土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程配套坡改梯項(xiàng)目可研報(bào)告計(jì)劃書

1、 重慶市XX區(qū)XXX區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理 移土培肥工XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目承擔(dān)單位：重慶市XX區(qū)國(guó)土資源管理局初步設(shè)計(jì)單位：重慶 XXXXXX有限公司編 制 日 期：目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 可行性研究報(bào)告摘要書 7N1 項(xiàng)目名稱 161N2 項(xiàng)目性質(zhì) 161NN 項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍 171N4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 221NN 項(xiàng)目建設(shè)工期 221N6 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) 221N7 項(xiàng)目編制依據(jù) 231N7N1 國(guó)家法律法規(guī) 231N7N2 國(guó)土資源部和重慶市國(guó)土資源和房屋管理局行政規(guī)章及

2、文件 231N7NN 有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程 241N7N4 相關(guān)基礎(chǔ)資料 252 項(xiàng)目區(qū)概況 262N1 自然條件 262N1N1 地理位置 262N1N2 地質(zhì)地貌 262N1NN 水文 262N1N4 氣候 272N1NN 土壤 272N1N6 植被和主要農(nóng)作物 272N1N7 自然災(zāi)害 284NNN1 土地平整工程和其他工程設(shè)計(jì) 56 NN4N2 灌溉保證率設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 45 2N2 土地利用現(xiàn)狀 282NN 基礎(chǔ)設(shè)施條件 372NNN1 交通條件 372NNN2 排灌設(shè)施 372NNNN 電力設(shè)施 382NNN4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況 38N 項(xiàng)目分析 38NN1 項(xiàng)目的合法性分析

3、38NN1N1 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 38NN1N2 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 38NN1NN 其他法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求 39NN2 土地利用限制因素分析 39NN2N1 坡耕地多，水土流失嚴(yán)重 39NN2N2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差 39NN2NN 災(zāi)害頻繁，影響嚴(yán)重 40NNN 新增耕地來(lái)源分析 40NNNN1 新增耕地潛力計(jì)算 40NNNN2 新增基礎(chǔ)設(shè)施占地面積計(jì)算 42NNNNN 項(xiàng)目區(qū)整理后凈增耕地面積計(jì)算 44NN4 水資源平衡分析 44NN4N1 灌溉水源分析 45NN4NN 水資源供需平衡分析 46NNN 土地利用適宜性分析 47NN6 公眾參與分析 48

4、NN7 環(huán)境影響分析 494項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方案及主要工程 494N1 規(guī)劃原則 494N2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 504N2N1 土地平整標(biāo)準(zhǔn) 504N2N2 農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn) 504N2NN 道路工程標(biāo)準(zhǔn) 514N2N4 其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 514NN 規(guī)劃方案比選 514NNN1 土地平整方案的選擇 514NNN2 田埂修筑方案選擇 524NNNN 排灌方式的選擇 524N4 工程總體布局 534N4N1 土地平整工程布局 534N4N2 農(nóng)田水利工程布局 544N4NN 田間道路工程布局 554N4N4 其它工程布局 554NN 項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 56 8NN 經(jīng)濟(jì)效益 96 4NNN2 農(nóng)田水利工程 754

5、NNNN 田間道路工程 774N6 工程數(shù)量匯總 774N7 項(xiàng)目區(qū)工程進(jìn)度計(jì)劃 84N 土地權(quán)屬調(diào)整 85NN1 土地權(quán)屬調(diào)整范圍 85NN2 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 85NNN 權(quán)屬調(diào)整的原則 86NN4 土地權(quán)屬調(diào)整方案 876 實(shí)施措施與組織管理 886N1 機(jī)構(gòu)設(shè)置 886N2 管理制度 886NN 管理經(jīng)費(fèi) 907 投資估算 907N1 投資估算依據(jù) 907N2 本投資估算的說(shuō)明 907NN 計(jì)算過(guò)程及方法 917NN 項(xiàng)目分年度投資計(jì)劃 948 效益分析 958N1 社會(huì)效益 958N2 生態(tài)效益 968NNN1 經(jīng)濟(jì)效益估算 968NNN2 資金回收年限 989 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 989N1

6、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析 989N2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 999NN 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析 9910項(xiàng)目論證結(jié)論 9910N1 可行性研究結(jié)論及建議 99可行性研究報(bào)告摘要書項(xiàng)目名稱重慶市x4區(qū) XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土 培肥工程XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告編制單位重慶XX有限公司項(xiàng)目所在地（市）、縣（市）重慶市XXX 鎮(zhèn) F1-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 ONN107 09N2口北緯294N 0294N 29XX 鎮(zhèn) F1-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 09 06107 0N0和北緯 294N 27294NNN XX鎮(zhèn)F2片區(qū)：介于東經(jīng)107 14107 1NN和北緯 29 4N

7、4 29 4N4項(xiàng)目XX鎮(zhèn)FN片區(qū)：介于東經(jīng)1071N 10071N 26區(qū)位北緯29 4N029 42N 置XX鎮(zhèn)F4片區(qū)：介于東經(jīng)1071N N1071NN4和北緯 29 4N2294N 14XX鎮(zhèn)FN片區(qū)：介于東經(jīng)1072N 11072N N9和北緯 29N2 229N2 47XX鎮(zhèn)F6片區(qū)：介于東經(jīng)107 27 107 2N 0和北緯 29 4N 829ON0 N0XX鎮(zhèn)F7片區(qū)：介于東經(jīng)107 2N 0107 2N 0和北緯 29N0 2/290N6XX鎮(zhèn)F8-1片區(qū)：介于東經(jīng)107 2N4107 28和2北緯 29NN 229NNN4XX鎮(zhèn)F8-2片區(qū)：介于東經(jīng)107 28 441

8、07 29N和北緯 29NN 1忙29NNN4XX鎮(zhèn)F9片區(qū)：介于東經(jīng)107 28107 2NN 和北緯 29N4N129N4 MXX鎮(zhèn)F10片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2N 8107 28N和 北緯 29NN 229NNN2XX 鎮(zhèn) F11-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 27 14107 27和9北緯 29NN NT29N4 08XX 鎮(zhèn) F11-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 26 41107 26和7北緯 29NN 129NN 22XX鎮(zhèn)F11-N片區(qū)：介于東經(jīng)107 292107 29和8 北緯 29N4 1 294 19XXF12片區(qū) ：介于東經(jīng)107N0 2107N0N8和北緯 29NN 4

