北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

1、 北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究 陸森召 杜長(zhǎng)亮摘 要：自從奧運(yùn)會(huì)開(kāi)啟了“體育+商業(yè)”的運(yùn)作模式，便出現(xiàn)了奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)問(wèn)題。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化運(yùn)作的重要組成部分。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、邏輯分析法等，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際和國(guó)際慣例，對(duì)“奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的內(nèi)涵、奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的價(jià)值、北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利構(gòu)成要素、侵權(quán)行為識(shí)別、北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的階段劃分、我國(guó)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制基礎(chǔ)進(jìn)行分析論述。認(rèn)為北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括權(quán)利取得、權(quán)利行使、權(quán)利救濟(jì)3個(gè)階段，但是在北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛解決機(jī)制和隱性市場(chǎng)侵權(quán)

2、行為等方面需進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)?；诖?，提出北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，以期為北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)筑牢機(jī)制基礎(chǔ)和完善法律保障提供理論參考。Key：北京2022年冬奧會(huì);冬奧會(huì);知識(shí)產(chǎn)權(quán);奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán);侵權(quán);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：G 80-05 學(xué)科代碼：040301 ：AAbstract：Since the Olympic Games contains the operation mode of “sports + commerce”， the infringement and protection of Olympic intellectual property rights h

3、ave appeared， and the Olympic intellectual property rights are an important part of the operation of modern Olympic Games. Combining domestic practice and international practice， using literature research and logic analysis method to analyze the connotation of “Olympic intellectual property rights”，

4、 the value of Olympic intellectual property protection， the elements of intellectual property rights of Beijing 2022 Winter Olympics， identification of infringement， Beijing 2022 The Stage Division of intellectual property protection in the Winter Olympic Games and the mechanism basis of Olympic Int

5、ellectual property protection in China. It is believed that the intellectual property protection of Beijing 2022 Winter Olympics includes three stages： acquisition of rights， exercise of rights， and relief of rights. However， it is necessary to design the mechanism in the 2022 Winter Olympics intell

6、ectual property infringement dispute resolution mechanism and hidden market infringement. Based on this， the intellectual property protection measures of the Beijing 2022 Winter Olympics were proposed. It is intended to provide a theoretical reference for the Beijing 2022 Winter Olympics intellectua

7、l property protection mechanism and the perfection of legal guarantee.Keywords：Beijing 2022 winter Olympics; winter olympics; intellectual property; Olympic intellectual property rights; infringement; intellectual property protection自北京2008年奧運(yùn)會(huì)申辦并舉辦以來(lái)，關(guān)于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛則不斷涌現(xiàn)，我國(guó)也頒布了奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例等相關(guān)法律與法規(guī)，但國(guó)內(nèi)的

8、奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制依然有待進(jìn)一步完善。本文采用文獻(xiàn)研究法等，通過(guò)辨晰“奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)”概念、權(quán)利構(gòu)成要素，分析我國(guó)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)過(guò)程以及已經(jīng)形成的保護(hù)機(jī)制，最后提出北京2022年冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。1 北京冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)涵界定1.1 “奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的概念“奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)”作為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的下位概念，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在奧運(yùn)會(huì)中的特殊應(yīng)用，其既具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性、專有性、時(shí)效性的普遍性特征，也有排他性、地域性等特殊性特征1。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)自身?yè)碛械闹橇Τ晒碛械拿袷聦Ｓ袡?quán)，并且受法律保護(hù)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無(wú)形性，顯然奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利

9、主體、權(quán)利客體及權(quán)利內(nèi)容都需要法律的保護(hù)。關(guān)于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)最早見(jiàn)于奧林匹克憲章，其中規(guī)定了奧林匹克的五環(huán)標(biāo)志、會(huì)旗、會(huì)歌及口號(hào)的使用權(quán)利都?xì)w屬國(guó)際奧委會(huì)。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體對(duì)于奧林匹克相關(guān)的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品及其他成果享有的專有權(quán)利。其中，根據(jù)各國(guó)奧委會(huì)與國(guó)際奧委會(huì)達(dá)成的協(xié)議，雙方可共享這些涵蓋國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)組織、國(guó)內(nèi)奧林匹克運(yùn)動(dòng)組織的標(biāo)志、專利等的創(chuàng)造性智力成果。1.2 冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在價(jià)值1.2.1 以?shī)W林匹克智力創(chuàng)造促進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及縱觀奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的發(fā)展史，奧林匹克標(biāo)志的推廣促進(jìn)了奧運(yùn)會(huì)的發(fā)展，對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也為現(xiàn)代奧

