本安培訓(xùn)版詳解

1、煤礦本質(zhì)安全管理體系培訓(xùn)課件一、安全管理體系的理論基礎(chǔ)1.冰山理論” 1、每一起重大事故的發(fā)生都對應(yīng)有相當(dāng)多的未遂事故。2、事故將導(dǎo)致?lián)p失，有形的損失是通過財產(chǎn)來衡量的。 2. 安全管理體系的理念 （一）系統(tǒng)管理的理念 (1）一致性原則 （2）全面性原則 （3) 系統(tǒng)化原則 （二）風(fēng)險可防可控的理念(1)所有事故都可以避免(2)安全生產(chǎn)要實現(xiàn)向源頭管理的轉(zhuǎn)變（三）未遂管理的理念(1) 事故的發(fā)生是由大量不安全隱患造成的(2) 要鼓勵員工報告隱患(3) 事故調(diào)查要找出根本原因() 避免事故需要從“小處”入手 （四）文化管理的理念(1) 以人為本原則 (2) 社會責(zé)任原則。 (3) 獨立性和互通性

2、原則3、體系構(gòu)建的思路風(fēng)險預(yù)控為核心；以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段；以危險源辨識和制定本質(zhì)安全管理標(biāo)準、管理措施為基礎(chǔ)；以人的不安全行為控制為重點；符合國情、具有煤礦特色、可持續(xù)改進長效機制的系統(tǒng)安全管理體系。二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的基本內(nèi)容基本內(nèi)容 1、基本概念2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理3、管理對象的管理標(biāo)準與管理措施制定4、人員不安全行為控制與管理5、煤礦本質(zhì)安全管理保障體系6、煤礦本質(zhì)安全管理評價體系7、煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)8、煤礦本質(zhì)安全管理體系實施1、基本概念 1.1 煤礦本質(zhì)安全管理的定義: 煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定的經(jīng)濟與技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程（設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、

3、擴建等）中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，通過煤礦“人-機-環(huán)-管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責(zé)任事故，使各類事故造成的損失降低到人們期望值和社會可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險管理過程。 煤礦本質(zhì)安全管理的基本內(nèi)涵: “人”的本質(zhì)安全化; “機”的本質(zhì)安全化; “環(huán)”的本質(zhì)安全化; “管”（制度）本質(zhì)安全化。 1.2 危險源辯識 識別危害因素；分析產(chǎn)生方式及其可能造成的后果；預(yù)先控制。 1.3 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理 通過對煤礦生產(chǎn)中存在的危險源進行辯識，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效控制，以達到較小成本實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方

4、法。 2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險預(yù)控與管理 2.1 煤礦危險源辨識 2.2 煤礦風(fēng)險預(yù)控 2.3 煤礦危險源的監(jiān)測 2.4 煤礦風(fēng)險預(yù)警 2.1 危險源辨識的方法 主要有直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。 直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法、直接詢問法、現(xiàn)場觀察法、查閱記錄法等 系統(tǒng)安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、因果分析、預(yù)先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。 2.2 煤礦危險源風(fēng)險評估風(fēng)險評估的具體內(nèi)容包括三個方面： 首先發(fā)生的可能性，即概率的大小； 其次可能造成損失的嚴重程度； 最后，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險評估的方法：風(fēng)險矩陣法 2.3 煤礦風(fēng)險預(yù)控 煤礦風(fēng)險預(yù)控是企業(yè)根據(jù)基

5、本危險源辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。 風(fēng)險預(yù)控的具體方法很多，主要采用技術(shù)手段和管理措施兩類方法。 2.4風(fēng)險預(yù)警 煤礦風(fēng)險預(yù)警的內(nèi)涵：煤礦風(fēng)險預(yù)警的工作流程 預(yù)警等級設(shè)置和預(yù)警信號選擇 煤礦風(fēng)險預(yù)警信息傳遞方式：常用的方式有電話通知、短信通知、打印預(yù)警報告通知等方式。 3.1 管理標(biāo)準與措施制定的原則 自下而上與自上而下相結(jié)合的原則： 要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行的力度；全面性原則： 一是指危險源辯識要全面，覆蓋所有的危險源； 二是指管理標(biāo)準和措施要覆蓋煤礦的所有危險源；可操作性原則 動態(tài)性原則 全過程

