民和縣基層林業(yè)站管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

1、民和縣基層林業(yè)站管理現(xiàn)狀及開展對策摘要闡述了林業(yè)站的性質(zhì)、任務(wù)及主要職責,分析民和縣基層林業(yè)站存在的問題,并提出開展對策,以期促進基層林業(yè)站的建立。關(guān)鍵詞基層林業(yè)站;職能;問題;開展對策;青海民和森林和人類有著親密的關(guān)系,遠在上古時代,地球外表的陸地大都覆蓋著茂密的森林,當時的人類棲息于森林、取食于森林。從棲樹轉(zhuǎn)變?yōu)榈孛嫔詈?仍要靠從森林中摘取果實或圍獵動物為生。因此,森林與人類息息相關(guān),為人類的生存和繁衍創(chuàng)造了條件,森林養(yǎng)育了人類1-2。森林有修養(yǎng)水源、保持水土的作用,還為國家建立和人民生活提供了多種多樣的物質(zhì)。為了更好地進步林業(yè)開展程度,適應(yīng)國民經(jīng)濟建立的實際需要,林業(yè)管理站的建立就顯得

2、非常重要。民和縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了林業(yè)站,使其在林業(yè)建立中發(fā)揮著重要的作用。林業(yè)站在林業(yè)工作中的主導(dǎo)地位是與它的性質(zhì)、任務(wù)、職責等分不開的。1林業(yè)站性質(zhì)、任務(wù)與職責1.1林業(yè)站的性質(zhì)林業(yè)站是指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)消費的基層事業(yè)單位,行使行政職能。一是林業(yè)方針政策、法律、法規(guī)的宣傳站;二是保護森林資源的管理站;三是林業(yè)科學技術(shù)的推廣站;四是為農(nóng)村集體開展興林致富的效勞站。1.2林業(yè)站的任務(wù)林業(yè)站在整個林業(yè)建立中承擔著林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳、教育,組織指導(dǎo)林業(yè)站保護、管理森林資源,推廣、應(yīng)用林業(yè)科學技術(shù)等主要任務(wù),對于基層林業(yè)站而言,一是宣傳黨的方針政策,執(zhí)行林業(yè)法規(guī)條例。林業(yè)站作為黨和政府

3、與林農(nóng)間的紐帶,擔負著向廣闊群眾宣傳黨的林業(yè)站方針政策的任務(wù),增強人們綠化宜林荒山、地的意識,依法治林、保護森林、開展林業(yè)消費,為廣闊林農(nóng)解決消費技術(shù)難題,協(xié)助政府指導(dǎo)林業(yè)開展規(guī)劃和方案。二是組織指導(dǎo)林業(yè)消費,大力培育森林資源。抓種苗管理,組織造林施工和檢查驗收,加強幼林的撫育管理,改造低產(chǎn)林,恢復(fù)和開展森林資源。三是控制森林資源消耗,加強資源林政管理。限額采伐,控制資源消耗,采伐需持有容許證,嚴禁無證采伐,加強對木材、林副產(chǎn)品運輸?shù)臋z查和監(jiān)視工作,協(xié)助、配合林業(yè)主管部門和工商部門對木材交易市場的管理,使其標準化經(jīng)營;協(xié)助林業(yè)調(diào)查部門開展森林資源清查,及時掌握森林資源消長變化情況。四是嚴格強化

4、薪材管理,抓好“兩證節(jié)材。為減少對森林資源的過渡消耗,通過宣傳和引進新技術(shù),引導(dǎo)廣闊群眾改灶節(jié)材,大規(guī)模營造薪碳林,即滿足對薪材的需求,同時盡可能降低對森林資源的消耗。五是加強資源保護措施,做好“三防工作。加強護林隊伍建立,制定護林公約,防止亂砍亂伐,做好火災(zāi)、病蟲害的預(yù)測預(yù)報,把損失降低到最低程度,開展種苗檢疫,嚴禁疫情蔓延。六是建立森林資源檔案,做好統(tǒng)計上報工作。協(xié)助林業(yè)主管部門做好森林資源清查工作,建立森林資源檔案,根據(jù)資源變化情況,做好森林資源的統(tǒng)計工作和分析,及時準確提供數(shù)據(jù),為資源管理、林業(yè)消費建立、林業(yè)方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況提供根據(jù)。七是開展林業(yè)站技術(shù)效勞,積極推廣實用技術(shù)

5、。根據(jù)林業(yè)開展需求,開展技術(shù)培訓、承包、咨詢,有方案地組織林農(nóng)學習林業(yè)實用技術(shù),推廣先進消費經(jīng)歷。八是開展多種經(jīng)營活動,增強自我開展才能。為開展林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,增強林農(nóng)經(jīng)濟收入,廣泛開展多種經(jīng)營,如開展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等工程,增強自身開展才能,進步經(jīng)濟程度。九是加強財務(wù)管理,合理使用林業(yè)資金。按照財務(wù)管理制度,加強林業(yè)站財務(wù)管理,確保林業(yè)站工作的正常開展。十是建立健全規(guī)章制度,抓好自身建立。為進步林業(yè)站工作效率,須建立健全各項規(guī)章制度,同時搞好自身建立,如良好的工作、生活環(huán)境,明確的工作目的等。1.3林業(yè)站的主要職責林業(yè)站的主要職責包括:宣傳、貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護等法律、法規(guī)和

