隧道施工中的主要風險及規(guī)避措施

1、編號：SM-ZD-68431本文檔下載后可任意修改本文檔下載后可任意修改隧道施工中的主要風險及規(guī)避措施Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：審核：批準:FS精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATEFS精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE第 頁/總16頁第 頁/總16頁隧道施工中的主要風險及規(guī)避措施簡介：該方案資料適用于公司或組織通過合理化地制定

2、計劃，達成上下級或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，明確執(zhí)行目標，工作內(nèi)容，執(zhí)行方式，執(zhí)行進度，從而使整體計劃目標統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。1、概述隧道與地下工程與其他工程相比具有其隱蔽性、施工復雜性、地層條件和周圍環(huán)境的不確定性的突出特點，從而加大了施工技術的難度和建設的風險性。目前對隧道及地下工程中風險的認識沒有統(tǒng)一，對風險與危險的區(qū)別沒有明確認識。然而，市場經(jīng)濟體制下，又要求每個企業(yè)及投資者對所經(jīng)營的項目必須有足夠的風險意識。對于隧道及地下工程而言，風險是在以工程項目正常施工為目標的行動過程中，如果某項活動或客觀存在足以導致承險體系統(tǒng)發(fā)生各

3、類直接或間接損失的可能性，那么就稱這個項目存在風險，而這項活動或客觀存在所引發(fā)的后果就是風險事故。2、隧道施工中的主要風險因素隧道施工風險具有風險的所有特點:由于地基巖土性質(zhì)、工程水文地質(zhì)條件復雜，隧道施工的風險是客觀存在的；由于勘察設計資料有限，設計計算理論不完善和在隧道施工中會不可避免地遇到一些突發(fā)偶然事件等原因，使得隧道施工的風險具有發(fā)生的偶然性和大量發(fā)生的必然性；在隧道施工過程中，由于試驗數(shù)據(jù)離散性大，勘察報告提供的場地性質(zhì)資料有限，地下情況的不可預知性，施工風險的可變性就更加明顯；由于隧道施工對場地周圍土體的擾動大，造成了對場地周圍建筑物、居民生活和環(huán)境的影響，除本身的技術因素影響外

4、，隧道施工還不得不與外部環(huán)境發(fā)生關系，這樣使得隧道施工風險不但具有內(nèi)部因素的多樣性，而且還具有鮮明的層次性。施工期的風險由于其事故的高發(fā)性和對經(jīng)濟效益的制約性而成為工程風險分析研究的焦點，對隧道工程施工過程中的風險因素可以歸納以下幾個方面：(1)水文地質(zhì)條件的復雜性導致的自然風險和環(huán)境風險工程水文地質(zhì)條件是隧道設計和施工最重要的基礎資精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATEFS精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE第 頁/總16頁第 頁/總16頁料。其復雜性主要表現(xiàn)在：地層方面體現(xiàn)在地層層次分布情況、不同巖土介質(zhì)材料的物理力學性質(zhì)與參數(shù)、巖土介質(zhì)在切削攪拌后的流動性、粘性和變形以

5、及各種不良地質(zhì)情況（如潛在有害氣體的侵入）等。水文資料方面，主要包括：巖土的滲透性、含水量、流向與流速；水位、水壓和水的沖刷力；水的腐蝕性；水的補給來源等。地層中的其它障礙物，主要包括：建筑或其它構筑物基礎、各種管線設施、廢棄構筑物、其它孤立物，如孤石或江底沉船等。工程所在區(qū)域的水文地質(zhì)條件是經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代形成的，經(jīng)歷了各種各樣的自然和人為因素作用，其介質(zhì)特性表現(xiàn)出很大的隨機變異性。同時，地層中還存在大量水的活動與作用，如地表徑流、地下潛水和承壓水等。由于地質(zhì)勘探、現(xiàn)場和室內(nèi)試驗等設備條件的限制，人們只能通過個別測試點的現(xiàn)場試驗和若干試樣的室內(nèi)試驗對巖土性和水文參數(shù)作近似的量測估計。大量的