9、29NN NXXF1N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 29107N0 1和北緯 29N4 N29N4 49XXF14片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2N7107N0 2和北緯 29NN 829NN 41XXF1N 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29 21107 2N0和北緯 29NN 1f29NNN8XXF16 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29 44f07N0 2和北緯 29N6 N29N6 27XX鄉(xiāng)F19片區(qū) ：介于東經(jīng)107N4N1107NN N和北緯 29N0 429NT 01XX鎮(zhèn)F20片區(qū) ：介于東經(jīng)107 296107 2NN 和 北緯 29N2 429NN 28XX鎮(zhèn)F21片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2

10、910729 2和北緯 29NN 1 29NN NXX 鎮(zhèn) F22-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 2N9107 29 和2 北緯 29NN 129NN 26XX 鎮(zhèn) F22-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 29 07107 2N和 北緯 29N2 49 29NN NXX 鎮(zhèn) F2N-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 28!107 29 和9 北緯 29N2 1 29N2N4XX鎮(zhèn)F2N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2777 2NN 和 北緯 29N0N729N1 26XX鎮(zhèn)F26片區(qū) ：介于東經(jīng)107N0 N6107N0 N7和北緯 29N1 129N1 N8XX 鎮(zhèn) F27-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107N1 1

11、 107N1 20北緯 29N1 N929N1 N2XX鎮(zhèn)F27-2片區(qū)：介于東經(jīng)107NT 0107NT 1和 北緯 29NT 129NT 26XX鎮(zhèn)F28片區(qū) ：介于東經(jīng)107 27 26107 27和1 北緯 29N0N829N1 07XX鎮(zhèn)FN1片區(qū) ：介于東經(jīng)107 286107 29和9 北緯 29N0 4疋290 10XX鎮(zhèn)FN2片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2NN107 29 16 北緯 29 4NN 29 49 16XX鎮(zhèn)FNN片區(qū) ：介于東經(jīng)107 28 26107 29和7 北緯 29 48 4229 48JN XX 鎮(zhèn) FN4 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 28 22107 28

12、和7 北緯 29 4N6 29 48 10XX 鄉(xiāng) FN6-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 06 487 0N6和 北緯 29N8 1疋298 NXX鄉(xiāng)FN6-2片區(qū)：介于東經(jīng)107 0NN 107 07和0 北緯 29N8 0忙29N8 16XX鄉(xiāng)FN7片區(qū) ：介于東經(jīng)107 0N71070N 0和 北緯 29N7 4729N8 00XX鄉(xiāng)FN8片區(qū) ：介于東經(jīng)107 04 207 0N7和北緯 29N7 4牡2976XX 鎮(zhèn) FN9-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 08 44107 08和0北緯 29 4N4 29 42 09XX 鎮(zhèn) FN9-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 07 14f07 08N2

13、北緯 29 4NT 29 4N7XX鎮(zhèn)F40片區(qū) ：介于東經(jīng)107 08 177 08和1北緯 29 41 2929 4N7XX鎮(zhèn)F41片區(qū) ：介于東經(jīng)107 06 2107 06和2北緯 29N8 2牡29N8 4XX鎮(zhèn)F42片區(qū) ：介于東經(jīng)107 07 12107 0N7和北緯 29N8N129N9N4XX鎮(zhèn)F4N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 06 01107 06和4北緯 29N8 4牡299 18XX鎮(zhèn)F44片區(qū) ：介于東經(jīng)107 061107 0NN 和北緯 29N9N829 4NNXX鎮(zhèn)F4N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 07107 08N和北緯 29 40N4 29 41 09XX鎮(zhèn)F46片

14、區(qū) ：介于東經(jīng)107 2N7107 28!0和北緯 29NN 0y29NNN1項(xiàng)目所涉及行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村項(xiàng)目區(qū)包括48個(gè)片區(qū)，涉及XX鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2個(gè)村。項(xiàng)目申報(bào)類型重點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)（開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾）土地整理地貌類型項(xiàng)目所在區(qū)縣自然地貌低山、丘陵項(xiàng)目區(qū)微地貌丘陵項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地整理總面積為 NNhm2。其中：耕地NNhm2，占項(xiàng)目 2 2 2 、 區(qū)整理面積的NN% （水田NNhm，旱地NNhm ）;園地NNhm，占NN% ;其他農(nóng)用地 NNhm2，占NN% （田土坎 NNhm2，農(nóng)村道路NNhm2,農(nóng)

15、田水利用地 NNhm2,坑塘水面 NNhm2）。預(yù)計(jì)新增耕地面積新增耕地NNhm2，新增耕地率NN%。項(xiàng)目建設(shè)期（月）項(xiàng)目建設(shè)工期N個(gè)月項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目預(yù)算總投資 NN萬(wàn)元，全部為國(guó)家投資。其中：工程施工費(fèi)NN萬(wàn)元（其中土地平整 NN萬(wàn)元，農(nóng)田水利 NN萬(wàn)元，田間道路 NN 萬(wàn)元，其它工程N(yùn)N萬(wàn)元），占總投資的NN% ;其它費(fèi)用NN萬(wàn)元（其 中前期工作費(fèi)NN萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi)NN萬(wàn)元，竣工驗(yàn)收費(fèi)NN萬(wàn)元， 業(yè)主管理費(fèi)NN萬(wàn)元），占NN%;不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)NN元，占NN%。項(xiàng)目背景XX工程畜水后將淹沒(méi)大里耕地，且這部分耕地多為沖積土，土壤 肥沃、土層深厚、產(chǎn)出率高，是庫(kù)區(qū)農(nóng)用地的精華和重要的不可再生資

