城鎮(zhèn)供水燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、 PAGE 79 PAGE 78城鎮(zhèn)供水燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則2組織指揮體系X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)現(xiàn)場處置機構(gòu)專家組3事故范圍城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故范圍城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故范圍4運行機制4.1預(yù)測、預(yù)警5應(yīng)急響應(yīng)總體要求預(yù)案啟動先期處置事故報告響應(yīng)行動指揮協(xié)調(diào)信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束善后處理6事故調(diào)查與總結(jié)7應(yīng)急保障指揮技術(shù)系統(tǒng)保障通信保障隊伍及裝備保障宣傳、培訓(xùn)與演練獎勵與責(zé)任8附則管理與更新實施時間1總則編制目的為做好我X供水、燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，加強 我X突發(fā)供水、燃?xì)獍踩鹿实木C合指揮能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度 和預(yù)警預(yù)防水平，保護群眾

2、生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境和維護社會穩(wěn)定，編制本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 條例城市供水條例城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案XX省城市供水管理辦法XX省燃?xì)夤芾項l例XX省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案XX 市城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XXX突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編 制。適用范圍本預(yù)案適用于XXX轄X內(nèi)發(fā)生的各類城市供水、燃?xì)獍踩鹿?的應(yīng)急處理工作。工作原則（1）安全第一、預(yù)防為主。通過廣泛的供水、燃?xì)獍踩R宣傳，提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和廣大群眾防范突發(fā)供水、燃?xì)?/p>

3、安全事故的意識；對各類可能引發(fā)供水、燃?xì)獍踩鹿实那闆r及時 預(yù)防和預(yù)警，落實各項防范措施，防患于未然。統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)。根據(jù)供水、燃?xì)獍踩鹿实姆秶?、性質(zhì)和危害程度，對其實行分級管理，各有關(guān)部門按照預(yù)案，在各自 職責(zé)范圍內(nèi)做好事故的應(yīng)急處置有關(guān)工作。依法規(guī)范、快速反應(yīng)。各部門按照相尤法律法規(guī)的要求、對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的供水燃、氣安全事故做出快速反應(yīng)及，時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作，形成統(tǒng)指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào) 有序、搶險及時的應(yīng)急聯(lián)動機制。2組織指揮體系城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急組織體系由X、相關(guān)職能部門， 以及供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等組成。在X統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照XXX突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)

4、導(dǎo)體系的要求，成立XX城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全X范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作。組長由X分管副X長擔(dān)任，副組長由X主管副主任、X建設(shè)局局長擔(dān)任。X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在X建設(shè)局， 負(fù)責(zé)日常工作，由X建設(shè)局分管副局長任辦公室主任，X應(yīng)急管理局分管副局長任辦公室副主任，辦公室成員由X委宣傳部、X建設(shè)局、X 發(fā)改局、X應(yīng)急管理局、X公安分局、X消防救援大隊、X衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、X交通運輸局、X市場監(jiān)管局、X城投公司、XXX供電公司、城鎮(zhèn)各供水、燃?xì)馄髽I(yè)等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組成由 城鎮(zhèn)供水、燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計、施工、運

5、營和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面專家的工作組，為X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急組織決策提 供咨詢和技術(shù)支持。X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)制訂、完善和實施供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全X范圍內(nèi)城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處 置工作，部署X交辦的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全X城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;及時了解掌握全X范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故情況，根據(jù)情況需要，X向、市建設(shè)局、省建設(shè)廳報 告事故情況和應(yīng)急措施的建議。組織對事故發(fā)生地X進行技術(shù)支持和支援。組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。決定其他有關(guān)全X范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急 的重要事項。X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單

