文化新聞出版與掃黃打非工作會議

1、 HYPERLINK ./ ./ HYPERLINK ./ 更多資料請訪問. HYPERLINK (.) (.) HYPERLINK ./ ./在全市文化、新聞出版和“掃黃打非”工作會議上的講話同志們：剛才XX局長總結了去年全市文化、新聞出版、“掃黃打非”工作，并對今年的工作進行了安排和部署，很具體，很務實，思路清晰，目標明確，措施得力，我完全贊同。希望各縣（區(qū)）、各基層單位按照市局的要求，認真抓好落實。過去的一年，文化工作亮點突出，成效顯著。大戲XX兩次進京展演，在京城乃至全國都帶來了一定影響。尤其是在去年被列為國家舞臺藝術精品工程資助劇目，這是很矚目的成績。國家舞臺藝術精品工程，是文化部、

2、財政部共同實施的旨在扶持舞臺藝術發(fā)展的重大文化建設項目，入選作品代表著我國舞臺藝術領域最高水準，這在全國來講，也是不多的。文化三館在去年年底如期開館，在很短的時間，完成驗收、搬遷、慶典等一系列工作，市委、市政府是滿意的，在全市各行業(yè)乃至全省也起到了模范帶頭作用。在黨的十七屆六中全會召開后，文化部門認識到位，方向明確，行動迅速，從媒體引導方面、文化惠民方面都做了大量卓有成效的工作，營造了良好的輿論氛圍，充分體現(xiàn)出了文化干部講大局、講政治、講和諧的良好素質。2011年，市本級公布了第一批文物保護單位、第二批非物質文化遺產保護名錄，農民自辦文化項目被國家評為公共文化服務體系示范項目，XX區(qū)端午文化旅

3、游節(jié)品牌越來越響，XX縣被國家評為民間文化藝術之鄉(xiāng)，XX縣連續(xù)多年被評為文化先進縣，XX縣XX歷史展覽館和得勝亭完成土建，XX縣農民自辦文化走在全國前列?？梢哉f，過去的一年，是不平凡的一年，更是富有成果的一年。這是市委、市政府正確領導的結果，更是廣大文化工作者團結拼搏，努力進取的結果。在此，我代表市政府向辛勤工作在文化新聞出版戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！新一屆的文化局領導班子雖然組建時間不長，但快速轉變了觀念，進入了角色，可以看出，這是個實干的班子，是個有戰(zhàn)斗力的班子，我相信，今年的文化工作一定會有新的成績，有更大的起色。下面，我就進一步做好2012年工作，講三點意見。準確把握形勢，搶抓發(fā)展機

4、遇近幾年，文化建設的重要性逐漸凸顯，文化工作的地位和意義越來越重要，越來越關鍵。當前，經濟社會發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機遇期和關鍵轉型期，文化工作更是面臨著新形勢、新機遇。從黨和國家的工作大局看，黨的十七大作出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略部署，十七屆六中全會提出了“建設社會主義文化強國”的總體要求，審議通過了中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，賦予了新時期新形勢下文化工作新的目標和任務，把文化建設從部門職責提升到了全黨、全社會的責任，文化的重要性受到空前重視，更有利于全黨凝心聚力促進文化發(fā)展繁榮。在這個關鍵的歷史時期抓好文化工作，意義非同一般。

5、從人民群眾日益增長的精神文化需求看，隨著近年來全市經濟社會的快速發(fā)展，文化資源優(yōu)勢不斷得到釋放，人民群眾對精神文化的需求日趨強烈，加之網(wǎng)絡通訊和數(shù)字信息等高科技的迅猛發(fā)展，都為我市文化工作在更高層次上加快發(fā)展奠定了基礎，拓展了空間，提供了有力支撐。今年我市第九次黨代會報告和市政府工作報告都用大量篇幅對文化工作進行部署，把文化工作作為“統(tǒng)籌推進三化，建設幸福XX”的精神動力和惠民重點，真正的把文化工作提升到了一定高度。從服務我市經濟社會發(fā)展大局來看，“統(tǒng)籌推進三化，建設幸福XX”是市委、市政府的重大決策和鄭重承諾。要建設不含水分、群眾得實惠、老百姓認可的幸福XX，必須大力推動文化大發(fā)展大繁榮。而