16、源。為了合理高效利用這一資源，國(guó)務(wù)院決定在XX庫(kù)區(qū)實(shí)施土地開(kāi)發(fā) 整理移土培肥工程。自XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程項(xiàng)目（一期）實(shí)施以來(lái)，各地根據(jù)批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施， 較 好的按計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全面實(shí)施工程項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 根據(jù)國(guó)土資源部和市移土培肥辦的統(tǒng)一部署，2008年XX水庫(kù)四期蓄水前，將全面開(kāi)展1N6m-17Nm移土培肥二期工程項(xiàng)目。工程主要完成 對(duì)淹沒(méi)區(qū)耕地耕作層的剝離、搬遷，并按照取土和覆土總量平衡、土壤 質(zhì)地合理搭配的原則，對(duì)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線以上的瘠薄耕地進(jìn)行 坡改梯”改造 并覆土。根據(jù)重慶市國(guó)土房管局關(guān)于編制XX庫(kù)區(qū)移土培肥工程實(shí)施方案

17、的通知、重慶市國(guó)土房管局關(guān)于認(rèn)真作好 XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土 培肥工程項(xiàng)目（二期）實(shí)施方案編制工作的通知，擬對(duì)xx xx鎮(zhèn)等 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17Nm水位線以下成片耕地實(shí)施20cm左右耕作層土壤剝離遷 移，通過(guò)對(duì)該區(qū)域海拔182m以上中低產(chǎn)田土移土培肥和配套坡改梯建 設(shè)，將改善項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加耕作層厚度，提高耕地質(zhì)量， 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 為了保障移 土培肥的效益，防治覆土區(qū)再次發(fā)生水土流失，達(dá)到建設(shè)永久性保土、 保水、保肥的 三保田”標(biāo)準(zhǔn)。為此，編制重慶市XX區(qū) XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā) 整理移土培肥工程XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告。

18、目標(biāo)任務(wù)提高土地利用率，增加有效耕地面積，項(xiàng)目計(jì)劃新增耕地26N64hm2新增耕地率NN66% ;合理規(guī)劃土地利用布局，優(yōu)化配置土 地資源，實(shí)施田、水、路、林綜合整治和配套，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，緩解水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)創(chuàng)造條件；為 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基 礎(chǔ)。a） 土地平整工程包括：表土剝離N萬(wàn)m，表土回填N萬(wàn)m，爆破石方N萬(wàn)m，石方回填N萬(wàn)mN,修筑田坎1NN6萬(wàn)mN。b）農(nóng)田水利工程包括：規(guī)劃 NOcnKNNcm 排灌溝 Nm，規(guī)劃 N0cnrK4Ncm排灌溝Nm，規(guī)劃40cmXN0cm排灌溝Nm;維修NOcnrK NNcm

19、排灌溝Nm，維建設(shè)修N0cm4Ncm排灌溝Nm，維修40cmXN0cm排灌溝Nm;新建N0mN內(nèi)容蓄水池77座，新建100mN蓄水池N座、新建200mN蓄水池N座；規(guī)劃骨干沉沙凼N座，規(guī)劃地邊沉沙凼N座；規(guī)劃過(guò)田間道農(nóng)涵 N座，規(guī)劃過(guò)牛產(chǎn)路農(nóng)涵1N2座。c）田間道路工程包括：維修生產(chǎn)路 NNN66m ;新建牛產(chǎn)路N0606m。d）其他工程包括：筑石坎28NN0萬(wàn)m，人工挖基槽 NN2N萬(wàn)m。資金項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資N萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家全額投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專籌措項(xiàng)資金。效益a）社會(huì)效益評(píng)價(jià)（1）該項(xiàng)目的實(shí)施，可新增耕地26N64hm2占項(xiàng)目區(qū)土地總面積的NN66%，耕地面積的增加可在一定程度上緩解項(xiàng)目

20、區(qū)人地矛盾。（2） 土地整理后將形成配套較為完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌排 系統(tǒng)，并通過(guò)移土培肥增厚耕作層土層厚度，使耕地質(zhì)量大大提高，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件得到基本改善，有利于項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田的保護(hù)。（N）耕地生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 成本和風(fēng)險(xiǎn)，并有利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣及農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的改善， 從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā) 展。b）生態(tài)效益通過(guò)建立水平梯田，配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)的水土流失問(wèn) 題可得到有效控制；通過(guò)田、水、路、林綜合治理，不僅可形成穩(wěn)定性 強(qiáng)、作物生產(chǎn)能力高的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)田對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力， 而且能夠美化環(huán)境

21、、涵養(yǎng)水源和凈化空氣。C）經(jīng)濟(jì)效益2 2通過(guò)土地整理，可新增耕地 26N64hm，均為旱地26N64hm。同 時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)作物產(chǎn)量及果樹(shù)產(chǎn)量得到提高，預(yù)計(jì)每年 可增加凈收益14NNN2萬(wàn)元。結(jié)論及建議a）本報(bào)告是依據(jù)重慶市國(guó)土房管局關(guān)于認(rèn)真作好 XX庫(kù)區(qū)土地 開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程項(xiàng)目（二期）實(shí)施方案編制工作的通知、重慶 市X區(qū) XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程項(xiàng)目 （二期）實(shí)施方案等 有關(guān)文件和規(guī)劃編制的，符合XX土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)戈及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。重點(diǎn)突出了保障 移土培肥工程”的 效益，防治覆土區(qū)水土流失，達(dá)到建設(shè)永久性保土、保水、保肥 三保 田”的標(biāo)

22、準(zhǔn)。b）項(xiàng)目實(shí)施土地整理728N71hm2，新增耕地26N64hm2,新增耕地比例NN66%。經(jīng)田、水、路、林綜合治理，實(shí)施坡改梯、農(nóng)田水利和 田間道路工程，將減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力，方便群眾生產(chǎn)生活。同時(shí)在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行 性、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資效益、資金籌措、保障措施等問(wèn)題進(jìn)行了比較系統(tǒng) 深入的研究，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可行性。項(xiàng)目區(qū)具備開(kāi)展土地整理工作所需的基礎(chǔ)條件。但由于當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，無(wú)法實(shí)施大面積土地整理項(xiàng)目。為使坡改梯項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果， 建議盡快將本項(xiàng)目列入國(guó)家土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目，取得資金支持，并進(jìn)行更詳細(xì)的研究和技術(shù)設(shè)計(jì)。N1項(xiàng)目

