輻射安全綜合檢查工作報告和電磁輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報告

1、 輻射安全綜合檢查工作報告和電磁輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報告按照市環(huán)保局關(guān)于開展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動的通知、*市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案要求和部署，我局認(rèn)真對全縣范圍內(nèi)的各射源單位和射線裝置使用單位進(jìn)行了全面綜合排查?，F(xiàn)就排查情況報告如下：一、全面部署、制定方案為確保核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動工作順利開展，我局依據(jù)市環(huán)保局*市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案制定了*縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案，成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實施方案就排查工作責(zé)任分工、完成時限和相關(guān)要求進(jìn)行了具體部署和明確。將具體工作明確到人，確保專項行動順利開展。二、認(rèn)

2、真落實、全面排查按照實施方案的部署和要求，依據(jù)*縣環(huán)保局核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動擬檢查名單對各相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)的輻射安全按許可證辦理情況、輻射安全與防護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、防護(hù)設(shè)施運行管理情況等。三、排查情況匯總此次專項行動共出動人員30余人次，對縣內(nèi)的5家選煤廠和11家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行了排查。5家選煤廠使用的放射源均為安裝在管上密度計上的銫137;11家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，除*縣人民醫(yī)院和*縣中醫(yī)院外，其余9家醫(yī)療機構(gòu)均只安裝了一臺醫(yī)用X光機。*縣人民醫(yī)院安裝有3臺醫(yī)用射線裝置，分別為X線電子計算機斷層掃面裝置、醫(yī)用X縣攝影系統(tǒng)(DR)和牙片機

3、，其中牙片機已停用。*縣中醫(yī)院5套醫(yī)用射線裝置，分別為：X線機(600毫安)、X線機(500毫安)、牙片機、CT機和數(shù)字X線機(DR)。四、存在的問題及下一步工作1、部分醫(yī)療機構(gòu)至今沒有領(lǐng)到輻射安全許可證，部分醫(yī)療機構(gòu)只有正本或副本。2、輻射安全工作的宣傳有待加強。部分涉源單位對放射源的監(jiān)管重視不夠，安全意識不強。3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中普遍存在制度未能按要求上墻的情況，需進(jìn)一步督促整改。下一步，我市將繼續(xù)加大對輻射安全的監(jiān)管力度，加強對涉源單位輻射安全防護(hù)設(shè)施運行情況的監(jiān)管，督促各醫(yī)療機構(gòu)完善輻射安全管理制度，認(rèn)真做好制度上墻工作，對在檢查過程中存在問題的單位嚴(yán)格要求改正。*縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局202

4、1年7月5日輻射環(huán)境監(jiān)督調(diào)研報告隨著科技的不斷進(jìn)步，眾多的電子、電氣產(chǎn)品以及無線電設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，不僅給人們的生活帶來了極大的便利，也成為人類步入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。然而，隨之產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境污染問題也越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，由于電磁輻射環(huán)境污染糾紛造成的群眾投訴、信訪事件迅速增加，某些地方甚至發(fā)生了群體性事件，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定，同時也暴露出我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的滯后與不足，如何有效地加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。一、環(huán)境中的電磁輻射污染及其危害電磁輻射是指能量以電磁波的形式在空間傳播，各種電器、通訊設(shè)備以及電力設(shè)施等在運行時都會產(chǎn)生電磁輻射。

5、當(dāng)人們不需要的電磁輻射發(fā)射到環(huán)境中并影響他人身體健康或干擾他人正常工作、生活時，就稱為電磁輻射污染。環(huán)境中的電磁輻射污染來源主要包括：廣播、電視發(fā)射設(shè)備；通訊、雷達(dá)設(shè)備；工業(yè)、科研、醫(yī)療使用的高頻設(shè)備；交通運輸系統(tǒng)；高壓輸變電系統(tǒng)；各類家用電器等。電磁輻射危害人體健康的機理主要是熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。熱效應(yīng)又稱短期效應(yīng)，主要是使人體組織或器官受到不可恢復(fù)的傷害，比如眼晶體受損等，高強度的電磁輻射直接照射甚至可以致人死亡；非熱效應(yīng)又稱長期效應(yīng)，主要表現(xiàn)為人體的分泌、免疫等系統(tǒng)受到影響以及患癌癥的危險度增加等。除了能對人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響外，電磁輻射污染還可對電器設(shè)備產(chǎn)生干擾，比如對無線電通信系統(tǒng)以及

