房地產公司工程招標作業(yè)指引 模版

1、工程招標作業(yè)指引 一、流程概況 流程目的 規(guī)范集團工程招標工作流程，明確工程招標工作中各部門的職責。 流程范圍 由集團招投標管理中心及各下屬公司合同預算部在權限范圍內組織實施的招標采購作業(yè)。具體內容詳見工程采購方式分判作業(yè)指引中“工程招標采購分類”項目 定義 1、招標小組： 1.1招標小組設組長一名，組長根據(jù)授權由集團分管領導或申請招標單位總經理擔任，招標小組成員由組長根據(jù)招標項目的需要確定，可由招投標管理中心、下屬公司相關部門、成本管理中心、設計研發(fā)中心等組成，負責技術標評標工作。招投標管理中心/合同預算部負責具體招標工作，定標意見最終根據(jù)授權由集團分管領導或招標單位總經理審批。 1.2各部

2、門相關專業(yè)工程師必要時可作為列席人員參加。 1.3招標小組決策方式：小組中半數(shù)以上成員建議，報相關領導審批。 1.4下屬公司的招標根據(jù)集團的授權，自行組織招標，招投標管理中心備案。 流程主導部門 招投標管理中心 流程參與部門 合同預算部、工程部、設計研發(fā)中心、成本管理中心、招投標管理中心 上游流程名稱 下游流程名稱 子流程名稱 項目總體計劃管理流程 工程結算管理流程 流程KPI 責任部門/崗位 數(shù)據(jù)來源 招投標工作的合規(guī)性 招投標管理中心 評標記錄 采購責任目標成本達成率 合同預算部、成本管理中心 成本分析報告 流程關鍵點 關鍵點說明 支持文件 招標小組審查投標人資格、招標文件 合同預算部組織

3、編制招標文件，招標小組審批招標文件 招標小組評標 集團分管領導定標 招投標管理中心組織洽談合同 二、流程圖 三、職責（合同預算部的職責單獨整合出來） 房產公司工程管理部 負責編制工程進度計劃； 參與相關工程投標單位的考察； 3、負責提供施工圖紙、技術方案等技術資料； 根據(jù)招標采購周期，負責編制招標采購資源需求計劃表； 參與招標答疑會； 負責履行、跟蹤合同； 負責組織合同履約單位評估。 合同預算部 負責編制權限內招標文件商務部分(含工程量清單)； 負責招標要點變更的報批； 組織權限內招標答疑會，參與權限外招標答疑會； 負責合同交底及合同執(zhí)行過程中的跟蹤檢查； 負責編制采購招標計劃。 設計研發(fā)中心

4、/開發(fā)設計部 負責提供相關招標項目的技術標準、技術要求、施工圖紙等； 負責設計定板、設備選型； 參與相關工程招標答疑會； 參與相關工程投標備選單位考察。 招投標管理中心/合同預算部 負責審核招標計劃； 負責整合項目部提供的設計部門已審的技術標書及成本部門的商務標書，并完善招標文件； 負責編制招標方案并組織招標實施； 負責組織相關部門人員對備選單位進行考察； 負責組織招標答疑會； 負責開標、組織評標會議； 負責評標結果的報批； 合同預算部負責合同草擬、進行會簽并簽訂合同（戰(zhàn)略采購合同除外）； 負責招標過程資料的整理、保密、存檔工作。 負責編制采購招標計劃。 成本管理中心/合同預算部 負責編制成本

5、目標并報批； 負責編制合約規(guī)劃； 負責編制權限內重大工程招標商務文件及標底或目標測算價。（六）下屬公司負責人/集團分管領導 負責審核/審批采購招標計劃、招標申請表。 負責審批權限內定標結果。 四、工作程序 招標準備階段 下屬公司以整個項目為一個主體單位，根據(jù)項目總體開發(fā)計劃及合約規(guī)劃，編制項目采購招標計劃，內容包括工程全部擬招標項目名稱、招標金額預估，招標技術要點及材料樣板確認時間、要求進場時間、完工時間等重要時間節(jié)點。 根據(jù)采購招標計劃，按總包合同雙方的承包范圍，各下屬公司按各自的承包內容，按規(guī)定預留相應的招標時間，提前編制所屬工程分項的招標申請表提交合同預算部。招標申請表中應包含但不限于招

