磁懸浮項(xiàng)目費(fèi)用效益分析正式報(bào)告

1、3.1磁浮交通長大干線經(jīng)濟(jì)評價(jià)3.1.1磁懸浮列車簡介磁懸浮列車是一種采用無接觸電磁懸浮導(dǎo)向和驅(qū)動系統(tǒng)的高速列車系統(tǒng)，時(shí)速可達(dá)400公里以上，是一種當(dāng)今世界速度最快的地面客運(yùn)交通工具，具有能耗低、噪音小、安全舒適、低污染等優(yōu)點(diǎn)。高速磁懸浮交通技術(shù)，是第一個完全不用輪子、采用非接觸行進(jìn)的列車系統(tǒng)，不是滾動而是浮動。她克服了傳統(tǒng)的輪軌技術(shù)的羈絆，使軌道交通技術(shù)更適于環(huán)境保護(hù)，更經(jīng)濟(jì)、更快捷、更安全。高速磁懸浮列車系統(tǒng)是根據(jù)電磁懸浮原理實(shí)現(xiàn)支撐和導(dǎo)向的。在車廂的兩側(cè)裝有可單獨(dú)控制的電磁鐵，在導(dǎo)軌的下面裝有定子組，支撐和導(dǎo)向就是靠它們之間的吸引力來實(shí)現(xiàn)的。懸浮磁鐵從下面向上把車廂吸引向?qū)к?，同時(shí)，導(dǎo)向

2、磁鐵將車廂橫向就位。一個帶冗余的電子控制系統(tǒng)保證車廂與導(dǎo)軌的懸浮距離為10毫米。與汽車或傳統(tǒng)的火車不同，高速磁懸浮列車系統(tǒng)的推進(jìn)系統(tǒng)不在車上，而是安裝在軌道上。使其能夠以很快的速度前進(jìn)，并有良好的加速性，它可以有效地用于相對的短距離線路或停靠站較多的線路。磁懸浮高高速列車車的技術(shù)術(shù)概念已已經(jīng)消除除了與傳傳統(tǒng)運(yùn)輸輸方式的的安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)問題題。導(dǎo)軌軌推進(jìn)系系統(tǒng)的原原理使得得撞車成成為不可可能。如如果在同同一區(qū)間間有兩列列或多于于兩列的的列車同同時(shí)行駛駛，導(dǎo)軌軌上的電電機(jī)會迫迫使它們們在同一一方向上上按相同同的速度度行駛。因?yàn)榇糯艖腋「吒咚倭熊囓噷?dǎo)軌沒沒有交叉叉，所以以不會與與其他交交通系統(tǒng)統(tǒng)相撞，車

3、廂包包著導(dǎo)軌軌也不會會發(fā)生“脫軌”。與其其他交通通系統(tǒng)相相比，磁磁懸浮高高速列車車系統(tǒng)作作用在導(dǎo)導(dǎo)軌和車車廂上的的負(fù)載極極低，從從而降低低了總體體運(yùn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。這這要?dú)w功功于懸浮浮和導(dǎo)向向磁鐵沿沿列車兩兩側(cè)的連連接車廂廂的負(fù)載載傳輸。20033年年初初，上海海將建成成中國乃乃至世界界上第一一條正式式商業(yè)化化運(yùn)營的的磁懸浮浮交通線線。它包包括：建建設(shè)一條條從浦東東國際機(jī)機(jī)場到市市區(qū)龍陽陽路長約約35公公里的雙雙線、高高架磁懸懸浮鐵路路，與穿穿越黃浦浦江的地地鐵二號號線銜接接；初期期引進(jìn)德德國高速速、常導(dǎo)導(dǎo)型的最最新磁懸懸浮列車車3列，每列為為3輛。投資來來源可能能采用政政府、社社會、海海外三方方合

4、作的的辦法解解決。這這一示范范運(yùn)營線線的啟動動意義深深遠(yuǎn)。對對上海而而言，磁磁懸浮列列車可以以用78分鐘鐘時(shí)間將將旅客送送達(dá)目的的地，而而且票價(jià)價(jià)遠(yuǎn)比出出租車便便宜，將將吸引大大量進(jìn)出出浦東的的客流；同時(shí)，將改善善上海的的投資環(huán)環(huán)境，提提升上海海的國際際形象。更重要要的是，上海將將借助磁磁懸浮列列車，推推動相關(guān)關(guān)高精尖尖技術(shù)及及企業(yè)和和產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。它所積積累的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，將將為我國國城市軌軌道交通通和干線線高速交交通體系系帶來深深遠(yuǎn)的影影響。磁懸浮具具有以下下顯著優(yōu)優(yōu)勢：A）速度度快。其其最高時(shí)時(shí)速達(dá)5500公公里，從從而在列列車行駛駛時(shí)間上上與中短短程客運(yùn)運(yùn)飛機(jī)可可一比高高低，且且加速和和制動

5、時(shí)時(shí)間較短短，可解解決中、長距離離國內(nèi)客客運(yùn)和貴貴重、特特急貨運(yùn)運(yùn)。B）安全全性好。盡管速速度快，但由于于車體套套在線路路上，故故沒有顛顛覆的危危險(xiǎn)。由由于根據(jù)據(jù)線形電電機(jī)原理理，馬達(dá)達(dá)設(shè)在線線路上，所以也也沒有同同一線路路上兩列列車因速速度不同同發(fā)生追追尾或?qū)ψ驳奈ＮｋU(xiǎn)。C）經(jīng)濟(jì)濟(jì)性好。盡管它它很快，但由于于無輪軌軌摩擦，所以耗耗能比普普通高速速火車少少1/33。其造造價(jià)與普普通高速速鐵路幾幾乎相等等，但由由于無軌軌摩擦，所以維維修費(fèi)用用低。D）對環(huán)環(huán)境有利利。由于于它既無無輪軌摩摩擦，又又無馬達(dá)達(dá)轟鳴，因此當(dāng)當(dāng)它以時(shí)時(shí)速2550公里里經(jīng)過市市區(qū)或人人口密集集區(qū)時(shí)幾幾乎聽不不到聲音音，而當(dāng)

6、當(dāng)時(shí)速高高于3000公里里時(shí)，它它與空氣氣摩擦產(chǎn)產(chǎn)生的噪噪音也只只有時(shí)速速1600公里的的普通火火車的一一半。更更重要的的是，它它耗能不不僅低于于普通火火車，更更大大低低于汽車車和飛機(jī)機(jī)。在驅(qū)驅(qū)動功率率相同時(shí)時(shí)，其耗耗能僅為為汽車的的1/33，飛機(jī)機(jī)的1/4，而而降低能能耗是環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)的最主主要問題題。E）節(jié)省省建設(shè)用用地。磁磁懸浮鐵鐵路不受受地形、地貌影影響，它它可以在在坡度為為10%的線路路上行駛駛，而且且曲線半半徑比普普通高速速鐵路小小，因此此比普通通鐵路要要節(jié)省建建設(shè)用地地。3.1.2長大大干線磁磁懸浮項(xiàng)項(xiàng)目的必必要性近年來，由于我我國對國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整，國內(nèi)內(nèi)消費(fèi)需需求

7、出現(xiàn)現(xiàn)了疲軟軟的情況況，對我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長速速度帶來來很大的的影響。為了保保持我國國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)定持續(xù)續(xù)和較快快的發(fā)展展速度，中央作作出了我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展主主要依靠靠擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需，推推行積極極的財(cái)政政政策的的重大決決策。這這一決策策的重點(diǎn)點(diǎn)就是政政府?dāng)U大大對基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，特別是是交通基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)的的投資規(guī)規(guī)模，以以此來促促進(jìn)和帶帶動整個個國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)穩(wěn)定持續(xù)續(xù)的發(fā)展展。由此此可見，發(fā)展磁磁懸浮交交通項(xiàng)目目對于擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需，刺激激經(jīng)濟(jì)增增長具有有重要意意義。3.1.2.11包括磁磁懸浮在在內(nèi)的交交通運(yùn)輸輸在國民民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中具具有特殊殊的地位位和作用用交通運(yùn)輸輸是現(xiàn)代代經(jīng)濟(jì)社社會正常常運(yùn)行的的基礎(chǔ)

