合同模板變更報價書的編制和報審

1、合同變更報價書的編制和報審武警水電部隊 徐佑玲摘要：本文結(jié)合工作實踐和有關(guān)文件規(guī)定的精神,針對工程建設中發(fā)生的合同變更問題,歸納了合同變更報價書的編制原則和方法,對合同變更的審批處理機制提出了一些意見和建議,可供業(yè)務工作參考。 關(guān)鍵詞：合同變更 報價書編制 審議水利水電土建工程受自然條件等外界因素的阻礙較大，工程情況比較復雜，且在招標時期僅有招標設計圖，未（作）完成施工圖，因此在施工承包合同簽訂后的實施過程中不可幸免地會發(fā)生設計變更。為了保證工程不因變更而發(fā)生支付困難，兩部一局的水利水電工程施工合同和招標文件示范文本規(guī)定了變更工作的程序，并明確了變更的范圍和內(nèi)容，以利于及時支付變更部分的費用，

2、保證工程資金需要。關(guān)于變更的報價兩部一局水利水電工程施工合同和招標文件示范文本第十七章39.4款敘述：1、承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應向監(jiān)理人提交一份變更報價書，其內(nèi)容應包括承包人確認的變更處理原則和變更工程及其變更項目的報價單。監(jiān)理人認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度打算和單價分析等。2、承包人對監(jiān)理人提出的變更處理原則持有有異議時，可在收到變更指示后7天內(nèi)通知監(jiān)理人，監(jiān)理人則應在收到通知后7天內(nèi)答復承包人。水利水電工程施工合同和招標文件示范文本第十七章39.6款敘述：按第39.1款進行的任何一項變更引起本合同工程或部分工程的施工組織和進度打算發(fā)生實質(zhì)性

3、變動，以致阻礙本項目和其他項目的單價或合價時，發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整本項目和其他項目的單價或合價，監(jiān)理人應與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。現(xiàn)結(jié)合多年工作實踐和上述規(guī)定，對合同變更報價書的編寫內(nèi)容及報送審核總結(jié)以下幾點，供參考。希望寬敞參與水利水電工程建設的專業(yè)人士共同參與，以求水利水電工程建設合同治理規(guī)定操作性更強，更加規(guī)范化。A合同變更報價書編寫內(nèi)容合同變更報價書一般由工程施工承包方編寫報送，其內(nèi)容要緊包括以下四個方面。一、合同依據(jù)講明即以合同變更文件內(nèi)容與變更范圍相關(guān)規(guī)定作比照為基礎，闡述變更專題成立的理由。 1、變更指示文件簡述合同變更項目指示文件的發(fā)送時刻、發(fā)送單位、事件原由、要緊內(nèi)容

4、、變更規(guī)模及實施條件。 2、變更的范圍和內(nèi)容要緊講明合同變更依據(jù)的文件及內(nèi)容符合變更范圍內(nèi)的那一項或那幾項規(guī)定，特不對由于變更指示文件而引起的工程施工組織和進度打算發(fā)生實質(zhì)性變動，以致阻礙合同原定的價格須重點講明。關(guān)于變更的范圍，兩部一局水利水電工程施工合同和招標文件示范文本第十七章39.1款規(guī)定：在履行合同過程中，監(jiān)理人可依照工程的需要指示承包人進行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。（1）增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容；（2）增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比；（3）取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施）；（

5、4）改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)；（5）改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸；（6）改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序；（7）追加為完成工程所需的任何額外工作。注：a 、上述（2）項所指的“專用合同條款規(guī)定的百分比”可在1525范圍內(nèi)，視具體工程酌定，其意為合同中任何項目的工程量增減在規(guī)定的百分比以下時不屬于變更項目，不作為變更處理，超過規(guī)定的百分比時，一般應視為變更項目。上述第（3）項的規(guī)定是為了防止發(fā)包人在簽約后違背合同規(guī)定擅自取消原合同中價格偏高的項目轉(zhuǎn)由發(fā)包人自己或其他承包人實施而使本合同承包人蒙受損失。上述第（7）項的規(guī)定的額外工作指本合同工程量清單

