關于規(guī)范與加強農(nóng)村產(chǎn)權交易體系建設的實踐與探索

1、關于標準與加強農(nóng)村產(chǎn)權交易體系建立的理論與探究一、我國農(nóng)村產(chǎn)權交易現(xiàn)狀分析：一注重資產(chǎn)確權。一是在土地承包經(jīng)營權確權方面，穩(wěn)固完善第二輪土地承包關系，積極開展新一輪土地承包經(jīng)營權確權工作。二是在農(nóng)村宅基地使用權確權方面，積極推進農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住房確權登記頒證工作。三是在村經(jīng)濟合作社收益分配權確權方面，全面推進村經(jīng)濟合作社股份制改革。二搭建交易市常一是組建產(chǎn)權交易平臺。二是標準產(chǎn)權交易流程。三是加強產(chǎn)權交易管理。二、我國農(nóng)村產(chǎn)權交易中存在的問題一權屬不清。農(nóng)村產(chǎn)權的權利主體明晰，才能在交易流轉過程中實現(xiàn)其價值和收益。從農(nóng)村產(chǎn)權主體的角度看，宅基地、土地承包經(jīng)營權、村經(jīng)濟合作社股權等所有權歸村所

2、有，村集體的主體地位缺位虛置，農(nóng)民只擁有其使用權、收益權等，存在所有權和使用權主體不一致以及使用權功能大于所有權功能的情形，難以真正表達其價值。二流轉不暢。目前農(nóng)村產(chǎn)權流轉不夠順暢，不能很好地表達資產(chǎn)價值。從宣傳培訓上看，從事農(nóng)村產(chǎn)權交易的專業(yè)人員相對缺乏，農(nóng)村產(chǎn)權所有者由于自身對產(chǎn)權保護意識不強，加上交易程序較為繁瑣，對進入交易市場成為市場主體的動力遠遠不夠。三、推進農(nóng)村產(chǎn)權交易體系建立的對策和建議農(nóng)村產(chǎn)權交易體系建立是一項系統(tǒng)工程。為健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易體系建立，標準農(nóng)村產(chǎn)權交易行為和優(yōu)化資源配置，實在保障村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾權益，提出如下對策建議：一分類確權，夯實農(nóng)村產(chǎn)權交易基矗要

3、進一步明確農(nóng)村資產(chǎn)的權利主體及其內(nèi)容、范圍，確保農(nóng)村產(chǎn)權在流轉交易中實現(xiàn)其價值和收益。一是推進精準確權，按照三權分置要求，深化完善農(nóng)村承包地承包權和經(jīng)營權確權登記頒證，力爭到2022年底根本完成確權工作；嚴格標準宅基地使用權確權登記發(fā)證，廣泛發(fā)動農(nóng)民做好農(nóng)村住房所有權確實權工作；在全面完成村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的根底上，推動有條件的股份合作社開展公司化改造，深化推進集體經(jīng)營性建立用地使用權確權；積極開展水產(chǎn)養(yǎng)殖水面所有權和經(jīng)營權、水利設施所有權等各類農(nóng)村產(chǎn)權確權登記頒證工作，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。二是搭建信息平臺，積極搭建與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)相銜接的農(nóng)村產(chǎn)權管理信息應用平臺，做好農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證過

4、程中形成的文字影像等資料的搜集整理編研等工作，實現(xiàn)部門之間農(nóng)村產(chǎn)權審批、交易和登記信息的互通共享。三是整合部門職責，以不動產(chǎn)登記管理部門為根底，整合農(nóng)村產(chǎn)權登記以及抵押登記等部門職能，探究組建農(nóng)村產(chǎn)權登記管理中心，實行集中辦公，一個窗口受理；同時要進一步履行好相關部門對農(nóng)村產(chǎn)權確權、登記、交易等的相關職責，做好農(nóng)村產(chǎn)權相關監(jiān)管檢查。二積極活權，健全農(nóng)村產(chǎn)權流動機制。促進農(nóng)村產(chǎn)權有序進入流轉交易市場，實現(xiàn)平等交換，進步農(nóng)村資源要素的優(yōu)化配置和利用效率。一是健全產(chǎn)權交易市常健全完善市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，進步交易平臺綜合效勞才能，加快制定各項農(nóng)村產(chǎn)權交易操作細那么，實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級交易平臺分級交易、

5、一體運行。探究將農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉平臺與相關農(nóng)村電商平臺對接，拓寬流轉渠道，進步流轉效率。二是建立專業(yè)效勞機制。組建專業(yè)化農(nóng)村產(chǎn)權評估機構，探究在農(nóng)合聯(lián)框架下建立農(nóng)村產(chǎn)權交易中介效勞中心，培育一支可以提供資產(chǎn)評估、資產(chǎn)認證及合同簽訂指導意見等專業(yè)化隊伍。通過稅費減免、財政補助等方式降低中介效勞本錢，引進具有一定資質和評估才能的農(nóng)村產(chǎn)權中介組織，進步產(chǎn)權交易評估效率。三是加強培訓宣傳引導。定期組織開展業(yè)務培訓，進步基層干部業(yè)務才能；充分利用各類新媒體，大力宣傳農(nóng)村產(chǎn)權交易政策，引導農(nóng)村產(chǎn)權進場交易。此外，建立以鎮(zhèn)為主，村級為輔的農(nóng)村資產(chǎn)回購調劑機制，鎮(zhèn)村協(xié)助金融機構做好資產(chǎn)處置。三嚴格保權，強化農(nóng)

6、村產(chǎn)權交易后盾。加強多方保障，確保農(nóng)村產(chǎn)權交易順利進展。一是完善政策制度保權。健全完善農(nóng)村產(chǎn)權交易相關制度，在上級政策指導下，進一步明確農(nóng)村承包經(jīng)營權長久不變的期限，研究制定各類農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保貸款方法或施行細那么，確保農(nóng)民產(chǎn)權姓農(nóng)、為農(nóng)。要合理區(qū)分村民和社員身份，及時頒發(fā)集體經(jīng)濟組織成員證，以一證保多權，確保農(nóng)民權益得到保障。二是加強風險防范保權。要加強對農(nóng)村產(chǎn)權交易的風險防范，建立健全信息化監(jiān)控平臺，組建由第三方組成的產(chǎn)權交易風險監(jiān)管體系，并建立相關風險基金和擔保公司，按照市場化運作形式分擔風險。要構建農(nóng)村產(chǎn)權交易糾紛調解仲裁體系，加強對農(nóng)民風險防范意識的本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理培養(yǎng)。要健全完善農(nóng)戶信譽信息數(shù)據(jù)庫，及時將產(chǎn)權交易流轉信息納入數(shù)據(jù)庫。三是標準監(jiān)視管理保權。市鎮(zhèn)村要加強組織指導，全力推動農(nóng)村產(chǎn)權交