軌道集團(tuán)公司更新改造工程管理辦法

1、軌道集團(tuán)公司更新改造工程管理方法公司2022年 月第十六條質(zhì)量平安監(jiān)察室的主要職責(zé)（一）參與更新改造工程初步方案、立項(xiàng)、專家論證等技術(shù)性審 查工作，對(duì)更新改造工程涉及建設(shè)、運(yùn)營平安質(zhì)量方面的內(nèi)容進(jìn)行審 查。（二）牽頭研究解決更新改造工程涉及地鐵建設(shè)、運(yùn)營平安以及 地鐵保護(hù)方面的相關(guān)問題。（三）配合改更新改造工程實(shí)施管理主體單位開展工程招標(biāo)、合 同談判、合同簽署及過程考核、信譽(yù)評(píng)價(jià)等工作。（四）對(duì)改更新改造工程實(shí)施過程中的平安質(zhì)量進(jìn)行催促、檢查 和考核。（五）牽頭行業(yè)主管部門及質(zhì)量平安監(jiān)督部門組織平安評(píng)估、項(xiàng) 目驗(yàn)收工作。第十七條財(cái)務(wù)部主要職責(zé)財(cái)務(wù)部室是更新改造資金的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織資金進(jìn)

2、度計(jì) 劃的編制、審查、下發(fā)、等相關(guān)工作。第十八條建設(shè)管理中心的主要職責(zé)參與更新改造工程初步方案、立項(xiàng)、專家論證等技術(shù)性審查工作, 對(duì)工程涉及地鐵在建工程方面的內(nèi)容進(jìn)行審查。第十九條信息檔案中心的主要職責(zé)指導(dǎo)更新改造工程實(shí)施管理主體單位的驗(yàn)收資料檔案管理和移 交管理工作。第二十條建管公司的主要職責(zé)（一）根據(jù)需要參與工程初步方案、立項(xiàng)、專家論證等技術(shù)性審 查工作，重點(diǎn)對(duì)工程涉及地鐵在建項(xiàng)和原建設(shè)工程的技術(shù)、平安、質(zhì) 量方面等內(nèi)容進(jìn)行審查。（二）根據(jù)需要配合實(shí)施管理主體單位對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān) 督、檢查、考核。（三）根據(jù)需要參與工程的驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作。（四）結(jié)合自身實(shí)際，制定負(fù)責(zé)工程相應(yīng)的更新改造管

3、理流程和 細(xì)化的管理方法。第二十一條 運(yùn)營公司的主要職責(zé)（一）根據(jù)需要參與工程方案審查，重點(diǎn)對(duì)工程涉及運(yùn)營平安質(zhì) 量方面等內(nèi)容進(jìn)行審查。（二）根據(jù)需要配合實(shí)施管理主體單位對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān) 督、檢查、考核。（三）根據(jù)需要參與工程的驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作。（四）結(jié)合自身實(shí)際，制定負(fù)責(zé)工程相應(yīng)的更新改造管理流程和 細(xì)化的管理方法。第二十二條資源公司的主要職責(zé)（一）根據(jù)需要參與工程初步方案、立項(xiàng)、專家論證等技術(shù)性審 查工作，對(duì)工程涉及資源經(jīng)營方面的內(nèi)容進(jìn)行審查。（二）根據(jù)需要配合實(shí)施管理主體單位對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān) 督、檢查、考核。（三）根據(jù)需要參與工程的驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作。-9-（四）結(jié)合自身實(shí)際，制定

4、負(fù)責(zé)工程相應(yīng)的更新改造管理流程和細(xì)化的管理方法。第二十三條投資管理公司的主要職責(zé)（一）根據(jù)需要參與工程初步方案、立項(xiàng)、專家論證等技術(shù)性審 查工作。對(duì)工程涉及投資管理公司所管理線路方面的內(nèi)容進(jìn)行審查。（二）根據(jù)需要配合實(shí)施管理主體單位對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān) 督、檢查、考核。（三）根據(jù)需要參與工程的驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作。（四）結(jié)合自身實(shí)際，制定PPP工程范圍內(nèi)相應(yīng)的更新改造管理 流程和細(xì)化的管理方法。第四章更新改造的立項(xiàng)要求第二十四條 更新改造工程注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，在論證計(jì)劃工程 方案時(shí)，不僅要從技術(shù)上進(jìn)行研究，而且要從工程造價(jià)、建設(shè)周期、 新增能力以及運(yùn)營本錢等多方面進(jìn)行綜合比擬，選擇經(jīng)濟(jì)合理的方 案

