2022年度糧油（小麥）綠色高質(zhì)高效行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、2022年度糧油（小麥）綠色高質(zhì)高效行動(dòng)工程實(shí)施方案一、工程概況（一）指導(dǎo)思想以綠色高質(zhì)高效行動(dòng)為依托，以綠色開展為導(dǎo)向，以 促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過推廣示范高產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 抗逆品種、集成推廣高質(zhì)高效技術(shù)，創(chuàng)立萬畝片、千畝方、 百畝田，培育新型經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)立區(qū)域品牌，帶動(dòng)我市優(yōu) 質(zhì)小麥大面積均衡增產(chǎn)、提質(zhì)和效益提升，確保農(nóng)業(yè)增效, 農(nóng)民增收，保證國(guó)家糧食平安。（二）小麥生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)開展情況1、小麥生產(chǎn)基本情況市是糧食生產(chǎn)大市，常年糧食種植面積在80萬畝左 右，糧食總產(chǎn)量35萬噸以上。小麥種植面積37. 0萬畝（其 中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥6萬畝以上），平均畝產(chǎn)524. 1公斤，總 產(chǎn)19. 4萬噸。2

2、、技術(shù)體系健全市科技進(jìn)村服務(wù)體系健全，技術(shù)力量雄厚，全市共有 市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員280人，其中推廣研究 員4人，高級(jí)農(nóng)藝師25人，農(nóng)藝師65人。已經(jīng)完成高素 檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室 設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 主管局長(zhǎng)兼任。（二）強(qiáng)化科技支撐。成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管局長(zhǎng)為 組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)站、土肥站、植保站及農(nóng)機(jī) 服務(wù)中心、科教信息股、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為 成員的技術(shù)服務(wù)小組。并邀請(qǐng)省、市技術(shù)專家擔(dān)任技術(shù)顧 問，緊緊圍繞種、管、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞好綜合技術(shù)指導(dǎo)服 務(wù)。不定期組織專家和技術(shù)人員深入田間地頭，開展巡回 指導(dǎo)

3、和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。并抽調(diào)3-5名專業(yè)技術(shù)人員搞 好試驗(yàn)示范推廣，做好技術(shù)儲(chǔ)藏。（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)工程監(jiān)管，建立資金使用 專門臺(tái)賬。資金的使用上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證 資金?？顚Ｓ?，防止以任何形式和理由擠占、挪用和截留 工程資金。加大資金審計(jì)，確保工程資金使用平安。（四）實(shí)行訂單生產(chǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，積極與永青面 業(yè)及中糧集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成收購(gòu)意向，實(shí)現(xiàn)80%訂單生產(chǎn)， 解決農(nóng)戶后顧之憂。（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用農(nóng)村大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等 媒介，宣傳節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，配方施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù), 大力宣傳綠色高質(zhì)高效創(chuàng)立活動(dòng)的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)以 及先進(jìn)典型，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)立活動(dòng)信息，宣傳創(chuàng)立活動(dòng)成

4、效。 關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家巡回指導(dǎo)，整個(gè)生 育期不少于5次。積極組織龍頭企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，解決農(nóng)戶 后顧之憂，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)麥可持續(xù)開展。八、工程績(jī)效考核農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工程績(jī)效考核小組，按照省實(shí)施方案 的績(jī)效考核事項(xiàng)及預(yù)算工程績(jī)效表考核事項(xiàng)的相關(guān)要求， 以公平公正為原那么，逐項(xiàng)自評(píng)打分，做好自評(píng)報(bào)告。質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)1800多人（原新型職業(yè)農(nóng)民），為我市農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐。3、工程實(shí)施情況近幾年市通過小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)推廣工程及 小麥產(chǎn)業(yè)集群工程的帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)麥的規(guī)模發(fā) 展和品質(zhì)提升，由過去零星種植，開展為整鄉(xiāng)、整村推進(jìn), 帶動(dòng)了周邊優(yōu)質(zhì)麥的開展，2020-2021年度

