招標(biāo)采購(gòu)作業(yè)指引

1、招標(biāo)采購(gòu)作業(yè)指引編號(hào)：ZGFZ-WI-PR024版號(hào)：A/0頁(yè)碼： 第 PAGE 9 頁(yè) 共 NUMPAGES 9 頁(yè)招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)作業(yè)指指引編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄錄日 期期修訂狀態(tài)態(tài)修改內(nèi)容容修改人審核人批準(zhǔn)人04233建議成控招標(biāo)標(biāo)合并陳增光、馬敏杲杲目的確保招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)過(guò)過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)、科學(xué)學(xué)、透明明，體現(xiàn)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的的原則。適用范圍圍除戰(zhàn)略采采購(gòu)、直直接采購(gòu)購(gòu)之外的的，單筆筆金額大大于50000元元的所有有采購(gòu)。術(shù)語(yǔ)和定定義3.1招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)：指向向采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)審審批表內(nèi)的擬擬邀請(qǐng)供供方發(fā)出出招標(biāo)文文件，由由其回標(biāo)標(biāo)，并按按照規(guī)定定的程序序進(jìn)行評(píng)評(píng)標(biāo)，并并最終選選定中標(biāo)標(biāo)人的方方

2、式。職責(zé)采購(gòu)組成控部組組織研發(fā)發(fā)部、采采購(gòu)組、工程管管理部等等相關(guān)部部門(mén)進(jìn)行行采購(gòu)策策劃；匯總項(xiàng)目目采購(gòu)計(jì)計(jì)劃，編編制公司司招標(biāo)采采購(gòu)計(jì)劃劃；初步確定定擬邀請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)人人，跟蹤蹤采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)審審批表的審批批；組織編制制招標(biāo)文文件組織發(fā)標(biāo)標(biāo)、答疑疑、開(kāi)標(biāo)標(biāo)；主持持經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)談判。跟蹤評(píng)評(píng)定標(biāo)審審批表的審批批，辦理理中（落落）標(biāo)通通知；負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)資資料整理理存檔；監(jiān)督和指指導(dǎo)工程程部辦理理50000元以以下的采采購(gòu)。負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)文件經(jīng)經(jīng)濟(jì)條款款的編寫(xiě)寫(xiě)和招標(biāo)標(biāo)工程量量清單的的編制；負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)標(biāo)、答疑疑、開(kāi)標(biāo)標(biāo)、負(fù)責(zé)責(zé)投標(biāo)文文件接收收。成控管理理部提供招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目目標(biāo)成本本；負(fù)責(zé)分析析及審定定經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)，負(fù)

3、責(zé)責(zé)經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)談判；監(jiān)督和指指導(dǎo)工程程部辦理理50000元以以下的采采購(gòu)。工程管理理部4.3.1參與與采購(gòu)策策劃，按按月度編編制項(xiàng)目目招標(biāo)采采購(gòu)計(jì)劃劃；4.3.2 填填寫(xiě)采采購(gòu)招標(biāo)標(biāo)審批表表，提提出招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)的的具體工工期要求求、質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)配配合條件件等；4.3.3 參參與答疑疑、組織織現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘；4.3.4 參參與技術(shù)術(shù)標(biāo)評(píng)審審。4.3.5 會(huì)會(huì)同成控控部評(píng)審審技術(shù)標(biāo)標(biāo)，主持持技術(shù)標(biāo)標(biāo)談判。研發(fā)部負(fù)責(zé)提供供全套正正式施工工圖紙，制定采采購(gòu)材料料設(shè)備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和提提供實(shí)物物樣品或或照片；必要時(shí)，參與技技術(shù)交底底、圖紙紙答疑、技術(shù)標(biāo)標(biāo)評(píng)審。工作程序序采購(gòu)策劃劃項(xiàng)目實(shí)施施前，由由采購(gòu)組組組織研研發(fā)

