2022年控制和查處違法建設工作總結(jié)

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年控制和查處違法建設工作總結(jié)把握方向抓落實重拳出擊治違建_年，違法建設問題再次被列為全市“十個突出問題”之一。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，在市控查違協(xié)調(diào)辦的精心指導下，我區(qū)以拆除存量、嚴控增量為抓手，以“治庸問責”為動力，以兌現(xiàn)公開整改承諾為契機，全區(qū)上下攻堅克難，狠抓落實，控查違工作強力推進。全年拆除各類違法建設_萬平方米，堅決杜絕新增違法建設。一、_年工作總結(jié)(一)加強_領(lǐng)導，創(chuàng)新落實“三級責任”。一是強化領(lǐng)導，掌握規(guī)則。區(qū)委、區(qū)政府高度重視控查違工作，成立了區(qū)級領(lǐng)導掛帥的全區(qū)控查違工作領(lǐng)導小組，建立了區(qū)長辦公會定期匯報工作制度，針對影響較大

2、、具備典型意義的違建案例，區(qū)領(lǐng)導親自上陣部署協(xié)調(diào)，在全區(qū)掀起了一場前所未有的拆違風暴，全年_開展了_次大體量拆違行動，拆除了_萬平方米存量違法建設，形成強大的拆違攻勢和威懾力量。二是明確街道、部門的責任。針對違法建設問題，區(qū)長劉子清在長-_日報上進行了公開承諾。區(qū)政府與各責任單位(各街道、辦事處和相關(guān)部門)簽訂了目標責任書，將承諾的內(nèi)容進一步細化分解，并明確了1整改時限和責任人。三是落實社區(qū)(大隊)、執(zhí)法中隊的責任。各街明確職責和規(guī)則后，迅速落實，實行領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包點、社區(qū)干部包棟的包保責任制和網(wǎng)格化管理，下移管理重心、前移管理關(guān)口。同時區(qū)_局調(diào)整充實了駐街城管執(zhí)法力量，不斷探索和完善“

3、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的控查違運行機制，實現(xiàn)了控查違“無縫對接”。(二)健全長效機制，充分發(fā)揮“四個作用”。一是充分發(fā)揮街道和社區(qū)的基礎作用。按照屬地管理原則，各街道是控查違工作的責任主體，街道在控查違工作中積極作為，全面落實了“五個及時”制度，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時處置、及時追責，堅決將違建處置在萌芽狀態(tài)。同時繼續(xù)推進執(zhí)法權(quán)下放和局街聯(lián)合執(zhí)法力度，進一步科學合理地配置行政資源，建立起了一支_余人的控違隊伍，為控查違工作提供了強有力的人員保障。二是充分發(fā)揮區(qū)城管部門的牽頭作用。區(qū)城管部門積極創(chuàng)建高效的查違工作協(xié)調(diào)平臺，健全巡查控管、快速處置、_有獎、責任追究等機

4、制。在_中敢于碰硬，直接與違建當事人“對話”，同時又注重有情操作。如_年_月_日，牽頭_區(qū)國土規(guī)劃、將軍路街等單位拆除了金蘋果企業(yè)歷史違建的_層樓房，是全市拆違中單體最高的一塊硬骨頭；2在拆除舵落口大市場一處存量違建時，得知當事人親屬身患癌癥且家中有智障兄弟后，區(qū)_局_市場管委會、長青街為其開展募捐活動，并幫助其尋找到暫住處所，當事人受到感召主動要求對其搭建的棚房進行拆除。三是充分發(fā)揮考核獎懲機制的激勵作用。區(qū)控查違工作辦公室制定了績效考核辦法，并設立了專項獎勵經(jīng)費。按月對各責任單位進行考評，督促其積極履責，全區(qū)共對考核合格的單位頒發(fā)了8面流動紅旗，對考核不合格的單位發(fā)放了4面流動黃旗；對_個