10、運(yùn)會(huì)的商業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。奧林匹克五環(huán)標(biāo)志由顧拜旦在1894年設(shè)計(jì)，從那以后，“五環(huán)標(biāo)志”便具有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也成為五大洲團(tuán)結(jié)的象征符號(hào)2，并且在“五環(huán)標(biāo)志”的基礎(chǔ)上形成了奧運(yùn)會(huì)會(huì)旗、會(huì)徽等標(biāo)志，各屆奧運(yùn)會(huì)承辦國(guó)按照奧林匹克憲章中要求，設(shè)計(jì)獨(dú)特的、具有鮮明標(biāo)志性的各屆奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽及相關(guān)標(biāo)志?？傊?，奧運(yùn)會(huì)舉辦的一個(gè)重要表征是插上奧運(yùn)會(huì)會(huì)旗。奧運(yùn)會(huì)從前期的宣傳與推廣，并逐漸在國(guó)際上廣為普及，現(xiàn)代奧林匹克標(biāo)志為促進(jìn)奧運(yùn)會(huì)的發(fā)展、傳播奧林匹克精神發(fā)揮了重要作用。1.2.2 “定紛”與“止?fàn)帯北Ｕ犀F(xiàn)代冬奧會(huì)合法舉辦國(guó)際奧委會(huì)作為推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主要國(guó)際組織，需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其中劃定產(chǎn)權(quán)分界，減少商

11、業(yè)侵權(quán)和糾紛，增加有形及無(wú)形資產(chǎn)盈利，進(jìn)行“定紛”“止?fàn)帯?，以?shī)W林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)保障奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化運(yùn)作。首先，國(guó)際奧委會(huì)劃定了奧運(yùn)會(huì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)所有人的財(cái)產(chǎn)范圍，并明確了任何組織和個(gè)人，未經(jīng)權(quán)利人許可不得使用，此為“定紛”;其次，奧林匹克精神號(hào)召了早期的一些發(fā)達(dá)國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)，而國(guó)際奧委會(huì)的極力推廣和舉辦國(guó)對(duì)奧林匹克精神的認(rèn)同也逐漸使得奧運(yùn)會(huì)在更廣的范圍開(kāi)展。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律及法規(guī)的不斷完善，奧運(yùn)會(huì)籌辦者和贊助商的排他性地位得以強(qiáng)化，通過(guò)舉辦和籌辦奧運(yùn)會(huì)為舉辦國(guó)和各國(guó)企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，從而使奧運(yùn)會(huì)得以持續(xù)發(fā)展，這是“止?fàn)帯薄? 北京冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程概述2.1 冬奧會(huì)

12、奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利構(gòu)成要素2.1.1 權(quán)利主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體是具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事關(guān)系、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并能夠承擔(dān)其民事義務(wù)的主體3。而民事主體則由民法規(guī)定，既可以是公民、法人，也可以為社會(huì)組織，并需要有獨(dú)立承擔(dān)民事義務(wù)的行為能力。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體是依法擁有奧林匹克無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利主體，并且包括由奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體授權(quán)使用其智力成果的人或組織。國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)家?jiàn)W委會(huì)及各界奧運(yùn)會(huì)組織雖共享諸如奧林匹克會(huì)徽、會(huì)歌、會(huì)旗、吉祥物等智力成果，但并非是這些智力成果的共同權(quán)利主體。在2022年北京冬奧會(huì)中，奧林匹克五環(huán)標(biāo)志、奧林匹克格言、會(huì)旗等通用的奧林匹克智力成果的權(quán)利主體是國(guó)際奧委會(huì)，

