公司工程建設(shè)管理實(shí)施辦法(試行)

1、- PAGE 34 - PAGE 33 -重慶市郵政公司工程建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）目錄 總總則工程建設(shè)設(shè)管理體體系工程管理理流程營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)改改造項(xiàng)目目審批流流程工程設(shè)計(jì)計(jì)變更及及概算調(diào)調(diào)整 項(xiàng)項(xiàng)目督查查 工工程驗(yàn)收收 工工程建設(shè)設(shè)考核 附附 則則總則為進(jìn)一步步加強(qiáng)工工程建設(shè)設(shè)管理工工作, 規(guī)范建建設(shè)管理理行為，健全管管理制度度，提高高投資效效益和管管理水平平，依據(jù)據(jù)國(guó)家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和中國(guó)國(guó)郵政集集團(tuán)公司司工程建建設(shè)管理理辦法、建建設(shè)工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收辦法法（中中國(guó)郵政政200142300號(hào)），特制定定本辦法法。工程建設(shè)設(shè)管理，是指工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目從從立項(xiàng)到到竣工驗(yàn)驗(yàn)收的全過(guò)程程管理

2、工工作，包包括可研研、立項(xiàng)項(xiàng)、組織織工程設(shè)設(shè)計(jì)及審審批、工工程招標(biāo)標(biāo)、工程程實(shí)施、工程審審計(jì)和工工程驗(yàn)收收等。第二章 工程程建設(shè)管管理體系系工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目分分類（一）市市公司直直管項(xiàng)目目：指由由市公司司直接管管理的項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目分類類如下。1. 全全市專項(xiàng)項(xiàng)投資（包括國(guó)國(guó)家預(yù)算算內(nèi)資金金、財(cái)政政補(bǔ)貼資資金）和和固定資資產(chǎn)投資資項(xiàng)目。2. 各各主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司自自籌資金金5萬(wàn)元以以上的建建設(shè)改造造和維修修項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱自籌籌資金項(xiàng)項(xiàng)目）。3. 全全市統(tǒng)一一實(shí)施的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。4. 市市公司直直接管理理的自有有房產(chǎn)55萬(wàn)元以以上的維維修項(xiàng)目目。城片區(qū)主主城區(qū)局局（分公公司）、

3、片區(qū)分分公司管管理項(xiàng)目目：指主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司自自籌資金金5萬(wàn)元以內(nèi)內(nèi)的維修項(xiàng)目目（含安安防設(shè)施施維修項(xiàng)項(xiàng)目）。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理權(quán)限限劃分（一）市市公司直直管項(xiàng)目目：市公公司企發(fā)發(fā)部為項(xiàng)項(xiàng)目主管管部門；各主城城區(qū)局（分公司司）、片片區(qū)分公公司，市公司司工程建建設(shè)實(shí)施施部門或?qū)I(yè)局局（分公公司）、直屬單單位為項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位。其中：信息技技術(shù)局為為全市統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)施施的信息息化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的建設(shè)單單位，重重點(diǎn)工程程辦公室室為市公公司實(shí)施施的全網(wǎng)網(wǎng)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)目（信息化化項(xiàng)目除除外）的的建設(shè)單單位，機(jī)機(jī)關(guān)服務(wù)務(wù)中心為為市公司司直接管管理的自自有房產(chǎn)產(chǎn)維修項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)單位位，市公

4、公司安保保部監(jiān)安安部為全全市統(tǒng)一一實(shí)施的的安防設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的建設(shè)單單位。（二）城城片區(qū)主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司管管理項(xiàng)目目：各主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司為為項(xiàng)目主主管單位位，各主主城區(qū)局局（分公公司）相相關(guān)部門門和片區(qū)區(qū)分公司司下屬各各區(qū)縣局（分公公司）為為項(xiàng)目建建設(shè)單位位。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審批權(quán)限限規(guī)定（一）市市公司直直管項(xiàng)目目：立項(xiàng)項(xiàng)、初步步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變變更、概算調(diào)調(diào)整、安安防設(shè)施施建審由由市公司司審批。（二）城城片區(qū)主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司管管理項(xiàng)目目：立項(xiàng)項(xiàng)或初步步設(shè)計(jì)、一一般設(shè)計(jì)計(jì)變更、5%以內(nèi)內(nèi)（含）的概算算調(diào)整由由各主城城區(qū)局（分公司

5、司）、片片區(qū)分公公司審批批，報(bào)市市公司企企發(fā)部備備案。重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更、5%以以上的概概算調(diào)整整和安防防設(shè)施建建審由市市公司審審批。立項(xiàng)和初初步設(shè)計(jì)計(jì)審批流流程按第第六條執(zhí)執(zhí)行，設(shè)設(shè)計(jì)變更更和概算算調(diào)整審審批流程程按第五五章相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目立立項(xiàng)和初初步設(shè)計(jì)計(jì)審批立項(xiàng)審批批。由計(jì)計(jì)財(cái)部組組織業(yè)務(wù)務(wù)、企發(fā)發(fā)、監(jiān)安安等相關(guān)關(guān)部門進(jìn)進(jìn)行審查查，大型型項(xiàng)目（投資110000萬(wàn)元或或建設(shè)規(guī)規(guī)模50000平平方米以以上的）應(yīng)邀請(qǐng)請(qǐng)重慶市市勘察設(shè)設(shè)計(jì)專家家?guī)旌椭刂貞c市綜綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)中的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家家參加論論證，并并形成評(píng)評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)，按規(guī)規(guī)定流程程審簽下下達(dá)批復(fù)復(fù)。初步設(shè)計(jì)計(jì)審批。

6、由企發(fā)發(fā)部組織織業(yè)務(wù)、計(jì)財(cái)、監(jiān)安等等相關(guān)部部門進(jìn)行行審查，大型項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)邀邀請(qǐng)重慶慶市勘察察設(shè)計(jì)專專家?guī)旌秃椭貞c市市綜合評(píng)評(píng)標(biāo)專家家?guī)熘械牡募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專專家參加加審查，并形成成審查意意見(jiàn)，按按規(guī)定流流程審簽簽下達(dá)批批復(fù)。屬重大項(xiàng)項(xiàng)目的立立項(xiàng)和初初步設(shè)計(jì)計(jì)審批，審批結(jié)結(jié)果需經(jīng)經(jīng)市公司司總經(jīng)理理辦公會(huì)會(huì)審定。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃管理理（一）全全市專項(xiàng)項(xiàng)投資、固定資資產(chǎn)投資資項(xiàng)目的的計(jì)劃和和投資由由市公司司集中管管理。每每年各單單位根據(jù)據(jù)市公司司的要求求申報(bào)年年度專項(xiàng)項(xiàng)投資和和固定資資產(chǎn)投資資項(xiàng)目需需求，由由計(jì)財(cái)部部牽頭組組織審核核，相關(guān)關(guān)職能部部門、專專業(yè)局（公司）、直屬屬單位參參與，經(jīng)經(jīng)分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)

7、同意意后提交交總經(jīng)理理辦公會(huì)會(huì)審定，通過(guò)后后下達(dá)專專項(xiàng)投資資和固定定資產(chǎn)投投資計(jì)劃劃。（二）全全市自籌籌資金項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行行計(jì)劃集集中管控控、投資資分級(jí)管管理。每每年122月各主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司編編制下一一年度自自籌資金金項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃（以以下簡(jiǎn)稱稱年度項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃），上上報(bào)市公公司銜接接。年度度項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃的購(gòu)購(gòu)置項(xiàng)目目由計(jì)財(cái)財(cái)部牽頭頭組織審審核、除除購(gòu)置項(xiàng)項(xiàng)目外的的年度項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃由企發(fā)發(fā)部牽頭頭組織審審核，相相關(guān)職能能部門、專業(yè)局局（公司司）、直直屬單位位參與，經(jīng)分管管領(lǐng)導(dǎo)同同意后提提交總經(jīng)經(jīng)理辦公公會(huì)審定定，通過(guò)過(guò)后下達(dá)達(dá)年度項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃。每年年9月底底各主城城區(qū)局（分公司司

