各地婦聯(lián)工作中的問題與解決方案

1、 各地婦聯(lián)工作中的問題與解決方案在各地婦聯(lián)的工作中有著自己的長處與短處，在工作過程中產(chǎn)生了許多困難與問題需要婦聯(lián)五解決、改進，接下來讓我們來看看婦聯(lián)工作存在困難問題吧。婦聯(lián)工作存在困難問題一 為配合做好上級婦聯(lián)調(diào)研工作，按XXXXXXXXXX 在各地婦聯(lián)的工作中有著自己的長處與短處，在工作過程中產(chǎn)生了許多困難與問題需要婦聯(lián)五解決、改進，接下來讓我們來看看婦聯(lián)工作存在困難問題吧。 婦聯(lián)工作存在困難問題一 為配合做好上級婦聯(lián)調(diào)研工作，按照上級婦聯(lián)關(guān)于開展婦女工作調(diào)研的通知要求，我縣婦聯(lián)圍繞當前工作中存在的主要問題及對策建議這一主題，通過問卷、走訪、座談等多種形式，廣泛開展了調(diào)研活動。在此基礎(chǔ)上，結(jié)

2、合我縣近年來婦女工作的實踐經(jīng)驗和發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)就當前婦聯(lián)工作中存在的主要問題和對策建議報告如下： 一、基本情況 岳陽縣共有縣級婦聯(lián)組織1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織20個，縣直機關(guān)及各事業(yè)單位建有婦女組織46個。 近年來，我縣婦聯(lián)在縣委、縣政府和市婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，發(fā)揮組織引導(dǎo)服務(wù)婦女和維護婦女合法權(quán)益的作用，帶領(lǐng)婦女積極投身縣域經(jīng)濟建設(shè)，我會工作在原來的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新跨越，新發(fā)展。但由于受認識、機制等因素的影響，婦聯(lián)工作還面臨著許多新情況、新問題。 二、存在的主要問題： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，

3、工作難以開展。 部分基層政領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)工作是的群眾工作的重要組成部分，是和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶等問題認識不足，認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少，形成說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面，處于邊緣化的狀態(tài)，這種情況在村級婦代會中更加突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入委、政府的中心工作，創(chuàng)造性地開展工作；僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。 2、組織建設(shè)不健全，職能難以發(fā)揮。 一方面，婦聯(lián)組織覆蓋不全。就目前來看，我縣婦聯(lián)組織的設(shè)置距離哪里有婦女，哪里就

4、有婦女組織這一目標還有差距，部分社區(qū)婦女組織還沒有明確專人負責(zé)。另一方面，婦聯(lián)職能不斷弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織能夠以形式存在，但在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)主任進了政班子，而且鎮(zhèn)婦聯(lián)主任卻大多身兼數(shù)職，這使得婦聯(lián)工作退為次要位置。尤其在村（社區(qū)）婦女組織中，村（社區(qū)）婦代會主任大部分精力是抓計劃生育、綜合治理、低保等工作。另外，女的配備率在不斷下降，這些現(xiàn)象都不同程度地影響了婦女工作的開展。 3、經(jīng)費缺乏保障，阻礙婦聯(lián)工作的發(fā)展。 婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障，中華全國婦女聯(lián)合會章程也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政

5、府撥款，列入各級財政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時向政府專題申請活動經(jīng)費，這就對我們基層婦聯(lián)工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經(jīng)費，各種活動和培訓(xùn)開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。婦聯(lián)在開展各項工作中，由于經(jīng)費無保障，因此產(chǎn)生一些畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。 4、婦聯(lián)自我認同感較差，工作缺乏積極性。 一是認為婦聯(lián)比較虛，不容易出成績，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動局面。 二是少數(shù)婦聯(lián)由于資歷淺，工作經(jīng)驗欠缺，接