13、而各國(guó)奧委會(huì)的會(huì)徽、會(huì)旗等智力成果的權(quán)利主體則為各國(guó)奧委會(huì)。在北京2022年冬奧會(huì)的籌辦與舉辦過(guò)程中，北京冬奧會(huì)會(huì)徽、會(huì)旗、吉祥物、獎(jiǎng)牌、證書(shū)等智力成果的權(quán)利主體則為北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)。2.1.2 權(quán)利客體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體是反映并體現(xiàn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的智力成果，并且是具有知名度和商業(yè)價(jià)值的各種智力創(chuàng)造4。例如，奧林匹克五環(huán)標(biāo)志體現(xiàn)了奧林匹克精神的內(nèi)涵，并隨之具有了一系列的商業(yè)宣傳價(jià)值。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵蓋內(nèi)容廣泛，視角不同其分類標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)的規(guī)定、我國(guó)發(fā)布的奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例及已有的研究可以從權(quán)利表現(xiàn)形式和權(quán)利主體的差異對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行不同角度的分

14、類。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)形式，可以將奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為商標(biāo)、版權(quán)、專利、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志等多種形態(tài)。具體表現(xiàn)形式包括平面圖案（例如五環(huán)標(biāo)志、會(huì)徽等）、平面藝術(shù)文字、音樂(lè)作品、表演作品、影視作品、廣告設(shè)計(jì)等多個(gè)方面。也可按照權(quán)利主體的差異劃分為4類。第1類是國(guó)際奧委會(huì)（IOC）的專有權(quán)利，例如五環(huán)標(biāo)志、奧運(yùn)會(huì)會(huì)旗、會(huì)徽、會(huì)歌等。第2類是北京冬奧組委在申辦、籌辦、舉辦北京2022年冬奧會(huì)過(guò)程中及賽后工作中形成的權(quán)利，例如北京2022年冬奧會(huì)申辦委員會(huì)的標(biāo)志，2022年冬奧會(huì)專有名稱或其組合，2022年冬奧會(huì)會(huì)徽，2022年冬奧會(huì)會(huì)旗和口號(hào)，2022年冬奧會(huì)吉祥物、奧運(yùn)火炬的獨(dú)特設(shè)計(jì)和相關(guān)的鑄模

15、，2022年冬奧會(huì)證書(shū)，各種2022年冬奧會(huì)組織委員會(huì)的出版物及2022年冬奧會(huì)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)等。第3類是國(guó)家（地區(qū)）冬奧組委會(huì)的權(quán)利，包括國(guó)家冬奧組委會(huì)名稱和徽標(biāo)。以上3種類型的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使需要國(guó)際奧委會(huì)（IOC）的授權(quán)，其授權(quán)根據(jù)是主辦城市合同與奧林匹克憲章。第4類是組織或個(gè)人依法獲得的冬奧會(huì)授權(quán)，例如獲得2022年冬奧會(huì)的新媒體轉(zhuǎn)播權(quán)與2022年冬奧會(huì)相關(guān)性較強(qiáng)的商品。該種類型的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是基于不同國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律來(lái)行使。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同分類對(duì)其權(quán)利的保護(hù)具有實(shí)質(zhì)性的意義5。與冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品的形式多樣性也決定了對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)是多方位的、因侵權(quán)方式

16、而異。2.1.3 權(quán)利內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)涵蓋著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，其法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)著作權(quán)法中華人民共和國(guó)專利法中華人民共和國(guó)商標(biāo)法6，而由于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無(wú)專利，因此，對(duì)專利權(quán)不做討論。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)大致可分為著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)。著作權(quán)包括以下4個(gè)方面：1）自從奧運(yùn)會(huì)具備公平競(jìng)技的特征，便產(chǎn)生了公開(kāi)信息權(quán);2）奧運(yùn)會(huì)的高水平競(jìng)技特征催生了奧運(yùn)會(huì)體育競(jìng)賽表演權(quán);3）奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化運(yùn)作模式產(chǎn)生了奧運(yùn)會(huì)商標(biāo)權(quán)、奧運(yùn)會(huì)廣告權(quán)及奧運(yùn)會(huì)賽事轉(zhuǎn)播權(quán);4）奧運(yùn)會(huì)知識(shí)的系統(tǒng)性催生了著作權(quán)。在體育競(jìng)賽表演權(quán)中，奧組委授權(quán)個(gè)人或組織通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行直播、轉(zhuǎn)播并向其收取一定的費(fèi)用，便形成了奧運(yùn)會(huì)電