5、承當(dāng)省強(qiáng)筋小 麥產(chǎn)業(yè)集群工程，任務(wù)指標(biāo)3萬畝，實(shí)際完成4. 284萬畝, 超額完成了任務(wù)指標(biāo)。4、產(chǎn)業(yè)情況市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，以糧食 生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，主攻 質(zhì)量效益，大力實(shí)施小麥品種調(diào)優(yōu)戰(zhàn)略，通過采取新型經(jīng) 營(yíng)主體參與、工程示范引領(lǐng)、龍頭企業(yè)訂單收購(gòu)等有效措 施，保證了農(nóng)戶的基本效益，加快了我市優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)的迅 速開展。永青面業(yè)作為面粉業(yè)的龍頭企業(yè)，2018 以來，常年與農(nóng)戶達(dá)成收購(gòu)意向，全部進(jìn)村設(shè)點(diǎn)，訂單收 購(gòu)，解決了后顧之憂。5、規(guī)?；头?wù)化情況現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植新型經(jīng)營(yíng)主體180個(gè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)新型經(jīng) 營(yíng)主體15個(gè)，形成了農(nóng)民技能培訓(xùn)、優(yōu)種繁供、病

6、蟲防 治、農(nóng)機(jī)服務(wù)等技術(shù)推廣和服務(wù)體系，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提 供了有力支撐。二、建設(shè)目標(biāo)（一）面積及示范方建設(shè)指標(biāo)實(shí)施面積7萬畝，輻射帶動(dòng)周邊10萬畝以上。堅(jiān)持 集中成片打造，全市推進(jìn)，充分利用新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模種 植優(yōu)勢(shì)，設(shè)立優(yōu)質(zhì)小麥核心示范區(qū)，并以核心區(qū)建設(shè)為抓 手，促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)的快速開展。重點(diǎn)打造開發(fā)區(qū)、 小樵鎮(zhèn)（常營(yíng)、西曹）、槐樹鎮(zhèn)（管洽、河陰）、鎮(zhèn)、馬 于鎮(zhèn)（呂家莊、南辛莊）五個(gè)萬畝片。北白水、候城、南 張里、祁底、小彭、河陰、后祖祥、雷陳、龍泉固（2個(gè)）、 南旺、長(zhǎng)召、光燦、東寺、萬莊、東留章、陳家莊、元頭、 東平鄉(xiāng)、周元方二十個(gè)千畝示范方。（二）產(chǎn)量指標(biāo)在示范區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小麥集中

7、連片畝產(chǎn)600公斤以上， 實(shí)現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。（三）綠色指標(biāo)通過集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模 式，確保示范區(qū)單位面積化肥農(nóng)藥用量低于本地水平5%, 實(shí)現(xiàn)病蟲害綠色防控全覆蓋，危害損失率控制在5%以內(nèi)， 帶動(dòng)全縣節(jié)本增效5%以上。（四）產(chǎn)業(yè)指標(biāo)充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的示范引領(lǐng)作用，積極加強(qiáng)產(chǎn) 銷對(duì)接，采取新型經(jīng)營(yíng)主體+示范區(qū)+龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)模 式，推進(jìn)訂單種植、產(chǎn)銷銜接，培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì) 優(yōu)價(jià)，優(yōu)產(chǎn)優(yōu)銷，訂單率80%以上。三、實(shí)施內(nèi)容（一）主要工作1、綠色高質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)（1）推廣普及優(yōu)良品種。經(jīng)過專家論證，選擇2-3 個(gè)表現(xiàn)突出的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥品種作為工程主推品種，推 動(dòng)構(gòu)建

8、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)、一縣23個(gè)主導(dǎo)品種的結(jié)構(gòu) 布局。同時(shí)在市舜姓家庭農(nóng)場(chǎng)建立品種篩選展示田，展示 苗頭品種5個(gè)以上。加大對(duì)經(jīng)過生產(chǎn)檢驗(yàn)、農(nóng)民接受程度 高的小麥主導(dǎo)品種推廣力度。（2）示范推廣優(yōu)質(zhì)麥標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)兩水創(chuàng) 高產(chǎn)。工程區(qū)全部推廣包衣種子，等行距播種、采取播后 鎮(zhèn)壓、科學(xué)運(yùn)籌春一水肥、氮肥后移保優(yōu)栽培等技術(shù)，項(xiàng) 目核心區(qū)春季只澆拔節(jié)水和灌漿水2次水，實(shí)現(xiàn)小麥兩水 創(chuàng)高產(chǎn)目標(biāo)。（3）適期適量播種，優(yōu)化小麥群體結(jié)構(gòu)。播期集中 在10月5日一10日,畝播量控制在11. 5公斤一12. 5公 斤，基本苗22萬株/畝一25萬株/畝，保證冬前形成壯苗。(4)科學(xué)配方、施足底肥，奠定小麥高產(chǎn)基礎(chǔ)

