醫(yī)療信息化公司企業(yè)管理內(nèi)部手冊(cè)方案

1、泓域/醫(yī)療信息化公司企業(yè)管理內(nèi)部手冊(cè)方案醫(yī)療信息化公司企業(yè)管理內(nèi)部手冊(cè)方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113380665 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113380665 h 1 HYPERLINK l _Toc113380666 二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc113380666 h 5 HYPERLINK l _Toc113380667 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113380667 h 6 HYPERLINK l _Toc113380668 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113380

2、668 h 6 HYPERLINK l _Toc113380669 三、 企業(yè)管理模式百花齊放 PAGEREF _Toc113380669 h 7 HYPERLINK l _Toc113380670 四、 組織結(jié)構(gòu)柔性化、扁平化 PAGEREF _Toc113380670 h 9 HYPERLINK l _Toc113380671 五、 企業(yè)管理者的任務(wù) PAGEREF _Toc113380671 h 9 HYPERLINK l _Toc113380672 六、 企業(yè)管理者的成敗 PAGEREF _Toc113380672 h 11 HYPERLINK l _Toc113380673 七、 政

3、治和法律環(huán)境 PAGEREF _Toc113380673 h 13 HYPERLINK l _Toc113380674 八、 經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境 PAGEREF _Toc113380674 h 14 HYPERLINK l _Toc113380675 九、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113380675 h 19 HYPERLINK l _Toc113380676 十、 法人治理 PAGEREF _Toc113380676 h 22 HYPERLINK l _Toc113380677 十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113380677 h 35 HYPERLINK l _Toc

4、113380678 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113380678 h 38 HYPERLINK l _Toc113380679 十三、 人力資源配置 PAGEREF _Toc113380679 h 40 HYPERLINK l _Toc113380680 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113380680 h 40項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人葉xx（三）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持

5、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。DRGs分組器、手術(shù)分級(jí)系統(tǒng)和重點(diǎn)病種/術(shù)種分組器的研發(fā)需要信息技術(shù)、ICD編碼、統(tǒng)計(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的融合，屬于學(xué)科交叉型的研發(fā)，難度大，壁壘高。以DRGs分組器研發(fā)為例，研發(fā)流程如下：研發(fā)DRGs分組器時(shí)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)必須研究每個(gè)主要疾病大類（MDC）所包含的病種以及每個(gè)病種的治療方式，需要具備醫(yī)學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；研究合并癥/并發(fā)癥（PCCL）需要具備臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)

6、和信息技術(shù)；研究DRGs組的入組規(guī)則，需要具備IC編碼知識(shí)；DRGs組的驗(yàn)證和優(yōu)化，需要具備統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)等。（四）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項(xiàng)目建設(shè)。（五）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15883.42萬元，其中：建設(shè)投資12395.54萬元，占項(xiàng)目總投資的78.04%；建設(shè)期利息147.83萬元，占項(xiàng)目總投資的0.93%；流動(dòng)資金3340.05萬元，占項(xiàng)目總投資的21.03%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資12395.54萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備

7、費(fèi)，其中：工程費(fèi)用10265.34萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1872.59萬元，預(yù)備費(fèi)257.61萬元。（六）資金籌措方案項(xiàng)目總投資15883.42萬元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款6033.86萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：35400.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：26745.17萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：6347.42萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.67年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：31.55%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：11178.86萬元。（八）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元15883.421.1建設(shè)投資萬元12395.

8、541.1.1工程費(fèi)用萬元10265.341.1.2其他費(fèi)用萬元1872.591.1.3預(yù)備費(fèi)萬元257.611.2建設(shè)期利息萬元147.831.3流動(dòng)資金萬元3340.052資金籌措萬元15883.422.1自籌資金萬元9849.562.2銀行貸款萬元6033.863營(yíng)業(yè)收入萬元35400.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬元26745.175利潤(rùn)總額萬元8463.226凈利潤(rùn)萬元6347.427所得稅萬元2115.808增值稅萬元1596.759稅金及附加萬元191.6110納稅總額萬元3904.1611盈虧平衡點(diǎn)萬元10249.92產(chǎn)值12回收期年4.6713內(nèi)部收益率31.55%所得稅后1