8、保保障，市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下現(xiàn)代大大生產(chǎn)的的發(fā)展，促進(jìn)了了生產(chǎn)的的專業(yè)化化程度的的不斷提提高，在在生產(chǎn)要要素之間間的快速速交換是是保障和和維護(hù)社社會生產(chǎn)產(chǎn)正常運(yùn)運(yùn)行的基基本條件件。沒有有現(xiàn)代化化的運(yùn)輸輸體系就就很難想想象會有有一個完完善的市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)，交通通運(yùn)輸規(guī)規(guī)模的大大小是經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會現(xiàn)代化化程度的的基本標(biāo)標(biāo)志之一一，現(xiàn)代代經(jīng)濟(jì)社社會在多多大規(guī)模模上運(yùn)用用多少資資源來實(shí)實(shí)現(xiàn)人與與物在空空間和時(shí)時(shí)間上的的變換，反映了了經(jīng)濟(jì)社社會的發(fā)發(fā)達(dá)程度度。縱觀觀發(fā)達(dá)國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展過過程，無無不表明明現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會的發(fā)展展，都經(jīng)經(jīng)歷了一一個交通通運(yùn)輸革革命的階階段，交交通運(yùn)輸輸?shù)陌l(fā)展展不僅是是

9、經(jīng)濟(jì)社社會需求求的一種種直接反反映，更更是交通通運(yùn)輸以以主角的的身份作作用于經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展過過程的特特殊時(shí)期期。交通通運(yùn)輸作作為經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的先決條條件，對對于社會會和經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展具有引引導(dǎo)作用用。我國的經(jīng)經(jīng)濟(jì)正面面臨從起起飛進(jìn)入入持續(xù)增增長的歷歷史發(fā)展展時(shí)期，對于中中國的現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)事業(yè)業(yè)，首要要的問題題是如何何進(jìn)入經(jīng)經(jīng)濟(jì)的起起飛狀態(tài)態(tài)和持續(xù)續(xù)增長發(fā)發(fā)展，也也就是如如何創(chuàng)造造經(jīng)濟(jì)起起飛和持持續(xù)發(fā)展展的條件件。西方方經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家羅斯斯福指出出：在創(chuàng)創(chuàng)造前提提條件和和起飛時(shí)時(shí)期，總總投資中中很高的的份額必必須投入入社會先先行資本本。這種種投資的的最重要要職能是是降低運(yùn)運(yùn)輸成本本，使得得資源能

10、能更便宜宜而有效效地結(jié)合合起來。磁懸浮浮作為一一種新興興的具有有無限潛潛力的交交通工具具，無疑疑為我國國經(jīng)濟(jì)起起飛和持持續(xù)快速速健康發(fā)發(fā)展創(chuàng)造造了積極極條件。現(xiàn)代交通通運(yùn)輸，尤其是是磁懸浮浮交通的的發(fā)展不不僅是滿滿足經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展的要要求，對對國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)有著著巨大的的促進(jìn)作作用，同同時(shí)其自自身巨大大的物質(zhì)質(zhì)、資金金、勞動動力及技技術(shù)的需需求，刺刺激并帶帶動其他他行業(yè)的的迅速發(fā)發(fā)展。世世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展史史表明：基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)業(yè)除了在在經(jīng)濟(jì)起起飛和快快速發(fā)展展前有一一個超前前發(fā)展的的階段外外，其在在國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的的地位與與作用還還隨著社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展而長盛盛不衰，這是任任何其他他產(chǎn)業(yè)所所不具備

11、備的最重重要特征征之一。當(dāng)今國國際經(jīng)濟(jì)濟(jì)最發(fā)達(dá)達(dá)的國家家、地區(qū)區(qū)和城市市也是現(xiàn)現(xiàn)代交通通運(yùn)輸最最發(fā)達(dá)的的地區(qū)。特別是是國際經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心心城市：如紐約約、倫敦敦、東京京、新加加坡等也也都無一一例外的的形成現(xiàn)現(xiàn)代化的的海港、航空港港和立體體網(wǎng)絡(luò)化化的鐵路路公路系系統(tǒng)。3.1.2.22發(fā)展磁磁懸浮交交通是解解決我國國運(yùn)輸需需求與供供給矛盾盾的需要要在我國當(dāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活中中，經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整成成為經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益最為關(guān)關(guān)鍵的問問題，我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)突出的的問題是是一般加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)在較低低層次形形成的生生產(chǎn)能力力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超超過市場場需求，而交通通運(yùn)輸?shù)鹊然A(chǔ)設(shè)設(shè)施能力力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不能適應(yīng)應(yīng)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)

12、和社社會發(fā)展展需求。中國鐵鐵路不僅僅客貨混混運(yùn)，而而且平均均運(yùn)輸密密度居世世界之首首，高負(fù)負(fù)荷是中中國鐵路路的基本本特點(diǎn)。在相當(dāng)當(dāng)長的時(shí)時(shí)期內(nèi)，這些線線路既要要運(yùn)行高高速度的的旅客列列車，又又要運(yùn)行行大重量量的貨物物列車，客貨運(yùn)運(yùn)輸互爭爭能力的的矛盾將將更加激激烈，這這是技術(shù)術(shù)發(fā)展和和運(yùn)輸組組織的難難點(diǎn)。119988年，我我國鐵路路客車的的平均旅旅行速度度只有554.22kmh，而而貨車平平均旅行行速度不不到322kmh，貨貨物平均均送達(dá)速速度不到到8kmmh。與發(fā)達(dá)達(dá)國家相相比，差差距非常常大；與與國內(nèi)其其他現(xiàn)代代交通運(yùn)運(yùn)輸方式式相比，缺乏競競爭力。近幾年年運(yùn)輸份份額下降降，尤其其是客運(yùn)運(yùn)量

13、的下下降，在在很大程程度上是是速度低低造成的的。因此此，提速速已成為為鐵路技技術(shù)發(fā)展展的重大大戰(zhàn)略。普遍提提高行車車速度主主要是針針對旅客客列車而而言。所所以發(fā)展展高速鐵鐵路和以以客運(yùn)為為主的快快速鐵路路，逐步步提高其其他線路路旅客列列車速度度。正是是如此，大力發(fā)發(fā)展磁懸懸浮交通通便成了了解決上上述矛盾盾的重要要手段之之一。3.1.2.33滬杭地地區(qū)交通通現(xiàn)狀及及瓶頸滬杭通道道作為長長江三角角洲經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)南翼翼的 一一部分，交通來來往十分分緊密。通道內(nèi)內(nèi)有鐵路路滬杭線線、3220國道道、滬杭杭高速公公路、滬滬杭公路路、規(guī)劃劃的滬杭杭快速公公路及嘉嘉興-杭杭州之間間通過的的京杭運(yùn)運(yùn)河。滬滬杭線鐵鐵

14、路于119100年通車車，是整整個通道道上主要要的客運(yùn)運(yùn)交通工工具。上上海與杭杭州之間間每天直直達(dá)快速速列車有有5對，均為上上海南站站直達(dá)杭杭州，旅旅行時(shí)間間1小時(shí)時(shí)48分分；其他他直達(dá)普普通快車車、路過過特快列列車有441對，特快可可達(dá)1小小時(shí)300分，普普快為44小時(shí)。據(jù)杭州州鐵路分分局客運(yùn)運(yùn)處統(tǒng)計(jì)計(jì)，20001年年7月份份杭州段段單向向向上海站站及以遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)運(yùn)旅旅客數(shù)共共計(jì)6990999人次，由于分分流較少少，上海海站向嘉嘉興、杭杭州發(fā)送送的旅客客數(shù)將更更多。另另外根據(jù)據(jù)有關(guān)分分析，估估計(jì)每天天滬嘉杭杭間鐵路路運(yùn)輸人人數(shù)為22.8萬萬人次左左右，由由此推算算全年鐵鐵路滬杭杭段運(yùn)輸輸人數(shù)累累

15、計(jì)10000萬萬人次左左右，由由此可見見鐵路客客運(yùn)十分分繁忙。滬杭高高速公路路通車于于19998年，20001年日日均車流流量1550555輛，高高峰小時(shí)時(shí)流量為為195536PPCU/H。高速鐵路路滯后是是滬杭地地區(qū)尚待待解決的的課題.滬杭地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密密集、城城市化水水平較高高，已經(jīng)經(jīng)基本上上形成了了一個包包括特大大城市、大城市市、中小小城市和和集鎮(zhèn)的的各具特特色、結(jié)結(jié)構(gòu)均衡衡的城市市體系，具有較較高的城城市群體體效益。隨著滬滬杭地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)發(fā)展，工工農(nóng)業(yè)成成倍增長長，必將將導(dǎo)致客客流量急急劇增加加。盡管管這個地地區(qū)水網(wǎng)網(wǎng)密集、內(nèi)河航航運(yùn)較發(fā)發(fā)達(dá)、機(jī)機(jī)場林立立、公路路縱橫

