某縣惠農(nóng)政策落實情況調(diào)查報告范本

1、 HYPERLINK xxxx/ *縣惠惠農(nóng)政策策落實情情況調(diào)查查報告近年來，我委認(rèn)真真貫徹落落實國家家和市委委、市政政府的各各項強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)政政策，推推進(jìn)了現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的發(fā)展展進(jìn)程，提高了了農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力，促進(jìn)了了農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展、農(nóng)農(nóng)民增收收和農(nóng)村村繁榮?，F(xiàn)將我我委各項項強(qiáng)農(nóng)惠惠農(nóng)政策策落實的的有關(guān)情情況報告告如下：一、*縣農(nóng)業(yè)業(yè)基本情情況*縣位位于*東北北部*流末末端，地地勢地貌貌為“六山三三丘一分分壩”。 海海拔一三三4-226266米，立立體氣候候明顯，光熱水水資源豐豐富，有有利農(nóng)、林、牧牧、漁全全面發(fā)展展?，F(xiàn)轄轄*個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道），*個行政政村，663個居居委會，36006個村村民

2、組。總?cè)丝诳?9萬人人，其中中農(nóng)業(yè)人人口1*萬人人；常用用耕地面面積一三三*萬畝畝，其中中田*萬萬畝，地地*5萬萬畝，人人均耕地地0.882畝。*縣是是國家級級商品糧糧、商品品油基地地縣，*中中上游油油菜生產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)區(qū)，*上中游游柑桔優(yōu)優(yōu)勢帶。經(jīng)過近近年來強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)項目的的實施，全縣已已構(gòu)建起起糧油、果品、蔬菜、生豬、竹材、中藥材材等六大大農(nóng)業(yè)支支柱特色色產(chǎn)業(yè)。20009年，全縣糧糧食產(chǎn)量量*萬噸，油料作作物產(chǎn)量量2.008萬噸噸，水果果產(chǎn)量一一八.555萬噸噸，蔬菜菜產(chǎn)量228.33萬噸，水產(chǎn)品品產(chǎn)量00.955萬噸，農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值一一五5.3億元元，農(nóng)業(yè)業(yè)增加值值26.7億元元，農(nóng)民民人均

3、收收入達(dá)442755元。二、實施施的強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)政政策項目目及主要要內(nèi)容1、種糧糧農(nóng)資綜綜合補貼貼。從220044年*始，由中央央在全國國10個個市縣試試點實施施，*是試試點縣之之一。補補貼對象象為全縣縣種糧的的農(nóng)民。20004年按按計稅面面積計算算，每畝畝補貼99.3元元，全縣縣落實補補貼資金金70.02萬萬元。隨隨著成品品油等農(nóng)農(nóng)資價格格的不斷斷上漲，國家對對種糧農(nóng)農(nóng)民的補補貼力度度也不斷斷加大，每年的的補貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與計計算方法法也有所所不同。20009年，中央、市財政政撥付我我縣農(nóng)資資綜合補補貼資金金達(dá)到774622萬元，全縣按按土地承承包面積積進(jìn)行補補貼，每每畝補貼貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到到96元元。同

4、時，為為了充分分調(diào)動農(nóng)農(nóng)民種糧糧的積極極性，促促進(jìn)糧食食生產(chǎn)向向規(guī)模化化、產(chǎn)業(yè)業(yè)化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方方向發(fā)展展，從220066年*始，利用種種糧農(nóng)資資綜合補補貼資金金切塊一一五%，在全縣縣試點種種糧大戶戶補貼，加大對對種糧大大戶的補補貼力度度。每年年的補貼貼標(biāo)準(zhǔn)及及補貼范范圍有所所不同，20006年以以水稻為為主的面面積計算算，種糧糧面積220畝以以上的每每畝另外外補貼550元；20007年按按復(fù)種植植面積計計算，220畝以以上的另另獎勵補補貼400元。220088年按實實際種糧糧的耕地地面積計計算，330畝以以上的為為種糧大大戶，補補貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提高到到另外獎獎勵補貼貼一三00元/畝畝，20009年年