6、受系統(tǒng)培訓(xùn)少，不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。 三是基層婦聯(lián)待遇較低，部分婦聯(lián)缺乏積極主動、認真負責(zé)的精神，向領(lǐng)導(dǎo)請示少，匯報少，甚至對于上級婦聯(lián)安排的正常工作也不敢和領(lǐng)導(dǎo)講，不敢協(xié)調(diào)，有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納等等。 三、對策和建議 1、統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 在員尤其是領(lǐng)導(dǎo)中大力加強馬克思婦女觀的宣傳，普及男女平等基本國策教育，提高廣大員尤其是領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重要性的認識和對婦女問題的關(guān)注和研究，在全社會營造關(guān)注婦女發(fā)展，促進男女平等的良好氛圍，做到思想上重視，經(jīng)費上支持，工作上指導(dǎo)，政治上關(guān)心，為婦女工作提供有力保障。各級組織要在加強婦女培養(yǎng)交流，促進婦女合理流動，

7、逐步提高村婦代會主任進雙委比例、適當增加婦聯(lián)編制、支持婦聯(lián)組織創(chuàng)辦實體等方面制定具體政策。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，考慮按婦女人口數(shù)制定標準，劃撥鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女工作經(jīng)費，滿足婦女工作創(chuàng)新和發(fā)展需要。 2、堅持建帶婦建，加強婦女組織建設(shè)。 按照的十七大報告提出的以的基層政治建設(shè)帶動其它各類基層組織建設(shè)的要求，積極主動地爭取建帶婦建，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入的基層組織配套體系建設(shè)當中。婦女工作是的群眾工作的重要組成部分，各級婦女組織要主動爭取委把婦聯(lián)組織建設(shè)擺上日程，納入基層組織建設(shè)的總體布局中，同步研究，同步部署，同步實施，同步考核，做到帶思想建設(shè)，帶班子建設(shè)，帶隊伍建設(shè)，帶

8、陣地建設(shè)。要逐步在婦女人數(shù)較多而未建婦女組織的區(qū)域建立婦女組織，消滅婦女組織建設(shè)空白點。要加強組織對婦女工作考核。實行婦女工作目標激勵機制，總體籌劃，科學(xué)安排，逐步減少基層婦女兼職過多的問題，確?；鶎計D女把主要精力用在婦女工作上。 3、加大婦女的培訓(xùn)力度，提高婦女綜合素質(zhì)。 當前隨著社會形勢的發(fā)展，不僅要求婦女有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，還要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，以滿足婦女群眾不斷變化，日益豐富的各種需求，因此，要切實加大對各級婦聯(lián)的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)隊伍的綜合素質(zhì)。要把婦女培訓(xùn)納入各級委、校的綜合培訓(xùn)計劃。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)載體，注重培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，切實提高婦聯(lián)的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和

9、綜合能力。上級婦聯(lián)要積極提供條件，組織婦女參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。 4、加大選拔女、發(fā)展女員的工作力度。 女是婦女的骨干，是婦女參政議政、參與國家和社會事務(wù)管理的代表，各級組織應(yīng)拓寬視野，不拘一格地大膽選拔優(yōu)秀婦女，堅持以素質(zhì)論人、以能力用人的原則，從各條戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)和選拔任用優(yōu)秀婦女。各級組織要制定發(fā)展女員和培養(yǎng)選拔女的計劃，每年至少發(fā)展女員12名，使婦女選拔工作成為有源之水，不斷壯大女隊伍。要加大對婦聯(lián)的培養(yǎng)力度，優(yōu)秀的婦聯(lián)，應(yīng)及時提拔使用，提高婦聯(lián)的工作積極性；對不能適應(yīng)婦聯(lián)工作的，也應(yīng)及時進行調(diào)整，使婦聯(lián)工作能有效開展。各級委和婦聯(lián)應(yīng)建立婦女培養(yǎng)選拔工作聯(lián)系制度，定期總結(jié)和向