17、視轉(zhuǎn)播權(quán)，并與著作財(cái)產(chǎn)權(quán)中的傳播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相對(duì)應(yīng)。奧運(yùn)會(huì)中的體育競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)凝結(jié)了運(yùn)動(dòng)員、幕后人員、裁判員的智力并投入了大量的物力和財(cái)力，觀眾通過(guò)廣播、電視等新聞媒體觀看的體育賽事包含了運(yùn)動(dòng)員的表演權(quán)與奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)，因此，奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)是著作權(quán)與鄰接權(quán)的重合。此外，奧運(yùn)會(huì)商標(biāo)權(quán)是對(duì)國(guó)際奧委會(huì)專有權(quán)利、各國(guó)奧委會(huì)及奧組委相關(guān)組織使用奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽、會(huì)旗、口號(hào)等相關(guān)標(biāo)志的保護(hù)，具體包括商標(biāo)注冊(cè)、許可、轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)認(rèn)定等。2.2 冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為識(shí)別奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)是指未經(jīng)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體授權(quán)，以商業(yè)為目的，擅自使用權(quán)利主體的相關(guān)智力成果，并損害奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體利

18、益的不當(dāng)行為7。奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)有以下幾個(gè)認(rèn)定依據(jù)：1）行為違反相關(guān)法律;2）故意侵犯;3）已經(jīng)造成權(quán)利人損失;4）侵權(quán)行為與造成損失之間存在因果關(guān)系。從法律上講，雖然追求商業(yè)利益產(chǎn)生的侵權(quán)行為被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。2.2.1 非牟利性的不當(dāng)使用非牟利性的不當(dāng)使用是指組織或個(gè)人并非出于商業(yè)目的，使用奧林匹克標(biāo)志、作品及其他成果，這類屬于非故意性的誤用與不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的錯(cuò)用。主要表現(xiàn)為以下幾種情況：1）由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)欠缺與忽視的原因?qū)е聦?duì)北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志的誤用;2）基于北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志進(jìn)行添加或篡改形成相近或相似的圖形用于宣傳;3）在非體育性質(zhì)活動(dòng)中以裝飾、美觀為由不

19、當(dāng)使用北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志8。例如，一些組織以參加體育健身活動(dòng)為由將奧林匹克標(biāo)志用于其宣傳材料、服裝上，雖然并未以其營(yíng)利，但是也沒(méi)有獲得授權(quán)，依然屬于實(shí)際侵權(quán)。2.2.2 牟利性的故意侵權(quán)使用1）未經(jīng)許可生產(chǎn)和銷售帶有北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志的商品?！皧W運(yùn)商品特許計(jì)劃”是冬奧會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門的重要任務(wù)。北京2022年冬奧組委有權(quán)與企業(yè)通過(guò)簽訂合同，授權(quán)給部分企業(yè)生產(chǎn)、銷售、廣告宣傳帶有北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志的特許商品。任何組織和個(gè)人在未經(jīng)授權(quán)的前提下生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志的商品都構(gòu)成侵權(quán)行為。此類侵權(quán)行為具體可表現(xiàn)為：在各大網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)布帶有北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志的商品

20、信息;建立帶有北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志的任何商品的生產(chǎn)線，并進(jìn)行銷售;設(shè)立盜版的北京2022年冬奧會(huì)紀(jì)念品網(wǎng)站進(jìn)行銷售等。2）非法使用北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志或文字設(shè)立網(wǎng)站、創(chuàng)建新媒體賬號(hào)。北京2022年冬奧會(huì)的識(shí)別標(biāo)志包括會(huì)徽、主題文字、吉祥物等相關(guān)智力成果，是奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是代表北京2022年冬奧會(huì)的智力成果的最主要載體。其侵權(quán)方式主要表現(xiàn)為運(yùn)用北京2022年冬奧會(huì)的標(biāo)志建立非北京2022年冬奧組委官方的奧運(yùn)會(huì)相關(guān)網(wǎng)站或者是自媒體賬號(hào)，發(fā)布有關(guān)北京2022年冬奧會(huì)的一些新聞、信息、資料等，并且在其中可能會(huì)植入一些假冒偽劣商品信息，誘導(dǎo)讀者進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)，從而因?yàn)楸本?022