9、4財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元11178.86所得稅后公司簡(jiǎn)介（一）基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：葉xx3、注冊(cè)資本：800萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-11-27、營(yíng)業(yè)期限：2011-11-2至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游

10、企業(yè)協(xié)同發(fā)展。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來贏得信任。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4755.903804.723566.92負(fù)債總額2752.762202.212064.57股東權(quán)益合計(jì)2003.141602.511502.36公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度

11、2018年度營(yíng)業(yè)收入27878.3622302.6920908.77營(yíng)業(yè)利潤(rùn)6433.505146.804825.13利潤(rùn)總額5675.754540.604256.81凈利潤(rùn)4256.813320.313064.90歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4256.813320.313064.90企業(yè)管理模式百花齊放1.創(chuàng)新發(fā)展成為主流進(jìn)入21世紀(jì)10多年，企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新已經(jīng)成為常態(tài)，不積極創(chuàng)新意味著落后。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就是要樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，善于將企業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)變能力，以在急劇的外部環(huán)境變化中，把握開拓市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，許多借助于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的

12、新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)呈現(xiàn)出許多新的商業(yè)模式，并帶來新型的組織結(jié)構(gòu)和人力資源概念?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的組織形態(tài)和其商業(yè)模式，導(dǎo)致了企業(yè)邊界被模糊化，企業(yè)人力資源與顧客的概念沒有明晰的邊界，資源力量在許多熱點(diǎn)上碰撞、共振，爆發(fā)出高熱量的創(chuàng)新產(chǎn)品和市場(chǎng)需求，不斷更新人們的價(jià)值觀。2.“軟件”管理將更加系統(tǒng)化現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)模式是由戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度、技巧、人員、作風(fēng)及共同價(jià)值觀七方面組成的，簡(jiǎn)稱“7S”模式。在此模式中，戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度是管理的“硬件”，它適用于一切企業(yè)的管理；而技巧、人員、作風(fēng)、共同價(jià)值觀則是管理的“軟件”，不同的企業(yè)有不同的“軟件”。未來企業(yè)管理的重點(diǎn)，就是要提高企業(yè)“軟件”管理的水平。其中，企

13、業(yè)文化將顯示出越來越重要的作用。3.權(quán)變管理將扮演主要角色現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展將是實(shí)行一種寬嚴(yán)相濟(jì)的權(quán)變管理，能因人、因時(shí)、因地隨機(jī)采用各種各樣的方式進(jìn)行管理，使企業(yè)管理中一方面具有嚴(yán)格控制的剛性，另一方面又允許甚至堅(jiān)持從最下級(jí)的普通職工起都享有自主權(quán)，且富于企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神，體現(xiàn)企業(yè)管理的柔性。在人力資源關(guān)系發(fā)生巨變的今天，管理者與被管理者的關(guān)系也顯示了微妙的變化，領(lǐng)導(dǎo)力的被選擇和被接受不僅影響管理者的權(quán)威，也在時(shí)刻挑戰(zhàn)企業(yè)的凝聚力。因此，權(quán)變管理的理念和方式對(duì)于提升企業(yè)管理活力具有積極貢獻(xiàn)。4.管理更善于借用外腦在面對(duì)外部環(huán)境劇烈變化的挑戰(zhàn)時(shí)，企業(yè)已不能完全依靠企業(yè)內(nèi)部管理人員開展決策活

