共同富裕目標下的貧富差距

1、共同富裕目標下的貧富差距鄧小平根據(jù)我國的國情和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，提出允許一部分地區(qū)、一部分人通過 誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕的政策主張，從全局的高度規(guī)定了 我國改革開放和現(xiàn)代化建設的政治方向。在這三十年，我國高速發(fā)展，但同時貧富差 距擴大的出現(xiàn)一度成為社會的熱點問題。那我國貧富現(xiàn)狀如何，貧富差距原因何在， 如何縮小貧富差距，防止兩極分化？關(guān)鍵詞：共同富裕貧富差距共同富裕是社會主義建設的偉大目標，也是中國人民的美好愿望。我們在堅持不 懈地追求這目標。而在此背景下，貧富差距一直是社會的熱點話題。我國貧富現(xiàn)狀從國際社會通行的衡量一國居民收入分配是否合理的指標一基尼系數(shù)來看，根據(jù) 國家

2、統(tǒng)計局的研究1999年為0.397,接近0.4的國際警戒線，（即收入差距偏大。國際 上一般認為，基尼系數(shù)0.2以下為絕對平均，0.20.3為收入差距偏小，0.30.4為收 入分配合理，0.40.5為收入差距偏大，存在較嚴重的不公平，0.6以上為極度不公平）， 超過高收入國家90年代0.338的平均水平，2004年我國的基尼系數(shù)則上升到0.465， 2005年逼近0.47。從不同收入階層的居民家庭收入占全部收入的比重看，1999年我 國最貧困的20%的家庭收入所占比重為4.72%，最富有的20%家庭占50.24%，而美 國1990年的這一比重分別為4.6%和 44.3%，說明當前我國的收入差距比

3、美國還要大 些?？梢赃@樣說我國的貧富差距以超英趕美，而且在進一步拉大，主要表現(xiàn)為個人差 距拉大，城鄉(xiāng)差距拉大，行業(yè)差距拉大，地區(qū)差距拉大等。貧富差距擴大對社會經(jīng)濟發(fā)展具有很大的負面影響。這種負面影響具有“連 帶效應”，會產(chǎn)生一系列的循環(huán)反應：消費不足使買方市場的生產(chǎn)競爭加劇，許多實 力較弱的中小企業(yè)減員減產(chǎn)至停產(chǎn)破產(chǎn)，企業(yè)效益下降；投資信心及投資總量的減少 使社會就業(yè)崗位增加受限，使大量貧困、失業(yè)和待業(yè)的低收入者通過就業(yè)提高收入的 途徑受阻；社會經(jīng)濟增長的放緩，國家財政收入增長可能會隨之減慢，進而使財政轉(zhuǎn) 移支付力度及對低收入者和低收入地區(qū)的資金扶持力度減小。這樣，又反向促成收入 分配差距的擴

4、大，造成惡性循環(huán)。貧富差距擴大關(guān)系到是否走向和諧社會目標。中國社會當前階段的一種矛盾奇 特現(xiàn)象是，在經(jīng)濟超高速發(fā)展（GDP連續(xù)30年平均在9%以上，最近連續(xù)5年在10% 以上）的同時，幸福指數(shù)和群眾對生活水平的感受卻并沒有如同GDP那樣上升，相 反，普遍感到生活艱難。因教育費貴，怕孩子上不起學。上了學，就是大學畢業(yè)了， 又面臨就業(yè)難。在城市里就了業(yè)，房價貴，買不起或租不起住房，成不了家。許多人 怕生孩子。因醫(yī)療費用貴，有病看不起，“小病拖，大病捱，到死還不能往醫(yī)院里抬?！?從生到死，步步感到艱難。2005年，按聯(lián)合國最低標準，中國貧困人口的總數(shù)不少于 2億，僅次于印度，位列世界第二。應該說，目

5、前我國的收入差距相當懸殊，這不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會 問題。但應該指出的是現(xiàn)階段的貧富差距拉大意味著導致兩極分化。中國還處于穩(wěn)步 發(fā)展的過程，問題存在關(guān)鍵是如何解決。貧富差距原因何在首先，講貧富分化是改革開放和市場經(jīng)濟造成的。從經(jīng)濟學理論看，毫無根據(jù)。 原因很簡單：市場經(jīng)濟的基本前提是等價交換，而等價交換是不可能造成貧富分化的。 社會財富的最終分配，將對應于人們天生稟賦的大小。由于大部分人是平常人，他們 得到的財富將相差無幾。換句話說，在一個真正的市場經(jīng)濟社會中，大部分人將是中 產(chǎn)階級。相反，如果一個社會出現(xiàn)了大規(guī)模的貧富分化，則必定是有大規(guī)模的不平等 交易，一批人巧取豪奪，破壞了公平

6、交易的原則。對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”。本來國家通過健全的稅收制度，可 以緩解貧富差距問題，但是目前中國的稅收制度并不健全。這一方面是富人的財富迅 速膨脹，另一方面國家對貧困人口的幫扶力度受到影響。同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，中國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付表現(xiàn)出一種明顯滯 后情形。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬最有可能 成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距迅速拉大。宏觀管理不到位，即對少數(shù)壟斷行業(yè)收入過分懸殊解決不及時，如航空運輸業(yè)、 管道運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、電力部門等等。甚至連一些社會公共事業(yè)部門，如醫(yī)療機 構(gòu)也存在利用行業(yè)壟斷的地位而索取高額利潤的情況

7、。對少數(shù)高收入者調(diào)節(jié)力度不夠， 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟布局不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡等。法制建設不健全，由于目前法律體系尚不完備，不少人鉆政策，法律的空子，利 用違法經(jīng)營，坑蒙拐騙，偷稅漏稅等非法手段牟取暴利，進入高收入階層。如何縮小貧富差距，防止兩極分化？專家說：不是改革造成了貧富差距，而是要靠深化改革最終解決貧富差距問題。 規(guī)范收入分配，開征遺產(chǎn)稅，規(guī)范暴富階層，完善社會保障制度，是策略；縮小貧富 差距，消除貧困，達到共同富裕，才是目的。從中，我認為對策有五：（一）逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務 就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不

8、公 平和二元化的政策和管理，引導農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏 通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口流動，促進城鄉(xiāng)勞動力的合 理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等。（二）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。政府應采取措施降低非壟斷行業(yè)的 市場準入程度，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的 不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進一步完 善社會主義市場經(jīng)濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格 行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè) 應征收壟斷稅。在稅收上要做

9、到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的 基本收入和生活。（三）深化收入分配制度的改革。有效地對人們的收入進行適當?shù)恼{(diào)節(jié)。胡錦濤 同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初 次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平七 他還強調(diào)， 要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用， 要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等。還要通 過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。（四）大力發(fā)展社會福利，社會保障事業(yè)完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn) 定。要堅持社會統(tǒng)籌

10、與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保 險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設，健全農(nóng)村醫(yī) 療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則 應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā) 展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社 會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。（五）鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，有學者把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配”機制。要縮 小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善 于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來

11、；二次分配要講公平，政 府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會 保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財富， 幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應 該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵更多的企業(yè)家參與 慈善事業(yè)，回報社會。參考文獻：鄧小平文選，范小建.中國特色扶貧開發(fā)的基本經(jīng)驗J.求是，2007后記鄧小平曾指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì) 的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都 會發(fā)展，相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子。”貧富差距迅速擴大已 經(jīng)給社會帶來了嚴重的后果，即一邊是在現(xiàn)代化路上狂奔的富人，一邊卻產(chǎn)生了大量 的窮人。所以，我們的政