向上級單位請示報告

1、向上級單位請示報告請示報告范文于暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中分配比例的請示市人民政府：今年4月7日，xx市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定（x字xx8號），同意建立旅游建設(shè)發(fā)展專項資金，其部分資金交通 建設(shè)附加費的分配，并將此分配比列從原來的 5頌高到10%對此, 我委認為該措施無疑有利于籌集資金， 促進旅游業(yè)發(fā)展。但當(dāng)初決定 征收旅業(yè)交通建設(shè)附加費的目的， 主要是籌集地鐵資金，現(xiàn)要提高旅 游專項資金往交通建設(shè)附加費中的分配比例， 必然減少地資金的缺口 更大，需開拓更多的資金。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會 異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設(shè)。鑒此，我委建議在地鐵建設(shè)期內(nèi)

2、，暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通 建設(shè)附加費中的分配比例，仍執(zhí)行旅游專項資金在交通建設(shè)附加費中 占5%勺分配比例不變。專此請示，請批復(fù)。Xx市計委Xx年x月x日XX學(xué)校XXX班關(guān)于開展XXX舌動的請示XXX學(xué)校：按照學(xué)校老師對加強社會實踐的要求，為進一步提高學(xué)生動手能 力，增強班級凝聚力，經(jīng)年月日班會研究，經(jīng)班主任同意，擬于年月 日至年月日在處開展活動，屆時請校領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)。當(dāng)否，請批示。XX學(xué)校XX班年月日請示是機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位在公文往來中經(jīng)常用到的重要評議 體之一。主要用于向上級機關(guān)請求指示、請示批準某一事項。請示的特點：一是時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和 解決的，否則會影響正常

3、工作，因，請保留此標(biāo)記此時間性強。二是要 一事一請示。三是通常主送一個機關(guān)，不多頭主送，如需同時送其他 機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得在請示的同時又抄送下級機關(guān)。四是應(yīng) 按隸屬關(guān)系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應(yīng)同時抄報直接主管部門。根據(jù)請示的不同內(nèi)容和寫作意圖不同，請示分為三類：第一類： 請求指示的請示。此類請示一般是政策性請示，是下級機關(guān)需要上級 機關(guān)對原有政策規(guī)定作出明確解釋，對變通處理的問題作出審查認定 對如何處理突發(fā)事件或新情況、新問題作出明確指示等請示。第二類, 請求批準的請示。此類請示是下級機關(guān)針對某些具體事宜向上級機關(guān) 請求批準的請示，主要目的是為了解決某些實際

4、困難和具體問題。第 （三類，請求批轉(zhuǎn)的請示。下級機關(guān)就某一涉及面廣的事項提出處理 意見和辦法，需各有關(guān)方面協(xié)同辦理，但按規(guī)定又不能指令平級機關(guān) 或不相隸屬部門辦理，需上級機關(guān)審定后批轉(zhuǎn)執(zhí)行，這樣的請示就屬 此類。請示一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期五部分組成。 請示的正文，主要由請示的原因、內(nèi)容、要求三部分組成，請示時應(yīng)將 理由陳述充分，提出的解決方案應(yīng)具體，切實可行。請示的注意事項除 其特點中所述之外，還應(yīng)注意請示與報告的區(qū)別，切忌用報告代請示 行文；請求的內(nèi)容若涉及其它部門或地區(qū)時,在正常情況下應(yīng)事先進 行協(xié)商,必要時還可聯(lián)合行文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)如實在請示 中反映出來；

