PPP項目計劃方案運(yùn)營計劃方案

1、#*3.1 人員配置方案工程運(yùn)營人員配置共涉及三類崗位共 41 人，分別為：高級治理人員：經(jīng)理1 人、副經(jīng)理2 人業(yè)務(wù)主管：財務(wù)資金人員2 人，施工階段由工程公司財務(wù)部人員兼任，全部運(yùn)營后劃歸運(yùn)營維護(hù)部、人力資源部2 人，施工階段由工程公司綜合辦公室相關(guān)人員兼任，全部運(yùn)營后劃歸運(yùn)營維護(hù)部、運(yùn)營監(jiān)控組主管1 人、巡檢組主管1 人、修理組主管1 人一般雇員：監(jiān)控室值班員8 人、線路巡檢員6 人、廚師2 人、保安2 人、保潔員1 人。成立三個巡檢小組每天保證各一次全線掩蓋巡檢一巡檢組：監(jiān)控室值班員 2 人-線路巡檢員 2 人電工、管工各 1 人 二巡檢組：監(jiān)控室值班員 2 人-線路巡檢員 2 人電工

2、、管工各 1 人 三巡檢組：監(jiān)控室值班員 2 人-線路巡檢員 2 人電工、管工各 1 人運(yùn)營人員組織及治理本工程作為承受 PPP 運(yùn)作的 XXX 縣大路交通根底設(shè)施根底設(shè)施工程，其運(yùn)營與維護(hù)治理格外重要，我公司將以工程綜合監(jiān)控系統(tǒng)為依托，會同各相關(guān)單位制定合理的維護(hù)治理制度，建立高效的組織體系，構(gòu)建完善的安全治理和突發(fā)大事治理及環(huán)境保護(hù)預(yù)案。配備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，確定運(yùn)營維護(hù)治理機(jī)構(gòu)和職能，對劃分工程治理區(qū)域，依據(jù)相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程運(yùn)營維護(hù)治理制度，做好監(jiān)控、巡查等安全保障工作，負(fù)責(zé)工程主體及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和修理，并記錄和歸檔，建立工程修理檔案，保證本工程內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)

3、籌安排本工程日常維護(hù)治理，協(xié)作和幫助相關(guān)單位的巡查、養(yǎng)護(hù)、修理和綜合考評，日常巡查中覺察問題后準(zhǔn)時記錄分析并對其的修理。組織制定運(yùn)營維護(hù)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)工程范圍內(nèi)發(fā)生險情時，依據(jù)相應(yīng)的緊急事故處理預(yù)案，實(shí)行緊急處理措施并準(zhǔn)時通知突發(fā)大事指揮中心，進(jìn)展相應(yīng)的搶修和搶險，定期進(jìn)展安全演練。 組織構(gòu)造及職責(zé)分工工程運(yùn)營維護(hù)部門設(shè)置構(gòu)造合理、執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊是實(shí)施工程運(yùn)營維護(hù)工作高效開展的必要條件，依據(jù)綜本工程運(yùn)營維護(hù)工作內(nèi)容及工作性質(zhì)，工程公司設(shè)置運(yùn)營維護(hù)部，負(fù)責(zé)運(yùn)營和維護(hù)工作。該部門需要對本工程運(yùn)養(yǎng)分護(hù)工作需要進(jìn)展統(tǒng)籌組織、細(xì)心部署、嚴(yán)格落實(shí)和充分協(xié)調(diào)，運(yùn)營維護(hù)工作分為運(yùn)營監(jiān)控治理和巡檢檢修治理。運(yùn)營維

4、護(hù)部負(fù)責(zé)制定運(yùn)營維護(hù)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作流程等， 運(yùn)營維護(hù)部下設(shè)運(yùn)營監(jiān)控組、巡檢組、修理組 3 個小組及財務(wù)部和綜合辦公室， 具體的組織機(jī)構(gòu)見圖。本工程運(yùn)營維護(hù)組織機(jī)構(gòu)圖一、工程公司運(yùn)營維護(hù)的主要職責(zé)如下：在整個經(jīng)營營期內(nèi)，分析推測運(yùn)營費(fèi)用和風(fēng)險，治理、運(yùn)營和維護(hù)項目設(shè)施。在運(yùn)營日后一(1)年內(nèi)，應(yīng)建立運(yùn)營和維護(hù)質(zhì)量保證和質(zhì)量把握的具體措施和制度交甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)確認(rèn)后執(zhí)行。確保在整個合作期內(nèi)，始終依據(jù)以下規(guī)定運(yùn)營并維護(hù)工程設(shè)施： 1)適用法律和標(biāo)準(zhǔn)性文件；工程協(xié)議的規(guī)定；維護(hù)手冊以及與工程設(shè)施有關(guān)的設(shè)備的制造商供給的一切有關(guān)手冊、指導(dǎo)和建議；慎重工程和運(yùn)營慣例。確保工程設(shè)施始終處于良好營運(yùn)