16、，尤其是是滬杭甬甬等高速速公路已已經(jīng)建成成通車。但鐵路路的客流流運(yùn)輸薄薄弱，滬滬杭鐵路路已經(jīng)運(yùn)運(yùn)行多年年，進(jìn)一一步提速速的空間間十分有有限。隨隨著滬嘉嘉杭地區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整優(yōu)化，區(qū)域城城市間經(jīng)經(jīng)濟(jì)來往往密切，客運(yùn)量量必將持持續(xù)增長長，并且且對舒適適、高速速、服務(wù)務(wù)完善的的要求越越來越高高，在客客貨共線線條件下下，難以以滿足客客運(yùn)市場場對運(yùn)輸輸質(zhì)量的的要求。因此，鐵路建建設(shè)必須須強(qiáng)化，在城市市間建設(shè)設(shè)城際快快速鐵路路，實(shí)施施客運(yùn)專專線運(yùn)輸輸是緩解解客貨運(yùn)運(yùn)輸緊張張的有效效途徑。因此建建設(shè)磁懸懸浮有必必要被提提上議事事議程。3.1.3長大大干線磁磁懸浮項(xiàng)項(xiàng)目的可可行性3.1.3.11技術(shù)可可行

17、性高速磁懸懸浮列車車用電磁磁力將列列車浮起起而取消消輪軌，采用長長定子同同步直線線電機(jī)將將電供至至地面線線圈，驅(qū)驅(qū)動列車車高速行行駛，從從而取消消了受電電弓，實(shí)實(shí)現(xiàn)了與與地面沒沒有接觸觸、不帶帶燃料的的地面飛飛行，克克服了傳傳統(tǒng)輪軌軌鐵路了了主要困困難。磁磁懸浮列列車的主主要優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是速度度快，時(shí)時(shí)速大大大高于一一般陸地地交通工工具,最最高時(shí)速速可達(dá)5550公公里左右右，完全全無翻車車或者脫脫軌的危危險(xiǎn)；無無污染，乘坐舒舒服，無無輪軌接接觸的噪噪音和振振動.作作為一項(xiàng)項(xiàng)新興的的交通技技術(shù),國國內(nèi)外對對此進(jìn)行行了大量量研究,并取得得了重大大成果,由于我我國磁懸懸浮列車車基調(diào)是是引進(jìn)德德國技術(shù)術(shù)和設(shè)

18、備備,因此此將重點(diǎn)點(diǎn)介紹德德國的技技術(shù)成果果和運(yùn)營營經(jīng)驗(yàn).德國早在在19222年就就開始了了電磁研研究,119344年獲得得專利,且從660年代代起，德德國作為為強(qiáng)大的的國家研研究發(fā)展展計(jì)劃，投入了了數(shù)十億億美元的的資金，經(jīng)過長長期持續(xù)續(xù)努力進(jìn)進(jìn)行磁懸懸浮研究究.19971年年研制出出第一臺臺磁懸浮浮原理車車輛,119744年研制制出TRR04型車車,安裝裝了短定定子線性性傳動裝裝置,時(shí)時(shí)速高達(dá)達(dá)2000公里，19776年研研制出第第一臺載載人車HHMB22，19979在在漢堡國國際交通通展年會會上展示示出TRR示范車車. 德德國在磁磁懸浮列列車實(shí)際際運(yùn)行方方面也積積累了充充足的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。119

19、799年，在在德國政政府研技技部和交交通部一一致支持持下，在在EMSSLANND建成成了世界界上最大大的磁懸懸浮列車車試驗(yàn)基基地，簡簡稱TVVE。磁磁懸浮試試驗(yàn)線全全長311公里，有兩端端的回轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)線及三三個道岔岔，從而而可進(jìn)行行試驗(yàn)。試驗(yàn)車車有兩節(jié)節(jié)組成，其中一一節(jié)可以以載客，另一節(jié)節(jié)放置試試驗(yàn)儀器器及科研研人員工工作，試試驗(yàn)基地地還有一一個測試試中心，一個供供電所和和必要的的安全設(shè)設(shè)施。試試驗(yàn)中心心從19984年年正式開開始工作作，試驗(yàn)驗(yàn)的目的的是為磁磁懸浮列列車及線線路設(shè)計(jì)計(jì)參數(shù)提提供完備備的技術(shù)術(shù)數(shù)據(jù)，同時(shí)為為進(jìn)一步步減少噪噪音、降降低能耗耗、改善善生態(tài)環(huán)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)找到更更好的解解決方案

20、案。經(jīng)過過多年運(yùn)運(yùn)行，積積累了大大量數(shù)據(jù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，為發(fā)發(fā)展以商商業(yè)應(yīng)用用為目的的提供了了依據(jù)。評審機(jī)機(jī)構(gòu)從功功能性、可靠度度、安全全性、操操縱性、靈活性性、維修修性能、系統(tǒng)相相容性、舒適性性、誤差差程度以以及對環(huán)環(huán)境的影影響等角角度評定定磁懸浮浮列車TTRANNSRAAPIDD技術(shù)上上已經(jīng)成成熟。長期以來來，我國國科技界界一直密密切關(guān)注注與追蹤蹤國際磁磁懸浮列列車技術(shù)術(shù)發(fā)展，形成了了吸收消消化國際際先進(jìn)技技術(shù)的平平臺，并并取得了了階段性性成果。80年年代，我我國少數(shù)數(shù)高校和和科研機(jī)機(jī)構(gòu)即開開展了常常導(dǎo)磁懸懸浮列車車的基礎(chǔ)礎(chǔ)性研究究實(shí)驗(yàn)工工作，進(jìn)進(jìn)入900年代，為跟蹤蹤國際磁磁懸浮列列車技術(shù)術(shù)

21、發(fā)展和和研究在在我國的的可能性性，19991年年國家科科委將“磁懸浮浮列車關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)研究”列入“八五”國家科科技攻關(guān)關(guān)計(jì)劃，開展常常導(dǎo)低速速磁浮列列車研究究，主要要用于城城市內(nèi)交交通，在在鐵道部部的支持持下，組組織了一一些大專專院校、科研和和生產(chǎn)單單位共同同攻關(guān)，并在懸懸浮、導(dǎo)導(dǎo)向、推推進(jìn)等關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)上取得得了重大大突破。19994年中中國科學(xué)學(xué)院專題題研究了了高速鐵鐵路戰(zhàn)略略，根據(jù)據(jù)國外磁磁浮列車車的發(fā)展展趨勢和和我國國國情，建建議“抓住由由磁浮列列車技術(shù)術(shù)出現(xiàn)逐逐漸成熟熟而帶來來的良機(jī)機(jī)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)充分估估計(jì)磁浮浮列車在在我國的的應(yīng)用前前景，大大力開展展我國磁磁浮列車車技術(shù)的的研究與與開發(fā)

22、”。近十十幾年來來，我國國積極開開展了與與日本、德國等等國家有有關(guān)科研研單位和和院校的的考察和和交流活活動，不不斷了解解國外磁磁浮列車車技術(shù)發(fā)發(fā)展，掌掌握了一一些技術(shù)術(shù)關(guān)鍵，培養(yǎng)和和建設(shè)了了一支研研究科技技隊(duì)伍，為我國國大力發(fā)發(fā)展磁浮浮事業(yè)奠奠定了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)。20022年4月月5日，我國第第一條磁磁懸浮列列車試驗(yàn)驗(yàn)線建成成通車。由國防防科技大大學(xué)等單單位共同同研究建建造的中中國第一一條中低低速磁懸懸浮列車車試驗(yàn)線線，在長長沙建成成通車，通過中中試驗(yàn)收收后至今今已經(jīng)過過了20000公公里的無無故障運(yùn)運(yùn)行。該該試驗(yàn)線線全長2204米米，包括括一段1100米米半徑彎彎道和千千分之四四的坡度度，軌

