執(zhí)法證考試易錯題

1、關于山東行政處罰程序規(guī)定第六條行政機關應當將實施行政行為的依據(jù)、過程和結果依法公 開。但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。第三十一條：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人 作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的 權利第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當 在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關 提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作 出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。議事協(xié)調(diào)機構、部門派出機構、部門內(nèi)設機構不得制定行政規(guī)范

2、性 文件行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，在規(guī)定的期限 內(nèi)不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長（15日）日。行政許可法自2004年7月1日起施行。行政強制法、山東省行政程序規(guī)定自2012年1月1日起施行山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例自2015年5月1日起施行行政機關依照規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當 事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以強制執(zhí)行。 行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向 上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之 日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。人民法院應當自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定

3、不 予執(zhí)行的，應當說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達行政 機關。行政處罰法53條 除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非 法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。罰 款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國 庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私 分對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法 場所，要進行全過程音像記錄人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當事人可以向上一級人 民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理， 也可以指定其他下級人民法院立案、審理。山東省行政程序規(guī)定提出，規(guī)范性文

4、件應當載明有效期和施行 日期，有效期限定在3年至5年。標注暫行試行”的規(guī)范性 文件，有效期為1年至2年。有效期屆滿的，規(guī)范性文件自動失效.行政許可法第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨 時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代 表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增 設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位 法的其他條件。第十七條除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設 定行政許可山東省行政程序規(guī)定第六十二條縣級以上人民政府根據(jù)行政管理的需要，可以組織相關

5、行政機關聯(lián) 合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機關 在各自的職權范圍內(nèi)依法分別作出，并承擔相應的法律責任。（一）行政執(zhí)法公示制度。試點單位要依法及時主動向社會公 開有關行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要主動表明身份， 接受社會監(jiān)督。加強事前公開。要結合政府信息公開、權力和責任清單公布、 “雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項 清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息，并健全公開工作 機制，實行動態(tài)調(diào)整。要編制并公開執(zhí)法流程圖、服務指南，方便 群眾辦事。規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動

6、，要佩帶或者出示 能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明 工作。服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。推動事后公開。探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、 時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監(jiān)督機制?！半p隨機” 抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。統(tǒng)一公示平臺。試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行 政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺，歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息，有 關部門要積極配合，實現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通?？袋c一：“誰執(zhí)法誰公示”執(zhí)法機關在執(zhí)法活動中應當主動公開、公布有關行政執(zhí)法信息。 指導意見明確了誰執(zhí)法誰公示的原則。這就跟“誰執(zhí)法誰普法”落實了普法責任一樣，

7、把執(zhí)法信息公示的 職責交給了執(zhí)法機關。執(zhí)法機關既是執(zhí)法主體，也是執(zhí)法事前、事 中、事后信息的公開義務主體。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員需要主動出示執(zhí)法證件表明身份。如果有 當事人或者社會公眾要求公開執(zhí)法有關信息，執(zhí)法人員不宜隨意拒 絕，起碼得給個指引，告知對方如何獲取信息?？袋c二：執(zhí)法信息公示平臺說“執(zhí)法公示容易，但究竟公示哪些內(nèi)容，用什么載體，就是個 難題。先前各地各部門的“執(zhí)法公示五花八門。筆者為了找些資 料，常常迷失在網(wǎng)站中。指導意見提出“立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺”。通過統(tǒng)臺公示執(zhí)法信息，規(guī)范了事前、事中、事后公示信息的內(nèi)容，統(tǒng)， 各種公示的標準、格式，同時集約化的公示也能夠節(jié)省資源。作為公示

8、義務人的執(zhí)法機關，按統(tǒng)一規(guī)定在公示平臺公示，就不用 擔心哪些內(nèi)容遺漏了沒公示，也不用怕哪些不宜公開的信息上了網(wǎng)。 而圍觀群眾，也能夠更加便捷、準確地獲得執(zhí)法信息。看點三：執(zhí)法文書制作指引 在執(zhí)法全過程記錄制度的文字記錄方面，指導意見要求“研究制定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引”。其中的文字記錄，要求“合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。這個 需要法律素質(zhì)和文字功底，需要較長時間的訓練。讓人感興趣的是對執(zhí)法文書的要求。指導意見明確這樣幾點： 一是司法部負責制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標準。二是國務 院有關部門制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本。 三是地方各級人民政府在行政執(zhí)法文書基本格