5、另外請求撥款的應(yīng)附預(yù)算表；請求批準規(guī)章制度的，應(yīng)附 規(guī)章制度的內(nèi)容；請示處理問題的，本單位應(yīng)先明確表態(tài)；正式印發(fā)請 示送上級機關(guān)時，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名。如何向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示報告工作請示報告，是政治指導(dǎo)員常用的兩種文書，是其向首長和上級機 關(guān)反映連隊領(lǐng)導(dǎo)意圖和實際工作的主要途徑， 通常有口述和書面兩種 形式。寫好請示報告應(yīng)把握以下幾點。一、請示報告必須堅持的原則1、要體現(xiàn)政治性。請示報告是連隊、黨支部傳達貫徹執(zhí)行黨的路 線、方針、政策，反映領(lǐng)導(dǎo)意圖，進行思想政治教育，記錄黨政活動 的重要載體，必須突出黨性和政策原則，必須有清醒的政治頭腦和強 烈的政治熱情。首先要有鮮明的政治態(tài)度。要始終站在

6、黨性和黨的政 策的原則立場上，提倡什么，支持什么，反對什么，限制什么，旗幟 鮮明，態(tài)度明朗，堅決地、完全地與 、 的精神保持一致，不得 有絲毫偏離。其次要有正確的理論觀點。擬寫請示報告，必須堅定不 移地以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持實事 求是、理論聯(lián)系實際的思想路線，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主 義的觀點認識事物，說明情況，解決問題。再次要真實的反映情況， 要以對部隊建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度，反映連隊真實情況，要具有很強的 可行性和操作性，必須是有一是一，有二是二，不能有半點水分。2、要體現(xiàn)組織性。請示報告，是以黨組織和政治工作的權(quán)威為后 盾的，是由組織紀律和行政法規(guī)來保證其

7、貫徹落實的， 體現(xiàn)的是連的 力量，是連的意志。即使是政治指導(dǎo)員個人署名，也是組織的決定， 是代表組織來履行職權(quán)和職責(zé)。因此，擬寫請示報告，必須要有一種 組織代表的莊重責(zé)任感，堅決按照組織的集體決定來表述，按組織的 要求來寫，要寫組織決定的說的話，不得摻入個人色彩，要按組織 ZZZ進行修改，充分體現(xiàn)組織的力量和權(quán)威。3、要體現(xiàn)規(guī)范性。請示報告，是一種以組織或領(lǐng)導(dǎo)的名義出現(xiàn)的 工作形式，為了使其嚴肅莊重、簡明扼要、內(nèi)容全面，擬寫必須遵循 一定的模式。怎樣開頭，怎樣進入正題，怎樣具體表述，怎樣結(jié)尾， 怎樣落款，都有相對固定的模式。如果不按照固定的模式來寫，就會 給人以不倫不類的感覺，將會極大地削弱請

8、示報告的效能，對工作造 成一定的影響。所以，政治指導(dǎo)員要注意請示報告的規(guī)范模式，掌握 其模式要求，使擬寫的請示報告程式化、規(guī)范化。4、要體現(xiàn)時限性。連的請示報告，是指導(dǎo)工作、溝通聯(lián)系、總結(jié) 經(jīng)驗、解決問題的一種工具，應(yīng)該體現(xiàn)出快速、便捷的時限性的特點。 否則就會耽誤工作，或者失去應(yīng)有的價值。這要求政治指導(dǎo)員要了解 和掌握本單位的情況，要善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗和問題，及時進行工作總結(jié)， 要勤觀察、多分析、善思考，積極模索工作規(guī)律，掌握工作主動權(quán)。二、請示與報告的界定請示與報告是兩個不同的概念。請示是連隊對某項工作或某個問 題作出指示、答復(fù)、審核批準時使用的一種文書。連隊請示的內(nèi)容通 常包括：一是屬于上級明

9、確規(guī)定必須請示的問題。 二是超過連隊權(quán)限 范圍的問題。三是上級尚未明確規(guī)定難以把握的問題。四是因本單位 情況特殊，對上級的某些規(guī)定難以執(zhí)行的問題。 五是涉及到地方或友 鄰連隊，連隊無力解決的問題。六是因本單位意見分歧，有待上級裁 決的問題。撰寫請示時，一定要把所問題如實寫清楚，必要的數(shù)據(jù)要 寫準確，把自身對解決這一問題意見、理由和辦法，要用肯定性的語 言表達出來。把上能在審核這個問題時需要了解、掌握的有關(guān)情況表 達清楚，以便上級作出恰當(dāng)?shù)闹甘?。報告是連隊向上級反映情況、報告工作的一種陳述性文書。報告 一般分為三種：第一種為綜合報告。就是綜合某一時期或某一階段的 連隊作情況向上級所寫的報告。寫這