23、距距寬為22米。磁磁懸浮列列車車廂廂長度115米，可載客客1300多人，設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)速為1150公公里。這這標(biāo)志著著我國在在懸浮控控制、直直線推進(jìn)進(jìn)、運(yùn)行行控制、信號檢檢測、車車輛結(jié)構(gòu)構(gòu)、軌道道設(shè)計(jì)等等關(guān)鍵技技術(shù)及工工程化實(shí)實(shí)現(xiàn)等方方面取得得了一系系列重大大突破，使我國國磁懸浮浮列車研研究與開開發(fā)一躍躍而躋身身國際先先進(jìn)行列列，成為為繼德國國、日本本之后少少數(shù)能研研制和開開發(fā)磁懸懸浮列車車及運(yùn)營營線路的的國家。3.1.3.22經(jīng)濟(jì)可可行性我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)持續(xù)快快速發(fā)展展，目前前已進(jìn)入入了高增增長，低低通漲的的穩(wěn)定快快速發(fā)展展時(shí)期，在新世世紀(jì)最初初20年年內(nèi)至少少將保持持78%的的增長速速度，是是世界上上

24、發(fā)展速速度較快快的國家家之一。隨著我我國現(xiàn)代代化目標(biāo)標(biāo)的基本本實(shí)現(xiàn)，社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)面貌貌將發(fā)生生巨大變變化，經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動動加強(qiáng)，人民生生活富裕裕，對交交通運(yùn)輸輸需求在在數(shù)量和和質(zhì)量上上有很大大增加。隨著社社會進(jìn)步步的繁榮榮，生活活節(jié)奏加加快，時(shí)時(shí)間價(jià)值值增加，提高旅旅行速度度的要求求也更加加強(qiáng)烈，磁懸浮浮交通在在內(nèi)高速速交通將將是211世紀(jì)我我國交通通運(yùn)輸?shù)牡闹饕l(fā)發(fā)展趨勢勢。同時(shí)時(shí)，我國國國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的快快速發(fā)展展也為磁磁懸浮建建設(shè)提供供了強(qiáng)有有力的財(cái)財(cái)力支持持。上海、杭杭州和嘉嘉興是我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較發(fā)發(fā)達(dá)而且且依然保保持了較較高增長長速度的的地區(qū)。近年來來，上海海經(jīng)濟(jì)保保持了持持續(xù)快速速增長的的良

25、好態(tài)態(tài)勢。119922年到220011年，上上海市國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值連連續(xù)十年年保持兩兩位數(shù)增增長，目目前，綜綜合經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力達(dá)達(dá)到了中中等收入入國家水水平，并并將在較較長的一一段時(shí)期期內(nèi)處于于快速發(fā)發(fā)展的成成長階段段。嘉興興經(jīng)濟(jì)在在進(jìn)入九九十年代代以來，發(fā)展迅迅速，國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值從從93年年到977年的平平均年增增長率為為17.7%，所轄的的五個縣縣（市）都已連連續(xù)三年年進(jìn)入中中國綜合合實(shí)力的的強(qiáng)縣。嘉興農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)，并且且形成了了以絲綢綢、紡織織、造紙紙、制革革、家電電、食品品業(yè)為主主，機(jī)械械、電子子、化工工、建材材等門類類配套發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)代化工工業(yè)體系系。杭州州市是浙浙江省省省會，全全省的

26、政政治、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、文文化、科科教中心心，總面面積1.66萬萬平方公公里，人人口6221.66萬。杭杭州經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)，有“錢塘自自古繁華華”之稱，經(jīng)濟(jì)總總量居全全國省會會城市第第二位，經(jīng)濟(jì)綜綜合實(shí)力力躋身全全國大中中城市前前十位，年財(cái)政政收入總總量突破破百億大大關(guān)，與與世界上上1900多個國國家和地地區(qū)建立立了直接接貿(mào)易關(guān)關(guān)系。上海、嘉嘉興和杭杭州具有有很強(qiáng)的的經(jīng)濟(jì)互互動性，人員來來往繁忙忙，相互互之間的的客流量量很大。盡管目目前上海海與杭州州、嘉興興之間公公路、鐵鐵路密集集，又有有發(fā)達(dá)的的航空。但是隨隨著三地地經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，也對目目前的交交通狀況況提出了了更高的的要求，發(fā)展包包括磁懸懸浮在內(nèi)內(nèi)的高

27、速速交通已已經(jīng)成為為當(dāng)務(wù)之之急。滬滬杭經(jīng)濟(jì)濟(jì)的迅速速發(fā)展為為磁懸浮浮項(xiàng)目的的上馬提提供了必必要的經(jīng)經(jīng)濟(jì)支持持，同時(shí)時(shí)三地密密切的經(jīng)經(jīng)濟(jì)來往往所誘發(fā)發(fā)的龐大大客流使使磁懸浮浮項(xiàng)目有有了充足足的收入入來源。因此，無論是是從國家家宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展角度，還是從從區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展角度，長大干干線磁懸懸浮項(xiàng)目目在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上是可可行的。上馬長大大干線磁磁懸浮項(xiàng)項(xiàng)目，可可以根據(jù)據(jù)自己的的國情探探索和積積累在設(shè)設(shè)備制造造、線路路建設(shè)及及運(yùn)營和和經(jīng)濟(jì)方方面的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，為為我國高高速磁懸懸浮鐵路路及相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展奠奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。在建建設(shè)過程程中，把把引進(jìn)技技術(shù)的消消化、創(chuàng)創(chuàng)新和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化放放在突出出位置，在融資資過程中

28、中一定要要充分利利用國外外資金，例如與與德國合合資，以以及吸引引并利用用德國政政府低息息貸款等等。另外外，還可可以積極極探索諸諸如BOOT、BBOOTT、PPPP、PPFI、IBSS、TOOT等新新的融資資方式，確保項(xiàng)項(xiàng)目具有有可接受受的收益益率。為為了抓住住機(jī)遇，促進(jìn)我我國磁懸懸浮相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，科技部部目前正正在考慮慮進(jìn)入“十五”后將有有關(guān)磁懸懸浮的關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)研究作作為重大大項(xiàng)目列列入國家家第二個個高技術(shù)術(shù)研究發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃。3.1.4財(cái)務(wù)務(wù)評價(jià)3.1.4.11評價(jià)依依據(jù)和原原則經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)依據(jù)國國家計(jì)委委和建設(shè)設(shè)部19993年年發(fā)布的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)方法與與參數(shù)（第二二版），參

29、照鐵鐵道部計(jì)計(jì)劃司、國際咨咨詢公司司交通項(xiàng)項(xiàng)目部、國家開開發(fā)銀行行交通環(huán)環(huán)保評審審局發(fā)布布的鐵鐵路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)辦法中有關(guān)關(guān)規(guī)定，并結(jié)合合長大干干線磁懸懸浮鐵路路的特點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行評評價(jià)。3.1.4.22基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)1）計(jì)算算期的確確定建設(shè)期：4年（20003年年至20006年）運(yùn)營期：26年（20007年至220322年）計(jì)算期=建設(shè)期期+運(yùn)營營期=330年(20003年至至20332年)2）客流流量預(yù)測測根據(jù)有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)的的研究及及相關(guān)資資料,估估算20007年年（運(yùn)營營期基年年）滬杭杭全線客客運(yùn)周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量為110000萬人次次。由于于我國在在較長一一段時(shí)期期內(nèi)將保保持7%的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長速速度，

30、根根據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長與與客運(yùn)周周轉(zhuǎn)量的的相關(guān)性性分析，預(yù)計(jì)客客運(yùn)周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量將以以4%的的速度逐逐年遞增增。另外外根據(jù)滬滬杭鐵路路旅客按按運(yùn)輸段段分布，上海嘉嘉興段旅旅客周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量為全全部旅客客周轉(zhuǎn)量量的 115%，上海杭杭州段旅旅客周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量為全全部周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量的885%。20007年到到20332年的的客流量量預(yù)測詳詳細(xì)數(shù)據(jù)據(jù)見附表表1-88?？瓦\(yùn)運(yùn)量主要要由以下下三個部部分構(gòu)成成：正?？瓦\(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量：是指指即使無無本項(xiàng)目目時(shí)在現(xiàn)現(xiàn)有運(yùn)輸輸系統(tǒng)上上也會發(fā)發(fā)生的運(yùn)運(yùn)輸量（包括正正常增長長的運(yùn)輸輸量）。轉(zhuǎn)移客運(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量：由于于磁懸浮浮速度快快、服務(wù)務(wù)好以及及安全性性高的特特點(diǎn)，項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施后，由由現(xiàn)有航航空

