2022年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)_年上半年，根據(jù)省廳_年執(zhí)法監(jiān)察工作要點要求和全市_工作會議有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任分解，圍繞重點監(jiān)督的有關(guān)政策的貫徹落實情況和群眾關(guān)心的熱點難點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。其主要工作特點及做法。一、改革招標(biāo)評標(biāo)辦法，深化建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫頌橐?guī)范我市招標(biāo)評標(biāo)活動，由我室牽頭協(xié)調(diào)，_市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通局、市水利局聯(lián)合制定出臺了(常發(fā)改招_號)_市建設(shè)工程項目招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法，以進一步優(yōu)化建設(shè)工程環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為，提高評標(biāo)質(zhì)量和投資效益。該辦法主要在以_面有所突破：評標(biāo)辦法。招標(biāo)項目評標(biāo)方法采取“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，積極推行“

2、合理定價評審抽取法”，需采取“綜合評估法”的要取消設(shè)暗標(biāo)底，實行最高限價。隨機抽簽入圍。實行資格預(yù)審，采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”方法評標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo)，不得對投標(biāo)人數(shù)量進行限制。公開招標(biāo)項目實行資格預(yù)審采用“綜合評估法”方法評標(biāo)的，合格申請人數(shù)量過_個時應(yīng)采取隨機抽簽方法選擇合格申請人參加投標(biāo)，其中項目投資額_萬元以上被邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于_人，_萬元以下的不少于_人。整合評標(biāo)專家?guī)臁Ｕ袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由_人單數(shù)組成，評委由招標(biāo)人在市政府或上級機關(guān)指定的評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生。招標(biāo)人評委資格限制。評標(biāo)委員會中招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的

3、相應(yīng)條件。不予加分。在招投標(biāo)過程中不對入圍投標(biāo)人進行評標(biāo)加分，取消原由業(yè)主加_分的做法。指定招標(biāo)平臺。招標(biāo)項目的招標(biāo)評標(biāo)活動須在市政府指定的場地進行?；I備組建_市招投標(biāo)交易中心。_月_日，市委副書記、市_書記_主持召開了第三次_倡廉治本抓源頭工作聯(lián)系會議，要求市發(fā)展改革委員會牽頭，紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)，制定和實施招投標(biāo)改革方案：建立統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺，并不斷健全其服務(wù)功能，建設(shè)、水利、交通等行業(yè)招投標(biāo)活動統(tǒng)一進入政府招投標(biāo)交易中心；建立統(tǒng)一的招投標(biāo)綜合評委庫，并實行動態(tài)管理，規(guī)范評委的行為。各項工作正在按工作方案推進。_月_了相關(guān)部門到_等地學(xué)習(xí)考察招投標(biāo)交易平臺活動。為規(guī)范工程項目廉政檔案管理，市

4、監(jiān)察局和市_局聯(lián)合行文下發(fā)了(常檔通_號)_市建設(shè)項目廉政檔案整理辦法，在_年我們要求各項目建設(shè)單位建立工程項目廉政檔案基礎(chǔ)上進一步規(guī)范和完善。二、規(guī)范土地資源市場秩序，嚴格國土資源管理對市本級_年經(jīng)營性用地招拍掛情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。從調(diào)查了解的情況來看，市直土地交易市場經(jīng)過_年以來的整頓，已逐步規(guī)范，特別是嚴格對商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)四類經(jīng)營用地進行了“招拍掛”。但也存在不夠規(guī)范的問題：一是舊城改造指揮部辦公室在某些方面代替了有關(guān)職能部門行使職權(quán)，且缺乏有效監(jiān)督；二是對中介機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)管。經(jīng)營性用地交易過程中委托相關(guān)中介機構(gòu)估評的內(nèi)容較多，目前涉及到的中介機構(gòu)主要有：土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)