9、式標準基礎上，參考 國務院部門行政執(zhí)法文書格式，結合本地實際，完善有關文書格式。長期以來，執(zhí)法文書是個難題。在文書種類上，必備文書太多，造成程序繁瑣，影響執(zhí)法效率，與 務實高效原則不符；太少，又容易造成執(zhí)法環(huán)節(jié)缺失，導致程序不 到位。在文書格式上，過分強調(diào)統(tǒng)一，就太拘泥于形式，不適應千變?nèi)f化 的執(zhí)法實踐；過于隨意，既有可能使文書要素遺漏，顯得不夠規(guī)范。如何既發(fā)揮格式文書的規(guī)范作用，提高效率，又避免規(guī)行矩步，作 繭自縛，來個“文書制作指弓1是好辦法。看點四：執(zhí)法過程音像記錄 信息技術的普及，讓執(zhí)法過程的音像記錄成為可能。正如指導意 見所指出的，音像記錄具有三方面作用：一是直觀有力的證據(jù)作 用，二

10、是規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用，三是依法履職的保障作用。有時音 像記錄還真的讓執(zhí)法人員又愛又怕。筆者就曾見到一段執(zhí)法人員取 證的音像資料，本來可作為證據(jù)，但在此過程中執(zhí)法人員舉止不夠 規(guī)范，不適宜公開。還有當事人以“執(zhí)法全過程記錄為由，咋呼 著要求拿出音像記錄，認為沒有音像記錄就“違法。指導意見要求“充分考慮音像記錄方式的必要性、適當性和實 交攵性。根據(jù)三種具體情形，對音像記錄的應用提出了意見：一是對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記 錄。二是對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、 重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記 錄。三是對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證

11、、舉行聽證、留置送達和公告送達等容 易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄。指導意見還提出研究制定執(zhí)法行為用語指引，指導執(zhí)法人員規(guī) 范文明開展音像記錄。都非常好?？袋c五：執(zhí)法案卷管理制度 歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料不是小事。指導意見因此要求 完善執(zhí)法案卷管理制度”，“確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查”。正好，最高人民法院丟失卷宗事件鬧得滿城風雨。行政執(zhí)法案件不 象法院審判案件那么重要，但案卷管理也該規(guī)范起來。指導意見還提出“積極探索成本低、效果好,易保存、防刪改 的信息化記錄儲存方式”?？梢灶A料，隨著科學技術的發(fā)展，今后 歸檔的行政執(zhí)法案卷主要是數(shù)字化檔案。執(zhí)法案卷管理制度要適應 這

12、一趨勢?？袋c六：法制審核錄清單不僅僅是行政處罰，行政執(zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進 彳亍法制審核。對了，指導意見里的行政執(zhí)法”，包括了行政處罰、行政強 制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為。那么哪些行政執(zhí)法決定要經(jīng)過法制審核？中華人民共和國行政處 罰法在第三十八條第三款已經(jīng)對行政處罰決定的法制審核作了規(guī) 定。對其他行政執(zhí)法決定，指導意見要求“各級行政執(zhí)法機關 要結合本機關行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金 額等因素，制是重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單?！?執(zhí)法機關以后就按重大執(zhí)法決定法制審核目錄執(zhí)行法制審核?？袋c七：法制審核責任 法制審核是行政執(zhí)法過程中調(diào)查與決定之間的一

13、個重要環(huán)節(jié)。法制 審核機構和行政執(zhí)法承辦機構的權責分配，是個比較難理清的問題。指導意見提出：行政執(zhí)法承辦機構對送審材料的真實性、準確 性、完整性，以及執(zhí)法的事實證據(jù)、法律適用程序的合法性負 責。法制審核機構對重大執(zhí)法決定的法制審核顧負責。法制審核機構審核執(zhí)法資格、法定權限、執(zhí)法程序、案件事實、證 據(jù)、法律適用、裁量基準運用、執(zhí)法文書等內(nèi)容，根據(jù)不同情形提 出書面審核意見。審核不是審批。行政執(zhí)法案件的決定權不在案件承辦機構也不在法 制審核機構，而是在審批行政執(zhí)法決定的負責人，最終的責任也由 這個負責人承擔。當然，這三方面的責權關系，最終可能還是要放到具體案件中看。某一市政府行政首長對一重大行政決