31、、鐵鐵路以及及公路承承擔(dān)的一一部分運(yùn)運(yùn)量將轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到本本線上來來所帶來來的客運(yùn)運(yùn)量。誘發(fā)客運(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量：是指指項(xiàng)目實(shí)實(shí)現(xiàn)的而而沒有本本項(xiàng)目便便不會發(fā)發(fā)生的運(yùn)運(yùn)輸量。由于磁磁懸浮鐵鐵路建成成后的轟轟動效應(yīng)應(yīng)，將導(dǎo)導(dǎo)致到上上海和杭杭州旅游游的旅客客增加。3）項(xiàng)目目總投資資估算1.建設(shè)設(shè)期分年年度投資資估算長大干線線磁懸浮浮交通項(xiàng)項(xiàng)目的總總投資包包括固定定資產(chǎn)投投資、建建設(shè)期貸貸款利息息和流動動資金等等三部分分。其中中：固定定資產(chǎn)投投資分為為線路工工程投資資和機(jī)車車車輛購購置費(fèi)兩兩部分；鋪底流流動資金金占總投投資的比比例小，暫不列列入。工程投資資估算表表見附表表1-11。線路工程程投資額額為22246

32、6603.7萬元元，建設(shè)設(shè)期利息息為13351664.88萬元。分年度投投資見附附表1-2。總投資按按照0.15、0.22、0.25、0.4的比比例在建建設(shè)期（20003年-20007年）四年中中分別注注入。2.車輛輛購置費(fèi)費(fèi)磁懸浮機(jī)機(jī)車車輛輛采用德德國進(jìn)口口設(shè)備，車輛編編組為：首車及及尾車定定員為990人，中間車車廂定員員1200人，采采用5輛輛編組（列車定定員為5540人人）。參參照上海海磁懸浮浮項(xiàng)目機(jī)機(jī)車車輛輛及配套套設(shè)備的的投資，在建設(shè)設(shè)期及運(yùn)運(yùn)營期初初，包括括車輛在在內(nèi)的設(shè)設(shè)備投資資為68812334.00萬元。隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長所所帶來的的客流量量的增加加，基年年達(dá)到的的運(yùn)輸能能力將不

33、不能滿足足運(yùn)輸需需求，在在20220年必必須追加加機(jī)車車車輛的投投資，投投資額為為80000萬元元，由經(jīng)經(jīng)營期的的利潤購購置。3.建設(shè)設(shè)期貸款款利息國內(nèi)長期期貸款年年利率按按4.00%計(jì)算算。建設(shè)設(shè)期利息息見下表表。序號項(xiàng)目合計(jì)200332004420055200661年初借款款累計(jì)0.0 3135571.4 7442209.5 129665966.9 2當(dāng)年借款款本金204994866.4 3074423.0 4098897.3 5123371.6 8197794.6 3當(dāng)年應(yīng)計(jì)計(jì)利息1351164.8 61488.5 207440.88 400115.88 682559.88 4年末借款款

34、累計(jì)218446511.2 3135571.4 7442209.5 129665966.9 218446511.2 4.流動動資金參照上海海市磁懸懸浮運(yùn)營營線的預(yù)預(yù)測數(shù)據(jù)據(jù)，并根根據(jù)本項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)，估估計(jì)流動動資金為為45000萬元元，其中中自有資資金15500萬萬元，借借款30000萬萬元，流流動資金金在經(jīng)營營期基年年20007年注注入。根據(jù)以上上計(jì)算，建設(shè)期期土建投投資為2224666033.7 億元，機(jī)車車車輛購置置費(fèi) 66812234.0 億億元，建建設(shè)期借借款利息息 13351664.88 億元元，合計(jì)計(jì)動態(tài)總總投資估估算總額額為300630002.5億元元。3.1.4.33資金籌

35、籌措、資資金來源源資金籌措措的原則則及籌資資方案方方案祥見見磁浮交交通長大大干線投投融資機(jī)機(jī)制研究究。 在備擇方方案中，在本次次評價(jià)中中采取了了資金籌籌措方案案1。3.1.4.44成本預(yù)預(yù)測根據(jù)鐵道道經(jīng)濟(jì)評評價(jià)需要要，運(yùn)營營總成本本包括:運(yùn)營成成本、固固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊及及無形和和遞延資資產(chǎn)攤銷銷費(fèi)、財(cái)財(cái)務(wù)管理理費(fèi)用。運(yùn)營成本本是總成成本費(fèi)用用中剔除除了折舊舊費(fèi)、攤攤銷費(fèi)和和利息支支出后的的全部經(jīng)經(jīng)常性的的成本費(fèi)費(fèi)用支出出，主要要包括以以下三個個方面。工資和福福利費(fèi)。包括直直接從事事生產(chǎn)人人員、管管理人員員和銷售售部門人人員的工工資、獎獎金、津津貼、補(bǔ)補(bǔ)貼以及及各項(xiàng)福福利支出出，按長長大干線線定員

36、人人數(shù)乘以以各類人人員年工工資和福福利標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)數(shù)得到到估算數(shù)數(shù)。根據(jù)據(jù)上海市市以及浙浙江省鐵鐵路部門門人均公公司數(shù)據(jù)據(jù)以及兩兩地人均均國民收收入水平平，按年年工資和和福利3300000元/人月計(jì)計(jì)算。另另外根據(jù)據(jù)運(yùn)營組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置，暫估職職工定員員4000人。工資和福福利費(fèi)=3*4400=12000萬元元外購原材材料、燃燃料及動動力費(fèi)。包括生生產(chǎn)經(jīng)營營過程中中外購的的原材料料、輔助助材料、備品配配件、半半成品、燃料、動力、包裝物物以及其其他材料料。由于于本項(xiàng)目目在該科科目中的的費(fèi)用主主要由動動力費(fèi)構(gòu)構(gòu)成，其其他費(fèi)用用忽略不不及。根根據(jù)有關(guān)關(guān)資料，推算年年耗電量量為29960000兆瓦瓦小時(shí)，電

37、費(fèi)按按目前上上海地區(qū)區(qū)（單一一制）電電價(jià)表的的標(biāo)準(zhǔn)，取0.63元元/千瓦瓦時(shí)。動力費(fèi)=296600*0.663=1186448萬元元維修費(fèi)。包括客客運(yùn)部門門、行政政管理部部門和銷銷售部門門發(fā)生的的修理費(fèi)費(fèi)用。根根據(jù)長大大干線的的預(yù)測運(yùn)運(yùn)營情況況，假定定維修費(fèi)費(fèi)按折舊舊額的110%計(jì)計(jì)算。折舊成本本指基本本折舊成成本，由由土建工工程折舊舊成本與與機(jī)車車車輛折舊舊成本構(gòu)構(gòu)成。線路固定定資產(chǎn)折折舊。線線路固定定資產(chǎn)折折舊采用用平均年年限法。根據(jù)運(yùn)輸企企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)制度規(guī)定，線路固固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊年年限取330年，凈殘值值率為55%。計(jì)提折舊舊的固定定資產(chǎn)原原值=線線路工程程投資-臨時(shí)工工程費(fèi)-其他費(fèi)費(fèi)用+

38、征征地費(fèi)+建設(shè)期期利息年折舊率率=（11-凈殘殘值率）/折舊年年限=（1-55%）/30=3.117%年折舊額額=計(jì)提提折舊的的固定資資產(chǎn)原值值*年折折舊率機(jī)車車輛輛固定資資產(chǎn)投資資。機(jī)車車車輛固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資折折舊依舊舊采用平平均年限限法，根根據(jù)運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)制制度規(guī)定定，機(jī)機(jī)車車輛輛固定資資產(chǎn)投資資的折舊舊年限取取20年，凈殘值值率取44%。年折舊率率=（11-凈殘殘值率）/折舊年年限=（1-44%）/20=4.88%年折舊額額=機(jī)車車車輛固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資*年折舊舊率攤銷費(fèi)。該項(xiàng)目目無形資資產(chǎn)為6600000萬元元，按110年平平均攤?cè)肴氤杀?，年攤銷銷費(fèi)為660000元。 遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)1

