安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析作者：本站編輯 更新時(shí)間：2008-3-5百度推廣廣告發(fā)生地方都是；離開；盧薩卡；離開發(fā)送到搜索色撒發(fā)送到發(fā)生地百度推廣廣告發(fā)生地方都是；離開；盧薩卡；離開發(fā)送到搜索色撒發(fā)送到發(fā)生地biaotil還是打開發(fā)生地方都是發(fā)生大幅度是否撒是非得失發(fā)生地方司法提要第三產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展?jié)摿Υ?，而且?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯。本文從安徽第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其在發(fā)展中存在的問(wèn)題及成因，提出促進(jìn)安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。一、安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧（一）安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史回顧。表1是一個(gè)反映19782004年安徽生產(chǎn)總值、三 次產(chǎn)業(yè)比重和就業(yè)人數(shù)比重的變化表，根據(jù)變化情況，可以把改革開放

2、以來(lái)安徽第三產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展劃分為三個(gè)階段：第一階段：20世紀(jì)八十年代，第三產(chǎn)業(yè)迅速起步發(fā)展。在該階段工業(yè)化處于從計(jì)劃導(dǎo) 向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向，在改革開放的推動(dòng)下，商業(yè)、餐飲、物資、外貿(mào)、運(yùn)輸、郵電等流通和 交通部門發(fā)展較快，第三產(chǎn)業(yè)在過(guò)去較低的技術(shù)上迅速增長(zhǎng)。19811990年第三產(chǎn)業(yè)增加 值實(shí)際增長(zhǎng)了5倍多，而生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)只有3倍多，第三產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)速度明顯高于生 產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)速度。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占安徽生產(chǎn)總值的比重由1981年的17.3%提 高到1990年的24.38%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重由1980年的8.2%提高到 1990 年的 15.02%。第二階段：20世紀(jì)

3、九十年代初到九十年代中期，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所減慢。安徽經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化步入建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的時(shí)期。在此 階段上，物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)張，推動(dòng)為生產(chǎn)和生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè) 比重明顯上升：第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由1990年的15.02%增加到1997年的23.70%； 1992 年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重。但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，改 革中深層次的體制矛盾問(wèn)題逐漸呈現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)由于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢等原因，使 得許多新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展乏力，造成安徽第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有所減慢。第三階段：20世紀(jì)九十年代末至今，第三產(chǎn)業(yè)近

4、年來(lái)發(fā)展較快。主要表現(xiàn)在：服務(wù)領(lǐng) 域的改革不斷深化，其所有制結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化；第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善，新興 服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，其經(jīng)濟(jì)總量逐年增加。第三產(chǎn)業(yè)的比重已由1997年的27.90%增至2004 年的35.54%；同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重由1997年的23.70%提高到2004年的28.80%。（二）安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。近年來(lái)，安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1、第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重呈上升趨勢(shì)。從1990年到2004年，安徽第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重由1990年的24.38%提高到2004年的35.54%，第三產(chǎn)業(yè)的增加值由1990年的160.40億元增長(zhǎng)到2

5、004年的1710.43億元。2、第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的比重持續(xù)上升。19902004年安徽全社會(huì)從業(yè)人員共增 加了 797.6萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)減少110.6萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)增加292.1萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)則增 加616.1萬(wàn)人。第三產(chǎn)業(yè)不僅吸納了大量的新增勞動(dòng)力，而且吸納了部分第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。到2004年，安徽全社會(huì)從業(yè)人員共3605.2萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)為1833.1 萬(wàn)人，占50.8%；第二產(chǎn)業(yè)為734.1萬(wàn)人，占20.4%；第三產(chǎn)業(yè)為1038萬(wàn)人，占28.8%。與 1978年相比，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了 30.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升了 10.1個(gè)百分點(diǎn)，第 三產(chǎn)業(yè)則上

6、升了 20.75個(gè)百分點(diǎn)。從總體上看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè) 比重有所上升，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)增長(zhǎng)。3、第三產(chǎn)業(yè)中的新興行業(yè)發(fā)展較快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，商業(yè)、餐飲、居民 服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是連鎖代理、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心 等新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快。物質(zhì)流通業(yè)開始變革物流形式，與新型業(yè)態(tài)相配套的物流中心、商品 配送中心不斷發(fā)展。交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”已經(jīng)打破，公路、鐵路供不應(yīng)求的局面得到緩解， 初步形成了通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，旅游、信息、咨詢、科技服務(wù)、 社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、教育、文化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

7、 2004年安徽郵電業(yè)務(wù)總量完成223.47億元，比上年增長(zhǎng)了 26.3%；金融機(jī)構(gòu)存貸款增加較 多，全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為4242.03億元，比上年末增長(zhǎng)了 14.15%。2004年全省旅 游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到4329萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)29.7%；國(guó)內(nèi)旅游收 入為249.95億元，比上年增長(zhǎng)33.6%；全年境外入境人數(shù)為16.4萬(wàn)人次，與上年持平。二、安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）從總體上看，安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是滯后的。從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的演進(jìn)呈現(xiàn)一定的規(guī)律。庫(kù)茲涅茨和錢納里的研究表明，隨著人均收入水平的提高，三 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本變化趨勢(shì)是：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占

