2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案為全面做好2022年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)保障各 族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，最大限度地防止和減輕因地質(zhì)災(zāi) 害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條 例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例，結(jié)合溫泉縣實(shí)際，制定本方 案。一、地質(zhì)災(zāi)害概況溫泉縣地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、泥石流、滑坡，溫泉縣境 內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總計(jì)171處，其中崩塌130處、泥石流37 處、滑坡4處。誘發(fā)因素多是強(qiáng)降水、氣溫升高融雪、地震 及人為對(duì)邊坡的破壞、人工振動(dòng)等。崩塌、滑坡、泥石流等 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多集中在3-5月融雪季節(jié)和6-9月降雨季 節(jié)。二、2022年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測根據(jù)地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)及地質(zhì)災(zāi)害分布特征

2、，預(yù)計(jì) 今年地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)段主要集中在汛期（59月），其中主 汛期（69月）強(qiáng)降水引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地 質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門單位要對(duì)地質(zhì)災(zāi) 害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)測，提前開展綜合防治。經(jīng)預(yù)測，2022年度平均氣溫較常年略偏高，降水量較 常年偏少。夏季階段性干旱、高溫、冰雹、局地暴雨及由此 引發(fā)洪水的概率較大。預(yù)計(jì)汛期主要降水時(shí)段在6月中下旬、 7月中旬和8月中旬。地震誘發(fā)滑坡、崩塌和泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害，種類 多、危害大、分布面積大，治理難度大。隨著城鄉(xiāng)融合開展進(jìn)程的加快，房屋、公路、礦山及 水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)逐年增多，轄區(qū)內(nèi)一些在 建和擬建的大型工

3、程，均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、危害特征及降雨和人類工程活動(dòng)預(yù) 測，2022年地質(zhì)災(zāi)害具有如下特征：L地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的小型山體崩塌、滑 坡和泥石流為主，其次為人類工程活動(dòng)（公路建設(shè)、采礦等） 誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。.地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期5-9月，為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn) 防范期。地震和工程誘發(fā)災(zāi)害的時(shí)間具有不確定性。.由于治理難度大、治理措施難以有效到位等原因，災(zāi) 害活動(dòng)性仍不斷增強(qiáng)，危害性有擴(kuò)大的趨勢(shì)，從總體看，地 質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)和危害仍處于重點(diǎn)防范時(shí)期。三、2022年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域地形特征為東寬西窄的河谷地帶，西高東底?？h內(nèi)居民 居住區(qū)大局部處于地勢(shì)平坦區(qū)域

4、，地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)較少，但在 汛期到來時(shí)，河流沿線、水庫庫區(qū)周邊及局部礦區(qū)，易發(fā)生 泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。高易發(fā)區(qū)主要分布于溫泉縣孟克溝、小溫泉一賽里木湖 旅游公路一帶、阿爾夏提風(fēng)景區(qū)、大呼斯臺(tái)溝、米爾其克溝 及沙爾貝里克溝一帶。中易發(fā)區(qū)主要分布于南部山區(qū)的科克 薩依溝、牙馬特溝、烏蘇都別格爭溝及哈夏林場新溝附近。 低易發(fā)區(qū)主要分布于高山區(qū)、低山丘陵區(qū)、博爾塔拉河沿岸 的少局部平原區(qū)以及局部海拔較低的山區(qū)，鄂托克賽爾水 庫、庫斯臺(tái)水庫、阿日夏提水庫、北達(dá)巴特銅礦、哈爾達(dá)坂 鉛鋅礦、祖魯洪銅多金屬礦、夏格納石英巖礦等礦區(qū)，縣內(nèi) G219公路沿線、S304公路沿線等。崩塌（隱患）主要分布于阿拉

5、套山、別珍套山西段及汗 吉柔山中低坡度帶山區(qū)牧道兩側(cè)。泥石流主要集中分布于查 干屯格鄉(xiāng)米爾其克溝、大呼斯臺(tái)溝、查干賽溝、阿爾夏提風(fēng) 景區(qū)、達(dá)巴特、烏蘇都別格爭溝內(nèi)及牧道、邊防公路一側(cè)。 滑坡零星分布于北部山區(qū)沙爾貝力克溝、大呼斯臺(tái)溝及南部 山區(qū)的馬依勒夏特溝、小溫泉科克特格希溝。四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施強(qiáng)化管理措施。1 .加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各 有關(guān)單位務(wù)必高度重視，以對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé) 的精神，克服松懈麻痹思想，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要 議事日程，堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理”相結(jié)合的原那么， 落實(shí)各項(xiàng)防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，主要領(lǐng)導(dǎo)

6、要對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，及 時(shí)研究解決防治工作中的重大問題。要建立完善責(zé)任制，將 具體工作層層落實(shí)到人。對(duì)玩忽職守造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé) 任人，要按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。2,編制年度防治方案，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)制度。汛期來臨之 前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)單位組織相關(guān)人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 進(jìn)行全面調(diào)查，特別要對(duì)容易誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流 的區(qū)域以及2021年新增的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，及早 制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三查” （汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度、“兩卡”（防災(zāi) 工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡）發(fā)放制度、汛期值班和災(zāi)情報(bào)告 制度，把地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。.加強(qiáng)