21、年冬奧會(huì)標(biāo)志的吸引造成消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)北京2022年冬奧組委權(quán)利的損害。3）以北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志、主題口號(hào)進(jìn)行廣告宣傳營(yíng)利。由于北京2022年冬奧會(huì)的高知名度，以北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)進(jìn)行謀利的不法行為依然存在。主要表現(xiàn)在：某些企業(yè)或個(gè)人運(yùn)用北京2022年冬奧會(huì)口號(hào)、主題文字等視覺(jué)識(shí)別標(biāo)志宣傳其偽劣商品;借北京2022年冬奧組委之名進(jìn)行招商非法謀取利益。例如，某滑雪度假村借北京2022年冬奧會(huì)申辦之際，運(yùn)用北京2022年冬奧會(huì)申奧的標(biāo)志、口號(hào)等信息進(jìn)行廣告宣傳，已違反了奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例有關(guān)條款。2.3 冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程的階段劃分北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全過(guò)程分為

22、3個(gè)階段：權(quán)利取得階段、權(quán)利行使階段及權(quán)利救濟(jì)階段。根據(jù)奧林匹克憲章與主辦城市合同，在北京2022年冬奧會(huì)申辦成功至結(jié)束當(dāng)年的12月31日期間，由北京2022年冬奧組委會(huì)繼承申辦、籌辦、舉辦冬奧會(huì)過(guò)程中及賽后工作中形成的、除國(guó)際奧委會(huì)（IOC）專屬的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外的所有權(quán)利9。待權(quán)利人解散后，此部分奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)將移交給國(guó)際奧委會(huì)，即主辦國(guó)國(guó)家（地區(qū)）奧委會(huì)的權(quán)利在此期間由北京2022年冬奧組委會(huì)行使。2.3.1 權(quán)利取得階段（簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議劃分所有權(quán)）奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要特點(diǎn)之一是權(quán)利人特定，即國(guó)際奧委會(huì)、冬奧會(huì)組織委員會(huì)與國(guó)家（地區(qū)）奧委會(huì)，而奧林匹克標(biāo)志的設(shè)計(jì)者

23、不能成為權(quán)利人。取得奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要有效的權(quán)利轉(zhuǎn)讓，即通過(guò)與奧林匹克標(biāo)志的作者簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的公示10。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的公示，主要是依法定程序完成注冊(cè)等，具體是指通過(guò)商標(biāo)、版權(quán)、特殊標(biāo)志等注冊(cè)備案流程，以及根據(jù)各國(guó)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)的特殊規(guī)則，完成法律保護(hù)所需要件的公示。針對(duì)北京2022年冬奧會(huì)，北京冬奧組委將其會(huì)徽、口號(hào)、吉祥物等進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。北京冬奧組委結(jié)合國(guó)際條約、歷屆冬奧會(huì)慣例和奧林匹克運(yùn)動(dòng)的國(guó)際影響力，與國(guó)際奧委會(huì)合作，對(duì)北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽、口號(hào)、吉祥物進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，并且對(duì)北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽等標(biāo)志在100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行了相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)。

24、北京2022年冬奧組委對(duì)北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽、吉祥物、冬奧會(huì)單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)、冬奧會(huì)火炬外觀圖形等進(jìn)行了版權(quán)登記，著作權(quán)均屬于北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)。北京2022年冬奧組委還對(duì)特殊標(biāo)志，例如志愿者標(biāo)志等進(jìn)行了備案。2.3.2 權(quán)利行使階段（在有關(guān)行政管理部門備案全方位產(chǎn)權(quán)保護(hù)）根據(jù)我國(guó)對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，權(quán)利人可通過(guò)與使用人簽訂許可合同等方式行使權(quán)利。根據(jù)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例及奧林匹克標(biāo)志備案及管理辦法，奧林匹克標(biāo)志獲得保護(hù)的前提是將奧林匹克標(biāo)志提交國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，由國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門公告。在我國(guó)，奧林匹克標(biāo)志等的備案也是公告方式之一11。對(duì)奧林匹克