5、達標單位發(fā)放了_萬專項獎金，對考核不達標、整改問題不到位的_個單位進行了全區(qū)通報。四是充分發(fā)揮人大、政協(xié)、_等機構(gòu)的監(jiān)管作用。為進一步拓寬社會各屆對查違工作的_和參與，我區(qū)變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，主動邀請并積極配合市區(qū)人大、政協(xié)、治庸辦、_局和市查違辦等單位對我區(qū)控查違工作進行監(jiān)督和考核，及時通報工作進展及存在的問題，暢通了監(jiān)督渠道，提高了監(jiān)督效能。(三)擴大控管力量，切實做到“兩個發(fā)動”。一是發(fā)動巡查控管力量，落實網(wǎng)格管理全覆蓋。不斷健全區(qū)、街(辦事處、管委會)、社區(qū)(大隊)、專班、專人控管的多層級網(wǎng)絡體系，建立了“一巡二守三堵四拆五追責”制度，進一步前移監(jiān)管關(guān)口，有效控制違建源頭，做到全方位

6、、全時空控管。在違建易發(fā)地設路卡、哨棚值守，嚴禁違3建材料進入，將違建行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是發(fā)動市民群眾參與，營造全民皆兵的查違聲勢。我區(qū)制定落實了有獎_制度，通過新聞媒體、社區(qū)板報等形式公布了違建_電話，只要_屬實，就根據(jù)違建體量大小給予獎勵，_年共獎勵了_起有效_，獎勵金額_元，對有些_者不愿親自領(lǐng)取獎勵的情況，采取為_電話充值話費的方式兌現(xiàn)獎勵，鼓勵市民積極參與對違法建設的監(jiān)管工作，使廣大群眾成為控管違建無處不在的“哨兵”。(四)保持拆違攻勢，緊緊扣住“三個節(jié)點”。一是抓住“重點”，集中開展重點道路和重點區(qū)域綜合整治。根據(jù)整治違法建設公開承諾內(nèi)容以及“十個突出問題”中查處違法建設的工作

7、要求，依法拆除了以革新大道延伸線食品加工區(qū)核心區(qū)(_平方公里)為重點區(qū)域的違法建設_平方米，以金銀湖路(張公堤中國聯(lián)通大樓，長_米)為重點道路周邊的違法建設_平方米，使區(qū)域景觀得到較大改善。二是攻克“難點”，群策群力解決電視問政曝光違建難題。沿海賽洛城小區(qū)違建形成時間長、分布范圍廣，違建戶對查違工作抵觸情緒非常大。為抓住問題癥結(jié)，區(qū)領(lǐng)導親自督辦，多次召開專題會議進行研判、調(diào)度。區(qū)_局與徑河街成立了_人的前線查違專班，逐門逐戶下達執(zhí)法文書，并對違建戶實行包保到戶動員自拆。在拆除手段4上，首先要求黨員干部帶頭拆除，帶動群眾接受自拆、幫拆；在拆除順序上，先行拆除地面搭建的陽光房，然后拆除空中和立面的

8、違建，先易后難，有序推進；在制定_計劃時，提前鎖定態(tài)度強橫的“釘子戶”，通過“先拆狠人”的強勢態(tài)度威懾違建者。截止_月_日，_戶違建已被全部拆除。三是打造“亮點”，開展專項查違工作促進舵落口大市場提檔升級。自_年_月起，我區(qū)大力開展舵落口大市場環(huán)境安全綜合整治工作：針對亂搭亂蓋問題，成立了整治工作專班，區(qū)領(lǐng)導親自坐鎮(zhèn)，依法拆除了各類違法搭建_萬平方米；針對違建食用油罐問題，_開展“拔罐行動”，經(jīng)過_個月時間的艱苦奮戰(zhàn)，運走食油_噸，拔掉油罐_個。通過一系列舉措逐步消除清理了安全隱患，整頓改善了環(huán)境問題，促進了大市場綜合環(huán)境的“二次革_”。(五)借勢輿論宣傳，靈活發(fā)揮“兩個功能”。一是重視其正面