5、按實際際種糧的的耕地面面積計算算，300畝以上的的種糧大大戶每畝畝補貼2200元元。2、農(nóng)作作物良種種推廣補補貼。補補貼范圍圍為水稻稻、玉米米、小麥麥和油菜菜等四個個品種，按照“誰種糧糧、誰享享受”的原則則，直接接補貼到到種植農(nóng)農(nóng)作物良良種的農(nóng)農(nóng)民。從從20006年*始始實施。補貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為水水稻一五五元/畝畝。20007年年增加油油菜、小小麥，每每畝補貼貼約100元。220099年增加加玉米良良種推廣廣補貼，按實際際種植面面積計算算，每畝畝補貼110元。截止220099年，全全縣落實實農(nóng)作物物良種推推廣補貼貼資金332300萬元，補貼農(nóng)農(nóng)戶377.7萬萬余戶，平均每每畝補貼貼資金886元。3、

6、農(nóng)機(jī)機(jī)購置補補貼。我我縣從220088年*始實施施。補貼貼機(jī)具由由國家通通用類和和國家非非通用類類及省自自選產(chǎn)品品組成，對220100年全國國通用類類農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械購置置補貼產(chǎn)產(chǎn)品目錄錄中承承諾在重重慶銷售售的一八八19個個產(chǎn)品全全部納入入目錄，加上非非通用類類和省自自選產(chǎn)品品10660個，共有112大類類34個個小類881個品品目，228799個產(chǎn)品品。目前前，我縣縣補貼的的產(chǎn)品涉涉及拖拉拉機(jī)、旋旋耕機(jī)、插秧機(jī)機(jī)、收割割機(jī)、噴噴霧機(jī)、谷物烘烘干機(jī)等等共6大大類8個個品種。補貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：總體上上執(zhí)行330%的的補貼比比例，單單機(jī)補貼貼額不超超過5萬萬元；1100馬馬力以上上大型拖拖拉機(jī)、大型聯(lián)聯(lián)合

7、收割割機(jī)、烘烘干機(jī)單單機(jī)補貼貼不超過過12萬萬元。同同一種類類、同一一檔次的的產(chǎn)品在在全省實實行統(tǒng)一一的定額額補貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不不得使用用中央資資金對目目錄外的的補貼機(jī)機(jī)具進(jìn)行行補貼。補貼數(shù)數(shù)量的限限定：一一戶農(nóng)民民年度內(nèi)內(nèi)享受補補貼購買買農(nóng)機(jī)具具的數(shù)量量原則上上不超過過1套（即1臺臺主機(jī)和和與其匹匹配的33臺作業(yè)業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民民專業(yè)合合作組織織、農(nóng)機(jī)機(jī)大戶、種糧大大戶年度度內(nèi)享受受補貼的的購機(jī)數(shù)數(shù)量原則則上不超超過3套套（即33臺主機(jī)機(jī)和其匹匹配的99臺作業(yè)業(yè)機(jī)具）；直接接從事植植保工作作的植保保專業(yè)服服務(wù)組織織年度內(nèi)內(nèi)享受補補貼購置置植保機(jī)機(jī)械的數(shù)數(shù)量原則則上不超超過122臺。4、柑桔桔建園及

8、及老果園園改造補補貼。包包括：柑柑橘標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化果園園建設(shè)、柑橘老老果園改改造、柑柑橘保險險業(yè)務(wù)、退耕還還林成果果鞏固等等，其目目的是推推動*縣柑桔桔產(chǎn)業(yè)持持續(xù)健康康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)農(nóng)戶萬元元增收。一是柑柑橘標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化果園園建設(shè)。我縣從從20007年*始始實施，20007年定定植穴補補助2000元/畝，補補助種苗苗2000元/畝畝；20008年年定植穴穴補助一一五000元/畝畝，種苗苗補助2250元元/畝；20009年定定植穴補補助一五五00元元/畝，種苗2250元元/畝。二是柑柑橘老果果園改造造。我縣縣20008年*始始實施，國家補補助6000元/畝。三三是柑橘橘保險業(yè)業(yè)務(wù)。自自20009年*始始，我