14、動(dòng)，而必須借助外部力量，特別是借助對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、法律等方面有專長(zhǎng)的專家和顧問，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理方面的咨詢服務(wù)。由此，咨詢服務(wù)業(yè)已經(jīng)超越了一般層面的咨詢業(yè)務(wù)，開始與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，形成承接決策業(yè)務(wù)外包的高水平外腦團(tuán)體，成為企業(yè)的高級(jí)智囊團(tuán)。組織結(jié)構(gòu)柔性化、扁平化一個(gè)經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，一定有一個(gè)良好的組織結(jié)構(gòu)給予支持。以著名的管理組織學(xué)家韋伯、法約爾等為代表的專家，提出了建立良好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循的一些原則，如嚴(yán)格的等級(jí)制度，命令和指揮的統(tǒng)一，合理的專業(yè)化分工，適當(dāng)?shù)目刂品鹊?。這種早期的原則實(shí)際上是建立金字塔形結(jié)構(gòu)的原則，適合于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外界環(huán)境。今天，森嚴(yán)的垂直等級(jí)制度在企業(yè)里

15、已經(jīng)被淡化，為了滿足快速反應(yīng)的需要，決策的層次已經(jīng)逐步放低。由此，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)開始由金字塔形的剛性結(jié)構(gòu)走向柔性化、扁平化，即減少管理層次，提高信息溝通效率，強(qiáng)化協(xié)同與合作，提升組織的敏捷性和決策效率。企業(yè)管理者的任務(wù)彼得，德魯克很早就已經(jīng)指出，那種將管理者僅僅喻為樂團(tuán)指揮的說法是不充分的。因?yàn)闃穲F(tuán)指揮可以依據(jù)作曲家的作品一樂譜來進(jìn)行工作，而對(duì)于管理者而言，要求他（她）不僅具有類似樂團(tuán)指揮的能力，還必須具備類似作曲家的能力，要制定決策并領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施。管理者要能夠充分認(rèn)識(shí)自己所扮演的角色，并結(jié)合組織的需求扮演好自己的角色，完成管理者角色必須承擔(dān)的任務(wù)。企業(yè)管理者的根本任務(wù)是為企業(yè)創(chuàng)造出更好的績(jī)

16、效。為此，管理者首先要定義（制，定和明確）崗位的目標(biāo)，并計(jì)劃如何去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。其次，管理者必須按計(jì)劃的方案，組織資源來實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。再次，管理者必須領(lǐng)導(dǎo)下屬共同完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。最后，管理者還必須對(duì)創(chuàng)造企業(yè)績(jī)效過程中的偏離目標(biāo)的問題實(shí)施控制。管理者必須認(rèn)清實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的路徑和測(cè)量績(jī)效的方法，并告知員工，讓他們明白要實(shí)施的控制及其意義，以獲得全體員工對(duì)工作績(jī)效的測(cè)量、分析、評(píng)估及糾正和改進(jìn)活動(dòng)的理解和支持。管理者每天面臨著很多的問題要去解決，制定決策就成為管理者必不可少的工作。由于問題的性質(zhì)不同，管理者的決策工作性質(zhì)也有所不同。通常管理問題可分為結(jié)構(gòu)良好問題和結(jié)構(gòu)不良問題。所

17、謂結(jié)構(gòu)良好問題是指那些直觀的、熟悉的（有過經(jīng)驗(yàn)）和易確定的問題。比如，顧客退貨、供應(yīng)商不遵守合同、不合格品處理，等等。而所謂結(jié)構(gòu)不良，問題是指那些不直觀的、不全面的和信息含糊或不完整的問題。比如，新產(chǎn)品市場(chǎng)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)投資、例外問題，等等。當(dāng)管理者遇到結(jié)構(gòu)良好問題需要判定決策時(shí)，由于問題直觀、處理目標(biāo)明確，甚至一些情節(jié)也在預(yù)料之中，管理者沒有必要費(fèi)盡心機(jī)，每次都花大量時(shí)間和精力，可按既定的工作程序進(jìn)行決策，這稱為程序性決策。而當(dāng)遇到全新的問題時(shí)，管理者沒有事先準(zhǔn)備的方法可循，必須經(jīng)過較為復(fù)雜的分析、判斷過程，這稱為非程序性決策。管理者為提高企業(yè)管理效率，應(yīng)盡可能地使決策工作程序化，為此，要減少結(jié)