5、狀態(tài)并能夠以安全、連續(xù)和穩(wěn)定的方式供給符適宜用法律和本協(xié)議要求的效勞。依據(jù)甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)要求，每月提交運(yùn)營本錢資料以及甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)可合理要求供給的有關(guān)乙方財務(wù)狀況的其它資料。二、做好日常的運(yùn)營、維護(hù)和修理記錄，我方保證確保：對運(yùn)營、維護(hù)和修理工程的狀況進(jìn)展具體記錄；準(zhǔn)許甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)在賜予合理通知后于正常工作時間對其運(yùn)營維護(hù)狀況進(jìn)展檢查并查閱和復(fù)制上述記錄。甲方和甲方指定機(jī)構(gòu)承諾假設(shè)乙方的上述記錄可能包含商業(yè)隱秘的，其應(yīng)盡合理努力予以保密。三、承受監(jiān)視與檢查甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)有權(quán)派出監(jiān)視員或者指定任何代表在任何時候進(jìn)入工程場地，以監(jiān)察我方工程設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)。應(yīng)甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)

6、的要求，我方在十(10)日內(nèi)供給：自運(yùn)營日起，在每個季度完畢后的十(10)個工作日內(nèi)提交的一份關(guān)于工程運(yùn)營和維護(hù)的報告；向甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)提交認(rèn)為必要的任何其他運(yùn)營和維護(hù)資料和信息。四、甲方介入運(yùn)營或維護(hù)的權(quán)利假設(shè)甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)認(rèn)為：我方未能依據(jù)本協(xié)議的規(guī)定運(yùn)營或維護(hù)工程， 且我方在收到甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)通知后的三十 (30)個工作日或雙方另行商定的合理期限內(nèi)未能就上述狀況進(jìn)展補(bǔ)救的，則甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)有權(quán)自行或者 托付第三方介入工程運(yùn)營和維護(hù)工作，費(fèi)用和風(fēng)險均由我方擔(dān)當(dāng)。甲方或甲方指 定機(jī)構(gòu)有權(quán)在向我方供給具體的費(fèi)用和支出記錄后，從運(yùn)營維護(hù)保函項下提取該 款項。五、對工程進(jìn)展變動在運(yùn)

7、營期內(nèi)，工程公司征得甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)書面同意后可以對工程進(jìn)展更改造，改造程序和費(fèi)用適用工程協(xié)議有關(guān)(乙方要求的變動)的規(guī)定。六、工程大修在運(yùn)營期內(nèi)，需對本工程進(jìn)展大修的，我公司在事先報經(jīng)甲方或其指定機(jī)構(gòu)書面同意，并應(yīng)取得相應(yīng)的許可和批準(zhǔn)。本協(xié)議所述運(yùn)維績效效勞費(fèi)不包括大修費(fèi)用，大修費(fèi)用依據(jù)工程協(xié)議中以下方式執(zhí)行：假設(shè)因除工程壽命使用到期外的非乙方緣由如超載等導(dǎo)致的大修， 乙方應(yīng)提交甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)引起大修的緣由，經(jīng)甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)認(rèn)可后， 甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)應(yīng)將實(shí)際發(fā)生的大修費(fèi)用支付給乙方。假設(shè)因乙方緣由導(dǎo)致的工程大修，甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)不擔(dān)當(dāng)本次大修費(fèi)用；假設(shè)因甲乙雙方緣由導(dǎo)致工程大修

