公路工程相關法律法規(guī)

1、1B公路工程相關法律法規(guī)1B公路法相關規(guī)定1B 掌握公路法中公路建設的相關法律規(guī)定及責任1B公路法中公路建設有關法律規(guī)定（1）公路的建設資金1）財政撥款財政撥款，2）貸款3）資本金、發(fā)行股票、公司債券4）集資集資必須堅持自愿原則，不得強行攤派。（2）公路建設基本管理制度有四個。1）公路建設的基本程序公路工程基本建設程序如下：項目建議書；項目可行性研究，項目環(huán)境影響報告書；編制初步設計文件和概算；編制施工圖和施工圖預算；列入年度基本建設計劃；項目實施前的各項準備工作；項目實施；竣工驗收；項目后評價。2）公路建設四項制度公路建設項目應當按照國家有關規(guī)定實行項目法人責任制度、招標投標制度工程監(jiān)理制度

2、和合同管理制度。3）公路工程技術標準制度4）公路建設項目的主體資格管理制度1B 違反公路法的相關法律責任（1）對路產造成危害行為的法律責任1）使用公路中的危害行為及其法律責任使用公路中的危害行為將公路作為試車場地；違規(guī)使用公路造成路損的；未經批準，違規(guī)使用公路。法律責任對于將公路作為試車場地的行為，交通主管部門應當責令停止違法行 為，可以處5千元以下罰款。使用公路或因其他原因，造成公路及其他管理設施損壞，未及時報告 公路管理機構，或不接受公路管理機構的現(xiàn)場調查，由交通主管部門處以1千 元以下罰款，并依法賠償、修復路產損失。對于未經批準，違規(guī)使用公路的行為，應向有關公路管理機關繳納公 路（設施）

3、損壞補償費，并由交通主管部門責令停止違法行為，可以處以3萬元 以下的罰款。涉及交通安全的，還可由公安機關依法處罰。（2）危及公路安全行為的法律責任1）從事危及公路安全的作業(yè)的法律責任對于從事危及公路安全的作業(yè)，如在大中型公路橋梁和渡口周圍200m、 公路隧道上方和洞口外100m范圍內，以及在公路兩側一定距離內，挖砂、采石、 取土、傾倒廢棄物，進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公 路渡口安全的活動，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處以3萬元以下 罰款。1B公路建設管理法規(guī)1B掌握公路工程施工企業(yè)資質和承擔工程的范圍1B公路工程施工企業(yè)資質類別、等級的劃分公路工程施工企業(yè)根據(jù)國家

4、相關規(guī)定，結合公路工程特點，共分為六 大類，具體等級劃 分如下：第一類：公路工程施工總承包企業(yè)。分為特級企業(yè)，一級企業(yè)、二級 企業(yè)、三級企業(yè)。第二類：公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)。分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三 級企業(yè)。第三類：公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)。分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)。第四類：橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)。分為一級企業(yè)、二級企業(yè)。第五類：隧道工程專業(yè)承包企業(yè)。分為一級企業(yè)、二級企業(yè)。第六類：公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)，按施工內容分為5個分項施工 企業(yè)。即交通安全設施分項專業(yè)承包企業(yè)；通信系統(tǒng)工程分項承包企業(yè)；監(jiān)控系統(tǒng)工程分項承包 企業(yè)；收費系統(tǒng)工程分項承包企業(yè)；通信、監(jiān)控、收費綜合系統(tǒng)工程分項

5、承包企業(yè)。1B公路施工企業(yè)承包工程范圍施工總承包特級、一級企業(yè)是重點。1B掌握公路工程質量事故等級劃分和報告制度1B公路工程質量事故的分類及分級標準公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。第一類：質量問題：質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在 20萬元以下。第二類：一般質量事故分三個等級：一級一般質量事故：直接經濟損失在150萬300萬元之間。二級一般質量事故：直接經濟損失在50萬150萬元之間。三級一般質量事故：直接經濟損失在20萬50萬元之間。第三類：重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人 身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：具

6、備下列條件之一者為一級重大質量事故：死亡30人以上；直接經濟損失1000萬元以上；特大型橋梁主體結構垮塌。具備下列條件之一者為二級重大質量事故：死亡10人以上，29人以下；直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；大型橋梁主體結構垮塌。具備下列條件之一者為三級重大質量事故：死亡1人以上，9人以下;直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；中小型橋梁主體結構垮塌。1B公路工程質量事故報告制度質量事故的調查處理實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則。任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關 部門。公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng) 單位為事故報告單位。質