18、構(gòu)不良問題，并盡可能地規(guī)范管理體系、完善管理工作程序。管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化可以減少非程序性決策、提高管理工作效率，管理者必須加以重視，并積極推動(dòng)。但是，由于管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)帶來管理者在部分領(lǐng)域中的自由度減少，管理者必須有充分的思想準(zhǔn)備，并且要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化能夠降低不確定帶來的風(fēng)險(xiǎn)和提高管理工作效率等方面的積極作用。但是，在管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中，管理者已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是有限的，需要學(xué)習(xí)和體會(huì)新的知識(shí)和管理體系。即使企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度已經(jīng)很高，管理者仍然會(huì)面臨結(jié)構(gòu)不良問題需要去研究和決策，這就更需要補(bǔ)充新的知識(shí)和能力。停滯不前是管理者取得成功之后最容易犯的錯(cuò)誤；成功的代價(jià)越高，管理者就越可能被以往的成

19、功故步自封。所以，管理者的學(xué)習(xí)能力是很重要的。只有不斷地學(xué)習(xí)，管理者才會(huì)發(fā)現(xiàn)前進(jìn)道路上自己的不足和缺陷，才會(huì)更加清楚地認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)和補(bǔ)充知識(shí)的重要意義。這樣，就會(huì)在思想和行動(dòng)上更加努力、自覺地學(xué)習(xí)。所以，企業(yè)的各級(jí)管理者都要具備自覺學(xué)習(xí)的能力。企業(yè)管理者的成敗人生有成功，也會(huì)有失敗。成功當(dāng)然值得慶賀，但失敗并不需要垂頭喪氣。企業(yè)管理者不僅應(yīng)該能夠坦然面對(duì)成功，也應(yīng)該能夠坦然面對(duì)失敗。坦然面對(duì)成功或失敗是需要有一定能力的。具備這種能力的管理者才能在取得成功之后不驕傲、不目空一切、不自以為是、不忘乎所以。簡(jiǎn)言之，沒有忘記自己是誰(shuí)，能夠冷靜和從容地與大家分享成功的喜悅。具備這種能力的管理者也才能在遭遇失

20、敗之后不氣餒、不心灰意懶、不唉聲嘆氣、不一蹶不振，能夠牢記自己的責(zé)任，積極分析失敗的原因、吸取失敗的教訓(xùn)、學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗(yàn)，從而能夠從失敗的陰影和困境中從容地走出來，不僅能夠避免重蹈覆轍，還在站起來后取得巨大成功。這是一種很重要的能力，是企業(yè)管理者必須具備的能力。成功是應(yīng)該慶賀的，但如果管理者缺乏理性認(rèn)識(shí)成功的能力，因?yàn)槌晒Χ允Х较蚝褪ダ碇牵敲淳蜁?huì)上演“成功乃失敗之母”的悲劇。對(duì)于企業(yè)而言，成功變成了失敗的前奏，這實(shí)在是不應(yīng)該發(fā)生的。同樣的問題，失敗本身也并不可怕，一次失敗并不一定是致命的，可怕的是管理者缺乏正確認(rèn)識(shí)失敗的能力，在失敗后放棄了追求，在失敗中迷茫和頹廢，這樣的企業(yè)就沒有希

21、望可言，這才是真正致命的問題。所以，管理者的能力是不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)取得一次成功，還要能堅(jiān)持不懈地不斷取得成功；不僅能承受失敗的痛苦和壓力，更能夠充滿自信并鼓舞士氣反敗為勝。在這方面，中國(guó)的史玉柱和美國(guó)的喬布斯是兩個(gè)典型人物，他們的成功與失敗以及東山再起，都是典型的案例，值得管理者們學(xué)習(xí)和借鑒。政治和法律環(huán)境國(guó)家的政治和法律環(huán)境直接影響企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。政治與法律屬上層建筑領(lǐng)域，它們相輔相成，互為因果關(guān)系。政治與法律環(huán)境由當(dāng)權(quán)的政府構(gòu)造，企業(yè)必須在既定的法律構(gòu)架下從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。從世界范圍內(nèi)分析，構(gòu)成一個(gè)國(guó)家政治環(huán)境的要素有：政黨多寡；執(zhí)政黨的主張；政權(quán)的穩(wěn)定性；政府官員的廉潔勤奮程度；行政手續(xù)繁