10、上級匯報培養(yǎng)選拔婦女工作情況，努力營造有利于女健康成長和脫穎而出的良好環(huán)境，建立起培養(yǎng)選拔女的良好運行機制。 婦聯(lián)工作存在困難問題二 在婦女發(fā)展中存在的一個最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會素質(zhì)三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和*市場經(jīng)濟的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。 一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會因為有了保護婦女權(quán)益的政策

11、而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對人的生產(chǎn)潛力進行開發(fā)的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)的機會上，就會因為受以男性為主導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強烈的培訓(xùn)意愿，但因為缺少機會而無從實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長越來越依靠技術(shù)進步的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟，企業(yè)用工市場化，為了追求最大利潤，就會有企業(yè)考慮到婦女生育而

12、不愿招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。 二是婚姻家庭的沉重負擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負擔(dān)。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出于對子女的考慮，對傳統(tǒng)觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。 三是貧困問題。在農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導(dǎo)致健康水平下降，更談不上發(fā)展，有的甚至連子女教育都負擔(dān)不起。這樣又造成這些家庭的子女素質(zhì)問題，形成惡性循環(huán)。 婦女素質(zhì)關(guān)系到整個民族的

13、素質(zhì)，也關(guān)系到婦女自身的進一步解放。素質(zhì)不高，必然會制約婦女的發(fā)展，更難以實現(xiàn)事實上的男女平等等。所以，婦聯(lián)組織應(yīng)進一步實施女性素質(zhì)工程，把提高婦女素質(zhì)貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級婦聯(lián)應(yīng)努力將性別意識納入國家的各項政策之中，為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調(diào)研，并提高調(diào)研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現(xiàn)存的問題，又要注意對政策的超前研究、創(chuàng)新研究，注意敦促政府消除有關(guān)政策在實施的影響婦女發(fā)展的不利因素，保持婦女和社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關(guān)婦女發(fā)展改

14、革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構(gòu)成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對一些政策進行評估，評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執(zhí)行過程中的偏頗，以利婦女的發(fā)展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點內(nèi)容。四是要教育婦女弘揚四自精神。要用四自精神激勵婦女自強不息，樹立自信和自我發(fā)展意識。 婦女工作中存在的主要問題 一是婦聯(lián)知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少 新思路、新方法，不能適應(yīng)新時期婦女工作的需要。 二是婦聯(lián)流動慢

15、，老化現(xiàn)象突出，缺少活力，難以調(diào)動工作積極性。 三是村級婦代會主任多是兼職，在其工作時間和精力分配上，有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。 四是婦聯(lián)經(jīng)濟實力不強，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。 五是婦女維權(quán)存在單純保護受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。 婦聯(lián)工作存在困難問題三 一）兼職過多，職能難發(fā)揮 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)一般都被安排多職，工作擔(dān)子被壓的很重，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余干，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出

16、。同時村級婦代會主任的職位受到了挑戰(zhàn)，由于村里的數(shù)值減少，有不少村沒有了村婦代會主任，還有的大多數(shù)村成了兼職，更多的村婦代會主任沒有工資，大多村居專職的計生專干、政工書記兼職做婦聯(lián)工作。在其工作時間和精力分配上，婦聯(lián)成了副業(yè)。來龍鎮(zhèn)下轄9個行政村，3個居委會，只有個別的專職的婦代會主任，有的村居沒有合適的人選，直接成了空缺。 （二）基層婦聯(lián)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，層次不高 在最基層工作的婦代會主任幾乎成了終生制，婦代會主任做婦聯(lián)工作在三四十年的大有人在。這帶來幾個問題，一是未能在更大范圍內(nèi)吸引有熱情、文化程度高、經(jīng)驗豐富、綜合能力強的優(yōu)秀婦女人才做婦女工作。二是文化程度偏低、年齡偏大。以農(nóng)村的情況最為