6、中未包括而為了完成本合同工程所需增加的新項目，如臨時增加的防汛工程或施工場地內(nèi)發(fā)生邊坡塌滑時的治理工程等額外工作項目。b、以上范圍內(nèi)的變更項目未引起工程施工組織和進度打算發(fā)生實質(zhì)性變動和不阻礙其原定的價格時，不予調(diào)整該項目的單價。此款對變更項目作了進一步規(guī)定，明確雖已符合上述規(guī)定的變更范圍，但不需要按變更處理的原則。例如：若工程建筑物的局部尺寸稍有修改，雖將引起工程量的相應增減，但對其施工組織設計和進度打算無實質(zhì)性阻礙時，則不需變動其單價，其合同價仍應按原單價乘以修改后的工程量進行計算。C、變更阻礙本項目和其他項目的單價或合價以上范圍內(nèi)的任何一項變更引起本合同工程或部分工程施工組織和進度打算發(fā)

7、生實質(zhì)性變動，以致阻礙本項目和其他項目的單價或合價時，發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整本項目和其他項目的單價或合價，監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價或合價。二、施工技術(shù)方案講明 即依據(jù)變更項目的施工組織設計方案（一般差不多過監(jiān)理業(yè)主批復）講明由于變更指示文件而引起的工程施工組織和進度打算發(fā)生了哪些實質(zhì)性變動，重點講明與投標方案的差異及由此而引起的資源投入的變化。要緊包括： 1、工程概況講明：部位、結(jié)構(gòu)、功能、要緊項目及工程量等； 2、施工措施講明：現(xiàn)場布置、進度打算、施工方法等； 3、資源配置講明：人力、機械、材料的投入； 4、與投標方案差異：能夠在上述三條中分項表述，特不要講明對總布置總進

8、度的阻礙。一般以列表講明和圖示講明最好，如資源配置的實際投入與投標方案比較列表、進度打算與投標方案比較列表、工程量與投標方案比較列表等?，F(xiàn)場布置能夠在投標方案布置圖上用不同線條和顏色標示出變更后的布置方案，從而使得變更方案與投標方案的差異更加直觀。 三、變更報價講明及計算 即講明由于變更指示文件引起的工程施工組織和進度打算發(fā)生實質(zhì)性變動，而阻礙了合同原定的價格不再適用，必須調(diào)整合同價格。重點講明應按如何樣的原則確定合理的單價或合價。計價原則及計算資料要緊包括： 1、計價原則：除合同條款另有規(guī)定外，一般按照兩部一局水利水電工程施工合同和招標文件示范文本39.2款的規(guī)定辦。 即： 變更需要調(diào)整合同

9、價格時，按以下原則確定其單價或合價：（1） 本合同工程量清單中有適用于變更工作的項目時，應采納該項目的單價；（2） 本合同工程量清單中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內(nèi)參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監(jiān)理人與承包人協(xié)商確定變更后的單價或合價；（3） 本合同工程量清單中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價或合價。 2、計價基礎數(shù)據(jù)：一般參照合同，即以合同為基礎。要緊包括： （1）基礎單價取用：工時、臺時、材料等，原則上采納合同價； （2）定額依據(jù)：一般參照合同使用的定額，合同缺項的可補充編制，如：現(xiàn)場寫實、實物法測算、其他行業(yè)定額等