22、簡(jiǎn)；社會(huì)開放及民主程度；對(duì)工商企業(yè)管制程度；對(duì)外國(guó)投資企業(yè)管制程度，等等。政府在政治環(huán)境中扮演著重要的角色，它影響著每一個(gè)企業(yè)和人們生活的各個(gè)方面。一方面，為了促進(jìn)商品的生產(chǎn)，政府可以制定一系列的法規(guī)、政策，刺激經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和發(fā)展。例如，對(duì)某些特定行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，給予稅收優(yōu)惠，支持研究開發(fā)工作，甚至采取更加特殊的保護(hù)政策，以促進(jìn)這些行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。另一方面，政府有權(quán)監(jiān)督企業(yè)在法律、政策允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)公民的合法權(quán)益而制約和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。比如，在價(jià)格體系方面，為了保護(hù)勞動(dòng)者、消費(fèi)者和社區(qū)的利益，各國(guó)政府都采取了積極干預(yù)行動(dòng)，政府除了提供定價(jià)體系外，還頒布相關(guān)的法規(guī)，加強(qiáng)

23、對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和對(duì)物價(jià)波動(dòng)的管制，這樣做既有利于市場(chǎng)的健康發(fā)展和企業(yè)的健康競(jìng)爭(zhēng)，又有利于社會(huì)的穩(wěn)定。2014年中國(guó)發(fā)改委實(shí)施大規(guī)模的反壟斷調(diào)查，揭露和打擊了眾多跨國(guó)企業(yè)憑借其資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)期壟斷的惡劣行徑。政治和法律給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了復(fù)雜的環(huán)境。因此，企業(yè)管理者要熟悉適用于本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律上的必要條件和限制因素。有見識(shí)的企業(yè)管理者通常聘請(qǐng)法律和政治方面的專家當(dāng)自己的顧問；請(qǐng)他們幫助預(yù)見和處理政治問題，預(yù)見和應(yīng)對(duì)法律問題，以減少企業(yè)的決策失誤，進(jìn)而減少?zèng)Q策損失。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括國(guó)內(nèi)外的總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及相關(guān)的政策、法

24、律法規(guī)等。具體的因素有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其周期性、通貨膨脹、資本市場(chǎng)、外匯管制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和稅收環(huán)境等方面。1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其周期性當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段的時(shí)候，會(huì)不同程度地刺激市場(chǎng)的需求，這往往給企業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)遇。由于各種原因，任何國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有不同程度的周期性，中國(guó)也不例外。企業(yè)如果能正確把握經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的規(guī)律，在高速增長(zhǎng)時(shí)期采取擴(kuò)張戰(zhàn)略，在蕭條時(shí)期到來之前采取緊縮戰(zhàn)略，就可以把握住企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。但是，應(yīng)該注意，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和波動(dòng)都不同程度地伴隨著結(jié)構(gòu)性的變化，并非所有的產(chǎn)業(yè)都是具有同樣機(jī)會(huì)的。例如，改革開放以來，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投入要素價(jià)格的上升，廣東、上海等地

25、的部分制造業(yè)已不具備比較優(yōu)勢(shì)，逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，并隨著跨國(guó)公司的大規(guī)模進(jìn)入，結(jié)構(gòu)性的調(diào)整勢(shì)在必行。隨著2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，許多地區(qū)和企業(yè)以緊縮作為保存實(shí)力的重要舉措，但也有部分地區(qū)和企業(yè)乘勢(shì)調(diào)整結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前練好內(nèi)功，蓄勢(shì)待發(fā)。比如，當(dāng)全球金融危機(jī)使西方的金融市場(chǎng)受到重大沖擊，大量人才流失，機(jī)構(gòu)缺乏資金的時(shí)刻，中國(guó)政府抓住機(jī)遇，果斷決策推進(jìn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，為迅速改善中國(guó)金融市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造了條件。這對(duì)于許多企業(yè)而言，是一個(gè)很大的利好消息。2.通貨膨脹一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)或大的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)時(shí)期，難免伴隨著較高的通貨膨脹。過高的通貨膨脹對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有嚴(yán)重危害，對(duì)企業(yè)來說，

