淺論山塘水庫(kù)管理

1、淺論山塘水庫(kù)管理【論文關(guān)鍵詞】：山塘水庫(kù)管理；存在問(wèn)題；措施【論文摘要】：文成縣境內(nèi)山巒起伏溝谷縱橫，地貌類型以山地丘陵為主，水庫(kù)工程分布于全縣，共有大小山塘水庫(kù)555座，這些山塘水庫(kù)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展特別是對(duì)各地農(nóng)業(yè)消費(fèi)的開(kāi)展起著重要的作用。然而，建立時(shí)因受各方面的條件限制，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒(méi)有進(jìn)展設(shè)計(jì)，而且大局部以群眾運(yùn)動(dòng)方式修建，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞，嚴(yán)重影響工程的平安運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫(kù)下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的平安，給工程管理方面帶來(lái)不少問(wèn)題。文章嘗試對(duì)文成縣山塘水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策作些討論。1.存在問(wèn)題1.1工程設(shè)施方

2、面山塘水庫(kù)的主要任務(wù)是防洪、灌溉、供水、發(fā)電。其主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵閘管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問(wèn)題分別作一簡(jiǎn)述。1.1.1擋水壩。一般是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)較低，一些小二型水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)展設(shè)計(jì)就進(jìn)展施工，工程設(shè)施建筑物沒(méi)有到達(dá)相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度不夠，壩的坡度過(guò)程，壩坡穩(wěn)定平安系數(shù)低。相當(dāng)一局部擋水壩的壩基清基不徹底，缺少反濾層，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒(méi)有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒(méi)有塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫(kù)風(fēng)浪沖刷。1.1.2溢洪道。一般為開(kāi)敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開(kāi)挖而成。經(jīng)長(zhǎng)期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒(méi)有導(dǎo)墻、底板沒(méi)襯砌的溢洪道

3、，大局部均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)?，設(shè)計(jì)泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時(shí)，水庫(kù)最高水位幾乎接近壩頂。1.1.3放水涵管。分為斜涵管或放水閘和平涵管。涵管一般為方形漿砌體構(gòu)造，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，大局部涵管都漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周?chē)膲误w土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。1.1.4渠道。大局部是沿地形開(kāi)挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒(méi)有進(jìn)展防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。1.1.5進(jìn)庫(kù)道路。小型水庫(kù)多建于山區(qū)

4、，遠(yuǎn)離交通干線，建庫(kù)時(shí)的進(jìn)庫(kù)道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。經(jīng)過(guò)幾十年的使用，一些水庫(kù)原有道路已不能通車(chē)，即使能通車(chē)，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車(chē)輛無(wú)法通行。容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。1.2工程管理方面山塘水庫(kù)是在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的，在觀念上沒(méi)有把水當(dāng)作商品，而是無(wú)償提供用水效勞，不收取水費(fèi)，水庫(kù)的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對(duì)象由原來(lái)的農(nóng)村集體單位變成了個(gè)體農(nóng)戶，水庫(kù)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來(lái)維持。要向習(xí)慣于無(wú)償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難

5、，加之水庫(kù)管理體制不順管理混亂，個(gè)別水庫(kù)無(wú)人管護(hù)，一些水庫(kù)設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮水庫(kù)工程應(yīng)有的工程效益。2.措施近幾年來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，非常重視水利工作，加大了水利根底設(shè)施的投資力度。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，多方籌集資金，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)展除險(xiǎn)加固。同時(shí)，要促使全社會(huì)關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營(yíng)管理制度改革，開(kāi)展多種經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問(wèn)題。2.1工程措施2.1.1對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的大壩進(jìn)展除險(xiǎn)加固。對(duì)壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫(kù)，要根據(jù)水庫(kù)工程級(jí)別，重新進(jìn)展水文計(jì)算，復(fù)核設(shè)計(jì)

6、洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對(duì)于壩坡要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算，確定壩的坡度及護(hù)坡構(gòu)造。對(duì)土壩要進(jìn)展壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)。對(duì)于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫(kù)，要進(jìn)展壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。2.1.2確保溢洪道泄洪。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的，要進(jìn)展襯砌，保證溢洪道平安泄洪，以保大壩的平安。2.1.3改造放水涵管洞。放水斜涵閘管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫(kù)工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)展防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)展封墻后另外開(kāi)鑿放水隧洞。2.1.4渠道防滲。為減少水量損失

7、、進(jìn)步渠道水利用系數(shù)、縮短放水時(shí)間及節(jié)約水量來(lái)確保灌區(qū)用水。必須對(duì)渠道進(jìn)展防滲處理，其經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來(lái)籌集。例如，2002年勝天二號(hào)灌溉渠道受益戶自籌資金10萬(wàn)元，對(duì)2.2k輸水渠道進(jìn)展砼防滲。2.1.5完善水庫(kù)對(duì)外的道路。水庫(kù)對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險(xiǎn)工作的根本保證。它能使搶險(xiǎn)物資和人員迅速送達(dá)水庫(kù)，防止出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。水管單位要會(huì)同交通部門(mén)把水庫(kù)與公路干線連接的道路，列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)展修通。2.2非工程措施2.2.1加大宣傳力度，進(jìn)步依法治水的才能。各級(jí)政府和水管單位，要加大宣傳?中華人民共和國(guó)水法?的力度，宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是社會(huì)經(jīng)

8、濟(jì)開(kāi)展的根底；同時(shí)，水也是商品，要有價(jià)使用，要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，保護(hù)水資源。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，按用水量對(duì)用水戶征收相應(yīng)的水費(fèi)，共同管好水，用好水。2.2.2落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查自2022年來(lái)我縣進(jìn)一步明確了山塘水庫(kù)管理責(zé)任。小二型以上水庫(kù)由水行政主管單位管理，防汛責(zé)任人由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各水庫(kù)電站的負(fù)責(zé)人共同承當(dāng)。小三型水庫(kù)和山塘由所在行政村管理，防汛責(zé)任人由所在行政村的村主任承當(dāng)。全縣山塘水庫(kù)全部落實(shí)水庫(kù)巡查員，1萬(wàn)立米以上的水庫(kù)縣水利局給予水庫(kù)巡查員年補(bǔ)助資金600元。2.2.3實(shí)行一水多用根據(jù)山塘水庫(kù)的條件和特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展合適市場(chǎng)需要的產(chǎn)業(yè)，水庫(kù)不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來(lái)維持，要利用自身的優(yōu)勢(shì)，一般有條件的可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫(kù)或渠道的水頭落差進(jìn)展引水發(fā)電，建立相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。2.2.4開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)合適開(kāi)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的山塘水庫(kù)，要開(kāi)展種植經(jīng)濟(jì)果樹(shù)、速生豐產(chǎn)樹(shù)林、經(jīng)濟(jì)竹林等。同時(shí)，利用水庫(kù)進(jìn)展養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫(kù)區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)展，反過(guò)來(lái)養(yǎng)殖業(yè)又促進(jìn)種植業(yè)的開(kāi)展。至于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)所需資金，可以通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、單位自籌、銀行貸款和個(gè)人集資等多方面籌集。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，進(jìn)步水管人員的待遇，穩(wěn)定水