2022年南安市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼

1、- 9 - 14 -2022年南安市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)施方案根據(jù)財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知（財(cái)農(nóng)202226號(hào)）和福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知（閩財(cái)農(nóng)指202210號(hào)）等文件精神，為應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲，保障種糧農(nóng)民合理收益，省財(cái)政下達(dá)我市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金450萬(wàn)元。為規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程、提高工作效率，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧主體（含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)），分為三類(lèi)。一是利用自有承包地種糧的農(nóng)民；二是流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社

2、、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，合同（協(xié)議）未明確的原則上補(bǔ)給實(shí)際種糧主體；三是開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由地方結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。（二）補(bǔ)貼依據(jù)：補(bǔ)貼面積根據(jù)2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糧食實(shí)際種植面積為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放（按當(dāng)前糧食實(shí)際種植面積和下半年糧食種植預(yù)測(cè)面積，其中中、晚稻及甘薯等糧食面積可參照2021年實(shí)際種植面積進(jìn)行申報(bào)，但對(duì)于今年明確沒(méi)有種糧意愿、耕地已改變用途或不適宜種糧等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核減，不列入補(bǔ)貼范圍）。補(bǔ)貼依據(jù)為水稻、玉米、大豆

3、、甘薯、馬鈴薯以及其他旱糧作物播種面積。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市補(bǔ)貼資金總額和匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核報(bào)送的數(shù)據(jù)后測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二、補(bǔ)貼發(fā)放流程（一）組織推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)根據(jù)省級(jí)要求，確定我市具體實(shí)施方案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)）及時(shí)組織各村（居）委會(huì)開(kāi)展補(bǔ)貼申報(bào)工作。（二）村級(jí)登記。村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)組織申報(bào)、核實(shí)本村實(shí)際種糧主體應(yīng)補(bǔ)面積，并收集“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息，在村級(jí)公示欄集中公示3天；存在異議的，由村（居）委會(huì)采取“一事一議”研究解決。無(wú)異議后，由村（居）委會(huì)主任或具體負(fù)責(zé)村主干簽字、村（居）委會(huì)蓋章，確保村級(jí)信息登記準(zhǔn)確無(wú)誤，并于4月14日前將補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、（街道、農(nóng)場(chǎng)）。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促村（居）委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、匯總各村（居）上報(bào)信息和補(bǔ)貼面積等數(shù)據(jù)，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）公章后，于4月15日前報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼面積信息由主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋章直報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。（四）縣級(jí)測(cè)算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總形成全市補(bǔ)貼總面積，并按照下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量（含結(jié)余的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金），會(huì)同市財(cái)政局共同測(cè)算每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（五）資金撥付。市財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，于4月20日前通過(guò)“一卡通”等方式發(fā)放到位。三、工作要求1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧

5、食安全黨政同責(zé)的要求，各地要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)商行等單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保4月20日前發(fā)放完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總?cè)?zhèn)發(fā)放情況后，于4月21日前報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2.強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開(kāi)公示要求，將補(bǔ)貼發(fā)放情況在本村（農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問(wèn)題。對(duì)于今年明確沒(méi)有種糧意愿、耕地已改變用途或不適宜種糧等情況，不列入補(bǔ)貼范圍。

6、對(duì)騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.準(zhǔn)確做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)鄉(xiāng)村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。4.及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼面積。為確保按時(shí)完成實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)助發(fā)放工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在2022年4月15日前將實(shí)際種糧面積匯總表電子版和紙質(zhì)材料報(bào)送到南安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。聯(lián)系人：南安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育信息科潘麗聰、梁春燕，聯(lián)系電話1895

7、9869532 ,郵箱：。附件：1.南安市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼村戶信息登記表2.南安市種糧大戶（社會(huì)化服務(wù)組織）一次性補(bǔ)貼申請(qǐng)表3.南安市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼糧食種植面積匯總表4.南安市種糧大戶（服務(wù)組織）糧食種植面積匯總表5.福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知附件1南安市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼村戶信息登記表_鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組（自然村落） 單位：畝種糧農(nóng)戶戶主姓名實(shí)際糧食種植總面積其中戶主身份證號(hào)碼一卡通賬號(hào)戶主電話戶主簽名備注水稻種植面積玉米種植面積大豆雜豆種植面積甘薯、馬鈴薯種植面積- 13 -附件2 南安市種糧大戶（社會(huì)化服務(wù)組織）一次性補(bǔ)

8、貼申請(qǐng)表基本情況種糧大戶（或糧食全程社會(huì)化服務(wù)組織）聯(lián)系電話統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)）單位地址（家庭住址）“一卡通”賬號(hào)耕地面積畝其中，承包地畝、租種地畝，屬村集體未確權(quán)耕地畝。糧食種植面積糧食種植面積其中：早稻畝、中稻畝、晚稻畝，甘薯畝、玉米畝（種類(lèi)可增刪）。申請(qǐng)單位及負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)本單位（人）對(duì)以上申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，本單位及法人未列入失信、涉黑涉惡名單。申請(qǐng)單位（蓋章） 負(fù)責(zé)人（簽字）年 月 日所在村委會(huì)審核意見(jiàn)核定糧食種植面積： 畝。經(jīng)辦人（簽字）： 負(fù)責(zé)人(簽字)：村（居）委會(huì)（蓋章）年 月 日所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見(jiàn)核定糧食種植面積： 畝。經(jīng)辦人（簽字）： 負(fù)責(zé)人(簽字)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）（蓋章）年 月 日附件3南安市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼糧食種植面積匯總表梅山鎮(zhèn) 村（蓋章） 單位：畝序號(hào)組別總戶數(shù)糧食種植總面積其中水稻種植面積玉米種植面積大豆雜豆種植面積甘薯、馬鈴薯種植面積12345678910111213合計(jì)備注：本表內(nèi)容要據(jù)實(shí)填報(bào)，一式二份，一份村級(jí)留檔，一份報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心。經(jīng)辦人（簽字）： 村主任（簽字）： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日附件4南安市種糧大戶（服務(wù)組織）糧食種植面積匯總表梅山鎮(zhèn) 村（蓋章） 單位：畝序號(hào)種糧大戶種植地點(diǎn)糧食種植面積20 年實(shí)際種植糧食面積備注單季雙季及以上12備注：