9、縣縣試驗性性的*展了了柑橘保保險業(yè)務(wù)務(wù)，國家家補貼114元/畝，農(nóng)農(nóng)民自籌籌6元/畝。四四是退耕耕還林成成果鞏固固補助。20008年國國家補助助5000元/畝畝；20009年年國家補補助5000元/畝。5、鞏固固退耕還還林成果果專項工工程基本本口糧田田建設(shè)。資金來來源為國國家鞏固固退耕還還林成果果專項補補助資金金。20008年年*始實施施。實施施范圍為為全縣330個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3889個村村。通過過實施稻稻田改良良、坡改改梯、坡坡耕地整整治，配配套完善善農(nóng)田水水利設(shè)施施，將使使我縣退退耕還林林區(qū)有效效灌溉面面積和有有效耕作作面積大大幅提高高，基礎(chǔ)礎(chǔ)地力提提升一個個等級，抵御自自然災(zāi)害害能力顯顯著增強(qiáng)

10、強(qiáng)，為退退耕區(qū)糧糧食旱澇澇保收、增產(chǎn)增增收創(chuàng)造造有利條條件。項項目投資資17558萬元元，其中中20008年3378萬萬元，220099年7880萬元元，20010年年6000萬元。6、農(nóng)村村沼氣及及生態(tài)能能源建設(shè)設(shè)。從220033年*始實實施，主主要實施施以“一池三三改”（即每每個農(nóng)戶戶建一口沼沼氣池并并帶動改改廚、改改廁、改改圈）為為建設(shè)內(nèi)內(nèi)容的農(nóng)農(nóng)村沼氣氣國債項項目。建建設(shè)模式式是國家家補助資資金實行行“先建后后補”的原則則，即建建池農(nóng)戶戶建設(shè)任任務(wù)完成成并通過過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級級驗收后后，再兌兌現(xiàn)國家家補助資資金。補補貼范圍圍為全縣縣所有建建池農(nóng)戶戶。補助助標(biāo)準(zhǔn)為為每戶110000-

11、一五五00元元。三、惠農(nóng)農(nóng)政策貫貫徹執(zhí)行行情況及及存在的的問題、原因（一）貫貫徹執(zhí)行行情況1、農(nóng)資資綜合補補貼。220044年-220099年，全全縣累計計發(fā)放種種糧農(nóng)資資綜合補補貼資金金一八2297萬萬元，補補貼政策策資金執(zhí)執(zhí)行到位位率1000%。補貼農(nóng)農(nóng)戶377.7萬萬余戶，平均每每戶補貼貼資金4485元元。其中中20007年補補貼資金金19772.88萬元，補貼農(nóng)農(nóng)戶244.6萬萬戶，220088年補貼貼資金772033.3萬萬元，補補貼農(nóng)戶戶25.6萬戶戶，20009年年補貼資資金75527.9萬元元，補貼貼農(nóng)戶228.55萬戶。對種糧糧大戶的的補貼，累計補補貼戶數(shù)數(shù)26884戶，補貼

12、資資金9449.88萬元。所有補補貼資金金均通過過種糧直直補“一卡(折)通通”直接發(fā)發(fā)放到農(nóng)農(nóng)戶直補補帳戶。2、農(nóng)作作物良種種推廣補補貼。截截止20009年年，全縣縣落實農(nóng)農(nóng)作物良良種推廣廣補貼資資金34434.8萬元元，補貼貼政策資資金執(zhí)行行到位率率1000%。補補貼農(nóng)戶戶37.7萬余余戶，平平均每畝畝補貼資資金911元。其其中水稻稻良種補補貼24464萬萬元，玉玉米良種種補貼3349.8萬元元，油菜菜4000萬元，小麥2221萬萬元。所所有補貼貼資金均均通過種種糧直補補“一卡(折)通通”直接發(fā)放放到農(nóng)戶戶直補帳帳戶。3、農(nóng)機(jī)機(jī)具購置置補貼。發(fā)放補補貼資金金一五007萬元元，其中中：2000

13、8年年4844.8萬萬元（含含縣級配配套），20009年110222.2萬萬元，補補貼政策策資金執(zhí)執(zhí)行到位位率1000%。帶動了了一八000戶農(nóng)農(nóng)戶投入入購機(jī)一一八000余臺（套）。4、柑桔桔建園及及老果園園改造補補貼。一一是柑橘橘標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)。建設(shè)規(guī)規(guī)劃布局局統(tǒng)一，建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范，使用用無病毒毒容器苗苗，定植植規(guī)范。建設(shè)柑柑橘標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化果園園共計2225880畝，補助資資金41176.5萬元元。二是是柑橘老老果園改改造1110000畝，補補助資金金6600萬元。三是試試驗性的的*展了柑柑橘保險險業(yè)務(wù)，共計1100一一三畝，國家補補貼1440余萬萬元。四四是退耕耕還林成成果鞏固固面積88000

