2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生產(chǎn)托管）項目實施方案

1、2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生產(chǎn)托管）項 目實施方案根據(jù)關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生產(chǎn)托 管）工程實施方案的通知精神，為組織實施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社 會化服務(wù)（生產(chǎn)托管）工程，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管開展，推進(jìn) 糧食油料作物生產(chǎn)全程機械化，制定本方案。一、工程總體要求深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的部署要 求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受以農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展有機銜接，著力突破水稻、大豆等糧食油料作物生產(chǎn)薄弱 環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)糧食油料作物生產(chǎn)全程機械化，為保障糧食 平安和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供組織和技術(shù)支撐。二、工程實施內(nèi)容（一）工程資金

2、關(guān)于下達(dá)2022年第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金的通知 下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生產(chǎn)托管）工程資金100萬元。（二）補助對象補助對象為開展水稻、大豆生產(chǎn)機械化作業(yè)的社會化服 務(wù)組織和個人，包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng) 機戶等。社會化服務(wù)組織和個人收購散戶稻谷實施社會化服務(wù) 可以享受補助；服務(wù)主體采取“經(jīng)營主體+農(nóng)戶”訂單種糧 方式實施社會化服務(wù)可以享受作業(yè)補助。（三）補助重點工程補助資金使用方向聚焦制約水稻、大豆生產(chǎn)提質(zhì)增 效和綠色開展中的突出短板，切實解決水稻、大豆生產(chǎn)普遍 存在的關(guān)鍵薄弱問題。重點補助2022年1月1日起實施的 水稻育秧、插秧、高效植保、烘干和秸稈還田等機械化作業(yè) 環(huán)節(jié)（

3、詳見附件1）,以及大豆播種、收獲等機械化作業(yè)環(huán) 節(jié)。同一地塊同一作物已享受其它工程作業(yè)補助的，不再享 受本工程補助。（四）補助方式資金補助采取“先服務(wù)后補助”的方式，即工程實施完 畢并經(jīng)審核驗收合格后方可兌現(xiàn)補助資金。（五）補助標(biāo)準(zhǔn)水稻機械化育秧（包括水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧、 采用移動式水稻漿泥芽谷聯(lián)合播種機進(jìn)行播種育秧）45元/ 畝，機械化插秧（包括機械化直播和機械化拋秧）45元/畝， 機械化高效植保5元/畝次，機械化烘干100元/噸，機械 化秸稈還田15元/畝。大豆機械化播種60元/畝，機械化收 獲60元/畝。以上標(biāo)準(zhǔn)為各作業(yè)環(huán)節(jié)最高補助標(biāo)準(zhǔn)。三、工程實施流程（一）遴選主體提前公開遴

4、選服務(wù)主體。遴選確定的服務(wù)主體不少于5 家，重點支持具備全程托管能力、服務(wù)能力強、服務(wù)效果好 的服務(wù)主體。（二）工程補助流程.簽訂服務(wù)合同。參與工程的服務(wù)對象根據(jù)服務(wù)需求與 服務(wù)主體簽訂服務(wù)合同，服務(wù)合同應(yīng)包含服務(wù)價格、服務(wù)地 塊位置、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時間等內(nèi)容。.提供作業(yè)服務(wù)。服務(wù)主體按照服務(wù)合同要求提供相關(guān) 服務(wù)。為確保工程規(guī)范實施，保證服務(wù)效果，服務(wù)主體參與 作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)安裝農(nóng)機作業(yè)軌跡記錄設(shè)備，并將作業(yè) 軌跡、照片等佐證材料上傳作業(yè)服務(wù)平臺。為鼓勵更多服務(wù) 主體參與水稻機械化烘干作業(yè)服務(wù)，對水稻機械化年烘干量 150噸以下的服務(wù)主體可以采用人工方式核驗。.服務(wù)對象驗收確認(rèn)