6、位職責(zé)：X委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)協(xié)調(diào)新聞宣傳和輿情處置工;組作織協(xié) 調(diào)新聞媒體對突發(fā)供水、燃?xì)馐录M行新聞報道，正面引導(dǎo)社會輿 論；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)媒體發(fā)布預(yù)警信息指。導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展城鎮(zhèn)供水燃?xì)馔话l(fā)事故的網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判， 協(xié)調(diào)組織危險化學(xué)品事故網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和管控。X建設(shè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定、完善和實施X域本供水、燃?xì)馐鹿史揽丶夹g(shù)方案，負(fù)責(zé)全X城鎮(zhèn)供水、燃?xì)?PAGE 88 PAGE 89事故信息的核吋、核實、處理、傳遞、通報、報告、組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援，組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和 應(yīng)急知識宣傳教育等工作。X發(fā)改局：負(fù)責(zé)上游單位的臨時供氣協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織

7、影響全X供氣的石油天然氣長輸管道搶險、搶修。X公安分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場X域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行。X衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。市生態(tài)環(huán)境局XX分局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地X環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對事故產(chǎn)生的廢水固廢等有害物的處置并，協(xié)助相關(guān)部門進行處理。X市場監(jiān)管局：組織參與事故中壓力容器、壓力管道的搶險救援，負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道的事故調(diào)查、檢測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的分析檢測。X應(yīng)急管理局：指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，

8、檢查指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和落實。協(xié)助X委、X組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，依法組織指導(dǎo)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。統(tǒng)協(xié)調(diào)指揮全X各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)并推動社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。X交通運輸局：負(fù)責(zé)保障公路暢通，協(xié)助聯(lián)系人員轉(zhuǎn)移所需的運輸車輛調(diào)遣。X供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)X域損壞的電力設(shè)施搶修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，事件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道負(fù)責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作由；X負(fù)責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護等工作。供水、燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)供水、燃?xì)鈱I(yè)搶修隊伍的建立

9、和應(yīng)急出動；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資物和設(shè)備；負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進行搶險處置?，F(xiàn)場處置機構(gòu)發(fā)生特別嚴(yán)重、嚴(yán)重和較重供水、燃?xì)獍踩话l(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置工作需要，成立X級現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處 置指揮工作，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門進行現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和組織人員 疏散、搶險救災(zāi)、搶救治療、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。發(fā)生一般供水、燃?xì)馔话l(fā)事件時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事發(fā) 地X具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置。主要工作小組及職責(zé)：（1）應(yīng)急處置組：由X建設(shè)局牽頭、X應(yīng)急管理局、X公安分局、X 交通運輸局、X消防救援大隊、供水、燃?xì)馄髽I(yè)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，搶救傷員，分析事故 現(xiàn)狀及可能造成的影響，判

10、斷事件的變化趨勢，控制和消除事故禍 患 。醫(yī)療救護組：由X衛(wèi)健局牽頭，事故發(fā)生地和附近醫(yī)院等相關(guān)部門和單位組成。迅速組成醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行搶險救援，對事件發(fā)生的X域疫情進行監(jiān)測和防治。綜合保障組：由X建設(shè)局牽頭，X公安分局、供水、燃?xì)馄髽I(yè)以及當(dāng)?shù)睾蛦挝坏冉M成。負(fù)責(zé)組織、提供應(yīng)急處置所需的物資、運輸、資金及裝備，保障應(yīng)急救援交通暢通和各種物資人員到位。宣傳報道組：由X委宣傳部牽頭，X建設(shè)局、X應(yīng)急管理局、供水、燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)及時發(fā)布消息，進行宣傳報道。事件調(diào)查組：由X應(yīng)急管理局牽頭，X公安分局、X建設(shè)局、X市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、X消防救援大隊等相關(guān)部門組 成。