17、突出。三是隊伍的梯次配備未能形成，后繼乏人的問題日益顯現(xiàn)。四是婦聯(lián)成了黑頭進白頭出，最后也不能解決婦代會主任待遇，保險等問題。 （三）農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)普遍低下 受幾千年封建文化的影響，女性在個性上依附性強，甘于把自己的追求和理想淹沒在家庭事務(wù)中，對參政參選持當不當無所謂、小家更重要的態(tài)度；在思想上不夠開明開放，存在諸如心胸狹窄、目光短淺等弱點，造成農(nóng)村婦代會主任選舉成了大問題；另外，婦女的法制意識還有待于加強。工作中有時碰到來維權(quán)的婦女，相當一部份婦女群眾在其合法權(quán)益受到侵犯或遭遇家庭暴力時，首先考慮到的是自己的面子、家庭，不愿意花時間和精力去反抗、維權(quán)，往往采取隱忍的辦法，默默承受，往往發(fā)

18、展到后期，身心傷害嚴重，維權(quán)難度較大。 （四）投入不足，重視不夠，工作保障難 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)一般沒有安排工作經(jīng)費，無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普通，導(dǎo)致基層婦女組織弱化，凝聚力下降。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已健全，有主席、副主席、婦女代表，但主要任務(wù)是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，婦女工作成了副業(yè)。沒有將婦聯(lián)工作融入到委、政府的中心工作，也沒有將婦女工作納入每個季度的村居考核，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容也比較單一，難以引進各村居的重視，也很難充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。同時

19、，經(jīng)費少，又無經(jīng)濟實體，婦聯(lián)工作沒有依托，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的吸引力，與農(nóng)村婦女最貼近的學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、比發(fā)展、比貢獻的雙學(xué)雙比等活動缺乏深度，創(chuàng)新不夠，效果不明顯。 婦聯(lián)工作存在困難問題四 培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好，創(chuàng)新能力強，業(yè)務(wù)水平高，工作作風(fēng)實的高素質(zhì)婦聯(lián)隊伍，不斷提高新形勢下婦女工作的能力和水平，是當前各級婦聯(lián)組織面臨的一個重大課題。因此，加強婦聯(lián)隊伍的自身能力建設(shè)，是當前及今后一段時期婦聯(lián)工作的著力點，東河花園社區(qū)就如何加強婦聯(lián)隊伍能力建設(shè)存在的問題及對策進行了探討。 一、婦聯(lián)隊伍能力現(xiàn)狀 目前社區(qū)能夠廣泛深入地開展巾幗建功、五好文明家庭、平安家庭創(chuàng)建活動；在支持下崗女職工再就業(yè)和

20、關(guān)心未成年人健康成長、扶持貧困兒童、關(guān)愛留守兒童促進社會良好風(fēng)氣的形成和社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，我們也看到一些問題，如：在多元化價值取向的選擇中，有的婦聯(lián)認為婦聯(lián)組織是空殼，是弱勢組織，搞婦聯(lián)工作沒有奔頭，不如其他條線、部門有錢有勢，想趁年輕盡快轉(zhuǎn)行，工作干勁不足，疲于應(yīng)付；有的婦聯(lián)自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我發(fā)展意識不強，工作只滿足于老方法、老路子；有的婦聯(lián)從事婦聯(lián)工作十幾年，受年齡限制，再發(fā)展的機會已很少。這些問題的存在，或多或少的影響了婦聯(lián)隊伍能力建設(shè)的提高，削弱了婦女工作的積極性。 二、產(chǎn)生問題的原因 在婦女事業(yè)快速發(fā)展的當今社會階段，婦聯(lián)隊伍能力建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。上述

21、問題的出現(xiàn)跟社會大環(huán)境和自身有著很大的關(guān)系，由主觀和客觀的原因。 （一）在從上到下重視經(jīng)濟建設(shè)的今天，抓經(jīng)濟，忽視了群團建設(shè)。沒有能很好的站在全局高度，遵循科學(xué)的發(fā)展觀，把婦女工作納入社會的大系統(tǒng)中來謀劃，或是口頭上重視，在實際工作中卻缺乏扎實有效的措施，只停留在一般口號上，沒能很好地做到組織保障到位，責(zé)任落實到位，督查措施到位。婦女工作處于內(nèi)部小循環(huán)，走不出婦聯(lián)一畝三分地的局限。 （二）在城市化進程中，傳統(tǒng)性別觀念回潮。生活節(jié)奏的加快、事業(yè)和家庭雙重角色的沖突、商業(yè)媒體的負面宣傳及拜金主義、信任缺失，情感弱化等因素影響，使婦聯(lián)內(nèi)心困惑，壓力加大，自覺不自覺得回避矛盾，回避競爭，囿于傳統(tǒng)，缺乏