8、）、片片區(qū)分公公司根據(jù)據(jù)經(jīng)營(yíng)預(yù)預(yù)算完成成情況和和年度項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃執(zhí)行情情況，上上報(bào)年度度項(xiàng)目調(diào)調(diào)整計(jì)劃劃，由企企發(fā)部和和計(jì)財(cái)部部牽頭組組織審核核，經(jīng)分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同意后后提交總總經(jīng)理辦辦公會(huì)審審定，通通過(guò)后下下達(dá)年度度項(xiàng)目調(diào)調(diào)整計(jì)劃劃。調(diào)整整計(jì)劃下下達(dá)后，原則上上不再調(diào)調(diào)整，確確需調(diào)整整的，必必須一事事一議，經(jīng)總經(jīng)經(jīng)理辦公公會(huì)審定定。重大項(xiàng)目目。涉及及“三重一一大”事項(xiàng)中中的重大大項(xiàng)目事事項(xiàng)，按按市公司司重慶市市郵政公公司“三重一一大”決策制制度暫行行辦法（渝郵郵200141566號(hào)）執(zhí)執(zhí)行。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)、采采購(gòu)管理理。全市市工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照國(guó)家家招投標(biāo)標(biāo)相關(guān)規(guī)規(guī)定組織織招標(biāo)

9、，限額以以上的土土建、安安裝、裝裝修工程程屬地方方招標(biāo)的的，按照照地方政政府有關(guān)關(guān)建設(shè)工工程招投投標(biāo)的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行；由企企業(yè)內(nèi)部部組織采采購(gòu)的，按照市市公司采購(gòu)實(shí)實(shí)施辦法法（暫行行）規(guī)規(guī)定的流流程辦理理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及招標(biāo)標(biāo)入圍。全市營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)及生產(chǎn)產(chǎn)場(chǎng)地建建設(shè)、裝裝修、安安防設(shè)施施建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由市市公司制制定，建建設(shè)單位位嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行；裝裝修主要要材料、標(biāo)準(zhǔn)化化成品、各類設(shè)設(shè)備等由由市公司司選型招招標(biāo)入圍圍；裝修修設(shè)計(jì)和和施工、設(shè)備安安裝維護(hù)護(hù)等單位位由市公公司招標(biāo)標(biāo)入圍。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審計(jì)管理理。全市市工程建建設(shè)項(xiàng)目目的限價(jià)價(jià)編制、工程結(jié)結(jié)算審計(jì)計(jì)、財(cái)務(wù)務(wù)決算審審計(jì)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照市公司司建設(shè)

10、設(shè)項(xiàng)目審審計(jì)管理理辦法執(zhí)行，由市公公司審計(jì)計(jì)管理部部門組織織審計(jì)，出具審審計(jì)結(jié)果果或報(bào)告告。若有有超概算算批復(fù)投投資的，應(yīng)分析析、查找找超概算算的原因因，并將將工程審審計(jì)結(jié)果果、超概概算主要要原因抄抄送市公公司企發(fā)發(fā)部和計(jì)計(jì)財(cái)部，由企發(fā)發(fā)部進(jìn)行行考核。市公司職職能部門門、專業(yè)業(yè)局（公公司）、直屬單單位管理理職責(zé)（一）業(yè)業(yè)務(wù)管理理部門和和單位（市場(chǎng)部部、網(wǎng)運(yùn)運(yùn)部、專專業(yè)局（/公司）。）1. 參參與審查查市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的可研報(bào)報(bào)告、建建設(shè)方案案及投資資估算。2. 參參與審查查市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的的的初步設(shè)設(shè)計(jì)，審核建建設(shè)規(guī)模模、功能布局局是否滿滿足業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展的的需求。3. 參參與審查查全市專項(xiàng)

11、項(xiàng)投資、固定資資產(chǎn)投資資和年度度自籌資資金等項(xiàng)項(xiàng)目的計(jì)計(jì)劃。4. 參參與工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需需的主要要材料、標(biāo)準(zhǔn)化化成品、各類設(shè)設(shè)備的選選型及招招標(biāo)。5. 參參與市公公司直管管項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收。6. 參參與工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的后后評(píng)估工工作。7. 業(yè)業(yè)務(wù)管理理部門和和單位職職能劃分分。（1）市市場(chǎng)部參參與審查查營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)、投投遞站、縣局房房等建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目。 （2）網(wǎng)運(yùn)部部參與審審查投遞遞站、郵郵件處理理中心、縣局房房等建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目。 （3）金融局局參與審審查代理理金融網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)、縣縣局房等等建設(shè)改改造項(xiàng)目目。（4）金融局參參與審查查代理金金融網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)、縣局局房等建建設(shè)改造造項(xiàng)目。分銷局參參與

12、審查查區(qū)縣局局三農(nóng)配配送中心心建設(shè)、三農(nóng)直直營(yíng)店倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)設(shè)、三農(nóng)農(nóng)直營(yíng)店店改造以以及縣局局房建設(shè)設(shè)改造等等項(xiàng)目。（5）其其他專業(yè)業(yè)局（公公司）按按各自業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍參與項(xiàng)項(xiàng)目審查查。（二）計(jì)計(jì)財(cái)部。1. 組組織審查查市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的可研報(bào)報(bào)告、建建設(shè)方案案及投資資估算，下下達(dá)立項(xiàng)項(xiàng)批復(fù)；參與審審查市公公司直管管項(xiàng)目的的的初步步設(shè)計(jì)和和概算調(diào)調(diào)整。2. 組組織審查查全市專專項(xiàng)投資資、固定資資產(chǎn)投資資項(xiàng)目以以及全市市自籌資資金購(gòu)置置項(xiàng)目的的計(jì)劃。3. 負(fù)負(fù)責(zé)撥付付全市專專項(xiàng)投資資、固定定資產(chǎn)投投資、自自籌資金金等項(xiàng)目目的資金金。4. 參參與工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需需的主要要材料、標(biāo)準(zhǔn)化化成品、各類

13、設(shè)設(shè)備的選型及招招標(biāo)；參參與裝修修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨咨詢等單單位的招招標(biāo)。 5. 參與工工程招標(biāo)標(biāo)、采購(gòu)購(gòu)和市公公司直管管項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收。6. 組組織工程程建設(shè)項(xiàng)目目的后評(píng)估估工作。（三）企企發(fā)部。參與審查查市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的可研報(bào)報(bào)告、建建設(shè)方案案及投資資估算。 2. 組織審查查市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的初步設(shè)設(shè)計(jì)、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及規(guī)模模、概算算投資等等，下達(dá)達(dá)初步設(shè)設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)，審批批工程設(shè)設(shè)計(jì)變更更及概算算調(diào)整。 3. 參與審審查全市市專項(xiàng)投投資、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資等項(xiàng)項(xiàng)目的計(jì)計(jì)劃；組組織審查查全市除購(gòu)購(gòu)置項(xiàng)目目外的自自籌資金金項(xiàng)目和和信息化化項(xiàng)目的的計(jì)劃。 4. 組織市市公司直直管項(xiàng)目