5、，最大限度地發(fā)揮投資效益。第二十五條 更新改造工程應(yīng)按照公司制定的中長期規(guī)劃的要 求進(jìn)行。中長期規(guī)劃是確定設(shè)備更新改造目標(biāo)的綱領(lǐng)，是編制年度計(jì) 劃的依據(jù)。年度計(jì)劃應(yīng)以中長期規(guī)劃作指導(dǎo)，并保證中長期目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。第五章更新改造的管理程序第二十六條設(shè)備更新改造工程申請(qǐng)：（一）一般設(shè)備的改造和更新由使用部門提出申請(qǐng)，運(yùn)營主體單-10- 位的技術(shù)部門負(fù)責(zé)收集匯總。（二）重點(diǎn)、關(guān)鍵的設(shè)備更新改造由運(yùn)營主體單位技術(shù)部門提出 申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)公司審批。（三）申請(qǐng)內(nèi)容主要包括申請(qǐng)的理由，改造后的設(shè)備性能、精度 對(duì)產(chǎn)品工藝的滿足情況，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益等要求，并提出改 造和更新的初步方案和意見。第二十七條 改造更

6、新的工程調(diào)研：由運(yùn)營主體單位的技術(shù)部門 組織相關(guān)部門進(jìn)行，必要時(shí)可邀請(qǐng)集團(tuán)公司相關(guān)部門參加，根據(jù)工程 申請(qǐng)，調(diào)出所需改造更新設(shè)備的檔案，觀察設(shè)備的原始資料及歷年來 匯集的各種報(bào)表、記錄資料，了解大修次數(shù)、使用役齡、精度劣化程 序、以前的故障、對(duì)滿足工藝要求方面存在的問題，以及平安、節(jié)能、 效率、結(jié)構(gòu)缺陷等問題情況。在通過調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)定，提 出比照方案，報(bào)集團(tuán)公司總工室。第二十八條 設(shè)備改造更新的工程論證：進(jìn)行工程的可行性分析 和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證，提供工程的決策依據(jù)。第二十九條 設(shè)備改造更新的工程審批：設(shè)備改造更新的工程申 請(qǐng)通過調(diào)研和分析論證后，形成設(shè)備更新改造建議工程立項(xiàng)書，報(bào)

7、公 司按照“三重一大”決策流程研究批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十條對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜，預(yù)估金額超過500萬的 更新改造工程，由工程所在運(yùn)營主體單位提出，報(bào)集團(tuán)公司按照“三 重一大”決策后，報(bào)政府相關(guān)主管部門審批。政府主管部門立項(xiàng)批復(fù) 后實(shí)施。-11-第三十一條 更新改造工程經(jīng)政府主管部門或集團(tuán)公司立項(xiàng)后， 由集團(tuán)總工室牽頭，會(huì)同有關(guān)部門按照公司“三重一大”程序，確定 更新改造工程的實(shí)施管理主體單位。第三十二條 設(shè)備更新改造工程工程實(shí)施階段：（一）更新改造工程實(shí)行工程責(zé)任制，工程組應(yīng)由更新改造工程 實(shí)施單位、更新改造工程運(yùn)營主體單位等共同構(gòu)成。（二）更新改造工程應(yīng)嚴(yán)格按照“實(shí)施計(jì)劃書”的內(nèi)容規(guī)定，有

8、計(jì)劃、有步驟、按進(jìn)度、按要求進(jìn)行。（三）更新改造工程應(yīng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不符合 有關(guān)規(guī)定的行為。第三十三條 更新改造工程應(yīng)建立例會(huì)制，工程實(shí)施單位工程項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他相關(guān)單位定期召開會(huì)議，督 促檢查工程的實(shí)施進(jìn)度、平安質(zhì)量、投資控制等，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程 中遇到的問題，并做好會(huì)議記錄。第三十四條 更新改造工程的監(jiān)督（一）集團(tuán)公司各部門按照本規(guī)定中的職責(zé)對(duì)工程執(zhí)行情況的監(jiān) 督。（二）工程實(shí)施管理主體單位應(yīng)制定相應(yīng)的管理細(xì)那么，加強(qiáng)對(duì)更 新改造工程的日常管理，確保工程執(zhí)行。（三）工程執(zhí)行過程中與合同簽訂的技術(shù)條款、進(jìn)度條款有偏差 時(shí)，各監(jiān)督部門對(duì)實(shí)施管理主體單位提