6、標項目施工范圍及內容、進場時間、施工質量要求、驗收規(guī)范和標準、質保期、相關技術資料、工程量清單、合同主要條款等。申請招標單位及各部門均可推薦供應商（相關推薦人填寫供應商推薦表，在評標定標中實行推薦人回避制），參標資格報招標小組預審，相關領導按規(guī)定權限審批； 招標文件編制：招標文件由招標部門負責組織編制，相關部門配合。招標文件編制分工如下： 招標文件之商務部分主要條款、通用條文、工程類項目工程量清單及承包范圍、材料設備類的清單數(shù)量、報價規(guī)則、結算方式等根據(jù)權限由成本管理中心/下屬公司合同預算部編制； 招標文件之技術部分，如工程施工質量要求、驗收規(guī)范和標準、質保期、設計圖紙或具體方案等由工程管理部

7、/項目部、設計研發(fā)中心/開發(fā)設計部負責編制； 招標文件之材料、設備采購類項目的技術條款、設備清單及相關技術參數(shù)、材料樣板、外觀產品品質要求等由工程管理部/項目部、設計研發(fā)中心/開發(fā)設計部編制、提供； 招標文件內容視工程實際情況不同，一般應包括下列： 投標邀請書； 投標須知； 招標文件資料費、投標保證金； 投標書樣板； 合同主要條款； 工程規(guī)范及技術要求； 工程量計算規(guī)則及單價說明； 工程量清單； 招標用圖紙； 評標標準及方法； 其它應當說明事項； 履約保證金（如有必要）。 招投標管理中心/合同預算部從“供應商名錄”及推薦供應商單位中，將招標項目相對應的供應商按授權提交相關領導審批。 招標階段

8、招投標管理中心/合同預算部發(fā)布招標公告； 發(fā)放招標文件并收取招標文件資料費、投標保證金； 招標文件資料費由招投標管理中心/合同預算部視資料情況確定； 投標保證金額由招標小組按具體工程情況確定，如果中標人在中標通知書發(fā)出后15天內仍不與招標申請單位簽訂合同，則投標保證金不予退還。如果招標文件中沒有約定履約保函或履約保證金，則中標人的投標保證金在中標合同簽訂后，領取第一筆工程進度款時一次性無息返還；未中標人的投標保證金在中標合同簽訂后3天內一次性無息返還； 招投標管理中心根據(jù)招標文件規(guī)定的時間邀請入圍投標人參加投標。 組織現(xiàn)場踏勘、招標答疑會 招投標管理中心/合同預算部督促投標人，按照招標文件規(guī)定

9、的時間填寫并提交“招投標疑問匯總表”，招標小組安排答疑時間； 如招標書已明確的簡單問題，由招投標管理中心/合同預算部傳真或電郵直接回復； 如“招投標疑問匯總表”問題涉及圖紙不明、施工現(xiàn)場不清等影響造價的因素，招投標管理中心/合同預算部組織投標人進行現(xiàn)場踏勘、組織招標答疑會。招標答疑會由設計研發(fā)中心/開發(fā)設計部、下屬公司合同預算部及工程管理部/項目部、招標評標小組副組長等相關人員參加，如投標人在現(xiàn)場提出新問題，由與會人員就所提問題作出解答； 答疑會結束，形成答疑會議紀要并經與會各方簽字確認后發(fā)給所有投標人書面回復，同時由招投標管理中心/合同預算部存檔。 收標 招投標管理中心/合同預算部按照招標書