26、有明顯的不利影響。在通貨膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要注意與政府、債務(wù)人和債權(quán)人的利益分配關(guān)系。3.資本市場(chǎng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中存在從企業(yè)外部籌措或融通資金的需求，同時(shí)又有向外投資的沖動(dòng)。因此，良好的資本市場(chǎng)以及規(guī)范的法規(guī)，對(duì)于企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)是重要的外部環(huán)境因素。上述的關(guān)于上海建設(shè)國(guó)際金融中心的決策、近期的滬港通政策，對(duì)上海乃至長(zhǎng)三角的資本市場(chǎng)建設(shè)起到了積極的作用，也是我國(guó)推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略性舉措，將從全局上影響中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。4.外匯管制我國(guó)在21世紀(jì)開始逐步松動(dòng)的外匯管制，將為企業(yè)創(chuàng)造與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌的良好條件，同時(shí)，也使企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)與國(guó)外的兩個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)。伴隨著外匯管制的進(jìn)一步改

27、革，匯率也將隨貨幣市場(chǎng)的供求而波動(dòng)。匯率的波動(dòng)必然會(huì)影響企業(yè)的進(jìn)出口的效益，同時(shí)也使企業(yè)承擔(dān)較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。近年來，受美國(guó)金融危機(jī)影響以及歐洲主權(quán)債務(wù)的壓力，人民幣匯率逐步走強(qiáng)，對(duì)于我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大影響，加上全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的推波助瀾，許多出口加工企業(yè)和出口貿(mào)易企業(yè)面臨巨大壓力。但是，人民幣走強(qiáng)，也大大提升了人民幣在世界金融體系的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了巨大影響。5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和稅收環(huán)境稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要形式，對(duì)企業(yè)來說，依法納稅是應(yīng)盡的義務(wù)，納稅支出構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開支的重要組成部分。因此，稅收環(huán)境既是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是必須正視的法律環(huán)境。稅收與政府的行業(yè)發(fā)展政策是

28、密切相關(guān)的，一般，對(duì)于鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，政府除了在資本市場(chǎng)予以必要的支持外，還會(huì)給予必要的稅收優(yōu)惠。企業(yè)要詳細(xì)了解國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和稅收政策，爭(zhēng)取有益的發(fā)展。隨著2013年9月中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的掛牌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境又有了新的變化。是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？這考驗(yàn)著企業(yè)的智慧。（二）技術(shù)環(huán)境技術(shù)環(huán)境是指一個(gè)企業(yè)所在國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品的開發(fā)能力以及技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向，等等。技術(shù)的影響體現(xiàn)在新產(chǎn)品、新機(jī)器、新工具、新材料和新服務(wù)上。技術(shù)的益處就是取得更高的生產(chǎn)率、更高的生活水準(zhǔn)、更多的休閑時(shí)間和更加多樣化的產(chǎn)品。在任何一個(gè)社會(huì)或企業(yè)，對(duì)于決定生產(chǎn)何種產(chǎn)品及提供何種服務(wù)，采用何種設(shè)

29、備以及如何管理生產(chǎn)，技術(shù)水平是一個(gè)重要因素。技術(shù)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.技術(shù)進(jìn)步加快了更新?lián)Q代的步伐當(dāng)前世界技術(shù)發(fā)展迅速，技術(shù)的影響范圍廣泛而且深入，以致人們把各種技術(shù)發(fā)展稱為“革命”：內(nèi)燃機(jī)帶來的工業(yè)革命，微電子帶來的計(jì)算機(jī)革命，納米帶來的新材料革命，等等。技術(shù)的進(jìn)步，使人類改變自然環(huán)境的能力大大加強(qiáng)，創(chuàng)造新資源、新效用的能力大大提高。在競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中，新技術(shù)推動(dòng)新企業(yè)不斷成長(zhǎng)，也加速淘汰了許多落后企業(yè)。因此，企業(yè)不能對(duì)技術(shù)環(huán)境的影響掉以輕心。2.產(chǎn)品壽命縮短技術(shù)發(fā)展的更新?lián)Q代加速，使得新產(chǎn)品壽命周期也大為縮短。近幾十年來；有20%以上的新產(chǎn)品壽命不超過10年，而80