9、出的整改要求，實(shí)施管理主體 單位應(yīng)主動(dòng)落實(shí)整改；有重大偏差時(shí)，應(yīng)由運(yùn)管中心組織相關(guān)部門開-12- 展專項(xiàng)問題分析，實(shí)施管理主體單位制定措施，糾正偏差。（四）如因工程執(zhí)行過程的客觀原因造成工程合同內(nèi)容需要變更 或終止工程，由工程實(shí)施管理主體單位提出變更或終止申請(qǐng)，集團(tuán)公 司總工室組織初步審核后形成意見，報(bào)原立項(xiàng)單位審批。第六章更新改造的技術(shù)文件審查管理第三十五條 更新改造實(shí)施管理主體單位負(fù)責(zé)將工程的各種技 術(shù)文件上報(bào)到集團(tuán)運(yùn)管中心，由運(yùn)管中心統(tǒng)一牽頭處理。第三十六條 集團(tuán)運(yùn)管中心協(xié)調(diào)集團(tuán)公司相關(guān)各部門依據(jù)各自 專業(yè)分工和職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)文件給出統(tǒng)一的審批意見。對(duì)于重大問 題，可通過集團(tuán)公司專題會(huì)

10、研究，對(duì)于研究的按照集團(tuán)公司“三重一 大”決策流程審批。第三十七條工程技術(shù)文件審查包括但不限于以下文件：可行性 研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)資審文 件、設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)文件、合同文件、工程變更文件等。第七章更新改造的進(jìn)度管理第三十八條更新改造工程進(jìn)度計(jì)劃依照工程實(shí)施的不同階段， 依次分為可研階段的工程初步總體進(jìn)度計(jì)劃，工程招標(biāo)階段的招標(biāo)進(jìn) 度計(jì)劃，工程實(shí)施階段的工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。第三十九條 工程可研編制完成后，由工程運(yùn)營主體單位根據(jù)文 件中的工籌計(jì)劃，編制更新改造工程工程的初步總體進(jìn)度計(jì)劃。第四十條 工程批復(fù)并確定實(shí)施管理主體單位后，由工程實(shí)施管 理主體單位單位牽頭、集

11、團(tuán)財(cái)務(wù)部、投資部、合約法規(guī)部、運(yùn)管中心-13- 配合完成招標(biāo)方案、標(biāo)段劃分、并制定相應(yīng)的招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃。第四十一條 在更新改造工程總體進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由工程實(shí) 施管理主體單位根據(jù)供貨計(jì)劃及施工工期編制工程的工程實(shí)施進(jìn)度 計(jì)劃。工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃是貫穿工程實(shí)施全過程滾動(dòng)式的進(jìn)度計(jì)劃， 是包括設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、設(shè)備供貨、施工、調(diào)試、試運(yùn)行及驗(yàn) 收等各階段的詳細(xì)工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)突 出、有較強(qiáng)操作性。第四十二條總體進(jìn)度計(jì)劃依照集團(tuán)公司發(fā)文規(guī)定進(jìn)行會(huì)簽并 呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)推進(jìn)；招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃由集團(tuán)合約法規(guī)部完成 相關(guān)審查工作后依規(guī)定進(jìn)行；工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃由實(shí)施管理主體單位

12、 依照集團(tuán)公司發(fā)文規(guī)定審批后下發(fā)實(shí)施。第八章更新改造的變更管理第四十三條 更新改造在提出變更申請(qǐng)前，須深入調(diào)查研究充分 論證，本著不影響運(yùn)營平安，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能減少工程變更， 確保工程質(zhì)量，確保施工進(jìn)度，確保不影響或少影響其他專業(yè)，精打 細(xì)算，節(jié)約投資的原那么進(jìn)行，防止反復(fù)變更，拖延工期和干擾其他工 程實(shí)施的情況發(fā)生。第四十四條工程變更內(nèi)容應(yīng)符合施工平安管理協(xié)議和施工安 全生產(chǎn)許可審查范圍。如超出平安審批內(nèi)容時(shí)，應(yīng)在工程變更審批后, 對(duì)超出平安審批范圍的內(nèi)容重新辦理相關(guān)平安審批手續(xù)，待取得施 工平安生產(chǎn)許可證后，再行工程變更局部的施工。第四十五條 工程實(shí)施管理單位要加強(qiáng)變更管理，不得隨意