23、名稱重慶市XX XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程 XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 配套坡改梯項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1N2項(xiàng)目性質(zhì)國(guó)家投資重點(diǎn)項(xiàng)目1NN項(xiàng)目區(qū)的位置和范圍本項(xiàng)目工程位于長(zhǎng)江和烏江沿岸，包括48個(gè)片區(qū)，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2個(gè)村、62個(gè)社。具體位置見(jiàn)表1表1 重慶市X血XX庫(kù)區(qū)土地整理移土培肥工程XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套坡改梯項(xiàng)目地理位置表項(xiàng)目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號(hào)XX鎮(zhèn)XX村4社7N41107 08 NN 29 N 09 H-48-8N-(N1)F1-1107 09 2N ”29 N 29 XX鎮(zhèn)XX 村 4 社4N71107 09 06 ”29 N 27H-48-8

24、N-(N1)F1-2107 09 N029 N NN XXF2XX 村 N、4、N 社14N4N107 14 19 ”29 2 N4 H-48-8N-(N2)107 14 NN 29 2 N4 XXFNXX村2社7N21107 1N 10 29 2 N0 H-48-8N-(NN)107 1N 26 29 2 4N XXF4XX村2社9N27107 1N 1N 29 2 N2 H-48-8N-(NN)107 1N N4 29 N 14 XX 鎮(zhèn) FNXX村4社6N64107 2N 1729 N2 29 H-48-8N-(2N)107 2N N9 29 N2 47XX 鎮(zhèn) F6XX 村 2、N、N

25、 社N9N04107 71729 9 N8 H-48-8N-(N2)107 27 N029 N0 N0 H-48-8N-(40)項(xiàng)目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號(hào)XX 鎮(zhèn) F7XX村1、8社11N96107 26 N0 29 N0 20 H-48-8N-(N2)107 26 N029 N0 N6 XX鎮(zhèn)XXN社1N7N107 28 N429 NN 27H-48-8N-(16)F8-1107 28 42 ”29 NN N4 XX鎮(zhèn)XXN社16NN8107 28 44 ”29 NN 11H-48-8N-(16)F8-2107 29 0N 29 NN N4 XX 鎮(zhèn) F9XX1社8N

26、6N107 28 2029 N4 N1 H-48-8N-(24)107 28 NN 29 N4 4N XX鎮(zhèn)XX村2、4社21NN8107 27 N829 NN 29 H-48-8N-(16)F10107 28 1N 29 NN N2 XX鎮(zhèn)XXN社6N47107 27 14 ”29 NN N1 H-48-8N-(24)F11-1107 27 29 ”29 N4 08 XX鎮(zhèn)XX1社2N2N107 26 4T29 NN 12 H-48-8N-(24)F11-2107 26 4729 NN 22 XX鎮(zhèn)XX1社2NN0107 29 02 29 N4 11 H-48-8N-(24)F11-N107

27、 29 08 29 N4 19 XXF12XX村N社16N49107 N0 28 29 NN 49 H-48-84-(17)107 N0 N829 NN 0N 項(xiàng)目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號(hào)XXF1NXX 村 1、N、4 社16N9N107 949 ”29 N4 2N H-48-8N-(24)107 N0 11 29 N4 49 H-48-84-(17)XXF14XX 村 N、7、8 社NNN81107 29 N729 NN N8 H-48-84-(8)107 N0 2729 NN 41H-48-84-(9)XXF1NXX 村 6、7、8 社18NN8107 29 2T29

28、 NN 10H-48-84-(8)107 29 N029 NN N8 XXF16XX村N社26N7N107 29 44 ”29 N6 0N H-48-84-(8)107 N0 26 ”29 N6 27H-48-84-(9)XX鄉(xiāng)XX村N、4社10N64107 N4 N1 29 N0 46 H-48-84-(26)F19107 NN 1N 29 N1 01XX鎮(zhèn)XX村2社21N99107 29 26 ”29 N2 46 H-48-8N-(24)F20107 29 NN 29 NN 28 XX鎮(zhèn)XX村2社7N69107 29 14 ”29 NN 11H-48-8N-(24)F21107 29 27

29、29 NN 2N XX鎮(zhèn)XX村2社NN98107 28 N929 NN 18 H-48-8N-(24)F22-1107 29 12 29 NN 26 XX鎮(zhèn)XX村2社7N84107 29 0729 N2 49 F22-2107 29 N1 29 NN 0N H-48-8N-(24)XX鎮(zhèn)XX村N社17N67107 28 N1 29 N2 11 H-48-8N-(24)項(xiàng)目區(qū)名F2N-2涉及村、社建設(shè)規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號(hào)H-48-8N-(N2)107 909 ”29 N2 N4 XX鎮(zhèn)XX村N、4社28N27107 71729 N0 N7 H-48-8N-(N2)F2N107 27 NN

30、 29 N1 26 XX鎮(zhèn)XX村N、4社1NN42107 NO N6 29 N1 18 H-48-84-(2N)F26107 NO N729 N1 N8 XX鎮(zhèn)XX村1社2N46107 N1 11 29 N1 N9 H-48-84-(2N)F27-1107 N1 20 29 N1 N2 XX鎮(zhèn)XX村N社4N27107 N1 00 29 N1 16 H-48-84-(2N)F27-2107 N1 18 29 N1 26 XX鎮(zhèn)XX村1社4N6N107 27 26 ”29 N0 N8 H-48-8N-(N2)F28107 74T29 N1 07XX鎮(zhèn)XX村6社7N86107 28 46 ”29 N

31、0 47H-48-8N-(N2)FN1107 29 09 ”29 N0 10 XX鎮(zhèn)XX村11社17N48107 28 NN 29 8 NN H-48-8N-(40)FN2107 29 16 ”29 9 16 XX鎮(zhèn)XX村N社8N46107 28 46 ”29 8 42 H-48-8N-(40)FNN107 29 1729 8 NN XX鎮(zhèn)XX村N社11NN2107 28 22 29 7 N6 H-48-8N-(40)FN4107 28 4729 8 10項(xiàng)目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號(hào)XX鄉(xiāng)XX村2社1N00107 648 ”29 N8 17H-48-9N-(2)FN6-1