6、各項林業(yè)方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)開展規(guī)劃和年度方案。組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)消費經(jīng)營活動;配合林業(yè)行政主管部門進展資源調(diào)查、造林檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況;協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木采伐工作,配合做好林木采伐調(diào)查設(shè)計,并參與監(jiān)視伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗收工作;協(xié)助林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作;依法保護、管理森林和野生動植物資源,依法保護濕地資源;協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)爭議,查處破壞森林和野生動植物的資源案件;協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林嘗個體林場;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建

7、立健全鄉(xiāng)村護林網(wǎng)絡(luò),負責鄉(xiāng)村護林隊伍的管理;推廣林業(yè)科學技術(shù),開展林業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢和技術(shù)效勞等社會化效勞,為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理和向林業(yè)行政事業(yè)性收費等;承擔縣級林業(yè)行政主管部門委托的其他事項。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.2民和縣林業(yè)站工作存在的問題2.1林業(yè)站職員專業(yè)知識程度和技術(shù)才能有待進步從2000年民和縣施行退耕還林工程開始,逐步建立健全林業(yè)站的人員編制,但是其專業(yè)程度不高。因此,每年的專業(yè)培訓要更多一些,專業(yè)化程度更高一點,理論根實際聯(lián)絡(luò)更嚴密一點,這樣才能使民和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的人員能更好地投身到林業(yè)中。2.2鎮(zhèn)林業(yè)站根底設(shè)施較差為了加快林業(yè)開展

8、,青海省加強了對縣鎮(zhèn)林業(yè)站的建立。到2000年底,全省縣鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)到達242個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的60%。林業(yè)站辦公用房116322,民和縣上級指導(dǎo)也非常重視林業(yè)站的建立。然而,林業(yè)站的根底設(shè)施得到了一定的改善,但是其現(xiàn)代的林業(yè)開展是遠遠不夠的。林業(yè)站現(xiàn)代通信工作裝備尚存在缺乏。2.3林業(yè)站管理不健全由于認識到林業(yè)資源的重要性及退耕還林工程的施行,民和縣非常重視林業(yè)的開展,尤其是基層林業(yè)站的建立。由于人員編制的缺乏,有的林業(yè)站職工長期被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)派,影響了本職工作的開展,使得林業(yè)站職工無法加強對本專業(yè)的學習。在一定程度上無視了森林資源的培養(yǎng)和保護管理這一林業(yè)工作的重要前提。3民和縣基層林業(yè)站的開展

9、對策基層林業(yè)工作站是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、個人開展林業(yè)消費和開展林業(yè)社會化效勞的基層公益性事業(yè)單位,是施行科技興林的根底,是生態(tài)建立的主力軍。因此,基層林業(yè)站要優(yōu)化人員構(gòu)造、進步工作效率、增強效勞功能,進一步調(diào)動和進步林業(yè)職工的工作積極性,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的林業(yè)技術(shù)推廣機制,促進科教興林,為林業(yè)增效、農(nóng)林戶增收提供更好的林業(yè)指導(dǎo)效勞。3.1改革機構(gòu)編制和人員編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的設(shè)置要結(jié)合當?shù)貙嶋H和工作特點,以有利于加強技術(shù)示范推廣為原那么,既可以分專業(yè)單獨建站,也可以由2個以上專業(yè)合建1個站。民和縣從2022年4月通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,成立了相關(guān)的事務(wù)中心。例如:在民和縣滿坪鎮(zhèn)成立了

10、農(nóng)業(yè)綜合效勞中心,中心人員涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、統(tǒng)計專業(yè),在這幾個行業(yè)中,通過統(tǒng)計員的統(tǒng)計,有利地調(diào)節(jié)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)之間的資源、人員、效勞等的矛盾,也使林業(yè)與畜牧業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)之間的供需關(guān)系得到調(diào)節(jié)。真正做到了各個專業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有機結(jié)合,更有利于這幾個行業(yè)的開展。3.2優(yōu)化現(xiàn)有鄉(xiāng)站人員構(gòu)造鄉(xiāng)站的撤銷和設(shè)立要與進展的并鄉(xiāng)和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)相一致,使林業(yè)站人員、資源得到更好的發(fā)揮,做到人員配置優(yōu)化、信息共享,并能更好地組織指導(dǎo)林業(yè)消費,推廣林業(yè)先進適應(yīng)的林業(yè)技術(shù),以促進林業(yè)效勞的完善,適應(yīng)農(nóng)村林業(yè)消費活動開展的實際需要。人員裝備要堅持按編制設(shè)崗定責。在核定的編制數(shù)內(nèi),按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原

11、那么,真正做到優(yōu)化組合,使根底林業(yè)站做到能為廣闊林農(nóng)種苗、造林、開展經(jīng)濟林等方面的專業(yè)指導(dǎo),即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位效勞,更好地提供信息和咨詢、技術(shù)培訓、技術(shù)指導(dǎo),以及林產(chǎn)品的收購、加工、銷售等方面的效勞。3.3推進機制創(chuàng)新,加強林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓林業(yè)技術(shù)推廣人員要轉(zhuǎn)變觀念、開闊思路、改進方法,強化市場觀念、效益觀念和競爭意識,不斷改革效勞機制與效勞方式,進步效勞質(zhì)量,實在做到為廣闊林農(nóng)提供全面的效勞。要有方案地對在崗技術(shù)人員開展繼續(xù)教育,使基層林業(yè)人員的素質(zhì)得到進步,業(yè)務(wù)程度才能得到加強,以更好地為基層林業(yè)工作效勞。4參考文獻1柴永江,敖寶成,包占清.加強基層林業(yè)站建立強化效勞職能J.內(nèi)蒙古林