6、廣播電視信號產(chǎn)生干擾等。二、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管存在的問題隨著電磁類設(shè)備、設(shè)施的迅猛發(fā)展，電磁輻射污染已成為繼大氣、水、噪聲污染之后的又一大環(huán)境污染源，并且隨著人們健康、環(huán)保意識的不斷提高，人們對電磁輻射環(huán)境污染問題越來越重視，對政府部門加強環(huán)境電磁輻射監(jiān)管的要求也越來越強烈。然而，電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作卻相對滯后，監(jiān)管水平不高，目前還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一目前，原國家環(huán)保局年頒布的電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法仍舊是我國目前開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的主要依據(jù)，由于該辦法規(guī)定較籠統(tǒng)，可操作性不強，已無法滿足當(dāng)前電磁輻射環(huán)境發(fā)展形勢的需要；國內(nèi)現(xiàn)在最常用的電磁

7、輻射相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為原國家總局1988年發(fā)布的電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）和國家衛(wèi)生部1989年發(fā)布的環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb9175-1988），但兩者規(guī)定不一致，并且國內(nèi)與國外的標(biāo)準(zhǔn)也存在明顯的差異，這在一定程度上引起了公眾對電磁輻射安全限值的猜測、懷疑，同時也給環(huán)境監(jiān)管工作帶來了極大的不便。（2）電磁輻射環(huán)境污染問題不受重視由于環(huán)境中的電磁輻射無色、無味，不易發(fā)覺，并且通常是在受到長期的較高強度的累積照射后才表現(xiàn)出對人體健康的影響，因此電磁輻射環(huán)境污染問題長期得不到重視，在環(huán)境監(jiān)管工作中也不能與大氣、水、噪聲污染并重。而在網(wǎng)絡(luò)通信高度發(fā)達(dá)、信息全球化的現(xiàn)代社會，環(huán)境電磁輻射對人類

8、健康產(chǎn)生影響的話題卻早已通過各種媒體途徑在民間廣泛傳播，各種隨之而來的質(zhì)疑、投訴、糾紛、信訪事件也讓環(huán)境監(jiān)管部門措手不及。（3）地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)不足我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作采用“四級監(jiān)管、兩級審批”的形式，但由于電磁輻射環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管專業(yè)性很強，地市級、縣級環(huán)保部門往往因為監(jiān)管能力建設(shè)不足、缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及專用監(jiān)測設(shè)備而導(dǎo)致監(jiān)管工作不能有效地開展。（4）公眾宣傳不足由于國內(nèi)外各種媒體在對電磁輻射進(jìn)行報道時，往往過分地強調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害，缺乏對電磁輻射基礎(chǔ)知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及，使群眾對其產(chǎn)生恐懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射項目建設(shè)單位缺乏宣傳，在項目建設(shè)過程中

9、也不重視公眾參與調(diào)查并及時對工程項目的環(huán)境影響評價情況進(jìn)行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿，也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了許多不必要的麻煩。三、加強電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對策（1）加強立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專項法律法規(guī)，規(guī)范電磁輻射項目建設(shè)，明確各部門對電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實可行的法律支持，在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺的情況下，各省級政府部門、環(huán)保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，并對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉?，以促進(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。（2）提高對電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位，把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果，采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染，加強對電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo)，合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。（3）加強地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)要重視地市級、縣級環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè)，成立各級輻射監(jiān)管、監(jiān)測機構(gòu)并落實人員編制、工作經(jīng)費，給予適當(dāng)?shù)恼咭M(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，購置基本的監(jiān)測儀器以及防護(hù)設(shè)備，