32、107 06 N629 N8 2N XX鄉(xiāng)XX村2社6NN7107 06 NN 29 N8 01 H-48-9N-(2)FN6-2107 71029 N8 16 XX鄉(xiāng)XX村2、N社1NN72107 04 N729 N7 47H-48-9N-(2)FN7107 0N 01 29 N8 00 XX鄉(xiāng)XX村4社NN44107 04 2029 N7 42 H-48-9N-(2)FN8107 04 N729 N7 N6 XX鎮(zhèn)XX居委2社16N80107 08 14 29 1 N4 H-48-8N-(N9)FN9-1107 08 4029 2 09 XX鎮(zhèn)XX居委N社、XX26N49107 07 14

33、 29 2 N1 H-48-8N-(N0)FN9-2村8社107 08 2N 29 2 N7 H-48-8N-(N1)XX鎮(zhèn)XX村4社9NN6107 08 1729 1 29 H-48-8N-(N9)F40107 08 4129 1 N7XX鎮(zhèn)XX村2社16N29107 06 2029 N8 22 H-48-9N-(2)F41107 06 42 29 N8 4N XX鎮(zhèn)XX 鎮(zhèn) XX 村 4、N84N64107 07 12 29 N8 N1 H-48-9N-(2)F42社,XX鎮(zhèn)XX村2社107 08 N729 N9 N4 H-48-9N-(N)XX鎮(zhèn) XCX 鎮(zhèn) XX 村 1、2 社,XXN

34、1N26107 06 0129 N8 42 項(xiàng)目區(qū)名涉及村、社建設(shè)規(guī)模（hm2）經(jīng)度緯度圖幅號(hào)F4N鄉(xiāng)XX村N社107 644 ”29 N9 18 ”H-48-9N-(2)XX鎮(zhèn)XX 村 1、2、4 社N7N2N107 06 1N29 N9 N8 H-48-9N-(2)F44107 06 NN 29 0 NN H-48-8N-(N8)XX鎮(zhèn)XX 村 4、N、6 社1NN67107 07 08 ”29 0 4N H-48-8N-(N8)F4N107 08 1N29 1 09 ”H-48-8N-(N9)XX鎮(zhèn)XXXI、2 社21N69107 27 N729 NN 09 H-48-9N-(24)F4

35、6107 28 N029 NN N1 合計(jì)728N711N4項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目共涉及N個(gè)項(xiàng)目片，建設(shè)規(guī)模為728N71hm2。凈增耕地26N64hm2。預(yù)算總投資704NNNN萬(wàn)元。1NN項(xiàng)目建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期為N個(gè)月1N6項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)本項(xiàng)目將土地開(kāi)發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，具體目標(biāo)有：（1）貫徹 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國(guó)策，提高土地利 用率，增加耕地面積，為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕 地26N64hm2,新增耕地率NN66%； （2）合理規(guī)劃土地利用布局，優(yōu)化配 置土地資源。實(shí)施田、水、路、林綜合整治和配套，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施， 緩解水土流失，

36、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 為項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)創(chuàng)造條件； （ N） 為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基 礎(chǔ)。（4）本項(xiàng)目工程是移土培肥項(xiàng)目工程的配套工程，因此本工程的實(shí)施 是為了確保移土培肥的效益。1N7 項(xiàng)目編制依據(jù)1N7N1 國(guó)家法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)土地管理法 （中華人民共和國(guó)主席令第 28 號(hào)， 2004 年修正）；（ 2）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 令第 2N6 號(hào)）；（N）基本農(nóng)田保護(hù)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第2N7號(hào)）；（4）中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 令第 120號(hào)）；（N）國(guó)務(wù)院關(guān)于

37、深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）；（6）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知（國(guó)土資發(fā) 200N29號(hào)）；1N7N2 國(guó)土資源部和重慶市國(guó)土資源和房屋管理局行政規(guī)章及文件（ 1）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理管理工作的通知（國(guó)土資發(fā)1998166號(hào)）；（2）關(guān)于土地開(kāi)發(fā)整理工作有關(guān)問(wèn)題的通知 （國(guó)土資發(fā) 1999NN8 號(hào)）；（N土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā)2000282號(hào)）；（4）國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法 （國(guó)土資發(fā) 2000N16 號(hào)）；（N國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法（國(guó)土資發(fā)2000N16 號(hào)）；（6）關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目有

38、關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)土資發(fā) 200164 號(hào)）；（ 7）關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法的通知（國(guó)土資財(cái)200141 號(hào)）；（ 8）關(guān)于印送 XX 庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意 見(jiàn)的通知（國(guó)土資發(fā) 200628 號(hào)）。（9）重慶市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于編制移土培肥工程實(shí)施方案 的通知（渝國(guó)土房管發(fā) 2006149 號(hào)）（10）重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步做好 XX 水庫(kù)重慶庫(kù)區(qū)土地開(kāi) 發(fā)整理移土培肥工程項(xiàng)目（一期）實(shí)施方案修改完善工作的通知 （渝國(guó) 土房管發(fā) 2006211 號(hào)）1N7NN 有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程（1）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃編制規(guī)程 （ TDT1011200

39、0）；（ 2）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 （ TDT10122000）；(N)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程(TD/T101N 2000);(4)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (GBN028899)；(N)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)(GB/TI64NNN1 1996);( 6)重慶市新增耕地質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)( 7)四川省中部丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田土項(xiàng)目技術(shù)工作要點(diǎn)(試行)( 8)坡改梯工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。1N7N4 相關(guān)基礎(chǔ)資料重慶市x區(qū)土地利用總體規(guī)劃；重慶市x區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃；(N)x縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編；(4)XX地區(qū)農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集；(N)XX地區(qū)土壤；重慶市XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒

40、2006；重慶市XX區(qū) XX庫(kù)區(qū)周邊綠化帶建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案重慶市XX區(qū) XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土配肥工程項(xiàng)目(二期) 實(shí)施方案；項(xiàng)目區(qū) 1：100000、1：10000、1：2000地形圖；項(xiàng)目區(qū) 1：100000、1：10000、1：2000現(xiàn)狀圖。2 項(xiàng)目區(qū)概況2N1 自然條件2N1N1 地理位置重慶市區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程 XX鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡 改梯項(xiàng)目位于X區(qū)長(zhǎng)江、烏江沿線，包括 N個(gè)片區(qū)，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2 個(gè)村、 62個(gè)社，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 728N71hm2。2N1N2 地質(zhì)地貌各項(xiàng)目片區(qū)所在地地質(zhì)均屬古老的楊子淮地臺(tái)區(qū)，地殼較穩(wěn)定。處于 四川盆地東部的 “盆東平行

41、嶺谷區(qū) ”與 “巫山巖石婁山中山區(qū) ”過(guò)渡地帶，地 形總趨勢(shì)是西北部地勢(shì)較低，多為河谷丘陵和低山，東南部較高，多為丘 陵山地。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、地形趨勢(shì)和地貌類型的組合特征，可將區(qū)境分為 沿江丘陵低山區(qū)、坪上低山帶壩區(qū)和后山區(qū)。土壤以中性為主，自然條件 較好。本項(xiàng)目坡改梯工程所在區(qū)域的地面坡度一般在 10以上，坡面垂直于 江河方向，地形起伏較大。2N1NN 水文本項(xiàng)目的各片區(qū)主要分布在XX區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江和烏江沿線，雨量較充沛，水 資源豐富，多年平均降雨量為1072m m,灌溉用水主要是通過(guò)天然降水、 坑塘蓄水和項(xiàng)目區(qū)外的部分河流補(bǔ)給。2N1N4 氣候項(xiàng)目區(qū)各片區(qū)分布于XX長(zhǎng)江和烏江沿線，屬中亞熱帶濕潤(rùn)季

42、風(fēng)氣候， 具有熱量豐富，降水充沛，光照不足，四季分明，災(zāi)害性天氣頻繁，光、 熱、水資源同步等氣候特點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)屬全國(guó)日照低質(zhì)區(qū)，多年平均日照時(shí) 數(shù)僅 1248小時(shí)，冬季日照時(shí)數(shù) 112NN 小時(shí)，占年日照的 9 ；春季 N1NN7 小時(shí)，占2N%;夏季N6NNN小時(shí)，占4N%;秋季2N8N7小時(shí)，占21%。 年均氣溫18N1C，年均降雨量1072mm,平均降雨日數(shù)（01mm計(jì)）為 1N0N2 天，但降雨季節(jié)分布不均， 年降雨量中， 以夏季最多， 達(dá) 422N4mm， 占全年降雨量的N9%;冬季最少，為N6N7mm,僅占全年降雨量的N%。2N1NN 土壤項(xiàng)目區(qū)土壤主要為侏羅系紫色砂頁(yè)巖坡殘積物母質(zhì)

43、發(fā)育的紫色土（灰 棕紫泥土、棕紫泥土、紅棕紫泥土）和三迭系雷口坡組坡殘物母質(zhì)發(fā)育的 石灰?guī)r土（黃色石灰土） 。項(xiàng)目區(qū)需坡改梯區(qū)域的土層厚度隨坡度的不同而 呈現(xiàn)差異性，通過(guò)實(shí)地測(cè)得各坡度級(jí)土壤的大致土層厚度：0 6 土層厚度平均為40cm; 610土層厚度平均為 NNcm; 101N 土層厚度平均為 N0cm; 1N20土層厚度平均為2Ncm; 202N 土層厚度平均為20cm。 2N1N6 植被和主要農(nóng)作物項(xiàng)目區(qū)植物種類繁多，主要為次生林，以喜鈣的林木為主，其次有少 量馬尾松分布；在地勢(shì)低洼處常有竹林分布；項(xiàng)目區(qū)果園主要分布于 XX 鎮(zhèn)和 XX 鎮(zhèn)，主要為柑橘樹(shù)。糧食作物以水稻、玉米、小麥和紅

44、薯為主，經(jīng)濟(jì)作物為榨菜、油菜等N0 多種，其中榨菜最為著名，是該地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物2N1N7 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害主要有伏旱、暴雨、洪澇。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害 的主要以伏旱為主，根據(jù)X縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編，近28年中有20年發(fā) 生伏旱，頻率高達(dá)71%,其中2040天的一般伏旱有11年，大于40天的 嚴(yán)重伏旱有9年，占4N %。歷年高溫天氣多集中在七月中旬至八月下旬， 而七、八月份正是大春作物進(jìn)入抽穗、揚(yáng)花、灌漿時(shí)期,作物需要適當(dāng)溫 度和大量水分,但此時(shí)往往遇到高溫天氣的危害,對(duì)作物產(chǎn)量產(chǎn)生影響。其次是暴雨和洪澇,由于受中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候影響,降雨季節(jié)分布不均，年降雨量中，以夏季最多，達(dá) 4

45、22N4mm,占全年降雨量的N9%; 在每年夏季，幾乎都有暴雨，且一次性降雨量大，根據(jù) XX氣象部門提供 的資料，項(xiàng)目區(qū)十年一遇 24小時(shí)最大暴雨量為16Nmm,降雨集中易造成 水土流失和農(nóng)田損毀。這些自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不同程度的危害,嚴(yán)重制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 通過(guò)實(shí)施移土培肥配套坡改梯項(xiàng)目,建立完善的排灌設(shè)施, 調(diào)節(jié)水資源供需平衡,可以有效地提高防御自然災(zāi)害的能力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 達(dá)到旱澇保收的目的。2N2 土地利用現(xiàn)狀根據(jù) 2006 年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查資料,項(xiàng)目區(qū)土地整理總面積為728N71hm2。其中：耕地460N67hm2，占項(xiàng)目區(qū)整理面積的 6NN22% （水 田 10

