊樓區(qū)改造工程獎懲辦法（試行）；施行把報驗關(guān)，執(zhí)行各工程組、主要成員與驗收措施，嚴(yán)參加的預(yù)驗收規(guī)定。三是堅持功能與整治外部環(huán)境相結(jié)合。既注重完善居住和使用功能，又注重改善小區(qū)整體環(huán)境。結(jié)合二次供水、既有建筑節(jié)能和供熱的改造計劃，在搞好“三管”入戶改造等項目施工的同時，著力解決樓內(nèi)住用功能審工作、創(chuàng)文工作緊密結(jié)合，加快園林綠化。同時，與創(chuàng)衛(wèi)復(fù)、停車泊位修建、小區(qū)甬路修復(fù)、電梯維修更新、消防設(shè)施維修等工程因地制宜加裝設(shè)

7、施，既了住宅樓的使用功能，又改善了小區(qū)的整體環(huán)境。（三）做好長效化管理工作的過度接管驗收組多次召開舊樓區(qū)服務(wù)工作培訓(xùn)會，服務(wù)質(zhì)量，因地制宜擴大服務(wù)項目。加強對街辦事處、居委會和物業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)，以盛泰物業(yè)所管的龍江里小區(qū)為服務(wù)試點，采取典型引路，及時推廣接管驗收過程中好的做法。龍江里小區(qū)率先在全區(qū)舊樓區(qū)實現(xiàn)了機動車規(guī)范化，由于場地條件允許，盛泰物業(yè)提前進場，施畫停車線，設(shè)立帶，規(guī)范機動車擺放。推行舊樓區(qū)房、崗?fù)邮剑脑旃芾硇^(qū)標(biāo)識形象標(biāo)準(zhǔn)化工程辦公用燈箱、門牌，制度上墻、溫馨提示的標(biāo)識工作，打造舊樓區(qū)服務(wù)品牌，樹立舊樓區(qū)管理的新形象。區(qū)指揮部深入研究舊樓區(qū)物業(yè)管理辦法，加大舊區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督考核力度，把舊樓區(qū)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，進一步提高舊樓區(qū)物業(yè)管理補貼標(biāo)準(zhǔn)；積極協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)用房和門崗建設(shè)，四年來，共建門崗 135 處，鞏固改造成果。堅持“補貼與市場化相結(jié)合”的工作思路，探索采取以盛泰物業(yè)公司接管為主，街道辦事處選聘有資質(zhì)的社會物業(yè)管理為輔的舊區(qū)物業(yè)接管模式。2013 年下半年，積極推動補貼，摸索制定了河西區(qū)舊樓區(qū)物業(yè)補貼考核管理規(guī)定、河西區(qū)舊樓區(qū)維修使用辦法長效管理檢查考核