14、目的竣工工驗(yàn)收。 5. 貫徹執(zhí)執(zhí)行集團(tuán)團(tuán)公司企企業(yè)形象象及工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范；制制定各類類生產(chǎn)場(chǎng)場(chǎng)地和營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)、裝修標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 6. 負(fù)責(zé)組組織工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需需的主要要材料、標(biāo)準(zhǔn)化化成品、各類設(shè)設(shè)備的選選型及服服務(wù)質(zhì)量量評(píng)價(jià)和和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等單位的的資質(zhì)審審查及服服務(wù)質(zhì)量量評(píng)價(jià)。7. 檢檢查市公公司直管管項(xiàng)目的的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同管管理。8. 檢檢查、指指導(dǎo)、考考核各主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司、市公司司工程建建設(shè)實(shí)施施部門或或?qū)I(yè)局局（公司司）、直直屬單位位的建設(shè)設(shè)管理工工作。 9. 負(fù)責(zé)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)全市市建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度和投投資等完完成情況況。 10. 參

15、與與工程建建設(shè)項(xiàng)目目的后評(píng)評(píng)估工作作。（四）采采購(gòu)中心心。負(fù)責(zé)組織織金額440萬(wàn)元元以上（含土建建、安裝裝、裝修修、維修修等）工工程的招招標(biāo)、采采購(gòu)工作作。負(fù)責(zé)組織織工程建建設(shè)項(xiàng)目目所需的的主要材材料、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化成成品、各各類設(shè)施施設(shè)備的的招標(biāo)、采購(gòu)工工作；負(fù)負(fù)責(zé)工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理、造造價(jià)咨詢?cè)兊葐挝晃徽袠?biāo)、采購(gòu)工工作。檢查、指指導(dǎo)、考考核各主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司，市公司司工程建建設(shè)實(shí)施施部門或或?qū)I(yè)局局（公司司）、直直屬單位位招標(biāo)、采購(gòu)工工作。（五）監(jiān)監(jiān)安部。1. 參參與審查查市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的可研報(bào)報(bào)告、建建設(shè)方案案及投資資估算。2. 參參與審查查市公

16、司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的的的初步設(shè)設(shè)計(jì)，審查項(xiàng)目目的安防設(shè)施施設(shè)計(jì)及及概算投投資。3. 負(fù)負(fù)責(zé)全市市安全防防范設(shè)施施建設(shè)方方案審批批工作。4. 參參與審查查全市專項(xiàng)項(xiàng)投資、固定資資產(chǎn)投資資和自籌籌資金等等項(xiàng)目的的投資計(jì)計(jì)劃。5. 負(fù)負(fù)責(zé)制定定各類生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)所安安防、消消防設(shè)施施建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定安安防、消消防設(shè)備備選型技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；參與與安防、消防設(shè)設(shè)備選型型及招標(biāo)標(biāo)，參與與安防、消防設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)招標(biāo)；檢查安安防、消消防設(shè)施施建設(shè)質(zhì)質(zhì)量。6. 參參與市公公司直管管項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)收收。7. 負(fù)負(fù)責(zé)組織織安防、消消防設(shè)計(jì)計(jì)和施工工單位的的資質(zhì)審審查及服服務(wù)質(zhì)量量評(píng)價(jià)。8. 檢檢查、指指導(dǎo)、考考核各主主城

17、區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司安安防、消消防設(shè)施施建設(shè)管管理工作作。（六）審審計(jì)部。負(fù)責(zé)組織織編制或或?qū)徍斯すこ探ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目的的招標(biāo)限限價(jià)；組組織工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的跟跟蹤審計(jì)計(jì)、結(jié)算審審計(jì)和財(cái)財(cái)務(wù)決算算審計(jì)。參與工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需需的主要要材料、標(biāo)準(zhǔn)化化成品、各類設(shè)設(shè)備選型型及招標(biāo)標(biāo)，參與與工程建建設(shè)項(xiàng)目目的設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理、造價(jià)價(jià)咨詢等等單位的招招標(biāo)。參與工程程招標(biāo)、采購(gòu)和和市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的竣竣工驗(yàn)收收。參與工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的后后評(píng)估工工作。負(fù)責(zé)工程程造價(jià)咨咨詢中介介機(jī)構(gòu)的的資質(zhì)審審查及服服務(wù)質(zhì)量量評(píng)價(jià)。（七）信信息技術(shù)術(shù)局。1. 參參與審查查與信息息化相關(guān)關(guān)的市公公司直管管項(xiàng)目

18、的的可研報(bào)報(bào)告、建建設(shè)方案案及投資資估算。2. 參參與審查查與信息息化相關(guān)關(guān)的市公公司直管管項(xiàng)目的的的初步步設(shè)計(jì)。3. 參參與審查查全市專項(xiàng)項(xiàng)投資、固定資資產(chǎn)投資資和自籌籌資金等等與信息息化相關(guān)關(guān)的項(xiàng)目目投資計(jì)計(jì)劃。4. 參參與與信信息化相相關(guān)的工工程招標(biāo)標(biāo)和市公公司直管管項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收。5. 參參與與信信息化相相關(guān)的工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的后評(píng)估估工作。主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司的的主要職職責(zé)（一）負(fù)負(fù)責(zé)審查查本主城城區(qū)局（分公司司）、片片區(qū)分公公司的建設(shè)規(guī)規(guī)劃及年年度投資資計(jì)劃，申報(bào)專專項(xiàng)投資資、固定資資產(chǎn)投資資、自籌籌資金等等項(xiàng)目的的計(jì)劃。（二）負(fù)負(fù)責(zé)組織織市公司司直管項(xiàng)項(xiàng)目的

19、立立項(xiàng)和初初步設(shè)計(jì)計(jì)預(yù)審。（三）負(fù)負(fù)責(zé)審批批本主城城區(qū)局（分公司司）、片片區(qū)分公公司管理理項(xiàng)目的的建設(shè)方方案及投投資估算算、建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及及規(guī)模、初步設(shè)設(shè)計(jì)及概算投投資、一一般設(shè)計(jì)計(jì)變更和和5%以以內(nèi)（含含）的概概算調(diào)整整。（四）負(fù)負(fù)責(zé)組織織40萬(wàn)萬(wàn)元以下下（包括括土建、安裝、裝修、維修等等）工程程的招標(biāo)標(biāo)、采購(gòu)購(gòu)。（五）負(fù)負(fù)責(zé)組織織本主城城區(qū)局（分公司司）、片片區(qū)分公公司管理理項(xiàng)目的的竣工驗(yàn)驗(yàn)收，檢檢查工程程進(jìn)度、質(zhì)量和和安全。（六）負(fù)負(fù)責(zé)工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更、5%以以上的概概算調(diào)整整和安防防設(shè)施建建設(shè)方案案的初審審。（七）參參與裝修修所需的的主要材材料、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化成成品、各各類設(shè)

20、備備的選型型及質(zhì)量量檢查評(píng)評(píng)價(jià)；參參與設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等單位位的資質(zhì)質(zhì)審查及及信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)。（八）負(fù)負(fù)責(zé)上報(bào)報(bào)各類工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的進(jìn)度和和投資等等完成情情況。（九）檢檢查、指指導(dǎo)、考考核所轄轄各單位位的建設(shè)設(shè)管理工工作。建設(shè)單位位的主要要職責(zé)（一）根根據(jù)本單單位生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需需求及發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，編制制建設(shè)規(guī)規(guī)劃及年年度投資資計(jì)劃，申報(bào)專專項(xiàng)投資資、固定定資產(chǎn)投投資、自自籌資金金等項(xiàng)目的的計(jì)劃。（二）編編制建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可可行性研研究報(bào)告告或建設(shè)設(shè)方案（含投資資估算）、初步步設(shè)計(jì)（含概算算投資），上報(bào)報(bào)項(xiàng)目立立項(xiàng)和初初步設(shè)計(jì)計(jì)請(qǐng)示文文件。（三）按按照基本本建設(shè)管管理流程程完善各各項(xiàng)