14、0畝，國國家補助助4000萬元。5、鞏固固退耕還還林成果果專項工工程基本本口糧田田建設(shè)。該項目目正在實實施中，其中220088、20009年年項目已已建成。20110年項項目正實實施。已已投資117588萬元。全縣一一五.447萬畝畝口糧田田規(guī)劃任任務(wù)全部部完成后后，全縣縣退耕還還林區(qū)耕耕地糧食食單產(chǎn)水水平提高高1000公斤以以上。年年實現(xiàn)糧糧食增產(chǎn)產(chǎn)1.55萬余噸噸，將使使退耕農(nóng)農(nóng)戶666.7萬萬人直接接受益，占退耕耕農(nóng)戶總總?cè)藬?shù)的的65%左右，人均高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)產(chǎn)口糧田田面積達(dá)達(dá)到0.5畝以以上，糧糧食產(chǎn)量量人均增增加233公斤，有效確確保全縣縣退耕農(nóng)農(nóng)戶糧食食基本自自給。6、農(nóng)村村沼氣及及生

15、態(tài)能能源建設(shè)設(shè)。截止止20009年底底，全縣縣共實施施戶用沼沼氣池3320551戶；聯(lián)戶沼沼氣池553戶；養(yǎng)殖小小區(qū)5戶戶；大中中型沼氣氣工程22處；服服務(wù)網(wǎng)點點建設(shè)339個 ；國家家總投資資36996.99萬元，其中中中央投資資34551.99萬元、地方投投資2445萬元元。（二）存存在的問問題及原原因一是項目目資金補補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民積積極性沒沒有充分分調(diào)動起起來。如如種糧農(nóng)農(nóng)資綜合合補貼，雖然補補貼力度度加大，但農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料價格格上漲，使農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)成成本增加加而收益益下降，從而弱弱化了惠惠農(nóng)政策策。在農(nóng)農(nóng)資沼氣氣建設(shè)中中，目前前我縣建建一座88-100 M33的沼氣氣池約需需投資2

16、29000元左右右，再加加上改廚廚、改廁廁、改圈圈等輔助助設(shè)施約約需投資資一五000元左左右，建建成一座座“一池三三改”配套的的沼氣池池約需資資金44400元元。而目目前國家家每戶補補助僅為為10000-一一五000元，農(nóng)農(nóng)戶建設(shè)設(shè)一口“一池三三改”配套沼沼氣池，需要自自籌資金金29000-334000元左右右，農(nóng)戶戶自籌資資金難度度較大。“國煙援援建”項目每每戶補助助標(biāo)準(zhǔn)為為35000元，造成低低標(biāo)準(zhǔn)的的國債項項目難以以實施。2、補貼貼方式不不盡合理理。如種種糧農(nóng)資資綜合補補貼，經(jīng)經(jīng)調(diào)查，補貼資資金到戶戶，基本本上都是是由村社社代為農(nóng)農(nóng)戶進(jìn)行行申報，而村社社在落實實到戶的的時候，為了回回避矛

17、盾盾，大都都以承包包地面積積或計稅稅面積計計算到農(nóng)農(nóng)戶，真真正種糧糧的農(nóng)戶戶就未享享受足國國家補貼貼。3、項目目工程預(yù)預(yù)算材料料及人工工費偏低低。如在在基本口口糧田建建設(shè)中，根據(jù)國務(wù)院院關(guān)于完完善退耕耕還林政政策的通通知（國發(fā)20007225號文文的規(guī)定定，國家家專項資資金補助助標(biāo)準(zhǔn)為為6000元/畝畝，而實實際實施施時由于于受地理理條件的的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不能滿足足需要。加之從從項目規(guī)規(guī)劃設(shè)計計到工程程實施，間隔時時間較長長，物價價波動較較大，特特別是勞勞動力工工資不斷斷攀升，對整個個任務(wù)的的完成帶帶來了巨巨大的壓壓力。3、地方方配套及及農(nóng)戶投投勞自籌籌難度大大。我縣縣是財政政窮縣，財政只只能保