10、要求對投標人進行收標。 開標 招投標管理中心/合同預算部按照招標文件規(guī)定的時間組織開標，形成投標報價對比表（此表視情況，根據(jù)工程招標內容，錄入投標單位、聯(lián)系人、投標單價、總價、重要技術參數(shù)、付款方式要求、結算方式等影響造價的各項指標）。 招投標管理中心/合同預算部經辦人與復核人在投標報價對比表上簽字確認。 評標定標 有必要時，可組織招標小組召開技術標評標會，審閱投標人投標資料，詳細對比技術標，提出書面技術評標意見； 招投標管理中心/合同預算部負責召開商務標評標會，必要時邀請成本管理中心參加，根據(jù)投標報價對比表對投標人進行評分，與擬推薦單位進行商務洽談，形成評標意見，推薦中標人。 如有必要，招投

11、標管理中心/合同預算部負責組織相關人員進行再次考察，考察完成后，督促考察人員2天內提交考察報告。 要求投標人提供樣板的，招投標管理中心/合同預算部負責聯(lián)系投標人在規(guī)定的時間內提供樣板，樣板完成后2天內組織評標小組成員現(xiàn)場評定質量。 具體評標方法有：百分制評標法、綜合評標法、分段評標法、合理低價中標法、總造價包干最佳方案中標法等。在具體評標時，按招標文件及“招標評標細則”規(guī)定執(zhí)行。 定標 招標小組提出技術標推薦意見，招投標管理中心/合同預算部提出商務標意見，根據(jù)權限報集團分管領導/下屬公司領導審批。 確定中標單位后，招投標管理中心/合同預算部向中標人發(fā)出中標通知書，同 時知會未中標人。 廢標及廢

12、標的處理 出現(xiàn)（不僅限于）以下情形，招投標管理中心/合同預算部可組織招標小組成員填寫廢標意見，經過下屬公司負責人/集團分管領導審批后宣布原中標單位廢標，并知會原中標單位； 開標后工程量清單需進行大的調整、主要工程項目發(fā)生設計變更； 多個投標人放棄投標或者投標人有弄虛作假、串通壓價等行為； 最低價中標高出目標成本控制價的； 中標單位在約定的時間內不履行簽訂合同行為的，沒收其投標保證金，并重新組織評標會。 合同簽訂階段 招投標管理中心/合同預算部按照合同管理流程組織進行合同洽商、合同擬定、合同審批（詳見合同會簽表）程序，合同條件的變更須執(zhí)行合同管理流程的規(guī)定； 在審核合同時，各相關部門，須同時對照

13、圖紙、合同、現(xiàn)場，確認三者一致無誤、無重疊、無漏項后再簽署合同審查意見； 招投標管理中心/合同預算部負責合同報批； 下屬公司合同預算部負責合同交底， 實施部門應認真研究合同條款, 全面正確地執(zhí)行合同, 合同完成后組織對合作單位進行履約評估，對其資信情況、履約情況、業(yè)務能力、管理水平、發(fā)展前景等進行綜合評價，報招投標管理中心建立合同供方綜合信息檔案系統(tǒng)。 五、各類工程材料采購需求時間表 工程招標需求時間表 序號 項目名稱 算量部門 需提前申報時間 1 基礎土方工程 項目部 45天 2 樁施工工程 項目部 45天 3 基礎、主體工程（泥、木、鐵）等 項目部 60天 4 排水排污、排氣管道安裝工程

14、項目部 60天 5 水電、消防安裝工程 項目部 60天 6 外墻腳手架工程 項目部 60天 7 防水工程 項目部 45天 8 建筑機械操作工程 項目部 45天 9 鋁合金門窗制安工程 項目部 45天 10 內、外墻漆施工 項目部 30天 11 鋪面卷閘門（或玻璃門）安裝工程 項目部 30天 12 入戶門、梯間門、小區(qū)出入口門安裝工程 項目部 30天 13 天面護欄、樓梯扶手、玻璃欄河、隱型防盜網(wǎng)、不銹鋼窗罩 項目部 60天 14 瀝青路面 項目部 30天 15 發(fā)電機房消聲消煙隔熱工程 水電部 45天 16 供配電工程 水電部 60天 17 環(huán)境配套工程施工 園林裝飾部 90天 18 小區(qū)智能