21、建設(shè)設(shè)審批手手續(xù)，參參與工程程招標(biāo)、采購(gòu)，簽定合同，組織施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)交底底，負(fù)責(zé)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理工工作。（四）督督促工程程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等單位和和材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商履行行合約。（五）負(fù)負(fù)責(zé)組織織工程建建設(shè)項(xiàng)目目的初步步驗(yàn)收。（六）負(fù)負(fù)責(zé)上報(bào)報(bào)各類建建設(shè)項(xiàng)目目的進(jìn)度度和投資資等完成成情況。第三章 工程程管理流流程工程分為為實(shí)物網(wǎng)網(wǎng)工程和和信息化化工程。實(shí)物網(wǎng)網(wǎng)工程包包括：郵郵政各類類場(chǎng)地的的土建、安裝、裝修和和維修等等工程，郵政工工藝設(shè)備備安裝工工程，郵郵政安防防建設(shè)改改造項(xiàng)目目等；信信息化工工程包括括：郵政政生產(chǎn)及及管理使使用的計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息系統(tǒng)工工程，信信息技術(shù)術(shù)升級(jí)、軟件開(kāi)開(kāi)發(fā)

22、、硬硬件設(shè)備備安裝工工程等。實(shí)物網(wǎng)工工程管理理流程包包括：編編制可行行性研究究報(bào)告或或建設(shè)方方案、工工程立項(xiàng)項(xiàng)、工程程初步設(shè)設(shè)計(jì)、施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)、工工程招標(biāo)標(biāo)限價(jià)編編制、工工程招標(biāo)標(biāo)、工程程實(shí)施、初步驗(yàn)驗(yàn)收、試試運(yùn)行、工程結(jié)結(jié)算、工工程財(cái)務(wù)務(wù)決算、竣工驗(yàn)驗(yàn)收；營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)改改造項(xiàng)目目及維修修項(xiàng)目管管理流程程按本辦辦法第四四章相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。信息化工工程管理理流程包包括：總總體方案案編制、工程立立項(xiàng)、工工程初步步設(shè)計(jì)及及審批、工程招招標(biāo)限價(jià)價(jià)編制、軟件硬硬件招標(biāo)標(biāo)、軟件件開(kāi)發(fā)和和硬件安安裝、初初步驗(yàn)收收、系統(tǒng)統(tǒng)試運(yùn)行行、工程程財(cái)務(wù)決決算、竣竣工驗(yàn)收收等。安防設(shè)施施建設(shè)管管理流程程：設(shè)計(jì)計(jì)任

23、務(wù)書(shū)書(shū)編制、立項(xiàng)、招標(biāo)、初步設(shè)設(shè)計(jì)、審審批、施施工、試試運(yùn)行，初步驗(yàn)驗(yàn)收、驗(yàn)驗(yàn)收審批批、取得得安全全防范設(shè)設(shè)施合格格證、報(bào)送安全防防范設(shè)施施合格證證及驗(yàn)驗(yàn)收審批批表等驗(yàn)驗(yàn)收資料料、財(cái)務(wù)務(wù)決算、竣工驗(yàn)驗(yàn)收等。實(shí)物網(wǎng)工工程經(jīng)批批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)后，應(yīng)應(yīng)根據(jù)立立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)方案或或建設(shè)規(guī)規(guī)模進(jìn)行行勘察設(shè)設(shè)計(jì)，設(shè)設(shè)計(jì)一般般分為初初步設(shè)計(jì)計(jì)和施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)兩個(gè)階階段，對(duì)對(duì)于比較較復(fù)雜的的項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)進(jìn)行方案案設(shè)計(jì)；對(duì)于比比較簡(jiǎn)單單的項(xiàng)目目可以只只進(jìn)行施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)。設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)選選擇具備備資質(zhì)的的設(shè)計(jì)單單位承擔(dān)擔(dān)。信息息化工程程經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)后后，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)總總體方案案和主管管單位的的有關(guān)立立項(xiàng)文件件編制

24、初初步設(shè)計(jì)計(jì)，經(jīng)批批復(fù)后，進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目軟件件和硬件件的招標(biāo)標(biāo)談判。工程招標(biāo)標(biāo)限價(jià)是是工程招招標(biāo)、采采購(gòu)及合合同談判判的主要要依據(jù)，應(yīng)報(bào)送送市公司司審計(jì)部部門審核核或組織織編制。工程實(shí)施施（一）土土建、安安裝、裝裝修等項(xiàng)項(xiàng)目按照照國(guó)家的的相關(guān)規(guī)規(guī)定實(shí)行行工程監(jiān)監(jiān)理制度度。（二）建建設(shè)單位位應(yīng)與工工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等單位位簽定合同，并嚴(yán)格格按照合合同履行行。建設(shè)單位位要派專專人做好好施工管管理工作作，督促促施工單單位嚴(yán)格格按照相相關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)文件、合同、施工及及驗(yàn)收規(guī)規(guī)范進(jìn)行行施工。工程完工工經(jīng)初步步驗(yàn)收合合格后330日內(nèi)內(nèi)，施工工單位應(yīng)應(yīng)及時(shí)編編制工程程竣工圖圖及結(jié)算算資料，經(jīng)建設(shè)設(shè)單位審審核

25、認(rèn)可可后報(bào)送送市公司司審計(jì)部部。安防防設(shè)施建建設(shè)項(xiàng)目目完工通通過(guò)驗(yàn)收收或取得得安全全防范設(shè)設(shè)施合格格證后后15日日內(nèi)，建建設(shè)單位位應(yīng)將審審核認(rèn)可可的安防防設(shè)施（工程）竣工圖圖及竣工工資料后后報(bào)送市市公司安安保監(jiān)安安部。工程結(jié)算算是工程程投資控控制的重重要環(huán)節(jié)節(jié)，建設(shè)設(shè)單位要要嚴(yán)格審審查把關(guān)關(guān)。工程程竣工圖圖是工程程結(jié)算的的重要依依據(jù)，建建設(shè)單位位應(yīng)審查查核實(shí)工工程竣工工圖的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，督促施施工單位位嚴(yán)格按按照工程程竣工資資料編制制工程結(jié)結(jié)算，認(rèn)認(rèn)真審查查工程結(jié)結(jié)算的真真實(shí)性及及合理性性。為及時(shí)掌掌握工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度情況況，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)于每月月25日日前，向向市公司司企發(fā)部部報(bào)送本本月

26、的工工程進(jìn)度度情況。第四章 營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)改造造項(xiàng)目審審批流程程營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)改改造項(xiàng)目目包括營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)裝修改改造、結(jié)結(jié)構(gòu)改造造、原址址擴(kuò)建、拆除重重建、異異址新建建等項(xiàng)目目。為強(qiáng)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)改造造項(xiàng)目的的管理工工作，由由市公司司企發(fā)部部牽頭成成立營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)改造造辦公室室（簡(jiǎn)稱稱網(wǎng)建辦辦），市市場(chǎng)部、計(jì)財(cái)部部、監(jiān)安安部、審審計(jì)部、采購(gòu)中中心、金金融局、信息技技術(shù)局各各司其職職，承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)管管理職責(zé)責(zé)（詳見(jiàn)見(jiàn)第二十十六條）。本章章適用營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)改改造項(xiàng)目目，各類類維修項(xiàng)項(xiàng)目比照照?qǐng)?zhí)行；專項(xiàng)投投資和固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目中的的營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)工作仍仍按本辦辦