6、試驗統(tǒng)計結(jié)果表明，巖土體的水文地質(zhì)參數(shù)是十分離散、不確定的，具有很高的空間變異性，這些復雜因素的存在給隧道及地下工程的建設帶來了巨大的本質(zhì)上的風險，如：各種自然災害，包括地震、滑坡、洪水、雷擊、嚴寒、高溫、雨季等，以及開挖造成的圍巖擾動，巖體內(nèi)有毒氣體釋放，影響地下水流，引起噪音、廢氣、廢渣污染等。(2)建設中的機械設備、技術人員和技術方案的復雜性引起的施工風險隧道及地下工程建設中，建設隊伍、機械設備、施工操作技術水平等對工程的建設風險都有直接的影響。由于工程施工技術方案與工藝流程復雜，且不同的工法又有不同的適用條件，貿(mào)然采取某種方案、技術和設備勢必會產(chǎn)生風險。同時，整個工程的建設周期長、施工

7、環(huán)境條件差，這些對施工單位人員都很容易產(chǎn)生不良影響，容易導致出現(xiàn)各種意外風險事故。施工技術風險因素：新技術、新方法的應用困難或失敗，施工工藝的落后，施工技術與方案不合理，施工進度不合理，現(xiàn)場工作不均衡系數(shù)大，隧道施工技術問題的不確定性，爆破控制不當，隧道軸線定位偏差，隧道變形超出控制以及質(zhì)量檢測技術失誤等。施工現(xiàn)場風險因素：地質(zhì)資料的不確定性、工作面塌方、密封漏損、巖爆、瓦斯爆炸、有毒氣體釋放(硫化氫氣體等)、巖溶、突涌水、洞外危崖落石、危石、洞口滑坡、施工用電事故、通訊不暢以及安全措施不力等。設備風險因素：包括隧道掘進機損壞、刀具磨損過快施工設備備件短缺、施工設備維修不當、設備安裝調(diào)試失誤以

8、及機電設備安裝事故等。原材料和成品半成品材料風險因素：原材料和成品半成品的訂貨或供應不足、原材料和成品半成品品種和數(shù)量的差錯、原材料和成品半成品質(zhì)量和規(guī)格不合格、運輸存儲和施工損耗以及特殊材料或新材料質(zhì)量穩(wěn)定性等。進度施工管理及人員素質(zhì)：施工控制計劃不完善、施工控制計劃可操作性差、施工控制計劃組織機構人員不落實施工控制信息不暢通、有效控制方法落后、管理人員素質(zhì)差以及承包商和監(jiān)理工程師不合作等。(3)工程建設的決策管理和組織方案的復雜性在規(guī)劃、設計、施工和運營期的全壽命周期內(nèi)，最主要的問題就是建設的決策、管理和組織。隧道及地下工程與其他工程項目相比，由于具有隱蔽性、復雜性和不確定性等突出特點，工

9、程投資風險很大，無論是哪個階段，都會遇到很多決策、管理和組織問題。從工程立項規(guī)劃開始，如何選擇合理的工程建設地址、技術方案、如何減少工程對周圍環(huán)境的影響、如何評估工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益、如何保持整個工程建設的綠色和可持續(xù)性，每一個問題的決策與執(zhí)行都需要綜合各種的風險和效益。（4）工程建設周邊環(huán)境（建筑物、道路和地下管線等）的所建工程周圍的地面構筑物和周圍環(huán)境設施一般都很復雜，尤其是城市繁華地帶。周邊環(huán)境的復雜性主要體現(xiàn)在：地面構筑物的使用年限、結(jié)構類型（框架結(jié)構、磚混結(jié)構、磚結(jié)構）、基礎類型（如條形基礎、樁基等）和文物價值；構筑物與隧道及地下工程之間的空間關系；臨近已有的隧道和地下工程情

10、況；周邊道路及管線的類別、年限、材料及施工方法；周圍生態(tài)環(huán)境狀況和社會群體等。在隧道及地下工程的建設過程中，無論采用何種工法或工藝都會不可避免的對以上這些構筑物和人群造成直接的影響或一定程度的破壞。(5)重大事故風險：火災、爆炸等?？梢钥吹剑捎谒淼兰暗叵鹿こ淘杏L險的環(huán)境，加上致險因子的誘導，就有可能引發(fā)各類風險事故的發(fā)生，進一步對各種承載體造成損失。以城市軟土地區(qū)盾構隧道工程施工風險為例，承險體包括盾構隧道、地面建筑物、路面系統(tǒng)、地下管線、已建隧道、社會群體和生態(tài)環(huán)境，其發(fā)生的損失模式也是不同的。3風險分析及風險規(guī)避措施雖然影響隧道施工風險的因素很多，但客觀的因素是隧道所處的地質(zhì)條件和自然