6、性原則 3.2 管理標(biāo)準與措施制定的流程 本質(zhì)安全管理標(biāo)準與管理措施制定的流程 3.3 管理標(biāo)準與措施的PDCA運行模式 APDDCPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCA安全水平1安全水平2PDCAPDCA 煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準管理措施PDCA循環(huán) 煤礦各部門本質(zhì)安全管理標(biāo)準管理措施PDCA循環(huán)本質(zhì)安全管理標(biāo)準管理措施PDCA 運行模式4 人員不安全行為控制與管理4.1 發(fā)生機理及其規(guī)律 4.2 控制與管理的內(nèi)容和途徑 4.3 控制與管理程序 4.1 人員不安全行為的發(fā)生機理及其規(guī)律 發(fā)生機理和影響要素 發(fā)生規(guī)律分析 4.2 人員不安全行為控制與管理的內(nèi)容和途

7、徑 控制與管理的指導(dǎo)思想（1） 源頭設(shè)計思想（2） 系統(tǒng)管理思想（3） 多維控制思想（4） 責(zé)權(quán)利對等思想 人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容：（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等。（2）識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為。（3）采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為。（4）現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件。（5）現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為（心理干預(yù)、行為矯治等）。（6）采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生。（7）總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為管理水平。 4.3 人員不安全行為控制與管理的基礎(chǔ)

8、性工作 (1)制定不安全行為的分類原則和分類指標(biāo)體系 按照員工行動前是否有意識的不安全行為類型 ： 按不安全行為的危險級別、行為痕跡等重要指標(biāo)進行分 類-采煤專業(yè)作業(yè)人員可能出現(xiàn)的不安全行為梳理示例: (2)確定本企業(yè)可能存在的不安全行為類型 (3)對已經(jīng)發(fā)生的不安全行為進行辯識、歸類、匯總和分析 (4)制定不安全行為控制與管理的原則 (5)制定不安全行為控制與管理的目標(biāo)體系 (6)制定各種人員的安全工作職責(zé)和安全行為規(guī)(7)做好人員的培訓(xùn)與行為矯正工作 (8)建立健全人員的工作行為控制機制 建立健全自我行為控制機制 建立健全工作流程控制機制 建立健全工作行為監(jiān)測監(jiān)控機制(9)制定不安全行為控

9、制與管理審查和改進機制 （一） 一票否決指標(biāo)確定 一票否決指標(biāo)是指為了達到本質(zhì)安全，這些指標(biāo)必須滿足。各個煤礦根據(jù)自己的自然因素、實際生產(chǎn)狀況、安全風(fēng)險主體來確定。（二）風(fēng)險預(yù)控，未遂管理全面、具體的辨識不安全因素，明確管理對象；通過分析評估，確定危險等級，明確安全管理的重點；有針對性地制定管理標(biāo)準和管理措施；從源頭解決隱患排查不徹底、管控對象和管控重點不明確的問題，實現(xiàn)了關(guān)口前移、超前預(yù)控。（三）具有很強的針對性和可操作性按照工作任務(wù)和工作崗位，將針對每個作業(yè)人員的具體標(biāo)準和措施制成工作卡片，簡單、易學(xué)、易掌握；現(xiàn)場員工、區(qū)隊干部等不同層次人員積極參與、共同研究、共同辨識； 從根本上解決操作

10、人員的培訓(xùn)針對性不強以及嚴不起來，落實不下去的問題。 風(fēng)險管理程序危險源辨識（ 考慮人機環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時態(tài)；可能導(dǎo)致的事故類型）開 始風(fēng)險評價（風(fēng)險后果描述、劃分風(fēng)險等級）制定危險源管理標(biāo)準及管理措施（針對管理對象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準和措施 ）審核、跟進（檢查風(fēng)險和影響評估的全面性、準確性，評估控制措施的有效性）管理標(biāo)準與管理措施準 備組建小組、確定范圍、辨識方法培訓(xùn)管理對象提煉（按照風(fēng)險類型確定管理對象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門）培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準和措施并執(zhí)行階段結(jié)束，下一階段開始風(fēng)險評估是否全面、準確控制措施是否有效是否否是2、能夠解決煤礦安全管理中的突出問題通過危險源辨識，可以明確管理的對象；通過風(fēng)險評估，可以明確管理的重點；通過危險源的監(jiān)測和預(yù)警，可以明確管理的薄弱環(huán)節(jié)；通過標(biāo)準和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑；通過安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由“要我安全”，向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變；通過嚴格考核，能夠解決責(zé)任制落實不到位的問題。（五）煤礦本質(zhì)安全管理體系是對安全質(zhì) 量標(biāo)準化的深化與升華本質(zhì)安全管理體系與安全質(zhì)量標(biāo)準化的主要區(qū)別安全質(zhì)量標(biāo)準化主要區(qū)