5、；會計師、審計師事務(wù)所；房屋拆遷機構(gòu)等，中介機構(gòu)行為很難規(guī)范。三是國土交易中心一般只使用了掛牌形式。經(jīng)營性用地公開交易出讓有“招標(biāo)、拍賣、掛牌”三種方式，現(xiàn)基本上只采用了掛牌方式。四是對公益用地拆遷補償安置費用的運作缺乏監(jiān)督。監(jiān)督有關(guān)部門對長期閑置土地依法收回。對土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地，監(jiān)督國土部門依法收回，改變土地閑置的現(xiàn)狀，盤活土地資產(chǎn)。共清理出因政府原因造成閑置有_家單位_宗地，因自身原因造成閑置的有_家單位_宗地，因其它原因造成閑置的有_家單位_宗地，現(xiàn)正在按有關(guān)政策進行處理。對礦業(yè)資源采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓程

6、序進行規(guī)范。監(jiān)督國土資源部門進一步完善礦業(yè)權(quán)的招拍掛制度，推進其在全市范圍內(nèi)全面實施。今年我們著重對采礦權(quán)和探礦權(quán)的出讓進行監(jiān)督，石門縣東山峰青草埡磷礦采礦權(quán)掛牌競價出讓就是比較成功的典型，由起始價_萬元，競拍到_萬元，是_市采礦權(quán)由市國土資源交易中心運作，到市政務(wù)中心交易大廳掛牌出讓的第一例。三、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，減少責(zé)任事故的發(fā)生對貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)精神進行督導(dǎo)。_月_日至_日，為切實加強全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。對各地貫徹落實“1.23”全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神；落實全國“兩會”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作措

7、施情況；按照省政府要求該關(guān)閉的煤礦是否關(guān)閉到位及打擊非法生產(chǎn)情況；事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控等情況，配合有關(guān)部門進行了綜合督查。在監(jiān)督檢查方面，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督部門開展安全生產(chǎn)檢查。今年配合安全監(jiān)督部門開展了危險化學(xué)品、危險化學(xué)品運輸企業(yè)、煙花鞭炮、非煤礦山、道路安全、水上安全等專項監(jiān)督檢查_次，其中煙花鞭炮就進行了_次。在安全教育宣傳方面，主要是配合搞好安全生產(chǎn)宣傳月活動。_月_日，在市城區(qū)步行街安全生產(chǎn)宣傳日活動中，以“教訓(xùn)深刻，責(zé)任重大”為主題制作了_塊宣傳牌，并設(shè)立了咨詢臺，引起了群眾_，讓人們對安全責(zé)任事故的追究有了更深刻的了解，收到了較好的效果。各區(qū)縣(市)也加大了對安全生產(chǎn)

8、的監(jiān)督檢查力度。桃源縣相繼下發(fā)了_年非煤礦山專項整治和職防工作方案及_年煙花爆竹安全整治方案。臨澧縣半年來共檢查企業(yè)_多家，下發(fā)防患整改指令書_多份。石門加大了去年以來對安全責(zé)任事故責(zé)任人的責(zé)任追究力度。漢壽開展了非煤礦山、危險化學(xué)品和交通安全專項整治。四、強化政府類投資監(jiān)管，提高_的使用效率_市政府與國家開發(fā)銀行從_年度開始合作。_年-_年貸款_億元，_年-_年貸款_億元，還款期限分別為_年、_年。開行資金的注入為完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的提升發(fā)揮了重要作用。市政府高度重視誠信建設(shè)，市財政作為開行貸款資金還本付息主體，合作_年來，沒有出現(xiàn)一次拖延還本付息的情況。為確保開行資金依法合