5、。服務(wù)主體完成服務(wù)后，依托作業(yè) 服務(wù)平臺發(fā)起驗收申請，服務(wù)對象依據(jù)服務(wù)實施情況對服務(wù) 情況進(jìn)行驗收確認(rèn)。沒有作業(yè)服務(wù)平臺的，服務(wù)對象可以采 取“簽名+手印”方式驗收確認(rèn)。.申請補助。申請人完成機械化作業(yè)后，向所在地鎮(zhèn)人 民政府（街道辦事處）申請辦理補助，并提交如下材料一式 四份（其中鎮(zhèn)級留存一份）：（1）申請人（組織）的身份證明（營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；（2）水稻（大豆）機械化作業(yè)補助申請表（附件2）； （3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)作業(yè)合同復(fù)印件（附件3）；（4）服務(wù)主體“一卡通”銀行賬號復(fù)印件。申請人（組織）應(yīng)確保提交申請資料的真實性、完整性 和有效性，并承當(dāng)相關(guān)法律責(zé)任。.審核。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦

6、事處）負(fù)責(zé)對補助對象 的申請材料進(jìn)行審核，重點審核作業(yè)量。.公示。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在作業(yè)服務(wù)的行 政村公示審核結(jié)果，公示期為7個工作日，公示無異議后, 將相關(guān)的機械化作業(yè)補助等資料報縣農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心。.資金撥付?？h農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心將申請材料報送縣 財政局審核，由縣財政局按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定將補助 款撥付給補助對象。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（生 產(chǎn)托管）工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長, 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機中心）、縣財政局主要負(fù)責(zé)人為副組長， 成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機中心）、縣財政局、各鎮(zhèn)人民政 府（街道辦事處）分管此項工作的副職領(lǐng)導(dǎo)

7、組成。領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣農(nóng)機服務(wù)中心, 由縣農(nóng)機服務(wù)中心主任任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機服 務(wù)中心相關(guān)人員組成。（二）抓好組織實施?？h人民政府是工程實施落實的第 一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是工程實施落實 的直接責(zé)任主體，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機中心）、財政局負(fù)責(zé) 工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心負(fù)責(zé)工程實施和業(yè)務(wù) 指導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機中心）、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦 事處）定期召開工作會議，廣泛進(jìn)行政策宣傳。各鎮(zhèn)人民政 府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)的服務(wù)主體，明確目標(biāo)任務(wù)、 工程內(nèi)容、支持環(huán)節(jié)、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時開展技術(shù)指導(dǎo)， 加強工程監(jiān)督檢查，及時推

8、動工程工作順利實施?？h財政部 門保障必要的工作經(jīng)費。（三）加強主體培育?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)機部門要加強指 導(dǎo)，積極培育轄區(qū)內(nèi)社會化服務(wù)組織，支持其改善基本條件, 確保轄區(qū)內(nèi)每個作業(yè)環(huán)節(jié)承當(dāng)水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)的主體 到達(dá)3家以上（承當(dāng)其它糧食油料作物生產(chǎn)社會化服務(wù)的主 體到達(dá)1家以上）。建立服務(wù)主體名錄庫，并做好入庫標(biāo)準(zhǔn)、 資格審查、信息錄入和動態(tài)更新等工作。（四）加大政策宣傳。利用廣播、宣傳欄、微信群等宣 傳媒介，結(jié)合各類培訓(xùn)，大力宣傳解讀政策，使農(nóng)民群眾、 干部和服務(wù)主體準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容。要幫農(nóng)民算好托管 賬，讓農(nóng)民充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的效益優(yōu)勢，自覺接受新 型經(jīng)營模式。要充分發(fā)揮示范帶動作用，通過組織現(xiàn)場觀摩、 現(xiàn)場會，及時總結(jié)和宣傳推廣先進(jìn)典型。（五）加強工程總結(jié)、績效工作。及時工程檔 案資料，總結(jié)工程實施情況，開展績效自評