第二次全國(guó)生活污染源普查技術(shù)規(guī)定

1、 第二次全國(guó)生活污染源普查技術(shù)規(guī)定為指導(dǎo)全國(guó)生活污染源（以下簡(jiǎn)稱生活源）的普查工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知（國(guó)發(fā)201659號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知（國(guó)辦發(fā)201782號(hào)），制定本規(guī)定。一、目的確定生活源普查的對(duì)象、范圍與內(nèi)容，明確污染物產(chǎn)生量和排放量核算方法，指導(dǎo)生活源普查報(bào)表填報(bào)。二、對(duì)象與范圍普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下簡(jiǎn)稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的入河（海）排污口；以城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)、行政村為單位統(tǒng)計(jì)城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。若發(fā)現(xiàn)清查遺漏的普查對(duì)象，應(yīng)納入普查

2、范圍，并及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)、市、旗）普查機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)普查對(duì)象不存在，或2018年1月1日后關(guān)閉且無(wú)法聯(lián)系填報(bào)主體等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)、市、旗）普查機(jī)構(gòu)。縣（區(qū)、市、旗）普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將此類情況匯總后逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家普查機(jī)構(gòu)。三、普查內(nèi)容生活源鍋爐的基本信息、鍋爐運(yùn)行情況、污染治理設(shè)施等。市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)入河（海）排污口的基本信息和生活污水排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況等。生活源鍋爐與入河（海）排污口普查技術(shù)要求，詳見(jiàn)第二次全國(guó)污染源普查生活源鍋爐普查技術(shù)規(guī)定（環(huán)普查2017188號(hào)）和第二次全國(guó)污染源普查入河（海）排污口普查與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定（國(guó)污普20184號(hào)）。城市：全市常住人口，房屋竣工面積，人均住房（住宅）建

3、筑面積，新建瀝青公路長(zhǎng)度，改建變更瀝青公路長(zhǎng)度，城市道路長(zhǎng)度等。市區(qū)及縣城：城鎮(zhèn)常住人口，公共服務(wù)用水量，居民家庭用水量，生活用水量（免費(fèi)供水），用水人口，人均日生活用水量，集中供熱面積，人工煤氣、天然氣、液化石油氣年銷售量，重點(diǎn)區(qū)域燃煤使用情況等。農(nóng)村：農(nóng)村常住人口和戶數(shù)，人均日生活用水量，住房廁所類型，人糞尿處理情況，生活污水排放去向，燃煤使用情況，生物質(zhì)燃料、管道煤氣、罐裝液化石油氣年使用量，冬季家庭取暖能源使用情況等。廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。四、普查表填報(bào)與審核（一）普查表的填報(bào)1.重點(diǎn)區(qū)

4、域生活源社區(qū)（行政村）燃煤使用情況（S101表）由重點(diǎn)區(qū)域所有社區(qū)居民委員會(huì)和行政村村民委員會(huì)填報(bào)。重點(diǎn)區(qū)域指京津冀及周邊地區(qū)，包括XX市，XX市，XX省XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX市以及雄XX區(qū)，XX省XX、XX、XX、XX市，XX省XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX市，XX省XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX市；汾渭XX，包含XX省晉中、XX、XX、呂梁市，XX省XX、XX峽市，XX省XX、XX、XX、XX、渭XX以及楊凌示范區(qū)。2.行政村生活污染基本信息（S102表）由行政村村民委員會(huì)填報(bào)。3.生活源農(nóng)村居民能源使用情況抽樣調(diào)查（S106表）由抽樣調(diào)查單位確

5、定抽樣調(diào)查的農(nóng)戶并組織填報(bào)。4.城市生活污染基本信息（S201表）、縣域城鎮(zhèn)生活污染基本信息（S202表）由直轄市和地（區(qū)、市、州、盟）第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織填報(bào)。人口情況、用水情況、能源使用情況等數(shù)據(jù)由本級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)主管部門根據(jù)“城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查”數(shù)據(jù)填報(bào)，公路長(zhǎng)度由本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)“交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)”數(shù)據(jù)填報(bào)，房屋竣工面積等其他指標(biāo)由本級(jí)統(tǒng)計(jì)或城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)主管部門填報(bào)。5.入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的生活源鍋爐、入河（海）排污口應(yīng)補(bǔ)充填報(bào)非工業(yè)企業(yè)單位鍋爐污染及防治情況（S103表）和入河（海）排污口情況（S104表）。（二）普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)審核1.優(yōu)先利用已有

6、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部門行政管理記錄獲取相關(guān)信息。2各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工協(xié)調(diào)同級(jí)相關(guān)部門密切配合生活源普查工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。3.普查表填報(bào)人員應(yīng)確保填報(bào)信息的完整性，并妥善保存信息獲取過(guò)程中的相關(guān)記錄或依據(jù)。普查表審核人員負(fù)責(zé)審查填報(bào)信息的規(guī)范性和合理性，確保滿足技術(shù)規(guī)定和普查表填報(bào)要求。4.各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)普查表填報(bào)人員和審核人員的培訓(xùn)，對(duì)本轄區(qū)生活源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。五、污染物產(chǎn)生量和排放量核算1.根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活用水?dāng)?shù)據(jù)、折污系數(shù)、入河（海）排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及集中式污染治理設(shè)施普查獲得的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)數(shù)據(jù)，經(jīng)產(chǎn)污系數(shù)校核后，利用城鎮(zhèn)常住人口、城鎮(zhèn)人

7、均日生活用水量、折污系數(shù)和城鎮(zhèn)生活污水平均濃度相乘核算城鎮(zhèn)生活污水與污染物產(chǎn)生量；根據(jù)集中式污染治理設(shè)施普查結(jié)果，估算城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和其他污水處理設(shè)施對(duì)城鎮(zhèn)生活源水污染物的去除量，獲取城鎮(zhèn)生活污水與污染物的排放量。2.根據(jù)農(nóng)村常住人口、農(nóng)村人均日生活用水量以及廁所類型、糞尿處理情況和生活污水排放去向等信息，利用農(nóng)村常住人口與產(chǎn)排污系數(shù)相乘，核算農(nóng)村生活污水與污染物產(chǎn)生量；根據(jù)農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施普查結(jié)果，結(jié)合農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施的排污系數(shù)，獲取農(nóng)村生活污水與污染物的排放量。3.通過(guò)重點(diǎn)調(diào)查獲取重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)居民能源使用情況，通過(guò)抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民能源使用情況，結(jié)合生活源鍋爐普查結(jié)果，利用排污系數(shù)核算重點(diǎn)區(qū)域城鄉(xiāng)居民能源使用的大氣污染物排放量。4.針對(duì)建筑涂料與膠黏劑使用、瀝青道路鋪裝、餐飲油煙、干洗、日用品使用等五類其他城鄉(xiāng)居民生活和第三產(chǎn)業(yè)污染源，根據(jù)常住人口數(shù)量、房屋竣工