9、規(guī)運行，市_委會每年定期舉行_次專題會議聽取開行貸款資金使用情況匯報；市_、市監(jiān)察局今年_月初專門制定了_市國家開發(fā)銀行政府類投資貸款項目檢查工作方案，并聯(lián)合市國資委、市財政局、市審計局、市重點辦等單位，抽調(diào)專人組成市監(jiān)督檢查工作小組，下設(shè)了辦公室，開展為期一個月的集中檢查工作。檢查分四個階段進行，第一階段檢查籌備階段，主要制定檢查工作方案，同時給各項目單位下發(fā)國家開發(fā)銀行_省分行項目自查情況表；第二階段自查自糾階段，要求各項目單位主要負責(zé)人親自掛帥，組成專門班子，嚴格自查并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；第三階段重點抽查階段，市監(jiān)督檢查小組主要采取“聽匯報、查資料、看實地”等方式深入項目單位、施工現(xiàn)場

10、，對項目申報手續(xù)是否齊全、投資項目是否依法依規(guī)征地拆遷和公開招投標(biāo)以及資金流向是否合規(guī)等實行重點檢查；第四階段整章建制階段，主要是針對檢查中發(fā)現(xiàn)的資金管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的監(jiān)督缺位問題，建立監(jiān)督長效機制。同時，為形成廣泛的社會監(jiān)督機制，市_、市監(jiān)察局加大宣傳力度，通過媒體介紹政府類投資貸款項目檢查工作的主要意義、檢查內(nèi)容等。另外，還在_廉政網(wǎng)上向社會公布_電話，接受廣大群眾對政府類投資貸款項目違法違規(guī)操作的投訴_，促進開行貸款資金合法高效運行。五、加強對群眾關(guān)心的熱點問題和信訪進行執(zhí)法監(jiān)察和調(diào)查，確保有關(guān)政策落到實處一是對企業(yè)違法排污進行執(zhí)法監(jiān)察。去年省_執(zhí)法監(jiān)察室與省環(huán)保局執(zhí)法人員一起對安鄉(xiāng)縣

11、_家造紙企業(yè)違法排污情況進行執(zhí)法檢查后，我們與市環(huán)保局執(zhí)法人員對安鄉(xiāng)_家造紙企業(yè)對省檢查組處理意見的執(zhí)行情況進行了跟蹤檢查和督辦。今年除對這_家企業(yè)繼續(xù)進行跟蹤外，還針對全市企業(yè)排污的現(xiàn)狀制定了對企業(yè)違法排污進行執(zhí)法監(jiān)察的工作方案，對去年確定的_家全市重點排污企業(yè)，實行監(jiān)控，實施分步推進整改到位，以確保全省專項整治行動在我市的貫徹執(zhí)行。臨澧縣對違法排污企業(yè)進行了專項檢查，關(guān)停了一煉釩項目，對部分水泥廠除塵設(shè)備落后和小型再生紙生產(chǎn)廠家污水直排問題下發(fā)了限期整改通知書。二是對國家_工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦產(chǎn)企業(yè)的情況進行了全面的清理糾正。共清理出國家工作人員投資入股煤礦_人，投

12、資入股其它礦產(chǎn)企業(yè)_人，現(xiàn)投資入股煤礦的_人已全部退出，處理到位。今年根據(jù)上級的統(tǒng)一部署制定了“_清理糾正國家工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股礦產(chǎn)企業(yè)工作方案”對清理出的人員進行了進一步的核查。石門縣在做好糾正國家_工作人員入股煤礦問題的同時，還根據(jù)縣情對入股磷礦的問題進行了專項清理。三是認真對待群眾的信訪_。2022年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)（二）上半年，我縣認真落實國家、省、市“掃黃打非”工作電視電話會議精神，堅決貫徹_、省、市“掃黃打非”行動部署，以凈化出版物市場、清除網(wǎng)上有害信息、保護知識產(chǎn)權(quán)為工作主線，以查繳政治性非法出版物和清除網(wǎng)上有害信息為首要任務(wù)，通過抓好各項重點工作，進一步強化