39、00000元元，按55年平均均攤?cè)氤沙杀?，年年攤銷費(fèi)費(fèi)為20000萬萬元。折舊費(fèi)和和攤銷費(fèi)費(fèi)估算見見附表11-5及及附表11-6。財(cái)務(wù)管理理費(fèi)用按按照運(yùn)行行收入的的2%計(jì)計(jì)提。根據(jù)以上上費(fèi)用分分類估算算，編制制總成本本費(fèi)用表表，見附附表1-7。3.1.4.55運(yùn)輸收收入的確確定長大干線線磁懸浮浮交通項(xiàng)項(xiàng)目的收收益主要要來自于于客運(yùn)收收入。客運(yùn)收入入=客運(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量票價(jià)其他收入入主要是是廣告收收入、車車站服務(wù)務(wù)收入等等。其他收入入=客運(yùn)運(yùn)收入其他收收入率根據(jù)現(xiàn)狀狀統(tǒng)計(jì)及及其他客客運(yùn)交通通項(xiàng)目可可供借鑒鑒的資料料，其他他收入為為客運(yùn)收收入的110%左左右，因因此取其其他收入入率為110%。則運(yùn)輸收

40、收入=客客運(yùn)收入入（1+其他收收入率）=客運(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量票價(jià)（1+10%）影響客運(yùn)運(yùn)收入最最關(guān)鍵的的因素在在于旅客客票價(jià)的的確定，而定價(jià)價(jià)問題反反過來又又影響到到旅客周周轉(zhuǎn)量的的高低。因此如如何合理理設(shè)計(jì)票票價(jià)，關(guān)關(guān)系到本本項(xiàng)目財(cái)財(cái)務(wù)評價(jià)價(jià)的可靠靠性和精精確性。旅客票價(jià)價(jià)的制訂訂原則以磁懸浮浮交通項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)輸輸成本為為依據(jù)充分考慮慮客流的的構(gòu)成和和旅客經(jīng)經(jīng)濟(jì)承受受能力考慮票價(jià)價(jià)的合理理比價(jià)關(guān)關(guān)系，磁磁懸浮與與民航、高速公公路以及及既有鐵鐵路的票票價(jià)之間間保持一一定的合合理的比比價(jià)關(guān)系系。貫徹國家家價(jià)格政政策，充充分考慮慮國情以以及滬杭杭區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的特特點(diǎn)，并并綜合上上述因素素，合理理確定票票價(jià)，以

41、以有利于于吸引客客流，提提高我國國運(yùn)輸業(yè)業(yè)的競爭爭能力，尤其是是在我國國加入WWTO以以后的持持續(xù)發(fā)展展問題。旅客票價(jià)價(jià)的定價(jià)價(jià)方法定量定價(jià)價(jià)方法主要采用用票價(jià)倒倒推法。方法1假假定項(xiàng)目目收益率率為零，也就是是說成本本剛好收收回的情情況下去去倒推票票價(jià)；方法2是是假定項(xiàng)項(xiàng)目的收收益率達(dá)達(dá)到了交交通土建建項(xiàng)目的的基準(zhǔn)收收益率66%的情情況下去去推算票票價(jià)。定性定價(jià)價(jià)方法分析、比比較各種種運(yùn)輸方方式現(xiàn)行行的旅客客票價(jià)，作為長長大干線線票價(jià)水水平的參參照系。旅客票價(jià)價(jià)的定量量計(jì)算方法1 保保本票價(jià)價(jià)：又稱稱資本恢恢復(fù)費(fèi)用用，是指指成本剛剛好收回回的情況況下倒推推所得票票價(jià)。在客流量量確定的的前提下下

42、，由長長大干線線EXCCEL數(shù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)聯(lián)表計(jì)算算得出：滬杭票價(jià)價(jià)為1000元（滬嘉票票價(jià)取其其50%）時(shí)：全部投投資內(nèi)部部收益率率為0.62%滬杭票價(jià)價(jià)為900元時(shí)：全部投投資內(nèi)部部收益率率為0.21%則由插值值法計(jì)算算得出，當(dāng)收益益率為66%時(shí)，收益票票價(jià)=1100-（1000-990）*（0.62%-0%）/（0.662%-0.221%）=855元。方法2 收收益票價(jià)價(jià)：是指指項(xiàng)目的的投資收收益率達(dá)達(dá)到交通通項(xiàng)目的的基準(zhǔn)收收益率66%時(shí)倒倒推得到到的收益益率。在客流量量確定的的前提下下，由長長大干線線EXCCEL數(shù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)聯(lián)表計(jì)算算得出：滬杭票價(jià)價(jià)為2220元（滬嘉票票價(jià)取其其50%）時(shí)：

43、全部投投資內(nèi)部部收益率率為5.81%滬杭票價(jià)價(jià)為2440元時(shí)時(shí)：全部部投資內(nèi)內(nèi)部收益益率為66.355%則由插值值法計(jì)算算得出，當(dāng)收益益率為66%時(shí)，收益票票價(jià)=2220+（2440-2220）*（66%-55.811%）/（6.35%-5.81%）=2227元元。票價(jià)與投投資回收收期的關(guān)關(guān)系滬杭票價(jià)價(jià)160180200220240260280滬嘉票價(jià)價(jià)8090100110120130140投資回收收期21.00619.88118.88318.00217.22916.66216.003本表假定定滬杭之之間的客客流量占占全部客客流量的的85%，滬嘉嘉之間的的客流量量占全部部客流量量的155%。由

44、由于嘉興興位于滬滬杭之間間，因此此滬嘉段段票價(jià)取取滬杭段段票價(jià)的的一半。各種客運(yùn)運(yùn)方式旅旅客票價(jià)價(jià)的比較較鐵路與高高速公路路旅客票票價(jià)的比比較：滬杭之間間鐵路硬硬座的票票價(jià)分別別為299元，高高速公路路硬座票票價(jià)分別別為 。比價(jià)價(jià)為：440元左左右。結(jié)論：根根據(jù)以上上票價(jià)水水平，考考慮磁懸懸浮列車車在旅行行速度、舒適程程度、服服務(wù)質(zhì)量量等方面面的優(yōu)勢勢以及市市場競爭爭因素的的制約，取票價(jià)價(jià)為：滬滬杭段：2000元， 滬嘉段段：1000元。運(yùn)輸收入入根據(jù)以上上分析，估算運(yùn)運(yùn)輸收入入，運(yùn)輸輸收入估估算表見見附表11-9。其他數(shù)據(jù)據(jù)：稅金：本本項(xiàng)目的的稅金及及附加有有營業(yè)稅稅、城市市維護(hù)建建設(shè)稅和和

45、教育費(fèi)費(fèi)附加。參考關(guān)于鐵鐵道部實(shí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)承包責(zé)責(zé)任制的的方案有關(guān)規(guī)規(guī)定，鐵鐵路運(yùn)輸輸企業(yè)營營業(yè)稅，按運(yùn)輸輸收入55%的稅稅率計(jì)征征；城市市維護(hù)建建設(shè)稅，按營業(yè)業(yè)稅的55%計(jì)征征；教育育費(fèi)附加加按營業(yè)業(yè)稅的22%計(jì)征征。營業(yè)業(yè)稅金與與附加=運(yùn)輸收收入*55%*（1+55%+22%）=運(yùn)輸收收入*55.355%鐵路行業(yè)業(yè)基準(zhǔn)收收益率：6%廣告收入入、車站站其他服服務(wù)收入入累計(jì)占占客運(yùn)收收入的110%。3.1.4.66利潤估估算根據(jù)總成成本費(fèi)用用估算表表和運(yùn)輸輸收入估估算表，編制本本項(xiàng)目的的損益表表，損益益表見附附表1-10。本項(xiàng)目目所得稅稅稅率為為33%，不繳繳納特種種基金，不提取取盈余公公積金

46、，轉(zhuǎn)為未未分配利利潤。3.1.4.77財(cái)務(wù)盈盈利能力力分析本項(xiàng)目基基準(zhǔn)收益益率為66%。根根據(jù)以上上報(bào)表，編制全全部投資資財(cái)務(wù)現(xiàn)現(xiàn)金流量量表以及及自有資資金財(cái)務(wù)務(wù)現(xiàn)金流流量表。財(cái)務(wù)現(xiàn)金金流量表表（全部部投資）見附表表1-113財(cái)務(wù)現(xiàn)金金流量表表（自有有資金）見附表表1-114財(cái)務(wù)內(nèi)部部收益率率（FIIRR）。財(cái)務(wù)務(wù)內(nèi)部收收益率是是指項(xiàng)目目在整個個計(jì)算期期內(nèi)各年年凈現(xiàn)金金流量現(xiàn)現(xiàn)值累計(jì)計(jì)等于零零時(shí)的折折線率。是考察察項(xiàng)目盈盈利能力力的主要要動態(tài)指指標(biāo)。所得稅后后財(cái)務(wù)內(nèi)內(nèi)部收益益率：全全部投資資為5.24%自有資金金為8.38%所得稅前前財(cái)務(wù)內(nèi)內(nèi)部收益益率：全全部投資資為6.22%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值（F