10、種報告為了下情上達，讓上級了解連隊工作狀況以便予以幫助指導(dǎo)。一般在年終總結(jié)之前結(jié)合寫年終 工作總結(jié)來起草連隊綜合工作報告。第二種為專題報告。是連隊就某 一項工作、某一項活動、某一方面問題專門向上級呈送的報告。如參 加駐地搶救火情況報告。一般都有一定的典型性、經(jīng)驗性、特殊性。 連隊出現(xiàn)特殊的事件或上級組織并要求局面報告的專項活動要及時 寫出專題報告。第三種為情況報告。實際上是事故或違紀情況的報 告。是連隊將非正常傷亡、損失或政治聲譽受到損害等事故或違紀情 況向上級如實反映，讓上級及時了解事情真相并提出批評處理意見時 使用的報告。請示與報告都有反映情況、提出建議的共同性，但兩者也有不同 特點：1、

11、請求性。從行文的目的看，請示寫作帶有迫切性的、并需要上 級批示、批準的事項，要求上級機關(guān)批復(fù)；報告只著眼于匯報工作、 反映情況，以達到下情上達的目的，一般不要求批復(fù)。2、單一性。從行文的內(nèi)容看，請示必須一文一章，行文簡短，著 重寫問題，以便上級機關(guān)盡快答復(fù)；報告的內(nèi)容涉及面可以很廣泛， 行文可以較長，著重于寫情況和意見。3、預(yù)先性。從行文時間看，請示必須在事前行文，不允許“先斬 后奏”；報告則在事前、工作進程中和事后均可行文。三、請示與報告的結(jié)構(gòu)及寫法（一）請示的結(jié)構(gòu)及寫法請示的結(jié)構(gòu)主要由三部分構(gòu)成，即，標(biāo)題 +正文+落款。標(biāo)題有幾種寫法。一種是事由加“請示，”例如：調(diào)整戰(zhàn)備值班分隊的請示；一

12、種是只寫事由，例如：師炮兵團赴XX靶場實彈射擊；一種是“關(guān)于”加事由加“請示”，例如：關(guān)于組織部 分師團干部赴X地參觀學(xué)習(xí)的請示；一種是請求性詞加請示事項， 例如：請示建立X X機場獨立供水系統(tǒng)。正文是請示的主體部分，由請示緣由、請示事項兩部分組成。請 示緣由是正文的開頭，也是請示問題的基礎(chǔ)，一般是擺一些現(xiàn)象，列 一些依據(jù)，議一些道理，為后一步提出請示事項提供足夠的事實、理 由。請示事項是正文的主要內(nèi)容，是請求上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)給予明確指示 或批準的具體事宜。正文寫作要注意幾點，一要緊扣主題；二要敘述 清楚；三要詳略得當(dāng)；四要理由充分。結(jié)尾是正文的結(jié)束部分，一般寫請求語。如“妥否，請批示”、 “特此

13、請示，請予批準”、“上述意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)？?執(zhí)行”等。（二）報告的結(jié)構(gòu)及寫法報告的開頭與請示基本相同，正文部分包括前言、中心和結(jié)尾。 前言即開頭部分，主要寫報告的起因、目有或依據(jù)，要寫得簡明扼要， 并揭示報告的主題要旨。中心即報告正文的主題部分，不同的報告有 不同的內(nèi)容，但就整體來說，主要寫完成任務(wù)的情況、處理問題的具 體的過程、措施、對策、結(jié)果等，有的還要寫出經(jīng)驗、教訓(xùn)、原因、 責(zé)任及今后的決心、打算。中心部分要寫得詳細、具體清晰，將所要 報告的內(nèi)容寫清楚。對一些內(nèi)容多、涉及面寬的報告，為表述清楚起 見，可采用分段或列小標(biāo)題的寫法。結(jié)尾是報告正文的結(jié)束部分，一 般以表態(tài)、決心、打算的內(nèi)容