10、；（3）取費費率：其他直接費、間接費、利潤、稅金等的費率，一般參照合同。 3、變更報價： 變更報價的單價和總價所包含內(nèi)容原則上應同于原合同工程量報價表講明規(guī)定的內(nèi)容。一般工程量報價表講明都規(guī)定報價表中的單價和總價均已包括了為實施和完成合同工程所需的人工、材料、機械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、維護、缺陷修復、治理、稅費、利潤等一切費用，以及合同明示或暗示的所有責任、義務和一般風險（不同合同項目內(nèi)容規(guī)定可能稍有不同）。 變更報價要緊包括以下圖表資料：（1）變更報價講明;（2）變更工程量報價表;（3）報價基礎價格匯總表（工時、臺時、材料、等，）；（4）單價計算取費費率表；（5）單價分析表（包括子單價分析表

11、）；（6）其他專門費用計算：如臨時設施費、目標及趕工獎勵、資源投入補償、專門攤消、其他等， 四、其他輔助資料1、設計修改通知書（設計修改圖）、 監(jiān)理的指令（現(xiàn)場工作聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單、現(xiàn)場聯(lián)合簽證資料）及業(yè)主的指令等； 2、工程量計算資料（測量圖及測量數(shù)據(jù)表、現(xiàn)場取得的相關(guān)數(shù)據(jù)、工程量計算式等）； 3、補充定額資料；4、其他專門費用等的計算依據(jù)；5、施工組織設計方案及監(jiān)理（業(yè)主）批復文件，包括施工布置圖、施工圖、要緊項目及工程量表、工程進度打算表、其他圖表（如土石方平衡表 ）等； 6、相關(guān)影像資料；7、其它資料（如采購發(fā)票、托付協(xié)議等有關(guān)憑證）。B、合同變更報價書編寫和審批應注意的問題一、應注

12、意的問題水利部、國家電力公司、國家工商行政治理局文件水建管200062號“關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工合同和招標文件示范文本的通知”第八條強調(diào)：“由于水利水電工程的復雜性，在工程建設過程中發(fā)生變更和索賠等均屬合同有序治理的正常范疇，應認真按合同條件規(guī)定的程序公正、公平地及時予以處理，以幸免問題積存而增加后處理的難度。關(guān)于索賠事項還應及時作好當時記錄以利于監(jiān)理單位作出公正的決定。”；通知第九條還強調(diào)：“合同條件吸取了國際和國內(nèi)一些工程解決合同爭議的經(jīng)驗，規(guī)定水利水電工程建設應建立合同爭議調(diào)解機制，當監(jiān)理單位的決定無法使合同雙方或其中任一方同意而形成爭議時，可通過由雙方在合同開始執(zhí)行時聘請的爭議調(diào)解機

13、構(gòu)進行調(diào)解，以尋求爭議的合理解決”。工程建設各方都應按照此文件精神處理在工程建設過程中發(fā)生變更和索賠等事宜，即： 1、實事求是的原則； 2、完整準確的資料；3、客觀公正的態(tài)度；4、及時得當?shù)奶幚??？傊?，誠信是執(zhí)行合同的底線。二、其他 1、合同變更報價書報送時刻：兩部一局水利水電工程施工合同和招標文件示范文本39.4款規(guī)定了報送時刻（承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)）在實際施工中不適合。實際施工中合同變更報價書一般在變更項目施工技術(shù)方案由監(jiān)理（業(yè)主）批復后施工單位按批復的施組方案編制報送，如此一來可幸免重復報送，因為施工單位的施組方案監(jiān)理和業(yè)主可能認為不全面或不盡合理而提出補充修改意見，

14、再則還由于水電工程施工的復雜性，較多項目差不多上在現(xiàn)場監(jiān)理業(yè)主變更指示后工程即行施工，以幸免失去最佳施工時機反而會給工程帶來不利阻礙。 同樣，39.5款的變更決定時刻（28天）在實際施工中也不適合，實際一般在項目施工時期或施工完成后變更報價才能決定，因為現(xiàn)在變更問題差不多明朗，各方意見容易統(tǒng)一。但由于此處理過程較長，為了保證工程不因變更而發(fā)生支付困難，可視項目具體情況由監(jiān)理、業(yè)主和施工協(xié)商支付一定比例的預付款。 2、項目大小問題 不管項目大小，即使一張現(xiàn)場簽證單，也具備合同變更報價書編寫內(nèi)容，只只是大題目大做，小題目小做。 3、計日工兩部一局水利水電工程施工合同和招標文件示范文本也有相關(guān)規(guī)定：