11、負(fù)責(zé)分析事故原因，調(diào)查事故經(jīng)過，查清事故責(zé)任，提出處 理意見。善后工作組：由當(dāng)?shù)貭款^X，應(yīng)急管理局、X發(fā)改局、X建設(shè)局、X公安分局、X民政局等組成。負(fù)責(zé)保障和提供臨時避難場所； 負(fù)責(zé)傷亡人員處理、家屬安置等工作；相關(guān)保險公司負(fù)責(zé)善后賠償、 保險支付。專家組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要組織成立專家組， 成員由城鎮(zhèn)供水、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計、施工、運營等方面的專家組成。主要職責(zé)是：參 加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的 要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議； 參與事故調(diào)查，為事故處理提供咨詢建議。3事故范圍本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故范圍包括：造成3萬戶以上居民連續(xù)2

12、4小時以上停止供氣，或發(fā)生一次性死亡3人以上的特別重大事故；上游氣源遇非正常情況，導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中 氣源指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；上游氣源設(shè)施發(fā)生垮塌等事故，致使氣源中止；自然禍患 導(dǎo)致上游氣源輸送受阻或設(shè)施淹沒，機電設(shè)備損壞，氣源生產(chǎn)、輸配、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等發(fā)生火 災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏；城鎮(zhèn)主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā) 禍患 影響大面積X域供氣；調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀 壞；在燃?xì)馍a(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生泄漏、燃 爆，影響正常生產(chǎn)并需要外界協(xié)助的安全事故；直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的事故；涉及跨縣(市、X)級行政X域或超出事發(fā)地X級

13、處置能力 的重大燃?xì)馐鹿?；需要由X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大燃?xì)馐鹿?。本預(yù)案所稱城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故范圍包括：造成1萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上的重大事故；城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油 污、放射性物質(zhì)等污染，并由供水造成傳染性疾病暴發(fā)；取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷 裂致使水源枯竭；地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導(dǎo)致取水受阻，泵 房(站)淹沒，機電設(shè)備毀損；消毒、輸配電、凈水建筑物設(shè)施設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)、爆 炸、倒塌、嚴(yán)重泄露事故；城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管 或突發(fā)禍患 ，影響大面積及X域供水；城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)的調(diào)

14、度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭 受入侵、失控、毀壞；戰(zhàn)爭、恐活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水X域減壓等；涉及跨縣(市、X)級行政X域或超出事發(fā)地X級處置能力 的重大供水事故；需要由X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置的重大供水事故。4運行機制預(yù)測、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備全X各級供水、燃?xì)夤芾聿块T要針對各種可能發(fā)生的風(fēng)險編制 有關(guān)處置預(yù)案，加強城鎮(zhèn)供水、燃?xì)獍踩男麄鹘逃?、監(jiān)督檢查工作，完善預(yù)測預(yù)制，開展風(fēng)險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。供水、燃?xì)馄髽I(yè)要定期檢查本單位應(yīng)急救援預(yù)案，交通、通訊、儀器、搶險工具配備，以及專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并落實專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確

15、保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度，切實遵循 “安全第一，預(yù)防為主”的方針。監(jiān)測與預(yù)測X級以上建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、燃?xì)庀到y(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工 作。主要職責(zé)是：建立城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡(luò)對，檢測信息進行收集、匯總分析；建立城鎮(zhèn)供氣安全監(jiān)管體系。對城鎮(zhèn)供水、 燃?xì)庀到y(tǒng)運行狀況進行評估并做出報告。我X可能發(fā)生供水安全事故的危險隱患主要有水：源、供水水質(zhì)遭受嚴(yán)重污染；供水水源枯竭；生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀；地下供水管道由于違章施工、違章開挖等原因易發(fā)生斷裂，造成供水主管網(wǎng)斷裂造 成停水事故。我X可能發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实奈ｋU隱患主要有：地下燃?xì)夤艿烙捎诮ㄖ锘驑?gòu)筑物占壓、載重車輛輾軋、