47、FNPVV）。財(cái)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值是反反映項(xiàng)目目在計(jì)算算期內(nèi)盈盈利能力力的動態(tài)態(tài)指標(biāo)。按行業(yè)業(yè)基準(zhǔn)收收益率66%，將將項(xiàng)目計(jì)計(jì)算期內(nèi)內(nèi)各年凈凈現(xiàn)金流流量折現(xiàn)現(xiàn)到 建設(shè)期期初的現(xiàn)現(xiàn)值之和和。當(dāng)FFNPVV0時(shí)時(shí)說明項(xiàng)項(xiàng)目可以以接受。財(cái)務(wù)凈凈現(xiàn)值通通過現(xiàn)金金流量表表求得。所得稅后后財(cái)務(wù)凈凈現(xiàn)值（IC=6%）：全部投投資為-2411,2118.00萬元自有資金金為28893443.44萬元所得稅前前財(cái)務(wù)凈凈現(xiàn)值（IC=6%）：全部投投資為775,4469.7萬元元投資回收收期（PPT）。投資回回收期是是指以項(xiàng)項(xiàng)目的凈凈收益抵抵償全部部投資所所需要的的時(shí)間。它是考考察項(xiàng)目目在財(cái)務(wù)務(wù)上投資資回收能能力的主主要

48、靜態(tài)態(tài)指標(biāo)。投資回回收期根根據(jù)財(cái)務(wù)務(wù)現(xiàn)金流流量表中中累計(jì)凈凈現(xiàn)金流流量計(jì)算算求得。靜態(tài)投資資回收期期（PTT）：從從建設(shè)期期算起（全部投投資）為為 188.833年3.1.4.88財(cái)務(wù)清清償能力力分析根據(jù)基礎(chǔ)礎(chǔ)報(bào)表，編制借借款還本本付息估估算表，見附表表1-111資金來源源與運(yùn)用用表，見見附表11-122本項(xiàng)目長長期借款款204494886萬元元，貸款款利率44%。建建設(shè)期內(nèi)內(nèi)不還本本付息，經(jīng)營期期內(nèi)按償償還能力力先付息息后還本本。用于于本項(xiàng)目目還款的的資金來來源有：利潤、折舊費(fèi)費(fèi)和攤銷銷費(fèi)以及及其他可可用于還還款的資資金。借款償還還期是指指項(xiàng)目投投產(chǎn)后，在國家家財(cái)政規(guī)規(guī)定及項(xiàng)項(xiàng)目具體體財(cái)務(wù)條

49、條件下，將可用用作還款款的利潤潤、折舊舊等收益益，償還還借款本本息所需需要的時(shí)時(shí)間。國國內(nèi)債券券和外資資貸款按按照發(fā)行行及貸款款條件償償還。借借款償還還期：從從借款還還本付息息估算表表中計(jì)算算求得，借款償償還期從從建設(shè)期期算起，國內(nèi)借借款償還還期為222.006年。說明本本項(xiàng)目在在計(jì)算期期內(nèi)，具具有較強(qiáng)強(qiáng)的償還還借款本本息的能能力。為分析項(xiàng)項(xiàng)目在計(jì)計(jì)算期內(nèi)內(nèi)的資金金運(yùn)用情情況，編編制了資資金來源源與運(yùn)用用表。從從該表中中可以看看出，項(xiàng)項(xiàng)目在整整個計(jì)算算期內(nèi)，利潤總總額為3384332644.4萬萬元，提提取的折折舊資金金為255319983.0 萬萬元，攤攤銷費(fèi)為為700000.0萬元元，償還

50、還固定資資產(chǎn)投資資本金2204994866.4萬萬元，繳繳納所得得稅122702288.0 萬萬元，企企業(yè)提取取盈余公公積金00萬元，盈余資資金333450053.0萬元元。以上上說明項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)狀況況良好。3.1.4.99不確定定性分析析和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析 不確定性性分析盈虧平衡衡分析保本運(yùn)量量在運(yùn)價(jià)不不變的前前提下，可保證證各年度度收支相相等的客客運(yùn)量為為保本運(yùn)運(yùn)量。各各年度的的保本運(yùn)運(yùn)量為下下表所示示。保本運(yùn)價(jià)價(jià) 在在運(yùn)量不不變的前前提下，可保證證各年度度收支相相等的票票價(jià)為保保本運(yùn)價(jià)價(jià)。計(jì)算算結(jié)果(2)敏敏感性分分析由于評價(jià)價(jià)中采用用的數(shù)據(jù)據(jù)都是來來自預(yù)測測和估算算，在一一定程度度上存在在

51、不確定定性。例例如，基基本數(shù)據(jù)據(jù)的誤差差，未知知的或受受條件限限制，存存在不能能以數(shù)量量表示的的因素，不現(xiàn)實(shí)實(shí)或不準(zhǔn)準(zhǔn)確的假假設(shè)、技技術(shù)、工工藝的變變化或重重大突破破，經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系和和經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的變變化等等等，因此此，需要要分析不不確定性性因素對對經(jīng)濟(jì)評評價(jià)指標(biāo)標(biāo)的影響響，以估估計(jì)項(xiàng)目目可能承承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，確確定項(xiàng)目目在財(cái)務(wù)務(wù)上的可可靠性，故需要要進(jìn)行敏敏感性分分析。根根據(jù)本項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)采用的的基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)以運(yùn)運(yùn)量、運(yùn)運(yùn)營成本本和固定定資產(chǎn)投投資等因因素變化化對評價(jià)價(jià)主要指指標(biāo)影響響較大，考慮可可能變化化幅度為為20%和10%，敏感感性分析析結(jié)果如如下表。變動百分分?jǐn)?shù)-20%-10

52、%0%10%20%總投資6.766%5.933%5.244%4.622%4.100%運(yùn)營收入入3.966%4.622%5.244%5.811%6.355%經(jīng)營成本本5.488%5.366%5.244%5.122%5.000%根據(jù)以上上計(jì)算結(jié)結(jié)果繪制制敏感性性分析圖圖如下：通過敏感感度分析析計(jì)算可可以看出出：本項(xiàng)項(xiàng)目對總總投資和和運(yùn)營收收入十分分敏感，經(jīng)營成成本次之之。當(dāng)上上述三因因素分別別獨(dú)立向向不利方方向變動動20%時(shí)，本本項(xiàng)目的的財(cái)務(wù)內(nèi)內(nèi)部收益益率均低低于鐵路路項(xiàng)目的的行業(yè)基基準(zhǔn)收益益率6%，由此此可見，本項(xiàng)目目抗風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)能力較較弱，建建議論證證期間加加大對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析及控制制的研究究。風(fēng)險(xiǎn)

53、分析析長大干線線磁懸浮浮交通項(xiàng)項(xiàng)目是一一項(xiàng)投資資巨大、技術(shù)先先進(jìn)的大大型建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。盡管德德國、日日本等西西方國家家對此進(jìn)進(jìn)行了大大量研究究，但是是世界各各國均無無直接的的運(yùn)營經(jīng)經(jīng)驗(yàn)為我我所借鑒鑒。結(jié)合合我國實(shí)實(shí)際情況況，就長長大干線線磁懸浮浮列車而而言，面面臨著多多方面的的風(fēng)險(xiǎn)。3.1.5國民民經(jīng)濟(jì)評評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價(jià)是是從國家家整體角角度出發(fā)發(fā)，考察察本項(xiàng)目目的實(shí)施施對國民民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的影影響，并并通過效效益、費(fèi)費(fèi)用分析析法對項(xiàng)項(xiàng)目的國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益作作出定量量計(jì)算。費(fèi)用是是指國民民經(jīng)濟(jì)為為項(xiàng)目建建設(shè)付出出的全部部代價(jià)，效益是是指項(xiàng)目目對國民民經(jīng)濟(jì)所所做的全全部貢獻(xiàn)獻(xiàn)。項(xiàng)目目的效益益計(jì)算除