15、以計日工方式進行的任何一項變更工作，都應有監(jiān)理人的書面指示，沒有監(jiān)理人的書面指示，不得按計日工方式結(jié)算。 實際施工中，關(guān)于零星的額外工作采納計日工結(jié)算較方便。按計日工結(jié)算的變更報價可按實際使用的人工工時數(shù)、材料用量和施工機械臺時數(shù)乘計日工報價單約定的單價計算。計日工報價單：承包人在投標時按標書要求填報了各種人工、材料和施工機械使用費的計日工單價表，同時在簽訂承包協(xié)議時，差不多發(fā)包人確認列入了合同文件作為計價的依據(jù)。計日工單價表中的人工、材料和施工機械臺時使用費的單價還應包括分攤的其他直接費、間接費、其他費用和稅金等一切費用和利潤（材料計日工單價還應包括施工損耗）。 4、備用金兩部一局水利水電工

16、程施工合同和招標文件示范文本也有相關(guān)規(guī)定： 備用金指由發(fā)包人在本合同工程量清單中專項列出的備用金額，要緊用于簽訂合同時尚未確定或不可預見的項目使用。備用金一般用于履行合同過程中可能發(fā)生的變更。履行合同過程中，該項金額應按監(jiān)理人的書面指示，并經(jīng)發(fā)包人批準后才能動用。 5、承包人緣故引起的變更兩部一局水利水電工程施工合同和招標文件示范文本也有相關(guān)規(guī)定：若承包人依照工程施工的需要，要求監(jiān)理人對合同的任一項目和任一項工作做出變更（如：合理化建議或受施工設備和施工能力限制等，而要求對原設計和工期進行變更），則應由承包人提交一份詳細的變更申請報告報送監(jiān)理人審批。未經(jīng)監(jiān)理人審批，承包人不得擅自變更。承包人緣

17、故引起的變更應依照變更性質(zhì)分不處理，如由于承包人的合理化建議被采納，提高了工程質(zhì)量，縮短了工期，節(jié)約了工程費用，從而降低了合同價格，發(fā)包人應給予獎勵；反之，則應由承包人承擔變更增加的費用和工期延誤的責任。 由于承包人違約而必須作出的變更，不論是承包人提出變更或由監(jiān)理人指示變更，均屬承包人原由引起，這類變更也應由承包人承擔變更增加的費用和工期延誤的責任。此類由承包人承擔變更增加的費用和工期延誤責任的合同變更報價書應由監(jiān)理人提交，由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定增加的費用?？傊?，變更是水利水電工程施工過程中不可幸免地會發(fā)生的合同事件，解決過程困難而又復雜，建設各方應以合同為基礎，按兩部一局水利水電

18、工程施工合同和招標文件示范文本規(guī)定協(xié)商解決。C、合同變更報價書編寫內(nèi)容案例 此案例為一水電工程高邊坡支護錨桿施工的變更報價書編制講明，在變更依據(jù)及變更估價的講明和計算方面具有較典型的代表性，供業(yè)務工作參考。 附件1： 高強錨桿變更報價編制講明第一部分 施工講明1、 高強錨桿施工方案的決策時刻過長，至少延誤工期14個月1996年11月永久船閘二期工程施工已進入閘槽開挖，按照我部投標施工組織設計方案：“隨開挖梯段層面高強錨桿施工進行造孔，上一開挖梯段層面可進行高強錨桿安裝”，97年4月高強錨桿施工就已具備造孔現(xiàn)場條件。97年5月5日收到高強錨桿施工布置圖，我部即做施工試驗預備。97年5月21日監(jiān)理