9、。項(xiàng) 目區(qū)全部使用配方緩釋肥，控氮、減磷、補(bǔ)鉀、配微，提 高產(chǎn)量7%10%、節(jié)約肥料2%以上，改善品質(zhì)，到達(dá)節(jié)本 增效的目的。(5)改革更新種植形式，助推小麥高產(chǎn)突破。本著 “提高光學(xué)利用率、改善單株?duì)I養(yǎng)面積、增大田間覆蓋度, 增強(qiáng)保水能力”的原那么，合理密植，增加畝穗數(shù)2%3%。(6)適時(shí)用好春一水肥。在保證群體的情況下，適 度推遲第一水，春季第一水時(shí)間安排在3月底至4月上旬 的起身末期至拔節(jié)初期，每畝追施肥量(尿素)15公斤 左右，減少無效分篥，促進(jìn)小麥的小花分化，爭(zhēng)取較多的 穗粒數(shù)，防止貪青晚熟。(7)大力推廣社會(huì)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和一噴三防。 搞好病蟲測(cè)報(bào)，抓住最正確防控時(shí)期，開展統(tǒng)防統(tǒng)

10、治，提高 防效，實(shí)現(xiàn)降低用藥5%以上。(8)科學(xué)澆好中后期水，確保正常灌漿成熟。5月 初澆好灌漿水，不澆落黃水，保證小麥的正常灌漿和成熟, 減輕或防止后期嚴(yán)重倒伏。2、開展區(qū)域共性技術(shù)瓶頸攻關(guān)在市德農(nóng)種植專業(yè)合作社、市悠閑家庭農(nóng)場(chǎng)組織專家 開展前瞻性技術(shù)試驗(yàn)示范和落實(shí)增產(chǎn)關(guān)鍵措施，重點(diǎn)是小 麥精量播種和保優(yōu)栽培以及抗干熱風(fēng)增千粒重等新技術(shù)， 加快技術(shù)熟化和本地化，破解小麥生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，為大面 積推廣奠定條件。(1)安排不同次數(shù)葉面肥噴施試驗(yàn)，進(jìn)一步探討葉 面肥對(duì)千粒重及抗干熱風(fēng)的影響。(2)安排葉面肥噴施后移至5月中下旬試驗(yàn)，并和 5月初對(duì)照，驗(yàn)證小麥對(duì)抗干熱風(fēng)的效果。(3)開展小麥不同播量試

11、驗(yàn)，探索增產(chǎn)潛力。(4)科研推廣單位安排的其他攻關(guān)事項(xiàng)。3、集成組裝綠色高質(zhì)高效技術(shù)(1)以社會(huì)化服務(wù)為抓手，落實(shí)綠色防控，實(shí)行統(tǒng) 一供種、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一播后鎮(zhèn) 壓、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng) 一機(jī)械收獲的“八統(tǒng)一”生產(chǎn)模式。(2)組裝配套適宜本類型區(qū)特點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載 體、綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升技術(shù)模 式，實(shí)現(xiàn)冬小麥生產(chǎn)過程機(jī)械化、智能化、數(shù)字化，提升 資源配置水平和利用效率。(3)通過選用節(jié)水優(yōu)質(zhì)品種、精細(xì)整地、全密種植、 播后鎮(zhèn)壓、科學(xué)實(shí)施第一次肥水、全程機(jī)械化綠色防控等, 形成“節(jié)水、降肥、降藥、省工”綠色高質(zhì)高效新模式。(