16、違章施工、違章開挖等原因易發(fā)生斷裂，造成燃?xì)獯罅啃孤?；天然氣門站、液化天然氣站、壓縮天然氣站、高中壓調(diào)壓站、液化氣儲配站及供應(yīng)站（點）由于建設(shè)不規(guī)范、違規(guī)操作、設(shè)施維護保養(yǎng)不善等因素易造成燃?xì)庑孤?發(fā)生爆炸和爆燃事故；燃?xì)庥脩舭l(fā)生燃?xì)庑孤?、發(fā)生爆炸和爆燃事故。5應(yīng)急響應(yīng)總體要求城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，在事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè) 行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施事故應(yīng)急搶、險、排險、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作，并及時向同級和X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報 告情況。預(yù)案啟動發(fā)生供水、燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故后需要由X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)處置的重大事故，經(jīng)X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。先期處置城鎮(zhèn)供水、燃

17、氣突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門要第一時間按照有關(guān)方案，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā) 現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，嚴(yán)防次生、 衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關(guān)部門報告。事故報告報告程序城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位 或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水、燃?xì)馔话l(fā) 事故。各級建設(shè)行政管理部門接到事故報告后，按照“迅速、準(zhǔn) 確”的原則，立即報告同級、上一級建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊

18、急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接報至省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室，各級應(yīng)急組織之間必須保證24小時人員通信暢通。報告內(nèi)容快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；事故單位的儲氣規(guī)模、氣源類型；發(fā)生事故的時間、地點、類別；事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng) 濟損失的初步估計；事故的簡要經(jīng)過；事故原因的初步分析判斷；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；其他需要上報的有關(guān)事項。響應(yīng)行動城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，事 發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機

19、構(gòu)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，并做到：迅速釆取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收 集工作;服從各級統(tǒng)部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織 搶險救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況；因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。指揮協(xié)調(diào)X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，立即分析事故 的嚴(yán)重程度，及時向X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議，由X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策，并宣布啟動本預(yù)案。同時將事故情況報告X 和市建

20、設(shè)局。第一時間召開X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報事故情況，X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與事發(fā)地建設(shè)行政主管部門 建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作并，收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍， 隨時向X、市建設(shè)局匯報事故處置進展情況。X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家工作組會議，據(jù)事 故和應(yīng)急情況決定城鎮(zhèn)供水、燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水、 供氣等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室備成員按照本部門 的職責(zé)分

21、工開展應(yīng)急工作，成員必須堅守崗位。各地在應(yīng)急處置中，搶險救援需跨地X調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，由X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)、及時調(diào)配。信息發(fā)布城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故的信息發(fā)布由X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行集中、統(tǒng)管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，并根據(jù)有關(guān)法律法 規(guī)、規(guī)定向社會公布。必要時，X委宣傳部進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重大情況報市或由市建設(shè)局報市決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照XX市突 發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案實施。應(yīng)急結(jié)束按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)的城市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機 PAGE 92 PAGE 93構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。特殊情況下,由 X或授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。善后處理事故發(fā)生地的

22、建設(shè)行政主管部門和 X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。6事故調(diào)查與總結(jié)各級城鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)行政主 管部門負(fù)責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從城鎮(zhèn)供 水、燃?xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計、運行、管理各方面提出改進建議。應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門 應(yīng)向同級和上級建設(shè)行政主管部門提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水、燃?xì)庀到y(tǒng)基本情況，事故原 因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估，采取的主要應(yīng)急響

23、應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各 種必要的附件等。7應(yīng)急保障指揮技術(shù)系統(tǒng)保障X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在X建設(shè)局，并建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包: 括接受、顯示和傳遞供水、燃?xì)馐鹿市畔?，為專家咨?和應(yīng)急決策提供依據(jù)；傳遞市、X應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；為城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的 信息傳輸提供條件。通信保障逐步建立和完善全X城鎮(zhèn)供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級、X應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工 作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保障預(yù)案，保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收X的指示和事故發(fā)生地的事故信息。隊伍及裝備保障各級必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量：（1）工程設(shè)施搶險力量：由供水、燃?xì)馄髽I(yè)人員組成，擔(dān)負(fù)事 發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和