19、以中南三監(jiān)TGP/C11-6-1、2第17號文轉(zhuǎn)發(fā)永船項目部意見，明確“近期暫不考慮高強錨桿施工，待設計對套接方法和結(jié)構(gòu)錨桿進行優(yōu)化后再作調(diào)整”。至97年11月底船閘直立墻開挖高度普遍已達20 30米，高強錨桿施工仍不具備施工條件。97年12月17日監(jiān)理以中南三監(jiān)TGP/C11-6-1、2第374號文關(guān)于高強錨桿與施工進度問題的函致業(yè)主永久船閘項目部：“吁請設計方面盡快研究確定高強錨桿方案，希望設計能結(jié)合施工進行優(yōu)化，提出有利于施工，有利于保證質(zhì)量，有利于施工進度的實際可行的方案，盡快提供高強錨桿結(jié)構(gòu)圖紙，以便施工順利開展”。97年12月25日收到高強錨桿結(jié)構(gòu)圖，98年2月6日收到長江委樞航字

20、（98）第002號文永久船閘高強錨桿施工技術(shù)要求，至此永久船閘高強錨桿施工才具備了組織現(xiàn)場施工試驗條件。我部于98年3月20日以（98）指質(zhì)字第31號文關(guān)于報送高強錨桿施工試驗大綱的函報送中南監(jiān)理中心?？?8年4月9日在第55次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上通知高強錨桿材料可能要修改，現(xiàn)場施工試驗各類參數(shù)待定。4月16日第56次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上明確：高強錨桿材料修改為V級32高強鋼筋，造孔孔徑按原標書執(zhí)行，高強錨桿結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)要求和試驗要求待設計進一步明確。在5月14日第60次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上才又通報了設計單位明確高強錨桿孔徑76不擴孔，橡膠套管內(nèi)外徑型號等，在高強錨桿施工試驗大綱得以批復后，98年6月12日開始高強

21、錨桿施工現(xiàn)場試驗，8月6日結(jié)束。98年8月21日正式收到長三設樞航字4-1-1第006號關(guān)于永久船閘高強結(jié)構(gòu)錨桿材質(zhì)及直徑調(diào)整后有關(guān)技術(shù)要求及參數(shù)明確的通知，8月28日收到調(diào)整后的高強錨桿結(jié)構(gòu)詳圖，但錨端裝置的結(jié)構(gòu)依舊還未確定。至此永久船閘高強錨桿才差不多具備了組織現(xiàn)場施工的條件。若以97年4月高強錨桿施工具備造孔現(xiàn)場條件計，則技術(shù)供應阻礙高強錨桿施工工期達17個月。按照我部投標施工組織設計方案，在同一開挖層面上錨桿、錨索造孔同步進行的安排，97年7月2日錨索造孔施工的同時也就能夠進行高強錨桿施工，但由于技術(shù)供應阻礙施工方案的決策而不能施工。至98年8月正式收到長三設樞航字4-1-1第006號

22、關(guān)于永久船閘高強結(jié)構(gòu)錨桿材質(zhì)及直徑調(diào)整后有關(guān)技術(shù)要求及參數(shù)明確的通知，8月28日收到調(diào)整后的高強錨桿結(jié)構(gòu)詳圖，技術(shù)供應差不多到位，也至少阻礙高強錨桿施工工期14個月；2、設計修改后的高強錨桿結(jié)構(gòu)較原招標設計有較大變化，增加了工序，加長了施工周期。設計修改后的高強錨桿結(jié)構(gòu)設計較原招標設計的變化要緊有：明確造孔孔徑增大為76不擴孔（原招標要求：對采納“先插錨桿后灌漿”的錨桿，其造孔孔徑須大于錨桿直徑15mm以上，對采納“先灌漿后插入錨桿”的錨桿，其造孔孔徑須大于錨桿直徑25mm以上），且由于孔徑增大錨桿須在場內(nèi)制作增設每3m一個托架；錨桿材質(zhì)由IV級改為V級鋼,材質(zhì)屈服強度更低,稍有碰撞即會折斷；