13、日常監(jiān)管，扎實有效開展“掃黃打非”專項行動。據(jù)統(tǒng)計，今年_月至_月，我辦共_文化執(zhí)法檢查_余次，出動_余人次，檢_營單位_余家次，責(zé)令無證經(jīng)營印刷企業(yè)整改_家，查處違規(guī)經(jīng)營出版物經(jīng)營單位_家，取締出版物游商地攤_處，收繳非法物_余本(張、冊)。取得明顯成效，極大地凈化了我縣出版物經(jīng)營環(huán)境，為維護文化安全筑起了一道堅強防線。一、協(xié)助起草行動方案為貫徹落實第三十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議精神，根據(jù)省市_年“掃黃打非”行動方案要求，_月初，我辦及時起草了縣“掃黃打非”工作_年“掃黃打非”行動方案，并呈交縣_宣傳部，待兩辦下文。二、扎實推進基層工作在去年成效的基礎(chǔ)上，今年上半年，我縣堅持以示范

14、先行，以點帶面繼續(xù)推進“掃黃打非”進基層工作至最后一公里。按照省、市“掃黃打非辦”_開展評選全國“掃黃打非”進基層示范點工作_要求，我縣狠抓了示范先行的工作，重點將大段鎮(zhèn)“掃黃打非”工作站和帶溪鄉(xiāng)高嶺村“掃黃打非”工作站作為全縣的優(yōu)秀示范點予以打造，目前這兩個站除在硬件建設(shè)(“五個有”：有辦公地點、有人員力量、有宣傳專欄，有_電話、有工作臺賬和“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一牌子、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一宣傳欄目名稱)等方面得到落實外，軟件建設(shè)方面也有突破，首先，“掃黃打非”工作站定期召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段“掃黃打非”工作，及時出臺_年“掃黃打非”工作計劃；二是_開展聯(lián)合檢查，由“掃黃打非”工作站牽頭

15、，綜治辦、司法所、派出所、工商所、中小學(xué)校等成員單位參與，經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保出版物市場穩(wěn)定。三是信息反饋及時，在“掃黃打非”進基層實際工作中，認真收集各項信息，并反饋至我辦，由我辦梳理解決。通過前階段的努力，這兩個示范點，目前有模有樣，_月_日，_省銅仁市“掃黃打非”辦公室副主任劉開洪一行在市文廣新局副局長張平同志的陪同下，實地考察了大段鎮(zhèn)“掃黃打非”工作站和高嶺村“掃黃打非”工作站，學(xué)習(xí)考察組對這兩個示范點規(guī)范化建設(shè)情況給予高度評價。_月_日，省“掃黃打非”_專職副主任鄭德明一行在_市“掃黃打非”辦公室主任張平陪同下，到銅鼓縣督導(dǎo)檢查和實地督查參評全國“掃黃打非”進基層示范點創(chuàng)建

16、工作，縣委常委、宣傳部部長李銘、縣文廣新局局長涂光明陪同檢查。鄭主任一行分別來到該縣的帶溪鄉(xiāng)高嶺村和大段鎮(zhèn)的“掃黃打非”工作站，認真聽取了兩個站負責(zé)人的介紹，并實地察看、翻閱資料及座談等方式，對高嶺村和大段鎮(zhèn)參評全國“掃黃打非”進基層示范點工作進行督導(dǎo)檢查。檢查組對兩個參評全國“掃黃打非”進基層示范點創(chuàng)建工作給予了充分的肯定，認為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級部門做到了高度重視“掃黃打非”進基層示范點創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢，上下聯(lián)動，豐富“掃黃打非”進基層活動內(nèi)涵，并能積極創(chuàng)新工作形式，實現(xiàn)“掃黃打非”工作網(wǎng)格化管理，讓“掃黃打非”工作深入基層每個角落，切實把基層“掃黃打非”工作落到了實處。同時鄭主任也對這兩個示范點創(chuàng)建工作中的硬件建設(shè)、軟件資料、宣傳內(nèi)容等方面的進一步提升進行了針對性的指導(dǎo)。市“掃黃打非