25、標(biāo)志進(jìn)行備案，可有效保證奧林匹克標(biāo)志不被他人非法利用。北京2022年冬奧組委已經(jīng)對(duì)包括北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽、口號(hào)、吉祥物等在內(nèi)的多項(xiàng)奧林匹克標(biāo)志在海關(guān)進(jìn)行了備案。按照法律、法規(guī)和備案信息，中國(guó)海關(guān)將主動(dòng)采取行動(dòng)保護(hù)北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志。不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)階段之間可互補(bǔ)，目的是對(duì)北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全方位保護(hù)。2.3.3 權(quán)利救濟(jì)階段（司法救濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)終極保護(hù)）對(duì)權(quán)利的司法救濟(jì)是所有權(quán)利的終極救濟(jì)手段，保護(hù)北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不例外。值得強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政支持占了很大的比重。北京2022年冬奧會(huì)即將舉辦，當(dāng)前奧林匹克相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為高發(fā)12

26、，這就需要以北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志保護(hù)與北京2022年冬奧會(huì)商標(biāo)注冊(cè)為重點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)來(lái)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，為北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供切實(shí)保障。3 北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制基礎(chǔ)3.1 北京2008年奧運(yùn)會(huì)以來(lái)的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制北京2022年冬奧會(huì)是我國(guó)第2次舉辦奧運(yùn)會(huì)，2008年我國(guó)成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)，由2001年申奧成功到2008年舉辦，再到2015年冬奧會(huì)申辦成功，我國(guó)已經(jīng)建立了一系列保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制。北京2008年夏季奧運(yùn)會(huì)在預(yù)防與稽查奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志侵權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

27、侵權(quán)等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。在北京2008年奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志使用上，北京奧組委在國(guó)家工商總局進(jìn)行了198個(gè)特殊標(biāo)志的備案，與贊助商、供應(yīng)商、合作商等共同進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，并聯(lián)合國(guó)家工商行政部門、海關(guān)部門、公安部門等對(duì)各類奧林匹克標(biāo)志侵權(quán)商品進(jìn)行查處。自北京2008年夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦以來(lái)，奧組委在對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上形成了一系列機(jī)制。3.1.1 設(shè)立了法律事務(wù)部門在北京獲得夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后不久，北京奧組委便成立了法律事務(wù)部，專門負(fù)責(zé)解決北京奧組委相關(guān)的法律問(wèn)題，主要研究北京奧組委各項(xiàng)目的法律適用性，負(fù)責(zé)解決訴訟和仲裁事務(wù)，并解決奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問(wèn)題等。其中，法律事務(wù)部的最重要職責(zé)便是負(fù)責(zé)起草

28、、審查北京奧組委與其他組織簽訂的合同，并行使權(quán)益保障。北京奧組委首次通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇合作的律師事務(wù)所，形成了以職業(yè)律師為骨干，內(nèi)外結(jié)合、內(nèi)外有別的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新了奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律工作機(jī)制。3.1.2 頒布了一系列法律法規(guī)首先，根據(jù)奧林匹克憲章，奧林匹克標(biāo)志、會(huì)旗、格言、會(huì)徽、火炬等專有使用權(quán)歸屬于國(guó)際奧委會(huì)。我國(guó)在北京2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦之前也形成了一系列關(guān)于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律及法規(guī)。例如：2001年北京市發(fā)布了北京奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，闡述了奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為;2002年出臺(tái)的奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例明確了奧林匹克標(biāo)志保護(hù)的責(zé)任部門。除此之外，我國(guó)基于已有的