13、進(jìn)行-14- 工程變更。對(duì)已進(jìn)行的工程變更，要建立變更臺(tái)賬，按照不同的施工 工程，對(duì)工程變更內(nèi)容、費(fèi)用增減額進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格控制資 金。第四十六條 工程變更申請(qǐng)未經(jīng)公司批復(fù)前，不得擅自施工。第四十七條 工程實(shí)施管理單位應(yīng)根據(jù)本方法的要求，結(jié)合實(shí)際 情況，細(xì)化更新改造工程變更管理實(shí)施細(xì)那么，詳細(xì)說明工程變更的分 類、審批權(quán)限、以及實(shí)施單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)負(fù) 的主要責(zé)任。新改造工程變更管理實(shí)施細(xì)那么應(yīng)報(bào)原工程立項(xiàng)單位批準(zhǔn) 后實(shí)施。第九章更新改造的驗(yàn)收管理第四十八條 工程驗(yàn)收是全面考核更新改造工程工程的完成情 況，檢查更新改造工程是否符合設(shè)計(jì)要求、工藝要求、質(zhì)量要求、使 用要求

14、的重要環(huán)節(jié)。對(duì)促進(jìn)更新改造工程及時(shí)發(fā)揮作用，確保地鐵安 全運(yùn)營有著重要作用。第四十九條 更新改造工程是在不中斷運(yùn)營情況下進(jìn)行的施工， 各項(xiàng)驗(yàn)收的組織工作要充分考慮地鐵正常運(yùn)營的要求，對(duì)于運(yùn)營線 上，邊改造邊投入運(yùn)營使用的設(shè)備，改造工程及其他在非運(yùn)營線上施 工的改造工程，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，組織相應(yīng)的驗(yàn)收工作，并履行相關(guān) 手續(xù)，經(jīng)有關(guān)各方簽認(rèn)后，方可投入使用。第五十條 工程驗(yàn)收的種類分為：分部驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、專 項(xiàng)驗(yàn)收等。工程實(shí)施管理單位應(yīng)根據(jù)本方法的要求，結(jié)合實(shí)際情況， 細(xì)化更新改造工程驗(yàn)收實(shí)施細(xì)那么，并組織驗(yàn)收。-15-第五十一條 更新改造工程工程竣工并滿足以下要求時(shí)，可組織 竣工驗(yàn)收：（一

15、）完成工程設(shè)計(jì)和合同要定的各項(xiàng)內(nèi)容。（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì) 量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求, 并提出竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)工程經(jīng)理和施工單位的負(fù)責(zé)人審 核簽字。（三）有監(jiān)理單位參加的工程，應(yīng)由監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng) 估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)由 總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)。（四）有完整的前期文件、基建文件、監(jiān)理資料、施工資料和竣 工圖。（五）有工程使用的材料、設(shè)備的合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。（六）對(duì)涉及人防、公安消防、防災(zāi)報(bào)警、避雷設(shè)施、壓力容器、 起重設(shè)備、電梯、無線電臺(tái)、環(huán)保衛(wèi)生等需要國家專業(yè)部門驗(yàn)

16、收認(rèn)定 的工程，應(yīng)具有相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。（七）行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé) 令整改的問題全部整改完畢。實(shí)施管理主體單位應(yīng)在更新改造工程具備竣工驗(yàn)收條件后，向集 團(tuán)公司運(yùn)管中心上報(bào)竣工驗(yàn)收方案，在竣工驗(yàn)收方案批復(fù)后組織竣工 驗(yàn)收。第五十二條竣工驗(yàn)收依照國家公布的各類工程施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量-16- 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。第五十三條實(shí)施管理主體單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前完成工程資料 及工程檔案的歸檔，按照要求執(zhí)行。第五十四條改造工程整體完成后，由實(shí)施管理主體單位依照國 家、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，將更新改造后系統(tǒng)向運(yùn)營主體單位進(jìn)行移交。第十章附那么第五十五條 本方法由集團(tuán)

17、總工室負(fù)責(zé)解釋和修訂。第五十六條 本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。-17- TOC o 1-5 h z 第一章總那么-1- HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第二章更新改造的目的、意義和范圍-2- HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第三章更新改造的組織管理-3- HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第四章更新改造的立項(xiàng)-10- HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第五章更新改造的管理程序-10- HYPERLIN