11、環(huán)境，而主觀的因素就是人們對地質(zhì)的認識能力和改造環(huán)境的能力。根據(jù)施工的具體緩和條件實施動態(tài)的管理是進行工程風險規(guī)避的重要手段。對隧道工精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE第 頁/總16頁第 頁/總16頁程的風險管理應該從以下幾個方面著手。(1)質(zhì)條件的變化和對地質(zhì)認識能力的不足是最大的風險。地質(zhì)條件是隧道設計最重要的基礎。目前各設計院普遍采用由區(qū)域地質(zhì)到工點地質(zhì)，由宏觀到微觀的認識方法進行地質(zhì)工作。對于地質(zhì)條件復雜的隧道，有的還在勘測過程中增加了地質(zhì)工作子階段或加深地質(zhì)工作的工作安排。重要隧道的綜合勘探、深孔鉆探工作和施工過程中的地質(zhì)超前

12、預報等工作都得到了重視和加強。各設計院的勘探裝備也有了質(zhì)的提高，普遍配置各式鉆機和各種現(xiàn)代物探儀器。隨著勘探手段的更新和大量的經(jīng)驗積累，設計院對地質(zhì)的認識及判斷能力也有了很大提高。雖然如此，因受超前投入與收益相對平衡的影響，設計階段的地質(zhì)工作不可能盡善盡美，局部的地質(zhì)工作和對地質(zhì)認識能力需要在施工過程中不斷提高。(2)化解風險是實現(xiàn)風險管理的目的隧道工程實施風險管理，風險的責任自然而然地落到了施工企業(yè)身上。如何提高施工企業(yè)防范風險、化解風險的能力，不僅關系到企業(yè)在項目上的經(jīng)濟效益，而且涉及到企業(yè)取信市場的發(fā)展目標。采用先進測試技術，及時反饋信息，以防范風險提高信息保證隧道工程界在長期的工程實踐

13、中，積累了豐富的經(jīng)驗，認識到動態(tài)化設計，信息化施工的重要性和必然性。在一些地質(zhì)條件復雜或重要的隧道，學校、科研、廠商和設計、施工、監(jiān)理等單位一起開展技術攻關，研制出了實用的測試儀器，開發(fā)出了先進的測試技術，為隧道工程施工實施信息管理提供了技術支持，為防范風險提供了可靠的信息保證。選擇科學、合理的施工方法，為化解風險提供有力保證鐵路隧道施工規(guī)范規(guī)定:選擇施工方法，應以地質(zhì)條件為主，結(jié)合隧道長度、斷面、結(jié)構類型、工期要求、施工技術力量、機械設備情況和經(jīng)濟效益等，綜合確定，并優(yōu)先采用噴錨構筑法。對地質(zhì)變化較大的隧道，選擇的施工方法要有較多適應性，以便在圍巖變化時易于變換施工方法而較少地影響施工進度。

14、變換施工方法時，應有過渡措施。這為精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATEFS精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE第 頁/總16頁第 頁/總16頁第 頁/總16頁隧道工程施工方法的選擇指明了方向。隨著隧道工程施工技術的長足進步，新的施工方法層出不窮，針對特定的隧道工程，如何選擇科學合理的施工方法，也是施工單位綜合能力的具體體現(xiàn)。大量的事實證明，采取科學、合理的施工方法不但能夠化解因地質(zhì)條件的變化和對地質(zhì)認識能力的不足所帶來的風險，而且還能夠鍛煉隊伍，提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)抵抗風險的能力。建設一支懂管理、精技術、高素質(zhì)的人才隊伍