12、二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)1、分解任務(wù)。確定實(shí)施主體，落實(shí)播種面積、建設(shè)示范方，做好產(chǎn)銷對(duì)接，簽訂收購(gòu)訂單。2、落實(shí)工程招標(biāo)工作。為確保不誤農(nóng)時(shí)，要適時(shí)做 好種子、葉面肥（植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）的招標(biāo)工作。3、縣級(jí)組織驗(yàn)收。在出苗后一個(gè)月內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 組織有關(guān)專家對(duì)種子、播種、面積落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，4、按時(shí)撥付資金。驗(yàn)收合格后，根據(jù)方案及合同等 相關(guān)要求及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。5、7月15日前做好總結(jié)及績(jī)效自評(píng)。四、資金使用方向根據(jù)省方案要求結(jié)合作物生長(zhǎng)規(guī)律，選擇對(duì)小麥產(chǎn)量 影響較大的幾個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼，主要用于以下幾個(gè)方面：（一）統(tǒng)一供種用于種子補(bǔ)貼332. 5萬元，每斤種子補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過 1.9元，完成時(shí)限2022

13、年10月3日前。（二）統(tǒng)一播種用于播種作業(yè)補(bǔ)貼36萬元，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過5. 15元,完成時(shí)限2022年10月15日前。（三）統(tǒng)一農(nóng)資用于苗情轉(zhuǎn)化葉面肥（植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）等補(bǔ)貼29 萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過4. 15元，完成時(shí)限2023年4 月中旬。（四）新品種展示優(yōu)質(zhì)品種展示推廣、新技術(shù)集成組裝、瓶頸技術(shù)攻關(guān)、 展示牌等補(bǔ)助2. 5萬元。完成時(shí)限2023年6月底。五、資金撥付1、在出苗后一個(gè)月內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)專家進(jìn) 行驗(yàn)收，對(duì)供種合同、公開公示、供種數(shù)量、實(shí)施面積、 畝供數(shù)量、任務(wù)落實(shí)、播種質(zhì)量、田間長(zhǎng)勢(shì)等情況進(jìn)行驗(yàn) 收。驗(yàn)收合格后，根據(jù)供種合同、實(shí)施主體收到的種子證 明材料和供種企

14、業(yè)出具的正式發(fā)票，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向供種 企業(yè)撥付種子補(bǔ)貼資金及向承當(dāng)播種任務(wù)的主體撥付播 種作業(yè)補(bǔ)貼。2、2023年4月完成葉面肥（植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）發(fā)放、 噴施后，在無出現(xiàn)藥害等問題后撥付相應(yīng)補(bǔ)貼資金。3、2022年6月完成小麥?zhǔn)斋@后，及時(shí)向承當(dāng)品種展 示、科技攻關(guān)的實(shí)施主體撥付試驗(yàn)補(bǔ)貼資金。六、實(shí)施時(shí)間安排和工作進(jìn)度工程完成時(shí)限為2022年6月至2023年7月。具體工 作進(jìn)度安排：2022年6月，召開技術(shù)專家組會(huì)商，完成綠色高質(zhì) 高效工程實(shí)施方案和技術(shù)方案。2022年9月初，完成宣傳發(fā)動(dòng)，確定工程實(shí)施主體、完成種子招標(biāo)。2022年9月，組織召開工程工作啟動(dòng)會(huì)，組織工程實(shí)施和小麥播種前技術(shù)培訓(xùn)及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2022年9月至10月，組織好小麥供種、播種工作。2022年H月至12月，組織專家開展冬前苗情考察, 搞好冬季管理；組織開展小麥播種階段檢查驗(yàn)收，對(duì)工程 進(jìn)行階段總結(jié)。2023年2月至3月，組織專家開展返青期田間調(diào)查、 提出春季小麥田間管理技術(shù)建議，完成葉面肥（植物生長(zhǎng) 調(diào)節(jié)劑）的招標(biāo)發(fā)放工作。2023年3月至5月，重點(diǎn)落實(shí)小麥春季管理措施， 組織專家現(xiàn)場(chǎng)巡回指導(dǎo)，搞好“三情”調(diào)查；搞好“