27、法第三三章相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。管理職責(zé)責(zé)劃分。（一）負(fù)負(fù)責(zé)擬定定全市營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)改改造項(xiàng)目目中長(zhǎng)期期規(guī)劃和和年度計(jì)計(jì)劃。（企發(fā)部部牽頭，其余各各部門和和單位協(xié)協(xié)辦）（二）負(fù)負(fù)責(zé)審查查營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)功能能布局、施工圖圖設(shè)計(jì)、概算費(fèi)費(fèi)用以及及設(shè)計(jì)變變更和概概算調(diào)整整，下達(dá)達(dá)批復(fù)文文件。（企發(fā)部部牽頭，其余各各部門和和單位協(xié)協(xié)辦）（三）負(fù)負(fù)責(zé)組織織營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)、采購(gòu)購(gòu)以及裝裝修主要要材料、各類設(shè)設(shè)備的招招標(biāo)入圍圍。（采采購(gòu)中心心牽頭，其余各各部門和和單位協(xié)協(xié)辦）（四）負(fù)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)改造造項(xiàng)目的的進(jìn)度、投資以以及合同同管理。（企發(fā)發(fā)部牽頭頭，計(jì)財(cái)財(cái)部、監(jiān)監(jiān)安部、審計(jì)部部協(xié)辦）

28、（五）負(fù)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)改造造項(xiàng)目的的工程質(zhì)質(zhì)量管理理。（企企發(fā)部牽牽頭，監(jiān)監(jiān)安部協(xié)協(xié)辦）（六）負(fù)負(fù)責(zé)檢查查營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況。（計(jì)財(cái)財(cái)部牽頭頭，企發(fā)發(fā)部、監(jiān)監(jiān)安部、審計(jì)部部、信息息技術(shù)局局協(xié)辦）（七）負(fù)負(fù)責(zé)組織織營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目的工工程結(jié)算算審計(jì)及及超批復(fù)復(fù)情況的的分析。（審計(jì)計(jì)部牽頭頭，計(jì)財(cái)財(cái)部、企企發(fā)部、監(jiān)安部部協(xié)辦）（八）負(fù)負(fù)責(zé)組織織營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)改造項(xiàng)項(xiàng)目的竣竣工驗(yàn)收收。（企企發(fā)部牽牽頭，其其余各部部門和單單位協(xié)辦辦）（九）負(fù)負(fù)責(zé)制定定營(yíng)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)設(shè)改造標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)實(shí)施考核核。（企企發(fā)部牽牽頭，其其余各部部門和單單位協(xié)辦辦）審批流程程。為簡(jiǎn)化

29、營(yíng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)改改造項(xiàng)目目的審批批流程，將自籌籌資金項(xiàng)項(xiàng)目的立立項(xiàng)和初初設(shè)批復(fù)復(fù)合并，具體審審批流程程如下：方案上報(bào)報(bào)：。各局（分分公司）按照下下達(dá)的年年度項(xiàng)目目計(jì)劃編編制項(xiàng)目目建設(shè)方方案或方方案設(shè)計(jì)計(jì)圖，每每月100日和月月底前將將電子文文檔上傳傳至市公公司企發(fā)發(fā)部（包包括影視視頻資料料），完完成方案案上報(bào)工工作。方案審查查：。市公司司網(wǎng)建辦辦在每月月5日和和20日日左右召召開(kāi)方案案審查會(huì)會(huì)，對(duì)建建設(shè)方案案或方案案設(shè)計(jì)圖圖進(jìn)行會(huì)會(huì)審，確確定營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功功能布局局，并下下發(fā)會(huì)議議紀(jì)要。屬“三重一一大”的重大大項(xiàng)目安安排的，需經(jīng)市市公司總總經(jīng)理辦辦公會(huì)審審定。請(qǐng)示文件件上報(bào)：。各局（分分公司）

30、根據(jù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要要的功能能布局，委托設(shè)設(shè)計(jì)單位位進(jìn)行施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，并并編制各各單項(xiàng)工工程概算算費(fèi)用清清單，作作為請(qǐng)示示文件附附件，請(qǐng)請(qǐng)示文件件應(yīng)于每每月100日和月月底前集集中上報(bào)報(bào)市公司司。請(qǐng)示文件件批復(fù)：。市公司司收到請(qǐng)請(qǐng)示文件件后，市市公司網(wǎng)網(wǎng)建辦每每月5日日和200日左右右召開(kāi)設(shè)設(shè)計(jì)和概概算費(fèi)用用審查會(huì)會(huì)，各部部門和單單位按照照職責(zé)劃劃分審查查各單項(xiàng)項(xiàng)工程的的概算費(fèi)費(fèi)用，由由企發(fā)部部牽頭起起草項(xiàng)目目批復(fù)文文件。批批復(fù)總投投資在1100萬(wàn)萬(wàn)元以下下的，由由市公司司分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)發(fā)；在1100萬(wàn)萬(wàn)元以上上的，需需經(jīng)市公公司總經(jīng)經(jīng)理總經(jīng)經(jīng)理辦公公會(huì)審定定。以上流程程同樣適適用專項(xiàng)項(xiàng)投資和和固

31、定資資產(chǎn)投資資項(xiàng)目中中的營(yíng)業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建建設(shè)改造造項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)計(jì)審批。第五章 工程程設(shè)計(jì)變變更及概概算調(diào)整整工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，建建設(shè)單位位在施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)、工程程招標(biāo)、簽定合合同及實(shí)實(shí)施過(guò)程程中，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)規(guī)模、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及概算算投資。除按第第三十五五條規(guī)定定進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)變更更及概算算調(diào)整外外，工程程實(shí)際投投資不得得超出批批準(zhǔn)的概概算。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)變變更分為為重大設(shè)設(shè)計(jì)變更更和一般般設(shè)計(jì)變變更。有有下列情情形之一一的，屬屬于重大大設(shè)計(jì)變變更。（一）增增加或減減少單項(xiàng)項(xiàng)工程內(nèi)內(nèi)容的。（二）變變更全部部或部分分使用功功能、影影響系統(tǒng)統(tǒng)使用性

32、性能的。（三）單單項(xiàng)工程程設(shè)計(jì)變變更后，投資超超過(guò)該單單項(xiàng)工程程批準(zhǔn)概概算5%的。除重大設(shè)設(shè)計(jì)變更更之外的的其他設(shè)設(shè)計(jì)變更更，為一一般設(shè)計(jì)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)計(jì)變更審審批流程程。重大大設(shè)計(jì)變變更由建建設(shè)單位位委托設(shè)設(shè)計(jì)單位位編制變變更文件件，報(bào)市市公司審審批。按按照重重慶市郵郵政公司司“三重一一大”決策制制度暫行行辦法規(guī)定，按以下下流程審審批?？偼顿Y1100萬(wàn)萬(wàn)元以下下的項(xiàng)目目：超批批準(zhǔn)概算算5%（不含）-100%（含含）的重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更，由市公公司企發(fā)發(fā)部組織織審查，相關(guān)職職能部門門參與，報(bào)分管管領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)；超超批準(zhǔn)概概算100%以上上的重大大設(shè)計(jì)變變更，需需經(jīng)市公公司總經(jīng)經(jīng)理辦公公會(huì)審定定。