15、化系統(tǒng)工程 水電部 60天 材料采購需求時間表 類別 序號 項 目 申購及算量部門 需提前申購時間 土建建材類 1 鋼材 項目部 5天 2 水泥 項目部 3天 3 河砂、紅土 項目部 7天 4 碎石、石粉 項目部 7天 5 灰砂磚、砼加氣塊 項目部 7天 6 石灰膏 項目部 10天 7 防水材料 項目部 10天 8 混凝土外加劑 項目部 7天 9 外墻飾面磚 項目部 90天 10 隔熱磚、波紋瓦 項目部 60天 11 管樁 項目部 30天 12 粉煤灰 項目部 2天 13 排煙道 項目部 30天 14 砼管 項目部 15天 15 石板材料 項目部 60天 消防水電類 16 電線、電纜、普通燈具

16、 水電部 20天 17 PVC、PPR、PE管材及管件 水電部 7天 18 開關、面板 水電部 7天 19 入戶配電箱 水電部 30天 20 水、電、消防管材及配件 水電部 7天 21 消防栓箱、檢修門 水電部 30天 22 防火門 水電部 60天 23 防火卷簾 水電部 60天 工具類周轉材及24 膠合板、木條、腳踏板、竹跳板、鋼板、槽鋼 項目部 30天 25 門式架、鋼管架 項目部 45天 26 竹架、斗車、潛水泵、 項目部 30天 機械設備類 27 發(fā)電機組 水電部 60天 28 水泵組 水電部 45天 29 消防噴淋泵、潛污泵 水電部 30天 30 變壓器 水電部 45天 31 塔吊

17、項目部 90天 32 電梯 項目部 150天 33 施工人貨梯 項目部 90天 34 提升井架、砼泵、砼攪拌設備 項目部 90天 35 其它機械設備 項目部 60天 裝飾園林類 36 入戶門 項目部 90天 37 地面、墻面飾面瓷磚 項目部 60天 38 地面、墻面飾面石板 項目部 60天 39 卵石、石米 項目部 60天 40 木材 項目部 60天 41 鍍鋅鋼管、不銹鋼管材 項目部 60天 42 顏色水泥 項目部 30天 43 陶土磚 項目部 90天 44 水泥地磚 項目部 60天 45 玻璃、陶瓷、馬賽克 項目部 60天 46 環(huán)境小品、雕塑、成套構件 園林裝飾部 60天 47 環(huán)境燈具

18、 水電部 30天 48 沙巖、文化石、涂漆料、種植土、綠化樹木 園林裝飾部 60天 六、支持性文件 合同管理流程 中華人民共和國招投標法 國家和地方政府規(guī)定的其他招投標法規(guī) 七、相關記錄 招標采購計劃 招標申請表 答疑會議紀要 投標報價對比表 中標通知書 投標報名單位審批表 招 標 申 請 表申請單位： 申請日期： 工地名稱 招標內容(工程、材料、設備名稱） 工程資料 (附件共計 頁) （項目部或工程部填寫） 1、施工棟號（供貨范圍） 有 無 2、施工（供貨）內容 有 無 3、計劃進場時間 有 無 4、計劃完工時間 有 無 技術資料 (附件共計 頁) （工程部填寫） 5、質量要求及驗收標準 有 無 6、技術、功能要求 有 無 7、推薦單位 有 無 8、資質要求 有 無 9、圖紙目錄（提供圖紙） 有 共 張 無 10、材料樣板 有實物 有彩圖 無 商