46、7N07hm2,旱地 NNNN6hm2）;園地 1N7NN9hm2，占 18N8N%;其他農(nóng)用地 1N0N6Nhm2,占 17N9N%（田土坎 101N81hm2，農(nóng)村道路 18N22hm2,農(nóng)田水利用地0N7Nhm2，坑塘水面9N87hm2）。具體見(jiàn)表2表2 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2項(xiàng)目區(qū)編號(hào)權(quán)屬單位總計(jì)旱地灌溉水田園地農(nóng)村道路坑塘水面農(nóng)田水利田坎F1-1XX鎮(zhèn)XX村4社7N410N770NN260NN400N011N0NF1-2XX鎮(zhèn)XX村4社4N71NN81000N2N0N0100N66F2XX鎮(zhèn)XX村3、4、5社14N4N2N40NN19N2N0NN60N020N011N92F

47、NXX鎮(zhèn)XX村2社7N210N890N1NNN160001N0NF4XX鎮(zhèn)XX 村 29N272N040NN740N170N0201NN社FNXX鎮(zhèn)XX 村 4社6N64NN18000NNN000N91F6XX鎮(zhèn)XX村2、N、N社N9N04N0N9700N471NN80N660N02NNN4F7XX鎮(zhèn)XX村1、8社11N969N8200N180N14001N82F8-1XX鎮(zhèn)XX村5社1N7N1NN600N120N02000N2NF8-2XX鎮(zhèn)XX村5社16NN81NN0N00N240N710N0902N29F9XX鎮(zhèn)XX 村1社8N6N2N0904N9600NN701N21F10XX鎮(zhèn)21N

48、N812N970N124N6N0NN40N010N0NNN28XX村2、4社F11-1XX鎮(zhèn)XX村5社6N474NN600N790N120N040N010N9NF11-2XX鎮(zhèn)XX村社2N2N1N7N00N1N0N02000NNNF11-NXX鎮(zhèn)XX村社2NN1N6N0NNN0N040N140N0100NNNF12XXXX村5社16N491NN4700NN60N140N080N012N2NF1NXXXX村1、N、4社16N9N8N9N0NN070NN90N0902N4NF14XXXX村 N、7、8社NNN818N97NN9N1NN910N610NN20N01NN84F1NXXXX村 6、7、8

49、社18NN81NN4N0N0N00N180N0202N68F16XXXX村3社26N7N12N4N4N214NNN0N9N0N960NN6NF19XX鄉(xiāng)XX村N、4社10N648N480N2700N290N020N0N1NNNF20XX鎮(zhèn)XX村2社21N9910N8207N4N0NN10NN102N92F21XX鎮(zhèn)XX村2社7N690N4N0NN980N2N001N0NF22-1XX鎮(zhèn)XX村2社NN981N8901N480N0N0N0200NN4F22-2XX鎮(zhèn)XX村2社7N846N61000N160N0101N06F2N-2XX鎮(zhèn)17N6714N77000N10N2802NN2XX村N社F2

50、NXX鎮(zhèn)XX村3、4社28N271N4N021N820N221N020NN78F26XX鎮(zhèn)XX村N、4社1NN4210NN12N040NN90N10NN602N02F27-1XX鎮(zhèn)XX村1社2N462N0800N0N0N02000NNNF27-2XX鎮(zhèn)XX村N社4N27NNN00N2N0N140N0N00NNNF28XX鎮(zhèn)XX村社4N6N2N7701N180N0N000N6NFN1XX鎮(zhèn)XX村6社7N86006N710N0600N011N08FN2XX鎮(zhèn)XX村1社17N481NN9001N120N1N0N012NN2FNNXX鎮(zhèn)XX村3社8N466N680N2N00NN9001N16FN4XX

51、鎮(zhèn)XX 村 3社11NN27NN12N0700NNN0N0401NNNFN6-1XX鄉(xiāng)XX村2社10N820N0N00N01000N14FN6-2XX鄉(xiāng)玉泉村2社6NN71N074NN400N080N0100N87FN7XX鄉(xiāng)XX村2、N社1NN72011NN10N070N0N0NN601N9NFN8XX鄉(xiāng)XX村4NN440N22N6N0N090000NN社FN9-1XX鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)居委會(huì)2社16N87N87NN680N210N220N4N0N082N29FN9-2XX鎮(zhèn)XX居委會(huì)5社、XX村8社26N4920N040N1N1NN20NN80NN60N07NN97F40XX鎮(zhèn)XX 村 4社9NN60

52、N697N1800N010NN70N071N24F41XX鎮(zhèn)XX 村 2社16N296N92NN011N490N240N4N0N022N18F42XX鎮(zhèn)XX村4、N 社、XX鎮(zhèn)XX 村 2社84N6421N1648N4N0N062N011NN90N1611N41F4NXX鎮(zhèn)XX村1、2社，XX鄉(xiāng)十字村N社N1N2619NN906NN10N7N0N1N0N0N4N4NXX鎮(zhèn)F44XX村N7N2N12NN18NN28NN1NNN1N220N01NN121、2社XX鎮(zhèn)XX村F4N4、N、61NN67NN180N047N261N170N0N01N99社XX鎮(zhèn)F46XX村21N6914NN90NNN90

53、N6100N122N981、2社合計(jì)728N71NNNN6107N071N7NN918N229N870N7N101N81比例100N00%48NNN%14N69%18N8N%2NN0%1NN6%0N10%1NN97%項(xiàng)目區(qū)復(fù)種指數(shù)為190%。從土地利用結(jié)構(gòu)上看，項(xiàng)目區(qū)土地利用以農(nóng)業(yè)為主；交通用地和水利設(shè)施用地較少，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，土地利用結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化2NN 基礎(chǔ)設(shè)施條件2NNN1 交通條件本項(xiàng)目片區(qū)，以x城區(qū)為中心，有XX公路（沿長(zhǎng)江的南線）、x至武 ?。∟19國(guó)道）、XX至 XX、XX至XX等縣鄉(xiāng)公路。以這些縣鄉(xiāng)公路 為中心，有延伸至各項(xiàng)目區(qū)的田