29、中華人民共和國(guó)著作權(quán)法中華人民共和國(guó)商標(biāo)法等發(fā)布了保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的聲明2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同等，同時(shí)，我國(guó)加入的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約也為奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)奠定了法律基礎(chǔ)13。在立法和執(zhí)法2個(gè)方面，我國(guó)針對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)已經(jīng)形成了法律和行政法規(guī)，包括地方性法規(guī)，并形成了行政保護(hù)與司法保護(hù)并存的二元保護(hù)機(jī)制，這說(shuō)明奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)既可以直接適用奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例，也可適用中華人民共和國(guó)商標(biāo)法等法律和法規(guī)?？梢哉f(shuō)，上述這些法律、法規(guī)構(gòu)成了北京2022年冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)。3.2 北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有待完善

30、3.2.1 完善侵權(quán)多元解決機(jī)制從上文分析可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要依靠行政保護(hù)。而奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部分內(nèi)容已超出了我國(guó)現(xiàn)有法律和法規(guī)的框架。例如，北京2022年冬奧會(huì)賽時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，超出了現(xiàn)有法規(guī)限定的時(shí)間期限。北京2022年冬奧會(huì)賽時(shí)只有短短的十幾天，如果按照原則性程序，侵權(quán)行為尚未得到制止，賽事可能已經(jīng)結(jié)束。因此，建立即時(shí)且多方的侵權(quán)行為解決機(jī)制是必要的。3.2.2 明確界定隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為網(wǎng)絡(luò)盜版、新媒體盜用等屬于“隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為”，但是根據(jù)各國(guó)法律和司法實(shí)踐，隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為還難以被定性為違法行為，實(shí)際上這類侵權(quán)行為難以鑒定，并且對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法

31、權(quán)益損害并不小于直接侵權(quán)行為。筆者認(rèn)為，“潛在商業(yè)目的行為”就是上述的隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為。在奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例中雖闡述了侵權(quán)行為，但只限于奧林匹克標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在實(shí)際的新媒體侵權(quán)行為中不僅限于奧林匹克標(biāo)志，新媒體平臺(tái)基于用戶人群廣泛、傳播快、信息內(nèi)容多樣化的特點(diǎn)更為北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致任何個(gè)人或組織都可以在新媒體平臺(tái)中發(fā)布關(guān)于北京2022年冬奧會(huì)的言論、圖片等信息，易滋生視頻盜版轉(zhuǎn)播、盜版特許商品交易等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。當(dāng)前，對(duì)隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為缺乏準(zhǔn)確的界定，更沒(méi)有防范措施與應(yīng)對(duì)方法。這種隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為既不利于北京2022年冬奧會(huì)的商業(yè)運(yùn)作，也不利于

32、相關(guān)執(zhí)法部門處理侵權(quán)糾紛。4 北京2022年冬奧會(huì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施4.1 北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)兼顧國(guó)際慣例與國(guó)內(nèi)實(shí)際在北京2022年冬奧會(huì)申辦期間，冬奧申委會(huì)就公布了關(guān)于北京2022年冬奧會(huì)申辦標(biāo)志和會(huì)徽的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事宜公告，從奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的取得、行使和救濟(jì)方面進(jìn)行了規(guī)范。我國(guó)已制定了一系列規(guī)范性文件，包括奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，都對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IPR）的保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定14;此外，奧林匹克標(biāo)志保護(hù)需適用法律（指狹義的法律，例如中華人民共和國(guó)專利法）的情形中，我國(guó)也發(fā)布了一系列文件，指導(dǎo)以上法律的適用。隨著北京2022年

33、冬奧會(huì)的臨近，為了更有針對(duì)性地防范奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，各級(jí)政府部門出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)開(kāi)展奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也明確表示協(xié)助做好北京2022年冬奧會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。此外，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和2022年冬奧會(huì)協(xié)辦城市張家口簽署了聯(lián)合保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議。筆者建議基于國(guó)內(nèi)實(shí)際并結(jié)合國(guó)際慣例來(lái)設(shè)計(jì)北京2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度。在國(guó)際慣例中，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要包括2項(xiàng)工作：奧林匹克運(yùn)動(dòng)相關(guān)智力成果依法獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依法定程序完成注冊(cè)等，例如，將北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)保護(hù);按照國(guó)際慣例與開(kāi)閉幕式的主創(chuàng)人員簽署協(xié)議等15。我國(guó)相關(guān)執(zhí)法部門和