22、強烈的進取意識，不愿也不敢創(chuàng)新。 （三）新世紀的婦女工作相對于其他專業(yè)性強的工作來講，更需要激情燃燒，需要擁有嶄新的人脈資源。由于管理權(quán)限的制約和群團組織特點，在婦聯(lián)的培養(yǎng)、任用、轉(zhuǎn)崗及選拔上，從客觀現(xiàn)實來看有失社會公平。有的婦聯(lián)身兼多職，勤勤懇懇，盡職盡責(zé)，任勞任怨一干多年，錯過了發(fā)展黃金期，挫傷了工作積極性和創(chuàng)造力，造成了職業(yè)精神的隱性傷害。 （四）婦聯(lián)自身競爭能力不強。一些婦聯(lián)對市場經(jīng)濟條件下優(yōu)勝劣汰的法則在認知上、心理上準備不足，缺乏相應(yīng)的知識和能力儲備。特別是在社會經(jīng)濟生活多樣化條件下，價值觀趨于求實惠，圖安逸，寧愿庸庸碌碌，也不愿自加壓力，自我鍛煉，缺少長遠的眼光和廣闊的胸懷，缺乏

23、寬以待人的氣度，甚至在同性之間猜忌。 三、提高能力的對策 加強婦聯(lián)隊伍的能力建設(shè)有多種途徑，需要社會的關(guān)心和支持，需要各級委和政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，需要婦女自身更不懈的努力和奮斗。 （一）強化教育培訓(xùn)，用科學(xué)理論武裝婦聯(lián) 強化教育培訓(xùn)，是打造一流婦聯(lián)隊伍的基礎(chǔ)性工作。在強化婦女教育培訓(xùn)中，要本著實際、實用、實效的原則，堅持三個增強、三個立足。 1、增強計劃性，立足實際制定教育培訓(xùn)規(guī)劃?？茖W(xué)實際的培訓(xùn)規(guī)劃是指導(dǎo)婦聯(lián)教育培訓(xùn)工作的前提。要通過廣泛的調(diào)查研究，立足新形勢新任務(wù)要求實際、聊城婦女工作實際、婦女現(xiàn)實素質(zhì)實際，各級都要制定出針對性、操作性強、切實可行的婦聯(lián)教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確目標任務(wù)、方法步驟、

24、措施要求。 2、增強實用性，立足需求設(shè)計教育培訓(xùn)內(nèi)容。具體實用的培訓(xùn)內(nèi)容是實施婦聯(lián)教育培訓(xùn)的靈魂。要立足科學(xué)發(fā)展的新要求和婦女工作的新特點，選擇設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。一是深學(xué)理論。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)隊伍，政治素質(zhì)是第一位的要求。培養(yǎng)婦聯(lián)的世界眼光和思維，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是精學(xué)業(yè)務(wù)。針對新時期婦女工作特點和婦女群眾的要求，舉辦如何做一名合格的婦聯(lián)、新聞報道及公文寫作知識等大型專題培訓(xùn)。三是知識儲備。要著眼未來社會對高素質(zhì)復(fù)合型人才的要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)立體、全面，開設(shè)政治、經(jīng)濟、文化、市場、管理、法律、倫理等課程，不斷豐富婦聯(lián)的知識儲備。 3、增強實效性，立足需要創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。靈活多樣