4、部、工程管管理部等等相關(guān)部部門(mén)進(jìn)行行招標(biāo)采采購(gòu)策劃劃，編制制項(xiàng)目目招標(biāo)采采購(gòu)策劃劃表，經(jīng)公司司采購(gòu)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審批后后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)報(bào)集團(tuán)董董辦備案案。采購(gòu)策劃劃的主要要內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括：采購(gòu)清清單、樣樣板圖紙紙確定時(shí)時(shí)間、目目標(biāo)成本本、采購(gòu)購(gòu)方式（招標(biāo)、議標(biāo)、直接委委托）、招標(biāo)方方式的選選擇（清清單、單單價(jià)、費(fèi)費(fèi)率）、供方合合作方式式（總包包、甲方方分包、甲供材材、甲方方指定乙乙方采購(gòu)購(gòu)）、入入圍單位位的選擇擇標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段劃劃分、采采購(gòu)周期期、進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)時(shí)間等等。招標(biāo)方式式的選擇擇：各類(lèi)施工工工程、材料設(shè)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)應(yīng)采用用工程量量清單的的招標(biāo)方方式。 各項(xiàng)目目開(kāi)發(fā)計(jì)計(jì)劃中，應(yīng)給工工程量清清單招標(biāo)標(biāo)安排合

5、合理的時(shí)時(shí)間。因因工期緊緊急而無(wú)無(wú)法采用用工程量量清單招招標(biāo)時(shí)，可以采采用模擬擬工程量量清單（包干單單價(jià)）的的招標(biāo)方方式。除示范區(qū)區(qū)外不允允許采用用費(fèi)率招招標(biāo)；特特殊情況況下不得得不采用用時(shí)，須須經(jīng)工程程采購(gòu)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組批準(zhǔn)，報(bào)董事事長(zhǎng)審批批后方可可執(zhí)行。招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)計(jì)劃工程管理理部根據(jù)據(jù)公司經(jīng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃劃、項(xiàng)目目總體進(jìn)進(jìn)度和采采購(gòu)周期期編制項(xiàng)目總總招標(biāo)采采購(gòu)計(jì)劃劃表，經(jīng)分管管工程副副總批準(zhǔn)準(zhǔn)后，于于項(xiàng)目開(kāi)開(kāi)工前330日提提交采購(gòu)購(gòu)組。工程管理理部根據(jù)據(jù)項(xiàng)目具具體進(jìn)度度編制項(xiàng)目月月度招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)計(jì)計(jì)劃表，經(jīng)分分管副總總批準(zhǔn)后后，于上上一季度度末前550天提提交成控控部。采購(gòu)組匯匯總編制制公司的的月月

6、采購(gòu)計(jì)計(jì)劃，采購(gòu)購(gòu)計(jì)劃應(yīng)應(yīng)盡可能能考慮多多項(xiàng)目集集中采購(gòu)購(gòu)的可能能行，并并及時(shí)通通報(bào)采購(gòu)購(gòu)工作和和領(lǐng)導(dǎo)小小組的成成員。計(jì)劃外的的臨時(shí)采采購(gòu)項(xiàng)目目，須填填寫(xiě)采采購(gòu)計(jì)劃劃變更單單，經(jīng)經(jīng)總經(jīng)理理批準(zhǔn)后后，提交交采購(gòu)組組辦理。招標(biāo)文件件及入圍圍審批工程部負(fù)負(fù)責(zé)填寫(xiě)寫(xiě)招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)審審批單，確定定工程、設(shè)備采采購(gòu)的技技術(shù)及質(zhì)質(zhì)量要求求，研發(fā)發(fā)部提供供工程施施工圖紙紙及確定定設(shè)備材材料樣板板，成控控管理部部編制工工程量清清單。采購(gòu)組接接到招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)審批單單后，確定采采購(gòu)方式式和擬邀邀請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)供方名名單,并并報(bào)采購(gòu)購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小小組工程程主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)。供方的要要求：參加投標(biāo)標(biāo)的供方方必須是是供方數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)中中的優(yōu)