9、的宣傳功能，為我區(qū)拆違鼓勁造勢。通過各類宣傳平臺，適時曝光違建典型和拆除案例，營造良好的輿論氛圍，讓查違工作深入人心。全年在楚天都市報、_晚報等網(wǎng)絡和報刊媒體上刊載了約_篇正面報道，并接受了_電視臺“一諾千金”、經(jīng)視直播等欄目對我區(qū)拆違工作的專訪，不斷傳播著查違工作的正能量。二是正視其側(cè)面的監(jiān)督功能，對查違工作自我加壓。_年我區(qū)分510批在長-_日報等媒體上公布了_處違建點位，主動接受社會監(jiān)督，通過自我加壓，在規(guī)定時限內(nèi)對公布的違建點位全部拆除到位。同時對媒體曝光的各類違建問題，積極開展整治，及時辦理回復。二、_年工作思路(一)堅決控制新增違法建設。進一步完善巡查發(fā)現(xiàn)、_有獎、績效考評、責任追

10、究等機制。堅持防在先、控在前，進一步增強主動防控意識，落實快速反應機制，對新產(chǎn)生的違建做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、依法堅決拆除。整合控違力量，加強部門聯(lián)動，落實網(wǎng)絡化管理，強化責任，有效控制和查處違法建設。(二)強力拆除存量違法建設。_年計劃拆除存量違法建設_萬平方米，挑戰(zhàn)值_萬平方米。分步拆除排查登記的違法建設，重點拆除企業(yè)廠區(qū)、小區(qū)、農(nóng)業(yè)租用地上的違法建設，對樓頂違建結(jié)合立面整治、“頂美”行動和舊城改造進行綜合整治，持續(xù)_開展集中拆違行動，不斷減少歷史存量違法建設。(三)著力開展專項整治行動。創(chuàng)新工作思路，堅持以點帶面，實施板塊整治，確定一條重點道路和一個重點區(qū)域作為違建整治的重點范圍，逐步拆

11、除重點道路和重點區(qū)域范圍內(nèi)的的亂搭亂蓋。開展以“頂美行動”為契機的違建專項6整治試點行動，集中拆除樓頂違建，美化城市屋頂環(huán)境。(四)切實加強隊伍建設。建立和完善目標考核制度。加強工作人員業(yè)務培訓，_學習_市控制和查處違法建設辦法、行政強制法、行政處罰法、行政復議法等法律法規(guī)。提高查違執(zhí)法隊員和控違協(xié)管員隊伍素質(zhì)，規(guī)范工作流程，提高辦案水平，提升工作效能。(五)及時辦理各類投訴件。2022年控制和查處違法建設工作總結(jié)（二）荊州區(qū)控制和查處違法建設實施方案為加強對城鄉(xiāng)違法建設的控制和查處力度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，切實保障城鄉(xiāng)建設有序進行，現(xiàn)制定如下工作方案：一、指導思想以_為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的

12、統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“統(tǒng)一部署、屬地管理、依法行政、著眼長效、標本兼治”的原則，以_土地管理法、_城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依據(jù)，進一步落實荊州區(qū)控制和查處違法建設暫行辦法，建立違法建設長效管理機制，切實遏制違法建設行為，為荊州區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供有力保障。二、_領(lǐng)導成立以區(qū)委書記為政委，區(qū)人民政府區(qū)長為指揮長，區(qū)_書記、區(qū)政府分管領(lǐng)導、區(qū)公安分局局長為副指揮長，相關(guān)部門主要負責人組成的控制和查處違法建設指揮部(以下簡稱“指揮部”)，重點_對東城、西城、城南街道辦事處和郢城鎮(zhèn)、紀南鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法建設的巡查、監(jiān)管和查處。指揮部下設辦公室(辦公室設在區(qū)_局，局長兼任辦公室主任)，具體負責_、協(xié)調(diào)、考核控制和查處

13、違法建設工作。三、工作安排l、各地各部門要充分利用宣傳欄、橫幅、板報、宣傳車等多種形式，廣泛深入宣傳_土地管理法和_城鄉(xiāng)規(guī)劃法以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。大力宣傳控制和查處違法建設對優(yōu)化荊州區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大意義。2、加強_，大力宣傳正面典型，對阻撓控制和查處違法建設工作的單位和個人進行曝光。新聞媒體及時報道區(qū)委、區(qū)政府控制和查處違法建設工作的重大決策、工作部署和工作動態(tài)，做到家喻戶曉、深入人心，引導和教育廣大群眾支持，擁護控制和查處違法建設工作，形成良好的社會氛圍。3、鎮(zhèn)，村(居)委會兩級要落實包村包組責任，層層簽訂控制和查處違法建設責任書，于

