（醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)分析）湖南決定藥店距離不設(shè)限 藥品零售企業(yè)分3級

1、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)分析醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)分析湖南決定藥店距離不設(shè)限 藥品零售企業(yè)分3級 “敬重民意，不將距離限制作為縣以上城區(qū)零售藥店開辦的前置條件。昨日，湖南縣以上城區(qū)藥品零售企業(yè)合理布局聽證會(huì)最終落下帷幕，省食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人、副局長饒健對外通報(bào)了此次聽證行政決策結(jié)果。這是被譽(yù)為中國首部政府自己約束自己行為的法規(guī)?湖南省行政程序規(guī)定?自4月18日公布以來全省的第一次行政機(jī)關(guān)決策性聽證，也是全國行政機(jī)關(guān)首次在聽證前不設(shè)傾向性結(jié)果的聽證。 17名代表反對藥店設(shè)限 在7月11日進(jìn)行的零售藥店合理布局聽證會(huì)上，21名聽證代表中僅有4名代表支持設(shè)限，僅占了代表總數(shù)的19%；其他17名代表都明確表示反對

2、藥店設(shè)限。省食品藥品監(jiān)督管理局遵循聽證會(huì)公布的原那么，敬重多數(shù)聽證代表的看法，打算不將距離限制作為零售藥店開辦的前置條件。 “不過，我們鼓舞新開辦藥品零售企業(yè)或已開辦的零售連鎖企業(yè)到藥店數(shù)量相對缺乏的人群集中居住區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、郊區(qū)等地開設(shè)藥店。饒健表示，在保證藥品質(zhì)量的前提下，藥監(jiān)部門將根據(jù)“軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政策引導(dǎo)，以到達(dá)零售藥店設(shè)置的最正確效率。 饒健表示，湖南還將加快地方立法，建立和完善科學(xué)的零售藥店市場退出機(jī)制，進(jìn)一步加大藥品零售企業(yè)日常監(jiān)管力度，對于違法情節(jié)嚴(yán)峻或?qū)也閷曳傅钠髽I(yè)，依法取消藥品經(jīng)營資格。今后還將在藥品零售行業(yè)全面推行信用體系建設(shè)。 長沙將試行零售藥店三級管

3、理 “我們將樂觀探究零售藥店分類監(jiān)管的新路子，估計(jì)本月底開頭至12月底在長沙試行零售藥店三級管理。據(jù)饒健介紹，湖南是試行零售藥店三級管理的5個(gè)省份之一，試行詳細(xì)方案將于本月底出臺。 藥監(jiān)部門將依據(jù)藥品平安風(fēng)險(xiǎn)程度，將零售藥店分為三級。一級零售藥店經(jīng)營非處方藥，以滿意公眾常見病的用藥需要；二級零售藥店經(jīng)營非處方藥、處方藥(禁止類、限制類藥品除外)、中藥飲片，以滿意公眾一般疾病的用藥需要；三級零售藥店經(jīng)營非處方藥、處方藥(禁止類藥品除外)、中藥飲片等，以滿意公眾常見病、多發(fā)病用藥需要，經(jīng)營的藥品平安風(fēng)險(xiǎn)逐級提高。 藥監(jiān)部門還將依據(jù)不同等級的零售藥店實(shí)施不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并將推行藥品零售連鎖企業(yè)和平安風(fēng)險(xiǎn)高的單體零售藥店的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。 行政決策將讓老百姓說話 此次聽證是湖南藥監(jiān)部門行政決策的初次嘗試。據(jù)省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，對零售藥店距離是否設(shè)限這一敏感話題進(jìn)行聽證會(huì)，這在全國尚屬首次。 省食品藥品監(jiān)督管理局在聽證會(huì)前在媒體上發(fā)布了公告和民意調(diào)查表、報(bào)名表，短短10天收到報(bào)名表6000余份。通過 詢問等方式，該局最終確定了6名市民代表、2名專家代表、3名政府官員和10名醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)院代表。在確定代表名單之后，政府沒有注入任何導(dǎo)向性看法?！肮緯r(shí)沒有公布代表們的 ，是為了防止