18、K l bookmark4 o Current Document 第六章更新改造的技術(shù)文件審查管理-13- HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第七章更新改造的進(jìn)度管理-13- HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第八章更新改造的變更管理-14- HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第九章更新改造的驗(yàn)收管理-15-第十章附那么-17-軌道集團(tuán)公司更新改造工程管理方法第一章總那么第一條 為了適應(yīng)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)、運(yùn)營開展的需要，提高經(jīng) 濟(jì)效益，更好地使更新改

19、造工程在未來實(shí)施過程中與運(yùn)營銜接更加緊 密、工程資源調(diào)配更高效、工作流程更緊湊，確實(shí)實(shí)現(xiàn)更新改造過程 管理的日?；?、程序化、規(guī)范化。特制定集團(tuán)公司更新改造工程管理 方法（以下簡(jiǎn)稱“本方法”）。第二條 更新改造是指以新建、新購固定資產(chǎn)替換到期、報(bào)廢、 或損壞的舊設(shè)備設(shè)施，或者為復(fù)原設(shè)備設(shè)施原功能而對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。 也指對(duì)軌道交通工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合性技術(shù)改造或依據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn) 而采取的重大技術(shù)措施，以及對(duì)既有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性升級(jí)、更新 的技術(shù)改良、改造。第三條 更新改造工程工程（簡(jiǎn)稱“更新改造”）為政府投資性 工程，需按照國家、行業(yè)、省市有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行工程審批程 序，嚴(yán)格投資概算，遵照工程工

20、程管理。更新改造包括但不限于軌道 交通設(shè)備設(shè)施的更新改造、技術(shù)改造等方面的內(nèi)容。第四條 本方法所稱運(yùn)營主體單位指負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施日常使用及 維護(hù)維修等工作的單位。本方法所稱實(shí)施管理主體單位指受集團(tuán)委托，負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)備 設(shè)施更新改造工程實(shí)施管理的單位。-1-第二章 更新改造的目的、意義和范圍第五條更新改造的目的：通過更新改造改善軌道設(shè)施設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，提高工作效率、改 善職工勞動(dòng)條件、提升乘客服務(wù)管理水平、推進(jìn)節(jié)能減排、挖潛提效, 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司持續(xù)開展、綠色開展的需求。第六條 更新改造的意義：（一）節(jié)約能源，節(jié)約原材料，降低能耗，降低本錢。（二）促進(jìn)平安運(yùn)營生產(chǎn)，改善環(huán)境保護(hù)。（三）便于運(yùn)輸調(diào)度控

21、制，提高生產(chǎn)效率。（四）改善勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。第七條更新改造范圍：（一）對(duì)原有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行的綜合性技術(shù)改造和采取的技術(shù)措 施。（二）設(shè)備和建筑物等固定資產(chǎn)的購置和新建。（三）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能、綜合利用原材料等需要添置 的設(shè)備和相應(yīng)的土建工程。（四）替代報(bào)廢設(shè)備，采用結(jié)構(gòu)更合理、技術(shù)更先進(jìn)、生產(chǎn)效率 更高、原材料和能源耗費(fèi)更少的新型設(shè)備。（五）已超過使用役齡，且大修在經(jīng)濟(jì)上不如更新合算的設(shè)備。（六）設(shè)備陳舊，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，技術(shù)落后，效率低下，即便進(jìn)行改 造也很難改變以上落后特征的。（八）設(shè)備本身設(shè)計(jì)制造有嚴(yán)重缺陷，故障多，可靠性差、維修-2- 不方便，而且具有較大的平安隱患。第八條設(shè)備

22、設(shè)施更新改造條件：(一)運(yùn)營設(shè)備已到達(dá)使用年限。運(yùn)營設(shè)備的使用年限應(yīng)根據(jù)國 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、采購合同、設(shè)計(jì)文件等確定。(二)運(yùn)營設(shè)備已到達(dá)使用年限，經(jīng)技術(shù)評(píng)估能繼續(xù)使用的，可 繼續(xù)使用，延后更新。符合以下條件之一時(shí)應(yīng)進(jìn)行更新：(1)無法恢復(fù)原設(shè)計(jì)的使用功能，嚴(yán)重影響運(yùn)營平安或服務(wù)水 平的；(2)不能繼續(xù)使用或不具備維修價(jià)值的。(三)運(yùn)營設(shè)備未到達(dá)使用年限，符合以下條件之一時(shí)，可申報(bào) 提前更新：(1)故障率高，嚴(yán)重影響運(yùn)營的；(2)在平安方面存在重大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過維修后仍不能消除的；(3)原設(shè)計(jì)的功能、性能不能滿足繼續(xù)運(yùn)營要求的；(4)備品備件嚴(yán)重短缺，維修質(zhì)量難以得到保證的；(5)屬于國家。行業(yè)