7、秀秀、合格格或試用用工程供供方，并并不得少少于三家家。應(yīng)注意保保證其間間有充分分的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，避免免相互之之間有關(guān)關(guān)聯(lián)關(guān)系系、十分分熟悉的的同類(lèi)承承包商參參加同一一項(xiàng)工程程的競(jìng)標(biāo)標(biāo)?？偘こ坛陶袠?biāo)必必須保證證每次招招標(biāo)均有有新入圍圍的投標(biāo)標(biāo)單位參參與；其它采購(gòu)購(gòu)力求每每次招標(biāo)標(biāo)均有新新入圍的的投標(biāo)單單位參與與。公司優(yōu)先先選擇具具有良好好合作記記錄的供供方參加加投標(biāo)，合作記記錄評(píng)價(jià)價(jià)包括：工程質(zhì)質(zhì)量、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理、經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)算、歷次投投標(biāo)記錄錄等；在在公司投投標(biāo)記錄錄中，經(jīng)經(jīng)常投出出最高價(jià)價(jià)或接近近最高價(jià)價(jià)的隊(duì)伍伍，一般般情況下下，不再再選擇其其入圍投投標(biāo)。對(duì)對(duì)供方實(shí)實(shí)行分級(jí)級(jí)管理制制度，級(jí)級(jí)別高的的

8、合格承承包商在在同等條條件下享享有優(yōu)先先中標(biāo)權(quán)權(quán)。成控部組組織采購(gòu)購(gòu)組、工工程管理理部及法法律人員員共同起起草招標(biāo)標(biāo)文件。對(duì)于使使用頻率率較高的的某類(lèi)招招標(biāo)文件件，采購(gòu)購(gòu)組應(yīng)組組織相關(guān)關(guān)人員編編制“ 標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)文文件”。發(fā)標(biāo)、答答疑、開(kāi)開(kāi)標(biāo)招標(biāo)文件件的發(fā)放放由采購(gòu)購(gòu)組組織織發(fā)標(biāo)會(huì)會(huì)直接發(fā)發(fā)放給投投標(biāo)單位位，并在在發(fā)標(biāo)標(biāo)記錄上登記記。某些些項(xiàng)目視視具體情情況為保保證投標(biāo)標(biāo)單位履履行其投投標(biāo)承諾諾，經(jīng)辦辦部門(mén)通通知財(cái)務(wù)務(wù)部應(yīng)收收取一定定的投標(biāo)標(biāo)保證金金。招標(biāo)標(biāo)工作結(jié)結(jié)束，中中標(biāo)單位位的第一一筆工程程款到位位后，經(jīng)經(jīng)辦部門(mén)門(mén)通知財(cái)財(cái)務(wù)部負(fù)負(fù)責(zé)退還還投標(biāo)保保證金。招標(biāo)答疑疑會(huì)由成成控部組組織，采采購(gòu)組

9、、工程部部、研發(fā)發(fā)部參加加；應(yīng)把把招標(biāo)工工程概況況、技術(shù)術(shù)要求、報(bào)價(jià)要要求、及及招標(biāo)中中的非常常規(guī)做法法向所有有的投標(biāo)標(biāo)方進(jìn)行行交底，避免理理解差異異，使投投標(biāo)在回回標(biāo)分析析時(shí)更具具可比性性。招標(biāo)答疑疑要做好好記錄工工作，整整理好作作為招標(biāo)標(biāo)文件的的附件發(fā)發(fā)給所有有投標(biāo)單單位，包包括投標(biāo)標(biāo)期間招招標(biāo)方認(rèn)認(rèn)為需要要回答的的投標(biāo)方方的其它它疑問(wèn)。投標(biāo)單位位應(yīng)在招招標(biāo)文件件規(guī)定的的日期之之前將投投標(biāo)文件件送交采采購(gòu)組，不按時(shí)時(shí)回標(biāo)視視為廢標(biāo)標(biāo)，接標(biāo)標(biāo)人應(yīng)予予以記錄錄。開(kāi)標(biāo)時(shí)采采購(gòu)組、成控管管理部?jī)蓛扇艘陨仙犀F(xiàn)場(chǎng)拆拆封，并并由參加加開(kāi)標(biāo)的的全體人人員在開(kāi)標(biāo)記記錄上上簽字確確認(rèn)，開(kāi)開(kāi)標(biāo)后成成控管理理部保