14、予以終結(jié)全文；也可以“特此報告，請 審閱”的語言結(jié)束。因為報告的對象是上級首長，因而對報告的中心 部分，既要說清問題又不能冗長、繁雜，要抓住重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 用較小的篇幅來容納較多的內(nèi)容。四、請示與報告的寫作要求及注意事項（一）請示寫作要求及注意事項1、一文一事，主送明確。請示事項要集中專一，一份請示只能寫 一個方面的問題，不能一文多事。當(dāng)然對“一文一事”，也不能過于 狹隘，請示的工作常會涉及許多具體事情， 要把這些同屬于一個大方 面的工作問題中的幾件具體事列在一塊。請示的主送單位只有一個， 不能搞多頭請示，受雙重機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)該明確誰主管就送誰，而另 一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)只能抄送；否則，就會造成

15、互相推諉、等待或批復(fù)意見 不一致的現(xiàn)象，影響問題的解決。2、情況真實，意見明確。請示的內(nèi)容，尤其是有關(guān)政策性事宜的 請示，反映情況必須屬實，請求的事項要敘述清楚，要明確具體，不 僅在標(biāo)題上要寫清，還要在正文里寫清請示什么問題，為什么要請示, 使上級機關(guān)一看便感到所請示事項確有批準的必要。 要明確提出本單 位對解決這一問題，供上級參考。如果有兩種以上不同的方案或意見，則應(yīng)表明自己傾向性意見，切不可只提問題而無明確。3、語辭誠懇，要求合理。撰寫請示應(yīng)該懇切真誠而又坦率直言， 切不可強詞奪理。請示的問題要符合政策和實際情況， 有必要又有可 能解決，發(fā)表 要切實可行，提出的要求要合情合理。（二）報告寫

16、作要求及注意事項1、要有正確的指導(dǎo)思想和實事求是的精神。寫報告是為了向上級 匯報工作，明確成績和問題，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，取得上級對自己工 作的指導(dǎo)和支持。因此，報告必須準確地客觀地反映真實情況，不能 用主觀的框框去套客觀事物。2、要占有豐富的材料，掌握全面情況和整個工作進程。既要有面 上的材料，又要有點上的材料。只有點面結(jié)合，占有豐富的材料，才 能讓報告避免以偏概全，掛一渥萬。3、要圍繞中心，突出重點。一份好的報告，應(yīng)圍繞報告的中心， 突出重點，分清主次，該詳則詳，該略則略，重點說明幾個問題。4、要闡明扼要。不宜在報告中展開過多的政策理論分析，或者說 不必在報告中給上級講大道理，做思想工作。篇

17、幅不宜過長，報告一 般不超過3000字，超過3000字的要附“內(nèi)容摘要”。5、報告是上行文，語氣要謙遜。報告不是請示，在報告中不得夾 雜請求上給答復(fù)的事項，以免貽誤工作。（李暉）請示報告類公文的寫作方法鑒于一些學(xué)?；騿挝粚φ埵緢蟾嫘形拇嬖诘膯栴}，為便于今后的 工作，現(xiàn)對書寫請示報告類公文作以簡要說明。一、種類請示報告類公文，從行文方向來說是上行文，凡是送上級領(lǐng)導(dǎo)機 關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的文件，都屬請示或報告。從目的和作用來說，一 種是請示，一種是報告。（一）請示。下級單位向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請求指示和批準，使用請示。請示的目 的通常有三種：請求指示。下級不能自行處理的重大原則問題，必 須向上級請示，求得