33、總投資1100萬(wàn)萬(wàn)元（含含）以上上的項(xiàng)目目：重大大設(shè)計(jì)變變更需經(jīng)經(jīng)市公司司總經(jīng)理理辦公會(huì)會(huì)審定。以上重大大設(shè)計(jì)變變更經(jīng)批批準(zhǔn)后，下達(dá)批批復(fù)文件件。一般設(shè)計(jì)計(jì)變更審審批流程程。一般般設(shè)計(jì)變變更經(jīng)建建設(shè)單位位組織相相關(guān)參建建單位確確認(rèn)后，報(bào)項(xiàng)目目主管單單位審批批。屬于于市公司司審批的的，由市市公司企企發(fā)部組組織審查查，相關(guān)關(guān)職能部部門參與與，報(bào)分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準(zhǔn)后后下達(dá)批批復(fù)文件件；屬于于主城區(qū)區(qū)局（分分公司）、片區(qū)區(qū)分公司司審批的的，批復(fù)復(fù)文件報(bào)報(bào)市公司司企發(fā)部部備案，安防設(shè)設(shè)施的一般設(shè)設(shè)計(jì)變更更報(bào)市公公司監(jiān)安安部備案案。由于工程程勘察設(shè)設(shè)計(jì)單位位、施工工單位等等原因引引起工程程設(shè)計(jì)變變更、漏漏項(xiàng)

34、的，相關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)、施施工單位位應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任任，具體體為：對(duì)對(duì)勘察設(shè)設(shè)計(jì)單位位，主管管部門將將在已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的概算中中，按國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，扣除該該設(shè)計(jì)變變更或漏漏項(xiàng)的單單項(xiàng)工程程的勘察察設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)用；對(duì)對(duì)施工單單位，由由于施工工單位質(zhì)質(zhì)量及不不合理組組織施工工等引起起的單項(xiàng)項(xiàng)工程變變更或漏漏項(xiàng)而增增加的投投資，由由施工單單位承擔(dān)擔(dān)，主管管部門不不予追加加該項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。除除此之外外，連帶帶有其他他損失，或者合合同中另另有約定定的，其其費(fèi)用也也應(yīng)由相相關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)單位、施工單單位承擔(dān)擔(dān)。建設(shè)設(shè)單位在在簽定勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)和施工工合同時(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)對(duì)以上內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行明確。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目概概算調(diào)整整是指工工程

35、在建建設(shè)過(guò)程程中，由由于下列列原因，致使工工程實(shí)際際投資與與原批準(zhǔn)準(zhǔn)概算發(fā)發(fā)生變化化，需對(duì)對(duì)原批準(zhǔn)準(zhǔn)概算進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整的過(guò)程程。（一）國(guó)國(guó)家或地地方的政政策性調(diào)調(diào)整。（二）經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)或或確認(rèn)的的設(shè)計(jì)變變更。主要材料料、設(shè)備備價(jià)格上上漲超出出原批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算算。（四）發(fā)發(fā)生不可可抗力的的自然災(zāi)災(zāi)害。當(dāng)由于以以上所列列原因引引起的投投資增加加，累計(jì)計(jì)未超過(guò)過(guò)工程預(yù)預(yù)備費(fèi)的的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)及時(shí)向向項(xiàng)目主主管單位位申請(qǐng)動(dòng)動(dòng)用預(yù)備備費(fèi)；累累計(jì)已經(jīng)經(jīng)超過(guò)工工程預(yù)備備費(fèi)時(shí)，建設(shè)單單位應(yīng)及及時(shí)開(kāi)始始調(diào)整概概算的相相關(guān)工作作。調(diào)整概算算時(shí)，建建設(shè)單位位應(yīng)委托托該工程程原初步步設(shè)計(jì)概概算編制制單位編編制調(diào)整整概算。下

36、列內(nèi)內(nèi)容不得得列入調(diào)調(diào)整概算算。（一）未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)超出原原批準(zhǔn)初初步設(shè)計(jì)計(jì)范圍的的新增項(xiàng)項(xiàng)目。（二）未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)擅自擴(kuò)擴(kuò)大建設(shè)設(shè)規(guī)模、提高建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)而引起起的投資資增加。（三）未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更而而引起的的投資增增加。調(diào)整概算算審批流流程。（一）工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目調(diào)調(diào)整概算算費(fèi)用比比例在55%（含含）以內(nèi)內(nèi)的，由由項(xiàng)目主主管單位位審批。屬于市市公司審審批的，由市公公司企發(fā)發(fā)部組織織審查，相關(guān)職職能部門門參與，報(bào)分管管領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)后下下達(dá)批復(fù)復(fù)文件；屬于主主城區(qū)局局（分公公司）、片區(qū)分分公司審審批的，批復(fù)文文件報(bào)市市公司企企發(fā)部備備案。（二）工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目調(diào)調(diào)整概算算費(fèi)用比比例在5

37、5%以上上的，按按以下流流程審批批。1. 總總投資1100萬(wàn)萬(wàn)元以下下的項(xiàng)目目：調(diào)整整概算費(fèi)費(fèi)用比例例在5%（不含含）-110%（含）之之間的，由市公公司企發(fā)發(fā)部組織織審查，相關(guān)職職能部門門參與，報(bào)分管管領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)；調(diào)調(diào)整概算算費(fèi)用比比例在110%以以上的，需經(jīng)市市公司總總經(jīng)理辦辦公會(huì)審審定。2. 總總投資1100萬(wàn)萬(wàn)元（含含）以上上的項(xiàng)目目：調(diào)整整概算費(fèi)費(fèi)用比例例在5%以上的的，需經(jīng)經(jīng)市公司司總經(jīng)理理辦公會(huì)會(huì)審定。以上調(diào)整整概算經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，下達(dá)達(dá)批復(fù)文文件。第六章 項(xiàng)目目督查項(xiàng)目督查查工作由由市公司司企發(fā)部部牽頭，負(fù)責(zé)起起草相關(guān)關(guān)工作制制度，統(tǒng)統(tǒng)一部署署檢查，通報(bào)檢檢查結(jié)果果，提出出違規(guī)問(wèn)

38、問(wèn)題處理理意見(jiàn)并并監(jiān)督整整改，相相關(guān)職能能部門共共同參與與。督查工作作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)堅(jiān)持客觀觀、公正正、實(shí)事事求是的的原則，督查的的具體項(xiàng)項(xiàng)目由市市公司工工程管理理及相關(guān)關(guān)部門從從每年的的工程項(xiàng)項(xiàng)目中抽抽取，不不定期進(jìn)進(jìn)行檢查查（具體體檢查的的項(xiàng)目和和內(nèi)容詳詳見(jiàn)附件件1）。在組織項(xiàng)項(xiàng)目檢查查前，市市公司企企發(fā)部應(yīng)應(yīng)將檢查查工作方方案通知知相關(guān)建建設(shè)單位位。項(xiàng)目檢查查可采取取下列方方式。（一）聽(tīng)聽(tīng)取項(xiàng)目目建設(shè)單單位及相相關(guān)單位位匯報(bào)，進(jìn)行詢?cè)儐?wèn)。（二）查查閱、摘摘錄、復(fù)復(fù)制有關(guān)關(guān)文件資資料、檔檔案、會(huì)會(huì)計(jì)資料料。（三）實(shí)實(shí)地查看看項(xiàng)目實(shí)實(shí)施及運(yùn)運(yùn)行情況況。（四）召召開(kāi)相關(guān)關(guān)人員座座談會(huì)，核實(shí)情情況。檢查