8、的，由甲乙雙方屆時協(xié)商大修費(fèi)用的擔(dān)當(dāng)；七運(yùn)營維護(hù)承包商乙方在報經(jīng)甲方或其指定機(jī)構(gòu)事先書面同意后，可選擇第三方運(yùn)營維護(hù)承包商負(fù)責(zé)工程的運(yùn)營維護(hù)的，應(yīng)依據(jù)經(jīng)甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)事先書面認(rèn)可的遴選方式、資格條件、業(yè)績要求等，依法選擇一家在市政道路含橋梁具有豐富閱歷的專業(yè)運(yùn)營商或/和一家在本工程具有豐富治理維護(hù)閱歷的專業(yè)維護(hù)商， 并應(yīng)將有關(guān)結(jié)果報甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)備案。我方對甲方的責(zé)任甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)對運(yùn)營維護(hù)承包商的認(rèn)可并不解除我方在本協(xié)議項下的任何義務(wù)。我方對于運(yùn)營維護(hù)承包商或由其有關(guān)人員的任何作為或不作為對甲方擔(dān)當(dāng)完全的責(zé)任。運(yùn)營維護(hù)合同應(yīng)包含使運(yùn)營維護(hù)承包商能夠履行本協(xié)議項下的義務(wù)所必需的條款

9、或規(guī)定?；蛘?，我方直接負(fù)責(zé)本工程的運(yùn)營與維護(hù)，并自行擔(dān)當(dāng)工程的全部費(fèi) 用和風(fēng)險。我方應(yīng)保證在合作期內(nèi)完全有力量按慎重工程和運(yùn)營慣例運(yùn)營本工程， 使本工程處于良好的運(yùn)營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地進(jìn)展運(yùn)營維護(hù)。運(yùn)營人員職責(zé)一、工程公司總經(jīng)理職責(zé)包括但不限于以下職權(quán)：履行合資協(xié)議、公司章程中規(guī)定的相關(guān)職權(quán)及組織實(shí)施董事會決議；擬定公司的主要規(guī)章制度、組織架構(gòu)、治理體系等；組織起草公司的進(jìn)展戰(zhàn)略、中長期進(jìn)展規(guī)劃、年度經(jīng)營打算、年度預(yù)算、年度預(yù)算、年度利潤安排方案、投資建議、資產(chǎn)收購或處置方案、公司合并、分立、重組以及清算打算、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷等，提交董事會考慮及審批；聘任和解聘除董事會打算聘任和解聘外的

10、其他人員；處理對外關(guān)系、簽署經(jīng)濟(jì)合同和其他公司文件；擬定公司的薪酬方案并報董事會批準(zhǔn)；批準(zhǔn)員工培訓(xùn)打算；擬訂公司職能部門的設(shè)置、職能劃分方案；其他依照公司章程規(guī)定由總經(jīng)理負(fù)責(zé)的事宜。二、 副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，但總經(jīng)理處置 重要問題時，應(yīng)當(dāng)同分管副總經(jīng)理協(xié)商?？偨?jīng)理因故不能行使其職權(quán)時，可臨時授權(quán)分管副總經(jīng)理代為行使總經(jīng)理的職權(quán)。總經(jīng)理未明確授權(quán)且不能行使職權(quán)時， 由分管副總經(jīng)理代為行使相應(yīng)職權(quán)。1、 運(yùn)營維護(hù)部運(yùn)營維護(hù)部在運(yùn)營期的主要職責(zé)為對本工程的經(jīng)營維護(hù)。依據(jù)本工程相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、運(yùn)營及維護(hù)管廊及附屬設(shè)施；制定健全的、具體的本工程運(yùn)營維護(hù)治理制度；確定日常運(yùn)

11、營工作和特別工作的工作流程；協(xié)作和幫助本工程治理單位、參與者的巡檢、養(yǎng)護(hù)和修理；進(jìn)展出入本工程治理；監(jiān)控本工程內(nèi)道路、橋梁、交通、照明、排水、綠化等系統(tǒng)功能的正常運(yùn)行；巡檢本工程主體、及附屬設(shè)施；檢修本工程主體和附屬設(shè)施；本工程應(yīng)急處理治理。2、綜合辦公室施工階段相關(guān)職能由工程公司綜合辦公室和人力資源部擔(dān)當(dāng)，全部運(yùn)營后運(yùn)營維護(hù)部再行成立負(fù)責(zé)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示。做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作，準(zhǔn)時向領(lǐng)導(dǎo)反映狀況、反響信息；搞好各部門間相互協(xié)作、綜合協(xié)調(diào)工作；對和項工作和打算的督辦和檢查；依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖和公司進(jìn)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)起草年度工作打算、年度工作總結(jié)和其他重要文稿，牽頭或幫助公司的規(guī)劃爭辯；負(fù)責(zé)全公司日常行政