23、、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定淘汰或功能需要提升的；(6)失去維修價(jià)值等其他情況。第三章更新改造的組織管理第九條根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原那么，工作實(shí)行兩級(jí)管理體 制：(一)對(duì)于預(yù)估金額超過500萬的更新改造工程，由行政主管部 門負(fù)責(zé)更新改造工程的計(jì)劃批復(fù)，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公-3- 司的更新改造實(shí)施工作。（二）對(duì)于預(yù)估金額低于500萬的更新改造工程，由集團(tuán)公司進(jìn) 行立項(xiàng)，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)及主管副總負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更新改造實(shí)施 工作。（三）經(jīng)集團(tuán)公司決策后可以委托運(yùn)營主體單位為更新改造的實(shí) 施管理主體。由集團(tuán)公司決策后也可委托集團(tuán)各中心、部室、子公司 為實(shí)施管理主體單位負(fù)責(zé)工程實(shí)施管理工作，運(yùn)營主體單

24、位配合。（四）集團(tuán)公司各中心、部室、子公司負(fù)責(zé)人以各自的常態(tài)化的 職能職責(zé)要求配合開展工作。第十條運(yùn)營主體單位的主要工作：（一）負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行發(fā)起、申請(qǐng)或按照國家、省、市或集團(tuán)公 司每年下達(dá)的任務(wù)開展前期論證工作。（二）將工程申請(qǐng)按照規(guī)定時(shí)限到上報(bào)到集團(tuán)公司總工室。（三）工程申請(qǐng)?jiān)讷@得總工室牽頭組織審查會(huì)的初步審查同意 后，協(xié)助總工室編制完整的立項(xiàng)方案，配合作好工程的立項(xiàng)申請(qǐng)、決 策工作。（四）在總工室的指導(dǎo)下，積極完成集團(tuán)公司級(jí)決策的相關(guān)工作。（五）對(duì)于金額超過500萬的更新改造工程，完成工程的預(yù)可研, 并在總工室的配合下，完成政府層面的審批工作。（六）配合提供必要條件協(xié)助實(shí)施管理主體單位完

25、成相關(guān)更新改 造工作。第十一條 集團(tuán)公司總工室是工程立項(xiàng)、論證等前期工作的歸口-4- 管理部門，對(duì)工程立項(xiàng)、論證等前期工作進(jìn)行全過程管理。負(fù)責(zé)工程 的申請(qǐng)受理、組織初步技術(shù)審查、組織工程論證、立項(xiàng)、政府審批等 流程。（一）受理更新改造工程的申請(qǐng)。（二）匯總各運(yùn)營主體單位的更新改造申請(qǐng)，及時(shí)組織原建設(shè)單 位、設(shè)計(jì)單位、裝備設(shè)施的供貨商、集團(tuán)公司各相關(guān)部室、中心、子 公司等相關(guān)單位進(jìn)行初步審查論證。（三）對(duì)通過初步審查的更新改造工程，指導(dǎo)工程的運(yùn)營主體單 位完善完備上會(huì)決策材料并按照“三重一大”報(bào)集團(tuán)決策。（四）對(duì)預(yù)估金額超過500萬的更新改造工程，牽頭組織、完成 政府立項(xiàng)審批的系列工作。（五）按

26、照公司“三重一大”程序，會(huì)同有關(guān)部門牽頭對(duì)政府批 復(fù)的更新改造工程完成工程實(shí)施管理主體單位確實(shí)定工作。（六）配合運(yùn)營主體單位、集團(tuán)投資部完成工程實(shí)施管理主體單 位依法開展更新改造工作。（七）配合實(shí)施管理主體單位開展工程招標(biāo)、合同談判、簽署及 合同款項(xiàng)的支付、結(jié)算等工作。（八）對(duì)工程形成的科技成果、專利申請(qǐng)等，協(xié)助實(shí)施管理主體 單位、運(yùn)營主體單位根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定組織申報(bào)。（九）不斷深化、優(yōu)化更新改造工程管理方法。第十二條實(shí)施管理主體單位的主要工作（一）實(shí)施管理主體單位是經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)的更新改造工程實(shí)施-5-單位。（二）對(duì)于更新改造工程，實(shí)施管理主體單位按照招投標(biāo)有關(guān)法 律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工程具體情況依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第 三方等招標(biāo)工作。（三）對(duì)