39、組應(yīng)應(yīng)當(dāng)做好好檢查工工作的有有關(guān)會(huì)議議和談話話內(nèi)容記記錄，對(duì)對(duì)檢查中中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題，要備留留資料來(lái)來(lái)源及證證據(jù)；檢檢查結(jié)束束時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與建設(shè)設(shè)單位交交換意見(jiàn)見(jiàn)。檢查工作作結(jié)束后后，檢查查組應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)形形成項(xiàng)目目檢查報(bào)報(bào)告。檢檢查報(bào)告告的主要要內(nèi)容包包括。（一）項(xiàng)項(xiàng)目的前前期工作作情況及及分析評(píng)評(píng)價(jià)。（二）計(jì)計(jì)劃下達(dá)達(dá)與執(zhí)行行情況及及分析評(píng)評(píng)價(jià)。（三）項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)管理理情況及及分析評(píng)評(píng)價(jià)。（四）項(xiàng)項(xiàng)目資金金使用和和監(jiān)管情情況及分分析評(píng)價(jià)價(jià)。（五）工工程質(zhì)量量情況及及分析評(píng)評(píng)價(jià)。（六）項(xiàng)項(xiàng)目管理理經(jīng)驗(yàn)和和存在的的主要問(wèn)問(wèn)題，以以及相應(yīng)應(yīng)整改建建議。對(duì)于項(xiàng)目目監(jiān)督檢檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的違違紀(jì)、違違規(guī)問(wèn)題題

40、，市公公司根據(jù)據(jù)情節(jié)輕輕重采取取以下處處理措施施。（一）責(zé)責(zé)令限期期整改。通報(bào)批評(píng)評(píng)。（三）暫暫停項(xiàng)目目建設(shè)。對(duì)違紀(jì)、違法人人員，由由市公司司紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察部門門進(jìn)行查查處并追追究相關(guān)關(guān)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，移交司司法機(jī)關(guān)關(guān)處理。對(duì)于責(zé)令令限期整整改和通通報(bào)的項(xiàng)項(xiàng)目，市市公司將將發(fā)出整整改通知知或通報(bào)報(bào)。建設(shè)設(shè)單位要要按照整整改要求求完成整整改工作作，并在在規(guī)定期期限內(nèi)將將整改結(jié)結(jié)果報(bào)市市公司企企發(fā)部。市公司司可隨時(shí)時(shí)進(jìn)行復(fù)復(fù)查。第七章 工程程驗(yàn)收工程驗(yàn)收收是全面面考核工工程建設(shè)設(shè)成果、檢驗(yàn)工工程設(shè)計(jì)計(jì)和施工工質(zhì)量的的重要環(huán)環(huán)節(jié)，分分為初步步驗(yàn)收和和竣工驗(yàn)驗(yàn)收兩個(gè)個(gè)階段。建設(shè)工程程在按照照批準(zhǔn)的的文

41、件和和有關(guān)合合同完成成建設(shè)過(guò)過(guò)程后，應(yīng)進(jìn)行行初步驗(yàn)驗(yàn)收。初初步驗(yàn)收收由項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)單位組組織，設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、地地勘、監(jiān)監(jiān)理、工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)及使使用、運(yùn)運(yùn)行維護(hù)護(hù)和檔案案管理等等部門參參加。初步驗(yàn)收收時(shí)，應(yīng)應(yīng)按照批批復(fù)的工工程設(shè)計(jì)計(jì)（技術(shù)術(shù)方案、實(shí)施方方案）、相關(guān)設(shè)設(shè)備合同同和有關(guān)關(guān)專業(yè)規(guī)規(guī)范的要要求，對(duì)對(duì)各單項(xiàng)項(xiàng)工程和和相關(guān)技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行檢檢測(cè)并記記錄。對(duì)對(duì)工程形形成的檔檔案資料料進(jìn)行審審查，分分析工程程財(cái)務(wù)決決算情況況，對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題提出出明確的的處理意意見(jiàn)，并并組織相相關(guān)責(zé)任任單位落落實(shí)解決決，并完完成初步步驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告（詳詳見(jiàn)附件件2）。初步驗(yàn)收收合格后后，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行工程程的

42、試運(yùn)運(yùn)行。試試運(yùn)行由由建設(shè)單單位組織織，設(shè)計(jì)計(jì)、施工工和運(yùn)行行維護(hù)部部門參加加，對(duì)設(shè)設(shè)備性能能、設(shè)計(jì)計(jì)和施工工質(zhì)量以以及系統(tǒng)統(tǒng)指標(biāo)等等方面進(jìn)進(jìn)行全面面考核。試運(yùn)行行周期一一般為33個(gè)月。經(jīng)試運(yùn)運(yùn)行，如如發(fā)現(xiàn)有有質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題，建建設(shè)單位位應(yīng)組織織相關(guān)責(zé)責(zé)任單位位盡快免免費(fèi)返修修、整改改。在相相關(guān)問(wèn)題題整改到到位、試試運(yùn)行結(jié)結(jié)束后115天內(nèi)內(nèi)，應(yīng)向向上級(jí)主主管部門門報(bào)送竣竣工報(bào)告告（見(jiàn)附附件3）、初步步?jīng)Q算，并請(qǐng)求求組織竣竣工驗(yàn)收收；市公公司直管管項(xiàng)目由由市公司司組織竣竣工驗(yàn)收收；主城城區(qū)局（分公司司）、片片區(qū)分公公司管理理項(xiàng)目由由各主城城區(qū)局（分公司司）、片片區(qū)分公公司組織織竣工驗(yàn)驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收收

43、時(shí)，由由項(xiàng)目主主管單位位、建設(shè)設(shè)單位、運(yùn)行維維護(hù)及質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督等相關(guān)關(guān)單位組組成竣工工驗(yàn)收委委員會(huì)或或竣工驗(yàn)驗(yàn)收小組組?？⒐すを?yàn)收委委員會(huì)或或竣工驗(yàn)驗(yàn)收小組組負(fù)責(zé)審審查竣工工報(bào)告、財(cái)務(wù)初初步?jīng)Q算算和工程程檔案，討論通通過(guò)竣工工驗(yàn)收結(jié)結(jié)論，并并形成竣竣工驗(yàn)收收會(huì)議紀(jì)紀(jì)要（詳詳見(jiàn)附件件4）。第八章工工程建設(shè)設(shè)考核年度建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資計(jì)劃劃，是考考核各單單位工程程建設(shè)管管理工作作的主要要依據(jù)。為了確確保旺季季業(yè)務(wù)生生產(chǎn)，原原則上各各單位網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)原址址裝修改改造項(xiàng)目目應(yīng)在每每年100月底以以前竣工工，其它它項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)按計(jì)劃劃實(shí)施，并將完完成情況況納入年年度績(jī)效效考核。工程建設(shè)設(shè)應(yīng)嚴(yán)格格按照工工程建設(shè)設(shè)管理

44、流流程進(jìn)行行管理，有下列列情況的的給予建建設(shè)單位位相關(guān)責(zé)責(zé)任人通通報(bào)批評(píng)評(píng)，進(jìn)行行年度績(jī)績(jī)效考核核。（一）項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施過(guò)程中中，未經(jīng)經(jīng)請(qǐng)示同同意，擅擅自變更更設(shè)計(jì)增增加工程程內(nèi)容或或調(diào)高建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)導(dǎo)致投投資費(fèi)用用增加，增加金金額超過(guò)過(guò)批復(fù)概概算5的，由由相關(guān)責(zé)責(zé)任人另另承擔(dān)超超批復(fù)費(fèi)費(fèi)用的110%。（二）項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)批批復(fù)后，未經(jīng)請(qǐng)請(qǐng)示同意意，擅自自變更設(shè)設(shè)計(jì)、調(diào)調(diào)增建設(shè)設(shè)規(guī)模、增加面面積超過(guò)過(guò)5的的，由相相關(guān)責(zé)任任人另承承擔(dān)超規(guī)規(guī)模部分分費(fèi)用的的10%。（三）項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)批批復(fù)后，未經(jīng)請(qǐng)請(qǐng)示同意意，擅自自將項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)位置進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整的。（四）項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)批批復(fù)后，應(yīng)按批批復(fù)的建建設(shè)工期期或國(guó)家家定