7、量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的和簡要 情況同時和建設單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站報告。質量問題：問題發(fā)生單位應在2天內書面上報建設單位、監(jiān)理單位、 質量監(jiān)督站。一般質量事故：事故發(fā)生單位應在3天內書面上報質量監(jiān)督站，同 時報企業(yè)上級主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和省級質量監(jiān)督站。重大質量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內速報省級交通主管部 門和國務院交通主管部門，同時報告省級質量站和部質監(jiān)總站，并在12小時內 報出公路工程重大質量事故快報。質量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不清不放過：事故責 任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。1B掌握公路工程驗收程序和條

8、件1B公路工程交工和竣工驗收程序公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收組應認真聽取和審議以下報告：建設單位在于工程項目執(zhí)行情況的報告；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位關于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位工程監(jiān)理（含變更設計）情況的報告；（2）竣工驗收程序竣工驗收委員會為全面掌握工程建設情況，應認真聽取和審議如下 報告。建設單位關于工程項目執(zhí)行情況的報告；設計單位關于工程設計情況的報告；施工單位關于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理情況（含變更設計）工作的報告；質量監(jiān)督部門關于工程質量監(jiān)督工作的報告；交工驗收組（代表）關于工程交工驗收情況的報告。以上各單位報告中應對建設管

9、理、設計、施工、監(jiān)理單位的工作情況 作出綜合評價。1B公路工程交工驗收應具備的條件公路工程交工驗收必須具備以下條件：工程已按施工合同和設計文件要求建成，具有獨立使用價值；按相關要求編制完成竣工文件；設計、施工、監(jiān)理等單位已準備好總結報告材料；質量監(jiān)督部門已完成工程質量檢測、檢驗并編寫完成了工程質量鑒定書。1B 公路工程竣工驗收應具備的條件公路工程竣工驗收必須具備以下條件：經過交工驗收各標段均達到合格以上的工程；對未完工程或交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢，并經 監(jiān)理工程師和質量監(jiān)督部門檢驗合格；按國家基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定和相關要求已編制 完成竣工文件；按規(guī)定已編制好工程竣工

10、決算；施工、監(jiān)理、設計、建設、監(jiān)督等單位已編寫完成匯報材料。1B 熟悉交通部公路工程國內招標文件范本1B公路工程國內招標文件范本的主要內容構成公路工程國內招標文件范本共分三卷。第一卷包括投標邀請格式、投標人 須知、合同通用條款、合同專用條款。第二卷是技術規(guī)范。第三卷包括投標書 及投標擔保格式、工程量清單、投標書附表格式，合同協(xié)議書格式，履約擔保 格式、施工組織設計建議書格式。.1B 投標人的合格條件3）投標人一般應獨自參與投標，如以聯(lián)合體形式投標，必須遵守以下 規(guī)定：聯(lián)合體由兩個或兩個以上獨立法人組成。聯(lián)合體應按本招標文件第 三卷所附格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，并應委任其中一個法人為聯(lián)合體主辦人，代

11、 表聯(lián)合體在投標與履行合同中承擔聯(lián)合體的義務和法律責任。聯(lián)合體協(xié)議書副 本應隨投標文件一起提交。聯(lián)合體各成員應出具授權書，授權主辦人辦理投標事宜，授權書由 各成員法定代表人簽署并加蓋公章，經公證機關公證后，裝訂在投標文件內。盡管委任了聯(lián)合體主辦人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合 同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表 人或其授權的代理人都應在合同協(xié)議書上簽署并加蓋公章。聯(lián)合體主辦人所承擔的工程量必須超過總工程量的50%。4）投標人必須對整個合同段投標，只對某合同段中的部分工程投標者， 將不予考慮。5）如有分包計劃，必須遵守以下規(guī)定：主體和關鍵性工作不能分包；應

12、提供分包人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、人員、設備等 資料表以及擬分包的工作量，分包工作量不能超過30%；分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應，具備相應 的專業(yè)承包資質或勞務公包資質；通過資格預審后，投標人所建議的分包人如發(fā)生了與資格預審內容 不符的變更或投標人提出新的超出資格預是時所提出的分包范圍，必須先征得 招標人的批準，否則，視為無效投標。1B公路建設項目招標的規(guī)模及標段劃分規(guī)模標準公路建設項目除涉及國家安全、國家機密、搶險救災或利用扶貧資金 實行以工代賑、民 辦公助的項目不適宜招標外，達到下列規(guī)模標準之一的， 必須進行招標：建設項目總投資額在3000萬元人民幣以上的；工

13、程單項合同估算在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人 民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的。省級人民政府交通主管部門可以在上述規(guī)模標準以下，結合本地區(qū)實 際情況，制定必須招標的規(guī)模標準。標段劃分高速公路標段路基工程一般應不少于10km，路面工程一般應不少于15km。其他等級公路標段工作量一般應不少于5000萬元。1B 熟悉公路工程技術標準相關規(guī)定1B 公路分級公路根據(jù)功能和適應的交通量分為以下五個等級：高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并應全部控制出入的多車道 公路。四車道高速公路應能適應將、各種汽車折合成小客