30、%以上的新產(chǎn)品無法享有20年的主宰地位。其原因就是技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，顧客的需求也在不斷發(fā)展變化，也給產(chǎn)品的更新?lián)Q代帶來了巨大壓力。近幾十年來，世界各國(guó)從政府到企業(yè)，都非常重視對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入。美國(guó)一年的研究發(fā)展費(fèi)用要占國(guó)民生產(chǎn)總值的3%以上，相比較而言，我國(guó)許多企業(yè)對(duì)于研究與開發(fā)工作的重視程度不夠，所以，必須增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)的投資意識(shí)，加快新產(chǎn)品開發(fā)的步伐，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。3.團(tuán)隊(duì)或合作研究組織一支研究隊(duì)伍，有目標(biāo)地聯(lián)合攻關(guān)。這是第二次世界大戰(zhàn)前后產(chǎn)生的新的研究工作模式。當(dāng)今世界各國(guó)，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些重大的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)進(jìn)步都是在科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及企業(yè)等通力合作下實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)的

31、企業(yè)要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，合理組建研究開發(fā)隊(duì)伍，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研這支隊(duì)伍的集體效應(yīng)。4.跨界國(guó)界、產(chǎn)業(yè)邊界隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來不斷地被跨越，許多企業(yè)面臨著全方位、立體式的競(jìng)爭(zhēng)壓力，比如汽車產(chǎn)業(yè)刮起的特斯拉旋風(fēng)、銀行業(yè)被支付寶逼宮，這些都是全新的挑戰(zhàn)，唯有持續(xù)創(chuàng)新才能積極應(yīng)對(duì)。今天的企業(yè)，在面臨節(jié)能環(huán)保的巨大壓力之下，必須在技術(shù)創(chuàng)新方面有所突破，或者至少跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。作為一個(gè)企業(yè)管理者，尤其是企業(yè)高層決策者，必須留意企業(yè)所處的技術(shù)環(huán)境，了解當(dāng)前新技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，以保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)

32、模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司

33、發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的

34、法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。（二）保障措施1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升各方意識(shí)積極宣傳政策措施，加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用，通過推廣成功示范經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步提高公眾對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系，

35、完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用，規(guī)范有序的開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要依據(jù)規(guī)劃，合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和政策支持加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，加大資源整合、兼并重組等政策支持，增加投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資合作。4、強(qiáng)化組織保障各地要加強(qiáng)分析研判,細(xì)化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,集中力量開展攻堅(jiān)行動(dòng)。引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,完善支持政策,確保有效落實(shí)。5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，建立會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)

36、調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。成立行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校和科研院所等組成的決策咨詢專家組，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目實(shí)施等提供咨詢指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)交流和合作。6、強(qiáng)化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，具有國(guó)際先進(jìn)管理理念的管理人才，具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享

37、有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律

38、、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股

39、東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公

40、司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)

41、當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控

42、制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密

43、義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。（二）

44、董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公

45、司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)

46、；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：于會(huì)議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議

47、通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前

48、提下，可以用傳真方式或召開電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受

49、他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。（三）高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。

50、5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職

51、責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)理授予的職權(quán)。副總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)副總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由副總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會(huì)秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級(jí)管理人員執(zhí)行

52、公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）監(jiān)事1、本章程條關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，對(duì)公司資金安全負(fù)有法定義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應(yīng)向監(jiān)事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。監(jiān)事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，

53、原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)監(jiān)事會(huì)時(shí)生效。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)

54、先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)的投入，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)

55、品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強(qiáng)科研開發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品