10、存存經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)和技術(shù)術(shù)標(biāo)。評(píng)標(biāo)、澄澄清、約約談采購(gòu)組負(fù)負(fù)責(zé)組織織評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)，參與與評(píng)標(biāo)人人員由采采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組和和招標(biāo)采采購(gòu)工作作小組成成員參加加。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)評(píng)比由成成控管理理部負(fù)責(zé)責(zé)分析，成控管管理部經(jīng)經(jīng)理審定定經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果。技技術(shù)標(biāo)評(píng)評(píng)比由研研發(fā)部和和工程部部負(fù)責(zé)分分析，研研發(fā)部經(jīng)經(jīng)理審定定技術(shù)標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果。分分別編制制分析報(bào)報(bào)告并在在評(píng)標(biāo)會(huì)會(huì)上做出出說(shuō)明解解釋。技技術(shù)要求求高，或或?qū)ε浜虾稀⒕S修修服務(wù)有有特殊要要求的采采購(gòu)，先先評(píng)技術(shù)術(shù)標(biāo)，技技術(shù)標(biāo)評(píng)評(píng)比結(jié)果果確定后后再評(píng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。一般采采購(gòu)的技技術(shù)標(biāo)和和經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)可同時(shí)時(shí)評(píng)比。如發(fā)現(xiàn)投投標(biāo)人技技術(shù)或經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)書(shū)內(nèi)容表表述不清清、理解解存

11、在歧歧義，對(duì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生明顯顯影響的的，經(jīng)分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同意后后，可以以要求投投標(biāo)單位位對(duì)標(biāo)書(shū)書(shū)予以澄澄清，并并用書(shū)面面形式列列明澄清清內(nèi)容送送招標(biāo)人人作為評(píng)評(píng)定標(biāo)的的補(bǔ)充依依據(jù)。投投標(biāo)單位位對(duì)標(biāo)書(shū)書(shū)的澄清清不得對(duì)對(duì)原投標(biāo)標(biāo)文件構(gòu)構(gòu)成實(shí)質(zhì)質(zhì)性修改改，否則則應(yīng)不予予接受。經(jīng)采購(gòu)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組同意后后，可與與候選供供方進(jìn)行行約談。約談?dòng)捎沙煽毓芄芾聿恐髦鞒謨蓚€(gè)個(gè)以上的的人員參參與，并并就約談?wù)劷Y(jié)果填填寫(xiě)約約談?dòng)涗涗洝６?biāo)定標(biāo)按如如下方法法執(zhí)行：A、最最低價(jià)投投標(biāo)單位位中標(biāo)；B、按按最低價(jià)價(jià)另?yè)窦技夹g(shù)實(shí)力力與配合合情況良良好的投投標(biāo)方中中標(biāo)；CC、選擇擇技術(shù)實(shí)實(shí)力與配配合情況況良好的的單位在在不

12、超過(guò)過(guò)最低價(jià)價(jià)3%的的范圍內(nèi)內(nèi)中標(biāo)。A類(lèi)適用用范圍：技術(shù)要要求一般般的工程程，或技技術(shù)要求求較高但但所有投投標(biāo)方的的技術(shù)實(shí)實(shí)力和配配合態(tài)度度相當(dāng)。只要最最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)不是是明顯低低于成本本，則應(yīng)應(yīng)由其中中標(biāo)。B類(lèi)適用用范圍：技術(shù)要要求較高高；投標(biāo)方方的技術(shù)術(shù)實(shí)力和和配合情情況相差差較大； 滿(mǎn)足足以上兩兩個(gè)條件件時(shí)，可可選擇綜綜合評(píng)比比最高的的單位進(jìn)進(jìn)行談判判，要求求對(duì)方調(diào)調(diào)整報(bào)價(jià)價(jià)到最低低標(biāo)或最最低標(biāo)以以下。此此類(lèi)定標(biāo)標(biāo)方法不不應(yīng)超過(guò)過(guò)招標(biāo)總總量的330%（按招標(biāo)標(biāo)金額計(jì)計(jì)算）。C類(lèi)實(shí)用用范圍：技術(shù)要要求較高高；技術(shù)實(shí)實(shí)力與配配合態(tài)度度相差極極為懸殊殊；綜合合評(píng)比最最高的單單位不同同意調(diào)整整至最