23、錨桿設自由段并進行除銹噴鋅防腐處理；技術(shù)還要求為防止錨桿銹蝕，錨桿外露段采納橡膠套管愛護，在砼澆筑時去除橡膠套管并再次除銹后安裝錨端裝置；高強錨桿安裝后由注漿改為有壓灌漿增設灌、回漿管等，使得錨桿施工增加多道工序，加長了自造孔到安裝完成的施工周期。3、高強錨桿開工日期滯后一年多，使得施工難度和強度增大，加大了資源投入這要緊體現(xiàn)在隨開挖層面下降直立坡高度增加，高強錨桿具備施工條件時，工作面距開挖層面均已達到40米及以上，需要搭設高排架施工，而且原投標施工組織設計方案采納重型履帶型鉆機隨開挖層面施工已不再適用，須改為輕型潛孔鉆機高排架施工。又由于開挖交面目標工期的需要，高強錨桿施工必定要趕工：除上

24、述技術(shù)供應阻礙高強錨桿施工工期外，井槽開挖順序及方案決策又使得入槽開挖工期推遲6個多月，如要保證開挖錨固向砼交面目標工期的實現(xiàn)，則高強錨桿施工總工期較原投標施工組織設計打算總工期縮短了三分之二（原合同工期39個月，現(xiàn)僅12個多月），因此高強錨桿鉆孔最高月強度由原投標施組的4600根（兩標合計）增加到15000根，增加到3.3倍。這不但增加了鉆孔安裝設備的購置量，加大了資金投入（如一次性投入近3000萬元，購置CD錨桿鉆機80臺、空壓機50余臺），而且還由于高排架作業(yè)，施工安全和難度加大，效率大大降低。4、施工方案等的改變使得高強錨桿鉆孔安裝工序不能連續(xù)完成由于技術(shù)供應滯后造成開挖錨固施工干擾,

25、為保證開挖錨固向砼交面目標工期，結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況經(jīng)監(jiān)理業(yè)主批復的新的施工組織設計方案安排，約20%高強錨桿鉆孔隨開挖梯段層面鉆進，其余80%由于開挖工作面的需要，須安排在閘槽開挖至底部建基面后搭設高排架施工。待高強錨桿鉆孔全部完成后，下部20米再行搭設排架進行高強錨桿安裝（約50%），其余在砼澆筑時進行安裝，使得高強錨桿鉆孔安裝工序不能連續(xù)完成，如此排架多次搭設，也必定加大臨建等投入。5、高強錨桿安裝施工干擾大，效率低設計修改后的高強結(jié)構(gòu)錨桿安裝也與原投標設組方案不同，新的施工組織設計方案安排高強錨桿安裝前要進行再次除銹，部分孔由于開挖爆破作業(yè)阻礙安裝前還需再次掃孔，底部20米搭設排架采納

26、40噸汽車吊安裝，其余利用砼澆筑倉面搭設簡易排架門機吊運進行安裝，不但效率降低，而且難度和施工干擾都加大。 6、高強錨桿布置也有變化結(jié)合施工進行優(yōu)化設計后的高強結(jié)構(gòu)錨桿施工布置圖，錨桿在直立墻的標高、基線、位置上都與原投標圖有較大變化，錨桿總量由原投標設計的80493根增加到約99000余根（施工布置圖陸續(xù)供應）。綜上所述，由于高強結(jié)構(gòu)錨桿的設計變化，使得高強結(jié)構(gòu)錨桿鉆孔與安裝的原投標施工組織設計方案不再適用，必須依照優(yōu)化設計后的施工布置，結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況重新研究制定新的施工組織設計方案。 第二部分 變根依據(jù)講明綜合第一部分所述，依照招標文件47.1條關(guān)于變更范圍的規(guī)定，高強結(jié)構(gòu)錨桿的鉆孔