7、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要加強(qiáng)人 為地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測，在劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止 審批新建住宅、周圍爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在可行 性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可 行性研究報(bào)告的組成局部。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工 和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套 的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工 程不得投入使用。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng) 估。新建、改（擴(kuò)）建、延續(xù)礦山應(yīng)當(dāng)提交礦山地質(zhì)環(huán)境影 響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告中

8、應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容，對(duì) 地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性做出詳細(xì)評(píng)估，并制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 和治理方案。.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要通過各 種宣傳媒體宣傳地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)法律法規(guī)、防治知識(shí)、典型事 件。要把宣傳的重點(diǎn)放在礦山、農(nóng)牧區(qū)、旅游區(qū)和重大基礎(chǔ) 設(shè)施所在地等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，使受災(zāi)害威脅嚴(yán)重地區(qū)的干 部群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾防治地 質(zhì)災(zāi)害的積極性，不斷提高自救、互救能力。加強(qiáng)隱患識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查， 及時(shí)核查綜合遙感識(shí)別調(diào)查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)，開展年度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，確定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議。完

9、成地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù) 庫更新；編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖。分類提出監(jiān)測、治 理、搬遷避讓、銷號(hào)等風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策建議。完善監(jiān)測預(yù)警體系。L提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警精度。進(jìn)一步加強(qiáng)地 質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，整合氣象、地震、地質(zhì) 災(zāi)害專家資源，定期開展預(yù)報(bào)預(yù)警，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警 研判及時(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息發(fā)送渠道，確保預(yù)警 信息第一時(shí)間送達(dá)群測群防員，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)村入戶到人”，及 時(shí)進(jìn)行巡查、排查和上報(bào)信息。.全面推進(jìn)專群結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)尚未規(guī)劃實(shí)施搬 遷、治理且威脅人數(shù)較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行專群 結(jié)合監(jiān)測預(yù)警建設(shè)。對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)布設(shè)普適型監(jiān)測 設(shè)備，進(jìn)行專群結(jié)合監(jiān)測

10、，總體提升地質(zhì)災(zāi)害智能化、專業(yè) 化和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警覆蓋面。開通“地災(zāi)調(diào)度”專用 ， 堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，常態(tài)化開展縣、鄉(xiāng)及群測群防員地 質(zhì)災(zāi)害防治工作調(diào)度，確保指揮調(diào)度到位。.提升群測群防能力。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治“第一道 防線”作用，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查人員配備巡查記錄 儀，對(duì)專群結(jié)合監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)群測群防員手機(jī)安裝群測群防工 作APP,適當(dāng)發(fā)放汛期信息通報(bào) 費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)行政管理人 員、技術(shù)支撐人員及群測群防員等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培 訓(xùn)，針對(duì)受威脅群眾開展防災(zāi)避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)基層防災(zāi)備災(zāi) 體系和能力建設(shè)，全面提高風(fēng)險(xiǎn)防御和應(yīng)急處突能力。加大綜合防治力度。為全面保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安， 繼續(xù)加強(qiáng)

11、地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險(xiǎn)移民搬遷。對(duì)列入防治工 程的隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關(guān)部門要進(jìn)一步深入論證，按照 “預(yù)防為主”的原那么，能夠搬遷避讓的堅(jiān)持以避險(xiǎn)移民搬遷 為主，確實(shí)難以搬遷的，按照“輕重緩急、分步實(shí)施“原貝L 集中有限的財(cái)力分期實(shí)施工程治理。加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患 勘查。從威脅鄉(xiāng)村、景區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域、重要工程建 設(shè)區(qū)等平安風(fēng)險(xiǎn)較高的隱患點(diǎn)中，排序、優(yōu)選重要地質(zhì)災(zāi)害 隱患點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)勘查，查明地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害成因、 特征、危害程度及危險(xiǎn)性，提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案建議，為 防治工程設(shè)計(jì)、施工提供依據(jù)。提升基層風(fēng)險(xiǎn)防控能力。1.健全防御技術(shù)支撐體系。建立完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防御 技術(shù)支撐體系，加

12、強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專家隊(duì)伍建設(shè)和汛期駐守 專家隊(duì)伍建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)支撐能力，做到技術(shù) 力量保障到位。2,加強(qiáng)現(xiàn)代化防御技術(shù)裝備應(yīng)用。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防御技 術(shù)裝備保障能力建設(shè)，大幅度提升地質(zhì)災(zāi)害防御信息獲取能 力、通信保障能力和數(shù)據(jù)綜合分析能力等。3.推動(dòng)社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)。依托基層社會(huì)治理體 系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、群測群防員、社會(huì)工作者、志愿者 和公眾等各類人員防災(zāi)減災(zāi)積極性和主動(dòng)性，建立政府主 導(dǎo)、人人參與、人人盡責(zé)、共享平安地質(zhì)災(zāi)害防治新格局。 面向全社會(huì)開展多形式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳。對(duì)地質(zhì)災(zāi) 害防治區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員進(jìn)行不少于1次的地質(zhì) 災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。以防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為主題，構(gòu)建 適應(yīng)不同對(duì)象和不同需求的地質(zhì)災(zāi)害防治科普材料，助力全 社會(huì)提升地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)撤離、自救互救能力。（六）做好地震災(zāi)后