12、事務(wù)治理，幫助總經(jīng)理處理日常工作，負(fù)責(zé)總經(jīng)理的日?；顒雍屯獬龌顒拥陌才?；組織安排公司辦公會議，或會同有關(guān)部門籌備公司其他會議及有關(guān)重要活動，做好會議記錄和整理睬議紀(jì)要，依據(jù)需要按會議打算發(fā)文；負(fù)責(zé)公司來往信函的收發(fā)、登記、傳閱、批示，做好公文的擬訂、審核、印刷、傳遞、催辦和檢查，及文書檔案資料的歸檔立卷治理的工作；做好公司歷年大事記的原始資料收集和編纂工作，定期或不定期編輯公司簡訊、簡報或內(nèi)部發(fā)行的刊物；負(fù)責(zé)前臺接待、客人來訪迎送等招待工作；負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的治理。包括公司辦公用品選購、發(fā)放、使用登記、保管、維護(hù)治理工作，負(fù)責(zé) 機(jī)、復(fù)印機(jī)、長途 、手提 、計算機(jī)、手提計算機(jī)的治理和使用；幫助信

13、息部門做好信息系統(tǒng)總體開發(fā)工作，提高行政辦公效率，重點(diǎn)監(jiān)控計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后的信息保密；負(fù)責(zé)公司總務(wù)工作，做好后勤保障。主要是員膳食、衛(wèi)生保潔、 總機(jī)效勞、安全門衛(wèi)、宿舍治理工作；負(fù)責(zé)公司車輛調(diào)度、治理、修理、保養(yǎng)工作，確保公司領(lǐng)導(dǎo)和職工正常工作用車。定期對司機(jī)進(jìn)展交通安全教育，削減事故和違章，降低油耗；為豐富員工文化生活，組織安排各種文體活動；3、財務(wù)部施工階段與工程公司財務(wù)融資部合署，全部運(yùn)營后運(yùn)營維護(hù)部再行成立負(fù)責(zé)公司日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營治理；負(fù)責(zé)公司融資工作，依據(jù)公司資金運(yùn)作狀況，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；搜集公司經(jīng)營活動狀況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費(fèi)用開支的資料并進(jìn)行分析、

14、提出建議，定期向總經(jīng)理報告；組織各部門編制收支打算，編制公司的月、季、年度營業(yè)打算和財務(wù)打算，定期對執(zhí)行狀況進(jìn)展檢查分析；負(fù)責(zé)實(shí)施修理、設(shè)施升級等建設(shè)工程預(yù)決算；負(fù)責(zé)進(jìn)展本工程運(yùn)營本錢統(tǒng)計分析；組織編制本工程內(nèi)入廊管線產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)繳納空間租賃費(fèi)、工程實(shí)施發(fā)生的管廊占用費(fèi)、管廊運(yùn)行物業(yè)治理費(fèi)等費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)；收取管線入廊的各項費(fèi)用；原物料進(jìn)出賬務(wù)及本錢處理。外托加工料進(jìn)出賬務(wù)處理及本錢計算； 各產(chǎn)品本錢計算及損益決算；預(yù)估本錢幫助作業(yè)及差異分析；經(jīng)營報告資料編制；單元本錢、標(biāo)準(zhǔn)本錢幫助建立；效率獎金核算、年度預(yù)算資料匯總；收入有關(guān)單據(jù)審核及賬務(wù)處理；各項費(fèi)用支付審核及賬務(wù)處理；應(yīng)收賬款賬務(wù)處理，總

15、分類賬、日記賬等賬簿處理。財務(wù)報表及會計科目明細(xì)表；統(tǒng)一發(fā)票自動報繳作業(yè)；營利企業(yè)所得稅核算及申報作業(yè)；營、印稅沖退作業(yè)及事務(wù)處理；資金預(yù)算作業(yè)、財務(wù)盤點(diǎn)作業(yè)；會計意見反響及催促；稅務(wù)及稅法爭辯；完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。治理體系治理制度體系內(nèi)容的合理與否，構(gòu)造的完整與否，打算著公司制度化治理的效果，而制定科學(xué)完整的治理制度取決于科學(xué)的建設(shè)方法。公司將從實(shí)際狀況動身，在治理制度制定方面堅持以下原則：系統(tǒng)原則：依據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來生疏公司治理制度體系，深入分析各項治理活動和治理制度間的內(nèi)在聯(lián)系及其系統(tǒng)功能，從根本上分析影響和打算公司治理效率的要素和緣由。遵循治理自然流程原則：在公司中，業(yè)務(wù)流