18、上級的指示。例如XX小學(xué)關(guān)于XX年招生工作 的請示，就屬此類。請求批準。按上級規(guī)定要求，上級批準才能 辦理的事項。例如XX學(xué)校關(guān)于組織學(xué)生春游的請示。請示幫 助。工作遇中到難以解決的困難，需要上級幫助解決具體問題。例如XX學(xué)校關(guān)于解決“新三室”建設(shè)所需資金的請示。（二）報告向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢 問或要求，使用報告。報告從形式上分有總結(jié)報告、情況報告、檢查 報告等等。從時間上分有年度報告、季度報告等等。根據(jù)內(nèi)容上分， 一般可分為綜合報告、專題報告。二、特點（一）有嚴格的使用范圍。這類公文只能用于下級機關(guān)、單位向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部 門的請示或報告。如果需要

19、聯(lián)系事情、商恰工作，只能用函件形式。 請示和報告之間，使用范圍有嚴格界限。凡是需要上級批準、答復(fù)、 審核的，必須用請示而不能用報告。凡不需上級批復(fù)、答復(fù)，純屬匯 報工作或情況的，則用報告而不能用請示。不能請示與報告不分，或 請示報告合用。（二）有嚴格的內(nèi)容要求。無論是下級向上級的請示，還是下級向上級的報告，都是是事關(guān)重大的問題，或者是按上級的明確要求所辦的，內(nèi)容是重要的，形式是嚴肅鄭重的，都要按規(guī)范劃的格式正式行文。使用請示報告類公文 一定要慎重。不該行文請示的事項不要隨意行文請示， 不該行文報告 的事項不要隨意行文報告。能口頭請示（包括電話請示）當(dāng)面匯報的 工作，應(yīng)盡量不用行文的方式。這樣，

20、一方面可以減少不必要的行文， 提高辦事效率，另一方面也有利于保持請示報告類公文的嚴肅性、鄭 重性。請示必須嚴格執(zhí)行一文一事的制度， 不得在一份文件中請示數(shù) 事，也不得在報告中夾帶請示的內(nèi)容。三、作用（一）是加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策和 國家的法律、法規(guī)正確貫徹執(zhí)行的重要手段。在日常工作中，因遇到新情況、新問題，無章可循；或上級雖然 有規(guī)定，但理解不深，把握不準，容易出現(xiàn)偏頗，或事關(guān)重大等，都 需要向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及時請示。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)經(jīng)過答復(fù)、批復(fù)，把握 方針政策，工作中有所遵循，正確貫徹執(zhí)行。（二）是下級向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映情況、匯報工作的重要途徑?；鶎拥拿總€單位，在一個階段

21、工作結(jié)束后，都應(yīng)該認真地搞好總 結(jié)，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門作出匯報，書面報告是一種 主要形式。報告要緊緊圍繞中心，有重點的說明基本情況，進行客觀 地分析，作出科學(xué)的評估，并對今后的發(fā)展提出意見或建議，以便上 級機關(guān)了解下情，掌握全局，科學(xué)決策和指揮。（三）是總結(jié)工作、推廣典型經(jīng)驗、指導(dǎo)全局的有效形式。如果總結(jié)的經(jīng)驗、提出 對全局有普遍指導(dǎo)意義，就會被領(lǐng)導(dǎo)機 關(guān)批轉(zhuǎn)，從而起到推動指導(dǎo)全局工作的重要作用。四、寫作技法（一）請示的寫法。請示一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四部分組成。1、標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。發(fā)文機關(guān)是“誰”請示，事由是“請示什么”，文種是“請示”。例如，XX學(xué)校關(guān)于急需體育教師的請示。有時請 示的標(biāo)題也可省略發(fā)文機關(guān)，只由事由和文種兩部分，落款要注明發(fā) 文機關(guān)。2、主送機關(guān)。即受文機關(guān)，用全稱或規(guī)范化簡稱（下同）。例如 “船營區(qū)教育局”、“區(qū)教育局”。