45、額工工期進(jìn)行行建設(shè)，早日投投入使用用發(fā)揮效效益。凡凡是因項(xiàng)項(xiàng)目未按按進(jìn)度完完工影響響郵政生生產(chǎn)和業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展展的（不不可抗力力除外）。（五）項(xiàng)項(xiàng)目未按按管理流流程進(jìn)行行申報(bào)和和審批的的。所有建設(shè)設(shè)項(xiàng)目必必須遵循循“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針。建設(shè)設(shè)單位必必須要求求施工單單位作好好安全生生產(chǎn)的各各項(xiàng)措施施，嚴(yán)禁禁出現(xiàn)傷傷亡事故故。凡是是經(jīng)媒體體報(bào)道對(duì)對(duì)郵政有有負(fù)面影影響的，對(duì)相關(guān)關(guān)建設(shè)單單位的分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理理人員進(jìn)進(jìn)行責(zé)任任追究。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目考考核由市市公司企企發(fā)部牽牽頭，相相關(guān)部門門參與。凡是有有違紀(jì)行行為的，交由市市公司紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察部門調(diào)調(diào)查處理理。為加強(qiáng)工工程建設(shè)設(shè)管理工工作，

46、落落實(shí)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法法人負(fù)責(zé)責(zé)制和質(zhì)質(zhì)量終身身負(fù)責(zé)制制，調(diào)動(dòng)動(dòng)有關(guān)建建設(shè)者的的積極性性和責(zé)任任感，把把好質(zhì)量量關(guān)，控控制好項(xiàng)項(xiàng)目投資資，每年年組織優(yōu)優(yōu)秀建設(shè)設(shè)管理人人員和優(yōu)優(yōu)秀項(xiàng)目目的評(píng)比比，并給給予相應(yīng)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。第九章 附 則本辦法中中對(duì)工程程計(jì)劃、財(cái)務(wù)管管理、工工程審計(jì)計(jì)等方面面的未盡盡事宜，參照相相關(guān)規(guī)定定和辦法法執(zhí)行。各主城區(qū)區(qū)局（分分公司）、片區(qū)區(qū)分公司司管理的的項(xiàng)目，可參照照本辦法法并結(jié)合合實(shí)際情情況制定定相應(yīng)的的管理實(shí)實(shí)施細(xì)則則。本辦法自自下發(fā)之之日起實(shí)實(shí)施，由由市公司司企發(fā)部部負(fù)責(zé)解解釋。附件：11. 建建設(shè)項(xiàng)目目督查項(xiàng)項(xiàng)目和內(nèi)內(nèi)容 22. 初初步驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告主主要內(nèi)容容 33. 竣

47、竣工報(bào)告告主要內(nèi)內(nèi)容 4. 竣工驗(yàn)驗(yàn)收會(huì)議議紀(jì)要內(nèi)內(nèi)容附件1建設(shè)項(xiàng)目目督查項(xiàng)項(xiàng)目和內(nèi)內(nèi)容1. 項(xiàng)項(xiàng)目程序序檢查。檢查項(xiàng)項(xiàng)目是否否按基本本建設(shè)程程序組織織實(shí)施。2. 前前期工作作檢查。檢查項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)報(bào)批是是否符合合規(guī)定；工程設(shè)設(shè)計(jì)是否否由具有有相應(yīng)資資質(zhì)的單單位編制制，內(nèi)容容是否與與立項(xiàng)批批復(fù)相符符，審批批是否符符合權(quán)限限、規(guī)范范、及時(shí)時(shí)；建筑筑安裝工工程的施施工圖是是否按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定及初初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)要要求編制制，是否否按有關(guān)關(guān)規(guī)定履履行了項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)建建程序。安防設(shè)設(shè)施（工工程）建建設(shè)是否否按有關(guān)關(guān)規(guī)定履履行了項(xiàng)項(xiàng)目建審審程序。3. 招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)及合同同檢查。檢查是是否按照照國(guó)家、集團(tuán)和和市

48、公司司的規(guī)定定組織了了相關(guān)環(huán)環(huán)節(jié)及相相應(yīng)程序序的工程程招投標(biāo)標(biāo)和設(shè)備備物資采采購(gòu)；招招投標(biāo)運(yùn)運(yùn)作是否否規(guī)范；是否按按規(guī)定選選擇市公公司招標(biāo)標(biāo)確定的的入圍商商家、設(shè)設(shè)備規(guī)格格和指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)格；合同是是否合法法、嚴(yán)密密、規(guī)范范；是否否履行合合同。4. 開(kāi)開(kāi)工條件件檢查。檢查設(shè)設(shè)計(jì)及概概算是否否已經(jīng)批批復(fù)，建建設(shè)資金金是否落落實(shí)，施施工組織織設(shè)計(jì)是是否編制制；對(duì)于于建筑安安裝工程程，還要要檢查施施工招標(biāo)標(biāo)和監(jiān)理理招標(biāo)是是否完成成，施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)是否完完成；建建設(shè)用地地和主要要設(shè)備材材料是否否落實(shí)；相關(guān)施施工手續(xù)續(xù)是否完完備。5. 施施工檢查查。檢查查建設(shè)單單位是否否按照批批復(fù)的建建設(shè)內(nèi)容容和期限限組織施

49、施工，是是否存在在轉(zhuǎn)包、違法分分包現(xiàn)象象；施工工單位是是否具備備相應(yīng)資資質(zhì)，施施工技術(shù)術(shù)方案、技術(shù)人人員、施施工方法法、安全全控制、設(shè)備材材料使用用、工程程進(jìn)度是是否符合合有關(guān)技技術(shù)規(guī)范范要求以以及市公公司相關(guān)關(guān)規(guī)定。6. 工工程質(zhì)量量檢查。檢查建建設(shè)單位位是否建建立設(shè)備備材料質(zhì)質(zhì)量檢查查制度；施工單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位是否有有完善的的質(zhì)量管管理體系系；是否否落實(shí)質(zhì)質(zhì)量責(zé)任任制度；工程質(zhì)質(zhì)量是否否符合設(shè)設(shè)計(jì)要求求，是否否達(dá)到施施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否達(dá)達(dá)到驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)，是否出出現(xiàn)過(guò)重重大質(zhì)量量事故。7. 項(xiàng)項(xiàng)目資金金檢查。檢查項(xiàng)項(xiàng)目的資資金來(lái)源源是否符符合有關(guān)關(guān)規(guī)定，資金計(jì)計(jì)劃下達(dá)達(dá)、撥付付、到位位情況；概算審審批和調(diào)調(diào)整是否否符合集集團(tuán)和市市公司有有關(guān)規(guī)定定；資金金的使用用是否符符合概算算和有關(guān)關(guān)規(guī)定，支付是是否按照照合同執(zhí)執(zhí)行；項(xiàng)項(xiàng)目單位位的財(cái)務(wù)務(wù)制度是是否健全全，財(cái)務(wù)務(wù)管理是是否規(guī)范范，有無(wú)無(wú)擠占、挪用、截留、滯留資資金，有有無(wú)虛列列工程資資金支出出等；項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)算算和財(cái)務(wù)務(wù)決算審審計(jì)的意意見(jiàn)是否否落實(shí)等等。 8. 項(xiàng)項(xiàng)目組織織機(jī)構(gòu)檢檢查。檢檢查建設(shè)設(shè)單位是是否建立立項(xiàng)目建建設(shè)組織織機(jī)構(gòu)，是否有有完善的的規(guī)章制制度，