16、程打算各部門的運(yùn)行效率。將公司的治理活動按業(yè)務(wù)需要的自然挨次來設(shè)計流程，并以流程為主導(dǎo)進(jìn)展治理制度建設(shè)。以人為本原則：公司的構(gòu)成要素中人是最關(guān)鍵、最樂觀、最活潑的因素。公司治理的打算功能、組織功能、領(lǐng)導(dǎo)功能、把握功能都是通過人這個載體實(shí)現(xiàn)的，只有在各環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮了人的樂觀性、制造性，公司才能到達(dá)它的目標(biāo)。穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則：公司治理總是要不斷否認(rèn)治理中的消極因素，保存發(fā)揚(yáng)治理中的樂觀因素，并不斷吸取內(nèi)容和國內(nèi)外先進(jìn)的治理閱歷， 進(jìn)展自我調(diào)整、自我完善，以適應(yīng)公司內(nèi)外部環(huán)境變化的需要，公司在治理制度制定上將遵循穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合的原則?；谏鲜鲋卫碇贫戎贫ㄔ瓌t，公司將依據(jù)國家有關(guān)法律、

17、法規(guī)的規(guī)定，從行政治理、人事治理、財務(wù)治理及設(shè)備招投標(biāo)等方面入手，科學(xué)合理的制定一整套適合公司可持續(xù)進(jìn)展的制度。各小組職能分別如下：運(yùn)營監(jiān)控組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)營工作，內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備監(jiān)護(hù)，監(jiān)控本工程內(nèi)照明、排水、通風(fēng)、防入侵系統(tǒng)等正常運(yùn)行，操作主控室內(nèi)監(jiān)控、自動把握及報警系統(tǒng)的設(shè)備；做好監(jiān)控、自動把握及報警系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行分析及檢修保養(yǎng)打算；辦理出入手續(xù)工作票、操作票、動火票等；本工程消滅應(yīng)急狀況，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)時進(jìn)展應(yīng)急處理，并通知管線單位進(jìn)展搶修；本工程的出入管廊治理。巡檢組：主要職責(zé)是巡檢治理本工程主體及附屬設(shè)施是否正常運(yùn)行， 覺察問題準(zhǔn)時上報，準(zhǔn)時進(jìn)展處理修理；巡檢治理水泵、照明

18、燈、風(fēng)機(jī)、配電箱、把握箱、把握柜等是否正常運(yùn)行，排查工程內(nèi)鐵質(zhì)構(gòu)件的銹蝕、脫落、變形等狀況，積水、滲漏水狀況，按程序進(jìn)展處理；填寫排查記錄、缺陷記錄、檢修記錄， 編制工程內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的臺帳；對本工程內(nèi)安裝工程的施工安全、消防、工作面清潔等工作進(jìn)展治理制止各種違章行為。修理組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本工程主體和內(nèi)部混凝土構(gòu)筑物、支架、橋架地面附屬設(shè)施含引出口、投料口、通風(fēng)口、人員出入口、配電房、治理用房等附屬設(shè)施附屬設(shè)施設(shè)備的日常修理大修打算，有外協(xié)作業(yè)單位進(jìn)展施工時， 有責(zé)任幫助進(jìn)展安全監(jiān)護(hù)和監(jiān)視。治理制度1、依據(jù)國家和地區(qū)對本工程運(yùn)營治理政策，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的運(yùn)營閱歷， 依據(jù)工程實(shí)施的具體狀況，通過