13、低低標(biāo)價(jià)，或者因因特殊原原因采購(gòu)購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小小組認(rèn)為為不宜再再行談判判，可以以在不超超過(guò)最低低價(jià)3%的范圍圍內(nèi)確定定中標(biāo)單單位。咨咨詢(xún)服務(wù)務(wù)類(lèi)、樣樣板房裝裝修中標(biāo)標(biāo)單位的的定標(biāo)價(jià)價(jià)，可不不限于33%，適適當(dāng)上浮浮。此類(lèi)類(lèi)定標(biāo)方方法不應(yīng)應(yīng)超過(guò)招招標(biāo)總量量的200%（按按招標(biāo)金金額計(jì)算算）。技術(shù)實(shí)力力指：投投標(biāo)方資資質(zhì)、技技術(shù)實(shí)力力、工期期及質(zhì)量量承諾；項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理和主主要技術(shù)術(shù)人員水水平；近近期及在在建工程程質(zhì)量及及獲獎(jiǎng)情情況。配配合情況況指：施施工和保保修期配配合的主主動(dòng)性和和及時(shí)性性，進(jìn)度度款申報(bào)報(bào)的合理理程度，預(yù)結(jié)算算核對(duì)的的配合情情況等。評(píng)、定標(biāo)標(biāo)會(huì)由采采購(gòu)組招招標(biāo)主管管安排，參加人人員為公公

14、司招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員（與會(huì)人人員詳見(jiàn)見(jiàn)工程程采購(gòu)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組架構(gòu)與與職責(zé)中有關(guān)關(guān)規(guī)定），確定定會(huì)議時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)時(shí)應(yīng)應(yīng)主要征征求與會(huì)會(huì)人員的的工作時(shí)時(shí)間安排排是否允允許，逐逐一確認(rèn)認(rèn)無(wú)誤后后發(fā)會(huì)議議通知并并抄送總總經(jīng)理秘秘書(shū)。采采購(gòu)組填填寫(xiě)評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)審批表表，按按照公司司定標(biāo)審審批權(quán)限限經(jīng)采購(gòu)購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小小組審批批后確定定中標(biāo)單單位，負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)中/落落標(biāo)通知知書(shū)。下列情況況不應(yīng)確確定中標(biāo)標(biāo)單位，應(yīng)作為為廢標(biāo)，須重新新招標(biāo)：（1）有效投投標(biāo)少于于三份；（2）招標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品出現(xiàn)現(xiàn)大的設(shè)設(shè)計(jì)變更更，使投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)無(wú)效；（3）投標(biāo)單單位相互互串通投投標(biāo)；出出現(xiàn)廢標(biāo)標(biāo)情況后后，采購(gòu)購(gòu)部應(yīng)填填寫(xiě)廢廢標(biāo)審批批表，經(jīng)采購(gòu)購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小小組審核核批準(zhǔn)，后方可可定為廢廢標(biāo)。后續(xù)工作作采購(gòu)組負(fù)負(fù)責(zé)采購(gòu)購(gòu)資料的的整理歸歸檔（包包括招標(biāo)標(biāo)文件、投標(biāo)文文件、承承包商考考察結(jié)果果審批表表、答疑疑記錄、開(kāi)標(biāo)和和評(píng)標(biāo)記記錄、評(píng)評(píng)定標(biāo)評(píng)評(píng)審表、約談?dòng)浻涗?、相相關(guān)會(huì)議議紀(jì)要等等），并并負(fù)責(zé)更更新維護(hù)護(hù)采購(gòu)臺(tái)臺(tái)帳。除除總包合合同、監(jiān)監(jiān)理合同同需要到到建委主主管部門(mén)門(mén)備案，其它合合同正常常存檔。支持性文文件ZGFZZ-QPP-PRR0077工程程采購(gòu)管管理程序序 ZGFZZ-QPP-PRR0088工程程合同管管理程序序工程采采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組