14、_月316前報指揮部辦公室備案。4、各鎮(zhèn)、街道辦事處、各村(居)委會，區(qū)直各部門的工作人員要如實填報違法建設自查自糾情況登記表和不參與違法建設的承諾書，并由單位主要負責人把關(guān)審簽后報區(qū)_監(jiān)察局，按干部管理權(quán)限納入各級_個人廉政建設檔案。(二)清查整改階段(，_年_月_日至_月_日)1、本輪違法建設的查處時間以_年_月_日_城鄉(xiāng)規(guī)劃法施行之日為界定點。經(jīng)規(guī)劃和國土部門依法認定嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃且必須拆除的，不在此界定時間范圍之內(nèi)：(1)在已出讓的城市建設用地、重點項目及各類待開發(fā)地塊范圍內(nèi)的違法建設。(2)非法占用耕地的違法建設。(3)其他嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、群眾反映強烈、影響惡劣的違法建設。2、各

15、鎮(zhèn)、街道辦事處對_年_月_日以后違法建設行為進行全面清查，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村：級管理臺賬，鎖定違法建設，實行一戶一檔，杜絕新的違法建設行為發(fā)生.對界定為違法建設的要在違法建設所在地的村(居)委會進行公告，并在媒體上予以曝光。3、規(guī)劃、土地部門要對所有鎮(zhèn)，街道辦事處提供的違法建設逐一審核界定。認定為違法建設或非法占地的，由規(guī)劃、土地部門依法下達_，并限期拆除。4、對目前正在進行和新增的違法建設，查實后一律拆除。對規(guī)劃或土地部門已經(jīng)下達_的違法建設，在_年_月2g日前要自拆薊位。逾期不拆除的，依法強制拆除。(三)拆除處置階段(_年_月_至_月_日)1、村(居)委會居民個人違法建設的分類處理意見：唯一住

16、宅設定基本占地面積和基本居住面積：基本占地面積在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不超過_平方米，在城市規(guī)劃區(qū)以外的不超過_平方米；基本居住面積(建筑面積)以本村人均居住面積為準。對居民基本居住面積內(nèi)的原舊房面積在城市建設拆遷時按政策評估補償，超出部分不予補償。對原已經(jīng)村(居)民代表會議討論通過，村(居)兩委_認定符合“一戶一宅”條件，但未經(jīng)土地、規(guī)劃許可新建住宅的，或擅自拆舊建新的，或批少建多的，由戶主書面承諾違法建設拆遷時，按基本居住面積政策執(zhí)行，該建筑可予保留。不簽署書面承諾的，依法拆除.2、在_土地上開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的處理意見：單位、個人在_土地上開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，未經(jīng)規(guī)劃、國土部門許可，不符合消防安全、建筑質(zhì)

17、量存在嚴重問題的一律拆除；基本符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、符合消防安全要求且建筑質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的一律沒收。對違法違規(guī)經(jīng)營小產(chǎn)權(quán)房的單位和個人，由司法機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)追究當事人法律、紀律責任，并沒收非法所得。對非法購買小產(chǎn)權(quán)房的，一律清退。3、在國有劃撥土地和_土地上的單位違法建設的處理意見：(1)未經(jīng)規(guī)劃許可且不符合規(guī)劃的違法建設一律拆除。(2)改變規(guī)劃許可用途的，自行恢復原用途；不能恢復原用途的，對改變用途的部分依法限期自行拆除并追究相關(guān)責任人的法律、紀律責任.(3)對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位臨時建筑超過使用期限的，由建設單位自行申報，限期拆除.對故意隱瞞、漏報的單位要追究主要責任人責任。在程序上按自拆、幫拆、_三個環(huán)節(jié)展開須堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則照行政處罰程序進行。四、建立違法建設長效管理機制(一)建立工作責任制度。各鎮(zhèn)、街道辦事處為本轄區(qū)控制和查處違法建設的責任主體，其主要負責人為本轄區(qū)內(nèi)控制和查處違法建設的第一責任人，負責對違法建設進行調(diào)查摸底、分類查處和拆除的具體工作。各鎮(zhèn)，街道辦事處、村(居)委會要建立對