54、間道和生產(chǎn)路，但這些田間道和生產(chǎn)路多 為土質(zhì)或碎石路面，路質(zhì)較差，一旦下雨，路面便泥濘不堪，再加上道路 沒(méi)形成網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都造成了影響。因此，急需對(duì)生產(chǎn)道 路進(jìn)行重新規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn) “公路通村，田間道通地頭、生產(chǎn)路通地塊 ”的 目標(biāo)。2NNN2 排灌設(shè)施項(xiàng)目區(qū)可利用的坑塘雖有大小 NN2 口，是項(xiàng)目區(qū)的主要灌溉來(lái)源。但 引水及輸水渠道還不夠完善，且多為土渠，又因年久失修，大部分已起不 到應(yīng)有的作用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排灌設(shè)施較為落后，排水渠道主要是通過(guò)天然形成的沖溝進(jìn) 行排澇，每逢降雨，雨水就從田間漫溢流出，造成大量水土流失，給農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)害；另外現(xiàn)有的排灌溝渠多為土渠 （XXF46

55、除外），且年久失修， 淤積嚴(yán)重，現(xiàn)在多數(shù)已難以利用，急需進(jìn)行維修。XX （F46）部分片區(qū)（東 南部）在 2000年已經(jīng)做過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，溝渠均為塊石砌筑，由于缺 乏管護(hù)，已有部分垮塌，急需維修。2NNNN 電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成電網(wǎng)配套， 220V、 N80V 電網(wǎng)密布，能滿足 農(nóng)業(yè)、工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村居民用電需要，同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布有變壓 器，電力設(shè)施及電力供應(yīng)能保證項(xiàng)目區(qū)工程施工。2NNN4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施較少，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，旱地中埂、 坎等水土保持設(shè)施較少，且排灌設(shè)施不完善，仍然為坡上隨路排、田間順 溝自排的自然排放原始狀態(tài)。此外，傳統(tǒng)

56、的耕作方式為順坡耕作，水土流 失較重。N 項(xiàng)目分析NN1 項(xiàng)目的合法性分析NN1N1 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求本項(xiàng)目符合重慶市x區(qū)土地利用總體規(guī)劃。且與 XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、藺市 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃在土地用途、位置、面積等方面一致。NN1N2 土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求本項(xiàng)目規(guī)劃符合重慶市 XX 庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃 ，并與重慶市 XX區(qū)XX庫(kù)區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理移土培肥工程項(xiàng)目（二期）實(shí)施方案相結(jié)合， 保證移土培肥工程實(shí)施的效益，使覆土區(qū)內(nèi)耕地達(dá)到保土、保肥、保水 “三保田”的要求。NN1NN

57、其他法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目的要求項(xiàng)目工程措施以保護(hù)自然生態(tài)條件為前提，不損毀原有林地為原則， 符合中華人民共和國(guó)土地管理法 、國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫 行辦法（國(guó)土資源發(fā) 2000N16 號(hào)）、中華人民共和國(guó)水土保持法等有 關(guān)規(guī)定和要求。NN2 土地利用限制因素分析NN2N1 坡耕地多，水土流失嚴(yán)重項(xiàng)目區(qū)旱地坡度主要在10以上，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱地有428N4Nhm2,而10 以上有NN4N24hm2，占項(xiàng)目區(qū)旱地總面積的78N01%。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)降雨 季節(jié)分布不均，多年平均降雨量為1072mm,年降雨量中，以夏季最多，達(dá)422N4mm，占全年降雨量的 N9% ;且一般以暴雨形式出現(xiàn)，一次性降 雨量較大

58、，且一般以暴雨形式出現(xiàn)，一次性降雨量較大，根據(jù)氣象部門提供的資料，項(xiàng)目區(qū)十年一遇 24小時(shí)最大暴雨量為16Nmm,因排灌設(shè) 施不完善，易造成水土流失及農(nóng)田損毀，另外，水土流失導(dǎo)致坑塘和溝渠 淤積，降低水利工程效益，縮短水利設(shè)施壽命，不利抗旱。NN2N2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差由于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程量大，消耗資金多，而項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)刎?cái)政又 比較困難，無(wú)力投資大規(guī)模土地整理工程。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等微型水利設(shè)施不 完善；同時(shí)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排灌設(shè)施較為落后，排水渠道主要是通過(guò)天然形成的 沖溝進(jìn)行排澇，每逢降雨，易造成水土流失，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)害；另外， 田間道和生產(chǎn)路路面多

59、為土質(zhì)路面，一遇雨天，路面泥濘不堪，車輛難行， 農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸困難。因此，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施急需補(bǔ)充和完善。NN2NN 災(zāi)害頻繁，影響嚴(yán)重項(xiàng)目區(qū)災(zāi)害以伏旱最為頻繁和嚴(yán)重，多年平均出現(xiàn)頻率為71%左右，一般始于7月中旬，終于8月下旬，持續(xù)2040天，個(gè)別年份達(dá)40天以 上。項(xiàng)目區(qū)可利用坑塘雖有 NN2 口，但分布不均，如在 F6（ XX 鎮(zhèn) XX 村 2、N、N社的東部）、F2N （XX鎮(zhèn)XX村N、4社）等片區(qū)分布多，在 F7 （ XX 鎮(zhèn) XX 村 1、 8 社）、 F1N（ XXXX 村 6、 7、 8 社）等片區(qū)分布少，且 伏旱期正是大春作物生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期， 作物需要適當(dāng)溫度和大量水分，

60、但此時(shí)往往遇到高溫天氣的危害，對(duì)作物產(chǎn)量影響較大。NNN 新增耕地來(lái)源分析NNNN1 新增耕地潛力計(jì)算項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有凈耕地 460N67hm2，凈園地1N7NN9hm2，相應(yīng)的田坎有 101N81hm2。其中水田107N07 hm2，地面坡度均在10以下，田坎 1NNN7hm2,凈耕地系數(shù)為 87NN0%；旱地 NNNN60 hm2,田坎 74N8Nhm2, 凈耕地系數(shù)82NNN%。由于本項(xiàng)目是將62N耕地做成水平梯田，因此 提高原有耕地凈耕地系數(shù)、增加凈耕地面積潛力較大。（ 1 ）水田新增耕地分析項(xiàng)目區(qū)水田已形成較規(guī)整的田塊，利用率較高，整理潛力不大，因此 本設(shè)計(jì)不考慮水田新增耕地。同時(shí)在水田里