6、且文化產業(yè)作為文化與經濟相互交融的集中體現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ?，是新的經濟增長點，也是調整經濟結構和繁榮文化市場的著力點，推動經濟社會發(fā)展的作用日益明顯。尤其在當前金融危機背景下，加快文化產業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化我市產業(yè)結構的重要舉措，也是擴大投資、拉動內需、培育和鞏固消費增長點的內在需要，可以為實現(xiàn)“經濟更發(fā)展、生活更富裕、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧、精神更愉悅”的幸福XX目標發(fā)揮積極的作用。從文化工作自身的發(fā)展要求看，通過多年努力，我市文化工作取得了長足進展，但對照科學發(fā)展的要求和人民群眾的期盼，仍存在不少矛盾和問題。如，各級領導和業(yè)務部門對文化重視不夠，對文化建設投入不

7、足，對XX文化發(fā)掘不深，對文化資源整合力度不大，文化工作雖然亮點很多，但基礎還不夠扎實，在硬件設施建設上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的示范性、特色化、利用率有待深化；在文化隊伍建設上，還缺乏民間特色文藝人才；在文化活動開展上，還缺乏載體創(chuàng)新，文化活動品牌還不夠多。這些都制約了整體工作水平的提高，必須通過強勢推進、加快發(fā)展來解決。為此，各級黨委和政府要切實提起重視，把文化工作納入日程，予以推動，進一步增強政治意識、陣地意識、責任意識，審時度勢，主動作為，把文化工作抓緊抓好、抓出新的成效。更新服務理念，狠抓工作落實今年的工作XX局長已經做了詳細部署，我就不多說了。按照市委、市政府的總體部署，我想談一談2012年文

8、化工作的定位問題。從國家、省、市對文化工作的要求來看，我說今年文化工作可以考慮定位在“服務大局，強基富民”上。這樣定位有兩層含義，一是牢牢把握市委、市政府中心工作，通過扎實有效的文化工作，提供強大的精神動力和智力支持，為經濟社會發(fā)展服務；二是把文化工作的重心下移，把出發(fā)點和落腳點放在滿足群眾需求、引導農民致富上，面向群眾，服務群眾，抓好基層，打好基礎，在惠民、娛民的基礎上，通過文化共享、文化帶動、文化交流，提升理念，樹立典型，引導廣大群眾發(fā)掘產業(yè)項目、研究文化產業(yè)化的新路子，實現(xiàn)文化富民。這需要我們文化工作者自身要培育新理念，謀劃新思路，加入新元素，找準切入點，這是文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的要求

9、，更是經濟社會全面發(fā)展對文化工作的要求。一是要大力繁榮文化事業(yè)，提升文化發(fā)展水平。公益性文化事業(yè)的根本任務，是構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，保障人民群眾的基本文化權益，為人民群眾提供良好的公共文化服務。我們要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，大力繁榮文化事業(yè)，要讓老百姓“看得見、參與得了、感受得到”。首先，要健全公共服務體系。要以大型公共文化設施為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設施為基礎，完善公共文化設施布局，建設覆蓋全市、惠及全民的市、縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務網(wǎng)絡。要以市委、市政府10件民生工程和國家公共文化服務體系示范項目為契機，積極主動開展工作，力促市文化活動中心早日開工建設。要把

10、基層文化建設的重心放在農村和社區(qū)，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設項目。要進一步組織實施好“查干湖冬捕節(jié)”、“伯都訥端午文化旅游節(jié)”等大型品牌文化活動，廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化、節(jié)慶文化等社會文化活動，創(chuàng)新服務方式，提高服務質量，確保滿足基層群眾的基本文化需求，從惠民、娛民上升到強基富民和提升人民幸福指數(shù)的高度。其次，要繁榮藝術創(chuàng)作。堅持黨的文藝方針，按照“三貼近”的原則，服務中心，服務大局，服務群眾，依托地域文化，深入挖掘，精心創(chuàng)作，推出更多的文藝作品，力爭打造1部精品力作?？紤]不同地區(qū)、不同民族廣大農民群眾的特點，精心組織節(jié)目，不斷提高質量，使基礎設施成為宣傳貫徹黨的方針政策、推進農村

11、精神文明和社會主義核心價值體系建設的有效載體，使文化建設的成果惠及廣大群眾。第三，要強化文化遺產保護利用。加大文化遺產保護力度，逐步建立健全文化遺產保護傳承體系，實施好重大文物保護項目和重點文物維修工程，做好非物質文化傳承和推廣力度，積極開發(fā)利用XX歷史文化資源，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。最后，要活躍對外文化交流。要認真制定完善工作方案，精心籌備，組織實施好精品文藝節(jié)目進京演出，展示XX文化藝術，提升XX文化影響力。二是要加快發(fā)展文化產業(yè)，壯大文化發(fā)展實力。經營性文化產業(yè)的根本任務是繁榮文化市場，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。經過近幾年的努力，我市的文化產業(yè)已經從起步探索的初級階段