14、策方案作出暫緩決定超過1年的，決策方案該退出重大行政決策程隊聽證主持人應當自聽證會結束之日起10日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄制 作聽證報告，并將聽證筆錄和報告一并報行政機關負責人。聽證報 告應當載明聽證會的基本情況以及聽證主持人的處理意見或者建議。匚=1行政機關變更行政給付范圍,對象.等級.標準、期限或者廢止相成項目的，應當提前30日告知公民、法人和其他組織。除法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的證件另有規(guī)定外，行政 執(zhí)法人員應當使用省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。國家實行垂直管理的行政機關的行政執(zhí)法人員使用國家統(tǒng) 一規(guī)定的行政執(zhí)法證件的，由該行政機關報本級人民政府備案。經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，

15、且無正當理由的 行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。在催告期間，對有證據(jù)證明 有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行 決定.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行 政處罰。調(diào)查終結，行政機關負責人應當對調(diào)查結果進行審查，根 據(jù)不同情況，分別作出決定.對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當 由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期 限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機 關可以依法強制拆除。違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取 彳亍政強制措施。第一百三條行政決定有下列情形之一的，應當確認違法：（一）行政 機關不履行

16、法定職責，但是責令其履行已無實際意義的；（二）行政決定違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的；（三） 行政決定違法，但是撤銷該行政決定可能對公共利益造成 重大損害的；（四）應當確認違法的其他情形。16、行政執(zhí)法全過程記錄應當遵循（）以及可追溯的 原則。A、合法B、全面C、客觀D、及時答案：ABCD20、行政執(zhí)法機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 制定重大執(zhí)法決定法制審核辦法，明確重大執(zhí)法決定的 （）、法制審核的具體（）等內(nèi)容。A、程序B、方式C、范圍D、時限法制審核的時間計入行政執(zhí)法辦理時限。第九十四條 行政機關作出行政執(zhí)法決定，依法需要聽證、招標、拍賣、 檢驗、檢測、檢疫、勘驗、鑒定、專家評審和公示

17、的，所 需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。各級政府要全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，推動形成權責統(tǒng) 一、（權威高效）的行政執(zhí)法體系。據(jù)山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法，音像記錄制作完 成后，應當在（2）個工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲至執(zhí)法信息 系統(tǒng)或者本單位專用存儲器，不得自行保管。行政執(zhí)法機關應當在行政執(zhí)法行為執(zhí)行終結之日起（30） 日內(nèi)，將行政執(zhí)法記錄形成行政執(zhí)法案卷，依法歸檔保存。法 律、法規(guī)和規(guī)章對歸檔期限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定.法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿1年的，自期滿之日起30日內(nèi)， 負責實施的部門應當向（本級人民政府）書面報告有關情況。申請人、利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權利 之日起（5日

18、）內(nèi)提出聽證申請實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上 繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變 相私分。行政機關對被許可人進行檢查時，被許可人負有的法定義 務是（）A應當暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動B應當如實提供有關材料C應當如實提供有關情況D應當說明拒絕檢查的理由答案：BC行政執(zhí)法機關之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應當提請本級人 民政府負責政府法制工作的部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)無法達成一致 的，由負責政府法制工作的部門報請本級人民政府裁決。當事人依法申請查閱行政執(zhí)法記錄的，經(jīng) 同意后方可查 閱。A、法制審核人員B、承辦機構負責人C、行政執(zhí)法機關負

19、責人D、行政執(zhí)法案卷管理員答案：C多選題下列關于行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的說法錯誤 的是（）。行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當先催告當事人 履行義務行政機關催告書送達十五日后當事人仍未履行義務的， 行政機關才可以申請法院強制執(zhí)行行政機關應該向當事人所在地的有管轄權的人民法院申 請強制執(zhí)行執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，行政機關應該向不動產(chǎn)所在地基 層人民法院申請強制執(zhí)行正確答案：BCD依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行 政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十 日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定.臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本

20、 級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍 賣或者變賣的，變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損 失的，應當給予（B補償）。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予 行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的 需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。 由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關應 當依法給予補償。行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，須向行政機關負責人 報告并經(jīng)批準。錯誤執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。 .單選題制定部門規(guī)范性文件，涉及社會關注度高或者涉外、 涉港澳臺事項時，應當（）同意。事先請示本級人民政府事先請示本級人民政府法制機構事先請示本級人民政府辦公廳（室）事先請示制定機關負責人 正確答案：A依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在 （三日）內(nèi)向當事人交付凍結決定書。人民法院接到行政機關強制執(zhí)行的申請，應當在五日內(nèi)受理。單選題趙某因逆行駕駛被交通警察李