25、的培訓(xùn)方式是提高婦聯(lián)教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，學(xué)習(xí)借鑒一些先進的教學(xué)方法和手段，在廣、高、開上下工夫，不斷提高教育培訓(xùn)的效果。一是廣開渠道抓調(diào)訓(xùn)、選訓(xùn)、崗訓(xùn)、自學(xué)。凡上級婦聯(lián)下達的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，都要積極接受、主動配合、認真落實。主動配合組織部門有計劃、分步驟選調(diào)一定數(shù)量的婦聯(lián)到各級校、干校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，鼓勵婦女自學(xué)、深造，參加系統(tǒng)培訓(xùn)。二是創(chuàng)造機會開展高層次培訓(xùn)。要立足高起點，積極爭取區(qū)、街道的重視支持，分批到最高等學(xué)府接受高層次集中培訓(xùn)深造。三是借用資源進行開放式培訓(xùn)。每年組織婦聯(lián)1-2次，到先進同胞單位參觀考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，開發(fā)思路。充分利用遠程教育和網(wǎng)絡(luò)

26、資源，重點對婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、年輕、基層進行培訓(xùn)。舉辦婦女工作講評會、推介會、現(xiàn)場觀摩會，全面提高婦聯(lián)理論水平。 （二）創(chuàng)新工作實踐，增強婦聯(lián)五種能力 創(chuàng)新工作實踐，將學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，在實踐中增強能力，在創(chuàng)新中提高水平，在服務(wù)中學(xué)到本領(lǐng)，是打造一流婦聯(lián)隊伍，創(chuàng)造一流婦女工作業(yè)績的重要內(nèi)容。工作中要著力培養(yǎng)婦聯(lián)的 五種能力。 1、把握大局的能力。具有政治敏銳性和眼光，站在全局的高度謀劃新時期婦女工作，是對婦聯(lián)能力建設(shè)的第一位要求。要引導(dǎo)婦聯(lián)樹立大局意識、責(zé)任意思，自覺把婦聯(lián)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去，使工作圍繞大局，融入大局，服務(wù)大局。 2、創(chuàng)新能力。創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是新時期婦聯(lián)必備的

27、素質(zhì)。要注重在實踐中不斷提高婦聯(lián)的創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的方法推進婦女事業(yè)，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中得提高。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用經(jīng)濟發(fā)展的觀點和市場經(jīng)濟的規(guī)律認真研究新形勢下婦女發(fā)展和婦女工作面臨的新情況、新問題,找準推進工作的著眼點，創(chuàng)建具有時代特點的活動載體，使工作充滿生機和活力。 3、服務(wù)能力。服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾是婦聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點。引導(dǎo)婦聯(lián)圍繞的中心工作，從婦女群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益出發(fā)設(shè)計工作，開展活動，找準切入點，切實為婦女群眾解難事、做實事、辦好事，使婦女工作更加貼近社會，貼近基層，貼近婦女群眾。 4、協(xié)調(diào)能力。婦聯(lián)工作領(lǐng)域廣

28、、覆蓋面大、戰(zhàn)線長，要提高工作水平和效益，婦聯(lián)必須在實踐中不斷提高協(xié)調(diào)能力。長期以來，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視支持婦聯(lián)工作，設(shè)立了婦女兒童工作會及辦公室， 巾幗建功活動領(lǐng)導(dǎo)小組、五好文明家庭創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組、家庭教育領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)組織。婦聯(lián)作為牽頭單位，要繼續(xù)在協(xié)調(diào)工作上探索更有效的做法，要善于借臺唱戲、借水行舟、借力發(fā)展，使婦聯(lián)在積極協(xié)調(diào)、借助外力、整合社會資源共同推動婦女事業(yè)發(fā)展中不斷提高協(xié)調(diào)能力。 5 、調(diào)研能力。調(diào)查研究是做好婦女工作的前提和基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)應(yīng)具備的基本功。要注重婦聯(lián)基本功的鍛煉和培養(yǎng)，每年確定1-2個專題開展調(diào)研活動，強化理性思考，增強工作的前瞻性、科學(xué)性、實效性。 （三）建立