14、車的年平均日交通 量 2500055000 輛；六車道高速公路應能適應將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量4500080000 輛；八車道高速公路應能適應將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量 60000輛。1B了解公路建設管理法規(guī)體系1B公路建設管理法規(guī)體系公路建設管理法規(guī)體系是梯型，分為二級五層次。第一級為國家級，由三層次 組成。即：國家法律、國家行政法規(guī)、交通部法規(guī)。第二級為地方級，由二層 次組成。即：地方行政法規(guī)、地方規(guī)章。層次越高法律效力越高，法律效力 低的法規(guī)不得與法律效力高的法規(guī)抵觸，否則視為無效。1B 交通部公路工程施工招標投標管理辦法第二章 招標第七條招標單位（即建設單位）

15、應具備下列條件：（一）具有法人資格；（二）有與招標工程相適應的工程管理、預算管理、財務管理能力；（三）有組織編制招標文件和標底的能力；（四）有對投標者進行資格審查和組織評定標的能力。招標單位可以委托或指定符合上述條件的工程咨詢、工程管理、工程監(jiān)理及其 他相當機構，負責公路工程施工招標的具體組織工作。第八條實行施工招標的公路工程項目，應符合下列條件：（一）初步設計和概算文件已經審批；（二）已正式列入國家或地方公路建設計劃，建設資金已落實；（三）征地拆遷工作已基本完成或落實，能保證分年度連續(xù)施工；（四）標書已編制完畢。第九條招標可采取下列方式：（一）公開招標。招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒介

16、公開發(fā)布 招標廣告。（二）邀請招標。招標單位選擇數(shù)家施工單位發(fā)出招標邀請函。應邀參加投標的 單位不得少于三家。（三）議標。對個別施工難度大，工期特別緊以及情況特殊的公路工程 項目，招標單位可邀請或通過主管部門指定數(shù)家施工單位，通過協(xié)商，議定標 價及有關事宜。參加議標的施工單位不得少于兩家。公開招標和邀請招標依本辦法進行。議標工作的有關事項由招標單位或主管部門確定。第十一條公路工程施工招標承包，一般采用單價合同的形式；工程簡單，工期短，投資較小的工程項目可以采用工程總價合同。第三章招標文件及標底第十三條招標文件應具備下列基本內容：（一）合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等。（

17、二）技術規(guī)范，包括技術標準、施工規(guī)范的有關規(guī)定，工程質量檢驗 評定標準，工程量計量規(guī)則、驗收辦法及要求。（三）設計文件，包括設計說明書、設計文件及主要圖紙，工程數(shù)量清 單，地質水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。第十四條 招標單位如需對招標文件進行補充說明、澄清，或經上 級主管部門批準后進行局部修正時，招標單位最遲應在投標截止日期前15天， 以書面形式通知所有投標者。補充說明、勘誤、澄清或局部修正，與招標文件 具有同等的法律效力。招標單位改變已發(fā)出的招標文件未按上述要求提前通知 投標者，給投標者造成的經濟損失，應予賠償。第十五條 標底由招標單位負責編制，可以采用單價合同或總價合 同兩種形式。標

18、底必須控制在批準的概算或投資包干的限額之內。也可將批準 的總概算的相應部分作為標底。如標底突破批準的概算，必須先經原概算批準 機關批準。第五章 投標第二十二條投標書送招標單位后，在投標截止日期前，投標者調整已報的報價，應以正式函件提出并附說明。上述函件應使用與投標書相同的 密封方式投遞，與投標書具有同等的法律效力、。任何函件，包括投標書，在 投標截止日期后送達，不予接受，原封退回。第二十三條投標書及任何說明函件應經單位蓋章及其法定代表人簽字，采用雙層密封信封，密封后投遞或遞交招標單位。第二十四條 投標者除按要求填報“投標書”外，可以根據(jù)項目和 本身的情況，在報送投標書的同時提交建議方案及選擇性報價，供招標單位選 用。第六章開標、評標與定標第二十七條發(fā)出招標文件到開標的時間，由招標單位根據(jù)工程項目的大小和招標內容確定，大中型項目一般不應超過三個月。第三十條 屬于下列情況之一者，應作為廢標處理：（一）投標書未密封；（二）投標書未加蓋本單位公章及未經法定代表人簽字；（三）投標書未按招標文件規(guī)定的格式、內容和要求填寫；（四）投標書字跡潦草、模糊、無法辨認；（五）投標者在一