34、知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)在全面結(jié)合我國(guó)實(shí)際的同時(shí)應(yīng)再參照國(guó)際慣例。2016年8月12日，北京冬奧組委發(fā)布北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)公告，明確表示任何組織或個(gè)人使用有關(guān)北京2022年冬奧會(huì)相關(guān)的奧林匹克標(biāo)志包括北京2022年冬奧會(huì)組委會(huì)的任何標(biāo)志等，須經(jīng)北京冬奧組委許可16;但是，網(wǎng)絡(luò)盜版、新媒體侵權(quán)行為等持續(xù)發(fā)生，例如“隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為”。北京2022年冬奧組委將會(huì)對(duì)隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控措施，以維護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，北京2022年冬奧組委既要保護(hù)北京2022年冬奧會(huì)贊助商的利益，也要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有法律及公眾對(duì)北京2022年冬奧會(huì)的普遍認(rèn)知

35、，應(yīng)對(duì)較為典型且社會(huì)影響較大的“隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為”進(jìn)行防范。具體而言，應(yīng)在廣告宣傳等領(lǐng)域，對(duì)雖然沒(méi)有直接使用奧林匹克標(biāo)志，但北京2022年冬奧會(huì)標(biāo)志權(quán)利人認(rèn)為，要事先防范冬奧會(huì)贊助商和運(yùn)動(dòng)員形象利益受到實(shí)質(zhì)性的損害且問(wèn)題典型、影響廣的商業(yè)廣告宣傳出現(xiàn)違反北京2022年冬奧會(huì)申辦承諾的情況17。4.2 以行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的實(shí)施我國(guó)對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形成了以行政手段保護(hù)為主的保護(hù)模式。首先，國(guó)家工商行政管理部門和中國(guó)海關(guān)是我國(guó)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要行政部門。北京奧組委與相關(guān)行政部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織配合開(kāi)展奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，具體包括海關(guān)、公安局、版權(quán)局、城管、網(wǎng)

36、絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織等，開(kāi)展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作。其次，由于我國(guó)現(xiàn)有法律不能全部覆蓋奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍。對(duì)于非商標(biāo)（特殊標(biāo)志）、著作權(quán)、專利的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是北京奧組委防范和制止的隱性市場(chǎng)行為問(wèn)題，很難準(zhǔn)確地直接適用法律。為了履行北京申辦2022年冬奧會(huì)的承諾，在奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的類似問(wèn)題上，訴諸行政手段也就在所難免。4.3 規(guī)范和治理隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為我國(guó)在北京2008年夏季奧運(yùn)會(huì)舉辦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了一定的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，但是在隱性市場(chǎng)中依然存在著對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)智力成果的侵權(quán)行為，現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)某些未造成事實(shí)損害的隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為并未做規(guī)定。對(duì)

37、此，國(guó)際奧委會(huì)已經(jīng)將其認(rèn)定為“隱性市場(chǎng)”抑或是“非知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隱性侵權(quán)”，并要求北京2022年冬奧組委協(xié)助行政執(zhí)法部門稽查此類侵權(quán)行為，協(xié)助北京市政府做好2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，防止隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為的發(fā)生。此類侵權(quán)事件的處理可以參考2006年都靈冬奧會(huì)的做法：除了奧林匹克標(biāo)志、冬奧會(huì)標(biāo)志等，包括意圖使人聯(lián)想到奧林匹克運(yùn)動(dòng)、冬奧會(huì)的相關(guān)文字、標(biāo)志等都不得被注冊(cè)為商標(biāo)或作其他營(yíng)利之用。我國(guó)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例應(yīng)明確隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為的范圍、北京冬奧組委防范隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為的責(zé)任與隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使我國(guó)在治理隱性市場(chǎng)侵權(quán)行為方面有法可依。4.4 通過(guò)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳播奧林匹克精神自1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)中將奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)相分離的特許經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生之后，承辦奧運(yùn)會(huì)的組織由此可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益。自此，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保