29、四種機制，提高婦聯(lián)工作水平 科學(xué)完善的工作機制，是增強工作活力、提高工作水平的重要保證，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索和完善與*市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與婦女發(fā)展需求向貼近、與婦聯(lián)工作相吻合的工作機制，推動婦聯(lián)工作向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。 1、社會化工作機制。要善于運用開放式、社會化工作方式，在聯(lián)字上做文章，在合字上下功夫，要善于協(xié)調(diào)，加強合作，優(yōu)勢互補，資源共享，形成合力。在工作網(wǎng)絡(luò)上不斷充實拓展，在活動設(shè)計上加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，爭取全社會的支持，構(gòu)建政領(lǐng)導(dǎo)、部門支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、社會各界廣泛參與，共同推動婦女事業(yè)發(fā)展的工作格局。 2、市場化運作機制。積極探索與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的工

30、作運行機制，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，探索運用市場化運作方式開展工作的途徑，積極發(fā)展服務(wù)實體，壯大婦聯(lián)事業(yè)，增強市場經(jīng)濟條件下服務(wù)婦女的實力。 3、目標考核機制。確定目標，明確責(zé)任，加強考核是使工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作質(zhì)量和工作水平的有效措施。要根據(jù)婦聯(lián)職能，對工作任務(wù)進行定性、定量分析，逐級分解量化，制定科學(xué)合理的考核辦法，增強婦聯(lián)的責(zé)任感和自我管理意識，保證各項工作的落實，實現(xiàn)工作效益的最大化。 4、表彰激勵機制。強化競爭，引入激勵機制有利于發(fā)掘婦聯(lián)自身內(nèi)在的潛力和工作的動力。在全市婦聯(lián)系統(tǒng)開展爭創(chuàng)先進婦聯(lián)組織、爭當優(yōu)秀婦聯(lián)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績?nèi)壜?lián)創(chuàng)活動，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意思，培養(yǎng)一批優(yōu)秀婦聯(lián)先進

31、典型，樹立新時期婦聯(lián)良好形象。 婦聯(lián)工作存在困難問題五 2022年，全區(qū)婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針，切實履行代表和維護婦女權(quán)益、促進男女平等的基本職能，維權(quán)工作取得了新的進展和顯著成效。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實的原因，婦女在權(quán)益保障方面面臨許多新的情況。今年1-10月份，全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電368件。信訪數(shù)量比去年同期增長7.96%。主要是以下幾類： 1、婚姻家庭類的來訪仍是婦聯(lián)系統(tǒng)接待信訪的主要問題?；橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在各級婦女組織的來訪中涉及婚姻家庭問題占到70%以上，大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的

32、利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。 2、社會救助方面的來訪

33、是婦聯(lián)系統(tǒng)接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農(nóng)村貧困地區(qū)婦女因生病或孩子重病，付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助；另一類是上訪婦女因無力負擔(dān)訴訟費用，請求救助；還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，但是，多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。 3、保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益，是婦聯(lián)系統(tǒng)接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一

34、些是由于婚姻家庭變動（如離婚）造成的，有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題68件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，由于受嫁出去的女，潑出去的水等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響，出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。 針對以上問題，我們認為應(yīng)該從以下幾方面加強： (一）打造依法維權(quán)的法治環(huán)境。一是深入普法。抓住六五普法的重要契機，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展社會宣傳、主題宣傳和陣地宣傳，使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法，依法維護婦女的合法權(quán)益。二是嚴格。要推動政府和有關(guān)機構(gòu)依法行政、嚴格，促進各類社會組織依法辦事，使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要不斷拓展參與民主監(jiān)督和民主管理的途徑，充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權(quán)中的監(jiān)督作用，形成有效的法律監(jiān)督機制，對于執(zhí)法不嚴、不公等問題以及侵害婦女權(quán)益的違法事件，追究其法律責(zé)任，倡揚正義、懲