54、除遵守費(fèi)費(fèi)用與效效益對應(yīng)應(yīng)一致和和可比原原則外，還遵循循“有無對對比”原則。費(fèi)用與與效益按按影子價(jià)價(jià)格進(jìn)行行計(jì)算。投入物物和產(chǎn)出出物的影影子價(jià)格格換算系系數(shù)按中中國國際際工程咨咨詢公司司、國家家開發(fā)銀銀行和鐵鐵道部計(jì)計(jì)劃司委委托西南南交通大大學(xué)編制制的鐵鐵路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)價(jià)辦法（第二二版）的的研究成成果取值值。3.1.5.11國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用用的計(jì)算算說明：本本項(xiàng)目流流動資金金數(shù)額較較小，為為簡化計(jì)計(jì)算，不不做調(diào)整整。1、線路路工程投投資費(fèi)用用的計(jì)算算（1）土土地影子子費(fèi)用的的調(diào)整。該鐵路路位于經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)的滬杭杭地區(qū)，征用土土地48800畝畝，其中中耕地為為40000畝，荒地8800畝畝

55、。耕地地的現(xiàn)行行用途是是種植水水稻，該該耕地也也可用來來種植小小麥。其其最好可可行替代代用途是是種植水水稻?；幕牡氐馁M(fèi)費(fèi)用為零零?；昝慨€畝水稻的的凈效益益（復(fù)種種系數(shù)22.5）為：NB0=4622.22.55=11155.5（元元/畝）在規(guī)劃期期內(nèi)種植植水稻的的年凈效效益增長長率為GG=3%，基年年到項(xiàng)目目開工年年為T=1年；社會折折現(xiàn)率為為i=112%;項(xiàng)目計(jì)計(jì)算期NN=300年。根據(jù)以上上數(shù)據(jù)，每畝土土地的機(jī)機(jī)會成本本為：OC=1159440元/畝土地機(jī)會會成本總總額OCC=1559400*0.4=663766萬元（2）路路基、橋橋涵、隧隧道工程程費(fèi)用的的計(jì)算。由于路路基、橋橋涵、隧隧道

56、工程程要大量量使用民民工，人人工費(fèi)用用較大，所以僅僅對這幾幾項(xiàng)工程程中的人人工費(fèi)用用進(jìn)行調(diào)調(diào)整。民民工的影影子價(jià)格格換算系系數(shù)取00.5。（3）、房屋、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備及建建筑、軌軌道工程程費(fèi)用、電氣及及電氣化化、通信信與信號號等費(fèi)用用不變。（4）由由于國民民經(jīng)濟(jì)評評價(jià)中投投資是按按影子價(jià)價(jià)格計(jì)算算的，不不計(jì)算漲漲價(jià)預(yù)備備費(fèi)。調(diào)整后的的線路工工程投資資為177195592.9萬元元，原投投資額為為238817668.55萬元。機(jī)車車輛輛購置費(fèi)費(fèi)用的計(jì)計(jì)算本項(xiàng)目目的機(jī)車車車輛及及配套設(shè)設(shè)備的投投資主要要從德國國進(jìn)口，財(cái)務(wù)評評價(jià)中國國外進(jìn)口口機(jī)車車車輛及配配套設(shè)備備的費(fèi)用用是按估估算所需需外匯和和國家規(guī)

57、規(guī)定的匯匯率計(jì)算算的，現(xiàn)現(xiàn)我國已已統(tǒng)一匯匯率，故故在國民民經(jīng)濟(jì)評評價(jià)中不不需調(diào)整整。機(jī)車車輛輛購置費(fèi)費(fèi)用與財(cái)財(cái)務(wù)評價(jià)價(jià)時(shí)指標(biāo)標(biāo)相同，為68812334.00萬元。則調(diào)整后后投資總總額為2240008266.9萬萬元，為為原財(cái)務(wù)務(wù)評價(jià)中中投資總總額822.0%。3、運(yùn)營營費(fèi)用的的計(jì)算大修理費(fèi)費(fèi)用：計(jì)計(jì)算方法法與財(cái)務(wù)務(wù)評價(jià)相相同，但但是由于于固定資資產(chǎn)原值值的調(diào)整整，大修修費(fèi)用也也隨之改改變，大大修費(fèi)用用為財(cái)務(wù)務(wù)評價(jià)中中的估算算指標(biāo)按按82.0%。建設(shè)期貸貸款在生生產(chǎn)期的的利息、運(yùn)營稅稅金及附附加、所所得稅等等其他費(fèi)費(fèi)用屬于于轉(zhuǎn)移支支付費(fèi)用用放在國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析中中不作為為運(yùn)營費(fèi)費(fèi)用的一一部分。運(yùn)

58、營總成成本中的的其他項(xiàng)項(xiàng)目一般般不做調(diào)調(diào)整。3.1.5.22國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的計(jì)算算本項(xiàng)目的的凈效益益根據(jù)“有項(xiàng)目目”和“無項(xiàng)目目”對比的的原則來來確定。無項(xiàng)目目時(shí)預(yù)測測運(yùn)量由由現(xiàn)有公公路和鐵鐵路來承承擔(dān)；有有項(xiàng)目時(shí)時(shí)預(yù)測運(yùn)運(yùn)量由新新建長大大干線來來承擔(dān)。以下各各項(xiàng)效益益均按正正常營運(yùn)運(yùn)年份為為例計(jì)算算，其他他各年依依次類推推。直接效益益：項(xiàng)目目的直接接效益為為客運(yùn)收收入和與與客運(yùn)收收入有關(guān)關(guān)的其他他收入。直接效益益=票價(jià)價(jià)*客運(yùn)運(yùn)周轉(zhuǎn)量量*（11+其他他收入率率）目前財(cái)務(wù)務(wù)評價(jià)采采用的運(yùn)運(yùn)價(jià)考慮慮了旅客客的支付付意愿、各種運(yùn)運(yùn)輸方式式的比價(jià)價(jià)關(guān)系以以及磁浮浮交通的的實(shí)際成成本等諸諸多因素素，

59、已經(jīng)經(jīng)基本反反映了磁磁浮客運(yùn)運(yùn)的真實(shí)實(shí)價(jià)值，故直接接引入國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價(jià)，不做調(diào)調(diào)整。2)間接接效益1、新增增地方就就業(yè)機(jī)會會及效益益（B11）:新增地方方就業(yè)機(jī)機(jī)會主要要體現(xiàn)在在旅客聚聚散地為為旅客服服務(wù)的旅旅館、餐餐飲、娛娛樂、旅旅游等行行業(yè)就業(yè)業(yè)機(jī)會增增加。就就業(yè)機(jī)會會與磁浮浮交通長長大干線線上的客客流量以以及經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長有有關(guān)。隨隨著磁浮浮列車上上旅客周周轉(zhuǎn)量的的增加，計(jì)算中中20007年-20220年取取100000人人，20021年年-20032年年取1550000人。新增就業(yè)業(yè)人員的的就業(yè)前前后人均均凈增收收入取2250000元/年。地方就業(yè)業(yè)效益=地方就就業(yè)人數(shù)數(shù)*新增增就業(yè)人人

60、員的就就業(yè)前后后人均凈凈增收入入20077年-220200年地方方就業(yè)效效益=2250000萬元元20211年-220322年地方方就業(yè)效效益=3375000萬元元2、旅客客時(shí)間節(jié)節(jié)約效益益（B22）：根據(jù)調(diào)查查，現(xiàn)有有公路及及鐵路滬滬杭間的的旅行時(shí)時(shí)間均為為2小時(shí)時(shí)左右，擬建磁磁懸浮的的旅行時(shí)時(shí)間為00.5小小時(shí)，因因此比既既有交通通工具火火車和汽汽車節(jié)約約時(shí)間11.5小小時(shí)。旅客的單單位時(shí)間間價(jià)值取取該地區(qū)區(qū)的加權(quán)權(quán)平均收收入計(jì)算算。上海海市區(qū)人人均可支支配收入入為MSSS，市市區(qū)人口口為QSSS，農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入為MSSN，農(nóng)農(nóng)村人口口為QSSN；杭杭州市區(qū)區(qū)人均可可支配收收入為MM