27、與安裝施工符合變更條件7個條款的其中6條，即：（1） 增加或減少合同的工程量；（2） 更改工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型；（3） 更改一部分工程的標高、基線、位置和尺寸；（4） 進行工程完工需要的附加工作；（5） 改動部分工程的施工順序或施工時刻；（6） 增加或減少合同的工程項目。因此，高強結(jié)構(gòu)錨桿的鉆孔與安裝施工符合合同變更條件。又如第一部分所述，由于高強結(jié)構(gòu)錨桿的設計變化，使得高強結(jié)構(gòu)錨桿鉆孔與安裝的原投標施工組織設計方案不再適用，必須依照優(yōu)化設計后的施工布置，結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況重新研究制定新的施工組織設計方案。由于新的施組方案較原投標施組方案發(fā)生實質(zhì)性的變化，因此合同單價已不再適用，應該由“監(jiān)

28、理工程師與業(yè)主和承包者商量之后，應定出雙方同意的合適的單價或價格”。第三部分 單價編制講明高強結(jié)構(gòu)錨桿施工分為鉆孔與安裝兩個時期，編制變更單價時也按鉆孔與安裝兩個時期考慮。編制施工依據(jù)為中南三監(jiān)TGP/C11-6-1、2（98）第726號關(guān)于批復永久船閘高強錨桿施工試驗大綱的函，（98）指工技錨字第016號關(guān)于報送高強錨桿施工組織方案的函；編制定額依據(jù)為結(jié)合高強錨桿現(xiàn)場施工試驗及寫實資料，參照（97）水電概算定額（86定額缺項）。1、關(guān)于人工工時 按照工序分為：測量定孔位、鉆孔、錨桿兩次除銹、安裝錨桿、灌漿封孔、孔位轉(zhuǎn)移等（不包括錨桿防腐），并考慮施工干擾及高排架作業(yè)工效降低；錨桿在車間除銹噴

29、鋅防腐處理后，至現(xiàn)場高排架工作面的運輸安裝都必須倍加愛護自由段；安裝好的錨桿外露段在砼澆筑時須撤除橡膠套管再次除銹，既要保證錨桿不受損，又要保證砼澆筑倉面不受污染等因素，都較定額正常用工有所增加，船閘高強錨桿定額工時的取用結(jié)合現(xiàn)場施工寫實，參照（97）水電概算定額五7乘1.2降效系數(shù)。2、關(guān)于材料消耗量 定尺錨桿經(jīng)實際稱量按6.31KG/M計算,不考慮損耗。因鉆孔精度要求高于規(guī)范，依據(jù)實際施工寫實鉆頭消耗為：1個/40M；沖擊器消耗為：1個/305M。水泥砂漿消耗量按試驗成果，結(jié)合船閘地質(zhì)條件及施工條件在定額基礎上考慮2倍系數(shù)。其他如C型防水劑、瀝青麻絲、4鐵絲、橡膠水管、高壓膠布等材料消耗量

30、，按（97）水電概算定額規(guī)定取材料費用的18%計價。3、關(guān)于機械臺時 依據(jù)實際施工寫實潛孔鉆機小時進尺為3.4 M，考慮到安裝錨桿時有5%的孔需再次掃孔清孔，潛孔鉆機臺時乘1.05系數(shù)?，F(xiàn)場施工1臺空壓機配置2臺潛孔鉆機，空壓機臺時數(shù)為潛孔鉆機臺時的2倍。40T汽車吊配合潛孔鉆機在高排架上移位，其臺時數(shù)參照相關(guān)項目吊機定額。由于錨桿自由段已防腐處理，至現(xiàn)場高排架工作面的運輸都必須倍加愛護，運輸效率低，8T汽車吊、15T平板汽車等定額臺時均乘1.2降效系數(shù)。利用砼澆筑倉面搭設簡易排架進行安裝的錨桿由澆筑門機吊運，底部20米排架安裝的錨桿由40T汽車吊吊運，其臺時數(shù)依據(jù)現(xiàn)場寫實平均取12根/小時。