19、與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)參與者共同協(xié)作，制定健全的、具體的運(yùn)營維護(hù)治理制度，確定完善的維護(hù)治理方法，具體落實(shí)實(shí)施過程中的細(xì)則，確定日常運(yùn)營工作和特別工作的工作流程，做好運(yùn)營維護(hù)過程中檔案治理的工作，明確相應(yīng)的獎罰機(jī)制。由運(yùn)營維護(hù)部制定維護(hù)本工程及附屬設(shè)施具體的技術(shù)操作要求，嚴(yán)格把關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)要求，并制定教育培訓(xùn)打算，不斷提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。按打算制定、審核、提報本工程內(nèi)部設(shè)施的更升級、修理養(yǎng)護(hù)等打算，并治理打算的執(zhí)行實(shí)施，統(tǒng)籌治理工作調(diào)度，確保維護(hù)工作順當(dāng)進(jìn)展。制定系統(tǒng)完善的規(guī)章制度才能保障治理運(yùn)營及維護(hù)工作高效、安全進(jìn)展，本工程的治理、運(yùn)營維護(hù)工作依據(jù)相應(yīng)的制度和實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，制定的制度主要包

20、括應(yīng)急處理聯(lián)動方案、搶險應(yīng)急制度、安全事故處理制度、安全責(zé)任制度、消防保衛(wèi)治理制度、動火作業(yè)安全治理制度、安全教育制度、日常巡檢治理制度、安全治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處理制度、違章違紀(jì)懲罰條例、工程內(nèi)臨時施工治理規(guī)定、綜合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營績效考核方案等內(nèi)容。運(yùn)營維護(hù)主要制度表見表 1.4.1表 1.4.1 運(yùn)營維護(hù)主要制度序號制度名稱1應(yīng)急處理聯(lián)動方案2搶險應(yīng)急制度3安全事故處理制度4安全責(zé)任制度5消防保衛(wèi)治理制度6動火作業(yè)安全治理制度7安全教育制度8監(jiān)控治理治理制度9日常巡檢治理制度10安全治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任處理制度11違章違紀(jì)懲罰條例12臨時施工治理規(guī)定13作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14運(yùn)營績效考核方案15.考核方法運(yùn)營維護(hù)期

21、內(nèi)，甲方主要通過常規(guī)考核和臨時考核的方式對工程公司效勞績效水平進(jìn)展考核，并將考核結(jié)果與運(yùn)維績效付費(fèi)支付掛鉤。常規(guī)考核常規(guī)考核每半年進(jìn)展一次，在乙方向甲方提交半年度運(yùn)維狀況報告后 5 日內(nèi)進(jìn)展， 并應(yīng)在 7 日內(nèi)完成。甲方需提前 48 小時通知乙方開頭考核的時間，乙方在甲方的監(jiān)視下，在規(guī)定的考核現(xiàn)場對道路、橋梁、綠化、照明、排水設(shè)施的外表狀況進(jìn)展物理檢查。常規(guī)考核的最小里程為 1 公里路段，每半年度需變換考核路段范圍，年度累計考核里程需到達(dá)整個路段長度的 50%。臨時考核甲方可以隨時自行考核乙方的運(yùn)維效勞績效，如覺察缺陷，則需在 24 小時內(nèi)以書面形式通知乙方。乙方在接到甲方的書面通知后，應(yīng)在績

22、效考核要求的時間內(nèi)修復(fù)缺陷。臨時考核結(jié)果一般不作為乙方違約情形處理，除非臨時考核覺察的缺陷會導(dǎo)致道路可用性破壞、交通秩序受到嚴(yán)峻影響，或存在重大交通安全隱患。無論是常規(guī)考核還是臨時考核，乙方皆應(yīng)準(zhǔn)時修復(fù)缺陷，否則甲方可依據(jù)相關(guān)商定提取乙方提交的運(yùn)營維護(hù)保函項下的相應(yīng)金額。3.2 工程公司組建方案組建工程公司1、公司構(gòu)成 由政府方、海鑫集團(tuán)和我公司三方共同出資組建該 PPP 工程公司。工程公司董事會設(shè) 3 人，三方各 1 人。董事長為我方代表，為工程公司的法定代表人；副董事長為政府方指定代表。2、資金來源 工程公司的資金海鑫集團(tuán)和我方共同組成。為豐富融資構(gòu)造，滿足融資要求，可供給其他融資借款渠道