8、總產(chǎn)值的比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比 重不斷上升。改革開放以來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)在總量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。以產(chǎn)值 結(jié)構(gòu)為例，在最近十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著人均收入水平的提高，安徽三次產(chǎn)業(yè)在生 產(chǎn)總值中所占比重發(fā)生了很大變化。安徽三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成變動(dòng)的基本態(tài)勢(shì)是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 比重的大幅度下降，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升，這與一般發(fā)展模式是相符的。十幾年來(lái)， 安徽第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格一直處于上升的趨勢(shì)，但第三產(chǎn)業(yè)的比重卻增長(zhǎng)緩慢，這說(shuō) 明對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求在不斷增加的同時(shí)供給卻沒有同步增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出一個(gè)明顯的非均衡特 征：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而且波動(dòng)性大。（二）從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來(lái)

9、看，水平偏低。第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的部門十分廣泛，既有傳 統(tǒng)落后的部門，也有現(xiàn)代化部門。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)在于，它是勞動(dòng)密集型的，就業(yè)者不需 要很高的技術(shù)或知識(shí)，它所提供的服務(wù)主要是滿足消費(fèi)者的基本需要，具體包括倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、 零售、餐飲、郵電業(yè)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以知識(shí)、技術(shù)密集型為主，它要求勞動(dòng)者具有較高的素 質(zhì)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供高層次的服務(wù)。從表2可以看出，安徽第三產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)的商 業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，而高層次為生產(chǎn)和生活服務(wù)的如金融、保險(xiǎn)等行業(yè)比重過(guò)低。同時(shí)，第三 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重和就業(yè)比重仍比較低，離“三二一”發(fā)達(dá)結(jié)構(gòu)類型還比較遠(yuǎn)。因此， 不管是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平還是內(nèi)部各行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平總體

10、都偏低。（表2）（三）從地區(qū)差異來(lái)看，發(fā)展不平衡的矛盾比較突出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā) 展水平不同，社會(huì)勞動(dòng)力分布不均，安徽各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)不一樣，因而各地區(qū)第三產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展有明顯的差異。這些差異從側(cè)面反映了安徽第三產(chǎn)業(yè)仍處于層次比較低、水平比較 低的發(fā)展階段。三、提高安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對(duì)策建議第三產(chǎn)業(yè)是安徽經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，其中有許多行業(yè)是為第一、第二產(chǎn)業(yè)的高效 生產(chǎn)提供必要服務(wù)的，這些行業(yè)自身的成長(zhǎng)就會(huì)直接促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門的增 長(zhǎng)。此外，第三產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是一個(gè)廣泛吸納勞動(dòng)力的“蓄水池”，在安徽更是如此。因 此，第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)

11、。為改變安徽第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、 水平低下，可以從以下幾個(gè)方面著手：（一）創(chuàng)造公平有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打破行業(yè)壟斷。安徽省政府可以利用國(guó)家大好的經(jīng)濟(jì) 政策環(huán)境改進(jìn)和提高本省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、允許非公 有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、允許非公有資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、允許非公有資本 進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)等。（二）加大實(shí)施科教興皖和可持續(xù)發(fā)展力度。今后各省的綜合實(shí)力更多的要看其科技實(shí) 力、科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過(guò)程和效率以及人們的生活和福利水平等，因而必須加速教育事業(yè) 和科技事業(yè)的發(fā)展，尤其是在交通運(yùn)輸和郵電通信為其奠定基礎(chǔ)后，他們的發(fā)展應(yīng)逐漸成為 促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。（三

12、）進(jìn)一步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)改革開放。20世紀(jì)九十年代以來(lái)發(fā)展緩慢的第三產(chǎn)業(yè)，大 多數(shù)是改革開放滯后的部門，如金融、保險(xiǎn)、電訊信息、教育、衛(wèi)生，以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)等， 非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入被禁止或限制，國(guó)有經(jīng)濟(jì)處于壟斷或直接壟斷經(jīng)營(yíng)。由于行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)， 市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致新型服務(wù)業(yè)或新服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展受到阻礙，結(jié)構(gòu)變 動(dòng)和優(yōu)化受到影響。應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化改革，逐步取消或調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)限制政策，加大市場(chǎng) 準(zhǔn)入，大力發(fā)展咨詢業(yè)、會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所等中介服務(wù)和勞務(wù)技術(shù)服務(wù)業(yè)，允許更多的經(jīng)營(yíng) 者進(jìn)入，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，降低服務(wù)價(jià)格，提高服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大社會(huì)辦教育、辦醫(yī)院，培育民 間投資為主體的經(jīng)營(yíng)主體。（四）加快市場(chǎng)化和城市化進(jìn)程。很多第三產(chǎn)業(yè)部門尤其是新型服務(wù)業(yè)，依賴于經(jīng)濟(jì)的 市場(chǎng)化，而我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善，特別是許多第三產(chǎn)業(yè)部門的 市場(chǎng)化程度低，對(duì)服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。因此，需要通過(guò)推進(jìn)體制改革加快經(jīng)濟(jì)市 場(chǎng)化的進(jìn)程，以利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)