15、是實現(xiàn)風險管理的智力保障隨著工程的實踐，一大批從事隧道工程施工的工程技術人員脫穎而出，機械裝備能力日益增強，施工隊伍得到鍛煉，并在實踐中積累了豐富的施工經(jīng)驗;但與目前我國隧道工程發(fā)展的趨勢，與世界隧道工程的先進管理方法和技術進步相比，差距很大。實施了風險管理的隧道工程管理不同于一般的橋梁、路基等工程的管理，管理工程的角色發(fā)生了變化，由被動變?yōu)橹鲃?。靜態(tài)管理條件下，處在現(xiàn)場的施工企業(yè)的工程技術人員在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與設計有出入時，僅有提出變更的權利，而沒有變更的決定權利，-項皿類變更設計要經(jīng)過施工單位提出召集設計、監(jiān)理等有關人員現(xiàn)場踏勘調(diào)研再作決定，從提出到解決至少需要半天時間，如果是I、口類變更程

16、序則更加復雜。有些時候就因為這種決定的延誤或判斷的失誤而造成了不可挽回的損失。動態(tài)管理條件下，設計單位經(jīng)過勘測、設計，提供的是預設計圖紙，在施工過程中，必須根據(jù)現(xiàn)場采集的各類信息，通過處理、反饋，及時修正預設計，動態(tài)地控制施工全過程，設計和施工有機地結(jié)合在-起，也就是:信息準確，反饋及時，措施適應，決策到位。要做到這-點就要求以下幾個條件：首先，應在隧道工程項目上配足各類專業(yè)技術人員。要想建設-支懂管理、精技術、高素質(zhì)的人才隊伍，專業(yè)技術人員必須也只有在隧道工程項目中經(jīng)受磨練，才能成才，所以專業(yè)技術人員的配備非常關鍵。其次，要賦予現(xiàn)場項目管理上的工程師足夠的決策處理權力。-些定量的信息可能通過

17、先進測試技術取得，但由經(jīng)驗和教訓組合成的定性的信息則需要在實踐中不斷總結(jié)才能得到;而正確地判斷現(xiàn)場反饋的信息，果斷地采取措施，對現(xiàn)場管理又是那么重要。另外，動態(tài)管理條件下不僅要精通專業(yè)技術，而且要熟知合同內(nèi)容;不僅要加強內(nèi)部管理，而且要加強與設計、監(jiān)理的溝通。4、工程實例建設中的甬臺溫鐵路是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要項目。該鐵路北起浙江省寧波市，南至溫州市，全長280公里，沿途新建奉化、寧海、三門、臨海、臺州、臺州南、溫嶺、雁蕩山、紳紡（預留）、樂清、永嘉、新溫州、溫州南等車站，為國家I級雙線鐵路，設計時速200公里，并預留進一步提速條件。工程沿線地質(zhì)條件復雜，軟土地基分布廣泛，其中有198座

18、橋梁，59座隧道，橋隧長度占全線62，施工難度大。在實際的隧道施工中，以新奧法理論為指導，根據(jù)設計院提供的圖紙及資料，結(jié)合實際的巖體條件，采用動態(tài)的施工組織管理，最大限度地規(guī)避施工中的風險，確保施工的安全、工程的質(zhì)量和效益最大化。5、結(jié)論與展望針對隧道及地下工程的特點，結(jié)合目前國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，風險管理應該著手以下幾個方面的工作：明確風險管理的目標，實施規(guī)范化、標準化的風險管理。重大項目施工前必須進行風險評估，風險評估報告應包括：工程概況描述；工程地質(zhì)、不利環(huán)境的影響；重大危險源；危害因素的系統(tǒng)辯識；項目風險發(fā)生的概率、潛在損失嚴重程度和風險等級確定，以及質(zhì)量、安全控制對策措施等。同時，必須加強風險評估的規(guī)范及標準化，目前隧道及地下工程建設風險管理最缺乏的是沒有可資利用和借鑒的法律和法規(guī)，沒有可以利用和指導應用的風險管理手冊和指南，這些內(nèi)容的研究根據(jù)需要正在協(xié)商和探索之中，當前一旦可頒布制定有效的工程風險管理操作規(guī)程，就能在整個工程風險管理研究中取得更大的推動和促進。精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATEFS精編解決方案|SOLUTIONTEMPLATE第 頁/總16頁第 #頁/總16頁在項目建設中，應實施動態(tài)風險管理，建立預警預案系統(tǒng)由于隧道施工過程是一個動態(tài)的過程，因而風險管理工作也應是一個動態(tài)的過程