23、，比方：二次抵押融資貸款， 發(fā)行地方政府融資債券和股份。3、治理層由 PPP 工程公司組成的治理團(tuán)隊負(fù)責(zé)日常經(jīng)營工作，通過政府方、海鑫集團(tuán)和我方共同處理工程公司在開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營中的問題，并在工程變更、審計、結(jié)算等方面供給規(guī)章制度和防范措施。4、協(xié)調(diào)委員會由政府代表、專家參謀和我方治理層、施工層代表組成協(xié)調(diào)委員會，對于工程公司內(nèi)外部利益沖突，進(jìn)展協(xié)調(diào)解決，也可以致力于與 政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。對于沖突的解決，一般先由協(xié)調(diào)委員會進(jìn)展協(xié)調(diào)，然后是協(xié)調(diào)委員會下設(shè)的專家委員會進(jìn)展專業(yè)性評判，最終才是選擇仲裁訴訟等， 這有利于保障合作伙伴關(guān)系及各方利益。運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)1、運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)

24、展要求，不斷提高經(jīng)營治理水平，使經(jīng)營治理工作有序、標(biāo)準(zhǔn)、合法的進(jìn)展。最大程度的提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，我公司特成立工程部， 工程部承受我公司直接領(lǐng)導(dǎo)。工程部下設(shè)綜合辦公室、財務(wù)部、建設(shè)部、運(yùn)營效勞部、綜合治理部等。2、營運(yùn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)營工程部的職責(zé)：、指導(dǎo)運(yùn)營總公司對于該工程的建設(shè)方案；、定期向公司領(lǐng)導(dǎo)反映本工程的實(shí)施進(jìn)度；、依據(jù)建設(shè)變化供給營運(yùn)對策；、協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，促進(jìn)工程實(shí)施到位；、指定營運(yùn)治理標(biāo)準(zhǔn)性工作制度；、對于該工程建設(shè)營運(yùn)負(fù)有第一責(zé)任人的職責(zé)。、綜合辦公室的職責(zé)：、負(fù)責(zé)起草全局性工作打算、工作總結(jié)、綜合性文件和報告以及會議材料， 負(fù)責(zé)制定、落實(shí)、檢查內(nèi)部各項制度；、

25、負(fù)責(zé)各類工作會議和大型活動的籌備和組織工作；、負(fù)責(zé)做好文件、公文、函件的接收登記、保密、傳遞、保管、 督辦和文書歸檔工作；、負(fù)責(zé)做好各種報告、文件的打印、復(fù)印工作； (3)、綜合治理部的職責(zé)、組織爭辯擬訂營運(yùn)理念和戰(zhàn)略，建設(shè)營運(yùn)的近期、中期、遠(yuǎn)期工作打算，提出建設(shè)營運(yùn)的治理組織方案和崗位編配方案；、負(fù)責(zé)建立和催促工程的各項治理制度，并依據(jù)執(zhí)行狀況定期予以修訂和完善；、制定季度營運(yùn)打算、實(shí)施難點(diǎn)、特別狀況預(yù)處理的施工方案；、負(fù)責(zé)部門的信息治理和宣傳工作；、維持部門正常的辦公和建設(shè)營運(yùn)秩序；、負(fù)責(zé)重要來賓的接待工作，建立良好的工作關(guān)系；、全面負(fù)責(zé)員工聘請、培訓(xùn)、考核、獎罰、調(diào)整晉升、離職等 人力資

26、源治理工作。(4)、建設(shè)部的職責(zé)、認(rèn)真貫徹總公司和工程部的指導(dǎo)思想，并附屬于建設(shè)治理中。、嚴(yán)格依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙、甲方要求和監(jiān)理意見來治理。、遇到問題先向運(yùn)營工程部反響狀況，并隨后供給書面材料。、嚴(yán)格依據(jù)綜合治理部制定的施工營運(yùn)打算進(jìn)展施工。(5)、運(yùn)營效勞部的職責(zé)、對工程施工現(xiàn)場進(jìn)展日常檢查、維護(hù)、修理；、實(shí)施公司安全維護(hù)打算；、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的水土保持；、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的清潔治理工作。(6)、財務(wù)部的職責(zé)、負(fù)責(zé)工程部的財務(wù)、會計工作；、負(fù)責(zé)工程部日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營治理；、參與工程部的投資決算和融資決策等重要決策；、定期做好施工選購材料、機(jī)械價格及各項費(fèi)用市場詢價調(diào)查；、搜集工