18、吃吃飯、保保運轉(zhuǎn)，根本無無力配套套。農(nóng)戶戶投勞自自籌更是是一大難難題，因因為我縣縣常年外外出務(wù)工工勞動力力40余余萬人，占總勞勞動力的的51%，且外外出的全全是精壯壯勞動力力。所以以，地方方配套及及農(nóng)戶投投勞自籌籌難以到到位。四、對策策與建議議1、繼續(xù)續(xù)落實各各項強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)政政策 ，并加以以鞏固和和完善。強(qiáng)農(nóng)惠惠農(nóng)政策策在我縣縣的貫徹徹落實，極大地地釋放和和發(fā)展了了農(nóng)村勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)力，調(diào)調(diào)動了廣廣大農(nóng)民民的生產(chǎn)產(chǎn)積極性性，得到到了群眾眾的擁護(hù)護(hù)和好評評。廣大大干部群群眾強(qiáng)烈烈希望中中央和省省在繼續(xù)續(xù)保持各各項強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)政政策的穩(wěn)穩(wěn)定性和和連續(xù)性性的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，不不斷加以以鞏固、完善，使農(nóng)民民群眾

19、更更多地分分享改革革發(fā)展的的成果。2、進(jìn)一一步完善善強(qiáng)農(nóng)惠惠農(nóng)資金金監(jiān)管力力度。進(jìn)進(jìn)一步建建立健全全強(qiáng)農(nóng)惠惠農(nóng)資金金管理制制度，做做到專人人管理、專帳核核算、專?？顚Ｓ糜?。加強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠惠農(nóng)資金金的審計計監(jiān)督檢檢查，加加大監(jiān)管管力度，對實施施強(qiáng)農(nóng)惠惠農(nóng)項目目質(zhì)量較較好，使使用補貼貼（補助助）資金金發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)取得得較好成成績的鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門門及先進(jìn)進(jìn)個人給給予通報報表揚，推廣其其好的經(jīng)經(jīng)驗和做做法，并并采取適適當(dāng)方式式予以獎獎勵；對對違規(guī)違違紀(jì)問題題依據(jù)相相關(guān)規(guī)定定處理，切實提提高強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)資資金的使使用效率率；嚴(yán)格格執(zhí)行“一折通通”管理，穩(wěn)定民民心。 確保上上級安排排的強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)資資金運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不

20、出問問題，加加強(qiáng)部門門協(xié)調(diào)，保證各各項強(qiáng)農(nóng)農(nóng)惠農(nóng)補補貼能夠夠按時、按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)放到到農(nóng)戶手手中，從從而發(fā)揮揮更大的的效益。3、要加加快農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械化化進(jìn)程，積極發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化，實現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化。建議縣縣政府和和農(nóng)機(jī)部部門要加加強(qiáng)農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械化化宣傳、推廣和和服務(wù)力力度，調(diào)調(diào)動廣大大農(nóng)民購購買、使使用大型型農(nóng)機(jī)具具的自覺覺性和主主動性，把農(nóng)民民最大限限度地從從繁重的的體力勞勞動中解解放出來來，實現(xiàn)現(xiàn)勞動力力的轉(zhuǎn)移移，為農(nóng)農(nóng)業(yè)增效效、農(nóng)民民增收創(chuàng)創(chuàng)造更多多的有利利條件，促進(jìn)農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械化的發(fā)發(fā)展。4、加大大項目資資金投入入，推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展步步伐。通通過加大大項目資資金的投投入力度度，加快快農(nóng)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，鼓勵勵發(fā)展適適度規(guī)模?；?jīng)營營，重點點發(fā)展農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作組組織，實實現(xiàn)家庭庭經(jīng)營和和聯(lián)合組組織經(jīng)營營的優(yōu)勢勢互補。努力培培育農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工龍頭企企業(yè)，引引導(dǎo)企業(yè)業(yè)與農(nóng)戶戶建立風(fēng)風(fēng)險共擔(dān)擔(dān)、利益益共享的的聯(lián)接機(jī)機(jī)制，提提升特色色農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水水平。加加快農(nóng)村村勞動力力轉(zhuǎn)移，努力在在二、三三產(chǎn)業(yè)化化拓展農(nóng)農(nóng)民增收收空間，增加農(nóng)農(nóng)民收入入。5、加大大農(nóng)村基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)財財政資金金的投入入力度。近年來來，規(guī)模模較大的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)項