31、其他如灌漿設備等按（97）水電概算定額。另由于工序多，不連續(xù)，現(xiàn)場干擾大，使用的輔助設備多，其他機械費按（97）水電概算定額取機械費用的20%計價。4、關(guān)于取費費率 由于高強結(jié)構(gòu)錨桿的鉆孔與安裝施工都較原投標施工組織設計不同，原投標費率標準不再適用，變更費率標準采納（95）水電170號文標準，其中稅金取3.35%。5、關(guān)于鋼管工作平臺的費用計算 永久船閘閘槽直立墻平均高度按40米計，依據(jù)現(xiàn)場施工和開挖交面需要，80%的高強錨桿鉆孔在鋼管排架工作平臺上施工，20%隨開挖梯段層面鉆進，船閘閘槽下部20米還需搭設排架進行高強錨桿安裝，因此鋼管排架工作平臺搭設量特不大，現(xiàn)依據(jù)施工設計圖計算鋼管排架使用

32、平米攤銷費如下述。鋼管排架工作平臺結(jié)構(gòu)為：排距1.2米，設計為三排，步距自內(nèi)向外分不為0.5米、2.5米和1.2米，層間高度1.8米，層間還設有剪刀撐和斜撐，并設有固定錨桿與直立墻壁錨接（見設計圖），依照施工設計布置圖直立墻壁每100平米平均布置高強錨桿39根。（1）依據(jù)現(xiàn)場施工工作安排，鋼管排架工作平臺典型結(jié)構(gòu)圖面積為： 18米 21.6米 = 388.8平米 需要鋼管總長度為：1622.63(立桿)+13203(大橫桿)+2084.5 (小橫桿)+411.62(斜撐)+131.2(剪刀撐)+460.8(錨管)=3044米 其中考慮立桿向上延伸1米，大橫桿向兩邊各延伸1米小橫桿向外延伸0.3

33、米計算。 48鋼管重量為 3.84公斤/米此鋼管排架工作平臺搭設需要鋼管總重量為： 30443.84 = 11689公斤鋼管排架工作平臺每平米鋼管重量為： 11689 388.8 = 30.06公斤/平米 （2）隨開挖梯段層面鉆進的20%錨桿孔,按直立墻愛護層開挖5米一個梯段,進伸10米計算, 工作面為50平米, 施工搭設2米高鋼管排架工作平臺24平米(兩邊各延伸1米,122=24平米),可鉆錨桿孔: 50 100 39 = 19.5個 平均每孔攤銷鋼管排架工作平臺: 24 19.5 = 1.23平米 （3）在高排架工作平臺上施工的80%高強錨桿孔，按平均鋼管排架高度為40米，進伸10米計算，

34、施工搭設鋼管排架工作平臺480平米(兩邊各延伸1米,4012=480平米), 可鉆錨桿孔: 400 100 39 80% = 125個 (20%錨桿孔已隨開挖梯段完成) 平均每孔攤銷鋼管排架工作平臺: 480 125 =3.84平米 （4）綜合以上，高強錨桿平均每孔攤銷鋼管排架: 1.23 20% + 3.84 80% = 3.32平米 考慮50%的高強錨桿安裝在高排架進行，50%在砼澆筑倉面簡易排架進行,還考慮其他需補打或?qū)ｉT處理的排架措施等,取2倍系數(shù),則高強錨桿一個孔的鉆孔安裝攤銷鋼管排架為: 3.32 2 = 6.84平米 (高強錨桿鉆孔安裝單價分析表依據(jù))（5）鋼管排架工作平臺依照現(xiàn)場施工使用記錄,按周轉(zhuǎn)10次攤銷,每平米鋼管攤銷量為： 30.06 10 = 3.