27、程部經(jīng)營活動狀況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費(fèi)用開支 的資料并進(jìn)展分析、提出建議，定期向經(jīng)理報告；、編制財務(wù)打算、投融資打算，擬定資金措施和使用方案。3.3 移交方案移交工作打算移交是指在特許期屆滿后，將工程全部固定資產(chǎn)包括后期工程工程中的建設(shè)設(shè)施，依據(jù)正常運(yùn)行的技術(shù)狀態(tài)無條件的移交給政府方，移交時資產(chǎn)狀況不得附加于資產(chǎn)有關(guān)的擔(dān)保、租賃等債權(quán)債務(wù)關(guān)系。移交工作打算在運(yùn)營期滿前六個月開頭至移交時，對大路進(jìn)展正常修理、養(yǎng)護(hù)，以保證所移交的大路保持良好的運(yùn)營和技術(shù)狀況。經(jīng)營期屆滿十二個月前，政府方和工程公司組織成立移交委員會。移交委員會定期進(jìn)展會談，必要時經(jīng)雙方同意可隨時會談，以便于商定工程設(shè)施移交的詳盡

28、程序和最終恢復(fù)性大修的驗收和將移交的建筑、設(shè)備、物品和備品備件的具體清單等。并向 XXX 縣交通運(yùn)輸局供給移交修理保證金。假設(shè)政府方在移交時認(rèn)為大路工程工程設(shè)施狀況不符合雙方事先認(rèn)可的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則工程公司需開展必要的修理和更。政府方應(yīng)當(dāng)于移交日前安排好有關(guān)人員接收大路，在認(rèn)可工程公司所移交大路符合標(biāo)準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，大路根底設(shè)施的全部權(quán)正式移交給政府方，工程公司不再擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任。恢復(fù)性大修打算工程公司在經(jīng)與市政府或其制定機(jī)構(gòu)協(xié)商的狀況下，在移交日 12 個月前對本工程進(jìn)展一次打算中的恢復(fù)性的全面大修，以確保工程設(shè)施在移交時能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。此檢修不遲于移交日之前 6 個月完成。工程公司對工

29、程設(shè)施進(jìn)展必要的整修，以使工程設(shè)施到達(dá)屆時相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，全部路面、橋梁、涵洞、通道、平面穿插口、綠化、路燈、排水工程等構(gòu)造物滿足正常使用的要求，全部設(shè)備工況良好，滿足性能、工藝參數(shù)要求滿足屆時的國家標(biāo)準(zhǔn)；全部建筑物外觀干凈，設(shè)施完好，構(gòu)造無損壞。經(jīng)XXX 縣政府或其制定機(jī)構(gòu)驗收后，按屆時的工程設(shè)施清單交回工程設(shè)施。時間安排恢復(fù)性大修開頭時間：商定移交日期前 12 個月恢復(fù)性大修驗收時間：商定移交日期前 6 個月恢復(fù)性大修的方式方法恢復(fù)性大修主要包括：消退實(shí)際存在的缺陷、檢修、探傷、檢測等、甲方合理要求的其它檢測工程。大修完成后工程資產(chǎn)應(yīng)到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)在工程大修完成后，政府方與工程公司聯(lián)合聘請具有資

30、質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程技術(shù)狀況進(jìn)展檢測，并經(jīng)大路工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，作為移交依據(jù)。如不能到達(dá)協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由工程公司負(fù)責(zé)整改修理直至到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；如拒絕修理的， 由政府方自行或托付第三方進(jìn)展大修，動用移交修理保函進(jìn)展修理，以補(bǔ)償最終的恢復(fù)性大修的費(fèi)用。主要移交標(biāo)準(zhǔn)結(jié) 構(gòu)物車道1本工程工程運(yùn)營 13 年后，移交給當(dāng)?shù)卣蚱渲付C(jī)構(gòu)，移交工程的主要設(shè)施應(yīng)具有如下保證的性能標(biāo)準(zhǔn)和力量：運(yùn) 行保 養(yǎng)指標(biāo)名稱性能標(biāo)準(zhǔn)狀況狀態(tài)狀 態(tài)正 常良好使用坑槽/壅包直徑不大于 15cm，深度/高度不超過 3cm狀 態(tài)正 常良好使用裂縫不超過 2mm 寬狀 態(tài)正 常良好使用車轍車轍深不超過 3cm狀 態(tài)正 ?？羞厽o松散或損壞