12、，開始步入快速發(fā)展階段。下一步，我們要按照“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”的要求，強力發(fā)展文化產業(yè)。要以市場運作為抓手，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，形成以政府投入為引導，以企業(yè)投入為基礎，以民間資本為主體，以股份制形式融資和外來資金為補充的多元化投融資機制，著力培養(yǎng)一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，打造一批戰(zhàn)略投資者，帶動全行業(yè)改革發(fā)展。市里正在謀劃建設XX影視基地、數(shù)字影院、文化產業(yè)園區(qū)。要通過實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，形成若干文化產業(yè)密集區(qū)，使文化產業(yè)占國民經濟比重不斷上升。要抓好文化知名企業(yè)、知名品牌建設，加大扶持力度，抓點帶面，典

13、型引路，引導市場主體成長壯大。要認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于發(fā)展文化產業(yè)的方針政策，研究制定切實可行的措施，為文化產業(yè)發(fā)展提供政策支撐和措施保障。三是要切實抓好文化人才隊伍建設，增強文化發(fā)展后勁。文化人才是文化大發(fā)展大繁榮的骨干力量，其作用不可替代。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大文化領域各類人才的培養(yǎng)力度，大力推進人事制度改革，運用公開選拔機制，引進文藝創(chuàng)作、編導、表演等方面的專業(yè)人才，優(yōu)化文化專業(yè)人才隊伍。要認真貫徹“雙百”方針，實行學術民主、藝術民主，鼓勵探索，支持創(chuàng)新，包容失敗，努力營造良好工作環(huán)境，最大限度地調動他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，力爭多出精品力作，多出優(yōu)秀人才

14、。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在政治上多引導，工作上多支持，生活上多關心，營造有益于人才脫穎而出的良好環(huán)境，努力造就一批文化領域各方面的領軍人物和學術帶頭人，造就一批各門類的拔尖人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才，為文化發(fā)展提供強有力的智力支撐。三、強化服務意識，完善保障措施面對新的形勢和任務，肯不肯撲下身子抓落實，能不能卓有成效抓落實，是對我們黨委、政府和文化工作者思想水平、精神狀態(tài)、工作作風和能力的全面檢驗。2012年，各級政府和文化主管部門要切實增強使命意識和責任意識，用文化發(fā)展的新成果向建黨90周年獻禮。一是要轉變文化發(fā)展方式。以國有文藝院團改革為契機，積極深化文化體制

15、機制改革。對公益性文化事業(yè)單位，要堅持以政府為主導，以公共財政為支撐，引入內部競爭激勵機制。對經營性文化單位比如省里要求轉制的幾個藝術表演團體，要堅持以市場為指導，推進轉企改制，著力構建面向市場、服務大眾的高效有序運營機制和自負盈虧的經營體制。圍繞改革中的重點難點問題，完善配套政策和措施，維護好職工群眾的切身利益，努力調動各方面的積極性，切實增強各級各類文化單位的活力和競爭力。二是要強化服務意識。要進一步推動文化行政管理部門逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由主要面對直屬單位向面對全社會轉變，切實履行好政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。舉個例子，我們強調要打造精品藝

16、術，為什么要打造精品？精品指的是什么？我說，我們既要有“陽春白雪”又要有“下里巴人”。也就是說，高雅藝術、專業(yè)藝術肯定首先要抓好，比如大戲洪皓、吉劇大布蘇、樂舞詩查干湖，這都是XX流動的名片，是XX文化發(fā)展的成果表現(xiàn)。除此之外，鄉(xiāng)土藝術，民俗民間文化一定要抓好，這是文化發(fā)展的群眾基礎，比如大秧歌、民間舞蹈、書法、繪畫、剪紙還有其他農民自辦文化節(jié)目等，這是文化建設的力量源泉。同時，更要豐富文藝表現(xiàn)形式，多點開花，努力形成本地特色。從基層群眾、文藝愛好者身上提煉閃光點，加工整理，最后打造具有本縣、本鄉(xiāng)、本村、本社區(qū)的文化特色。還要研究專業(yè)藝術與民俗民間文化藝術的兼容并蓄，互相借鑒和汲取精華。這是二

17、者的辯證關系。我們要明白一個道理，民俗民間文化也不一定就非要限定在農村、小劇場演出，提煉、加工好了，一樣可以去拿獎，去巡演，國家也是經常組織此類評獎的。專業(yè)藝術不是單純?yōu)榱私o專業(yè)人士看的，不是單純要拿大獎的，最終目的是要展示給群眾。所以我說于艇書記今年可以想方設法創(chuàng)造條件組織演出，把高雅藝術真正展示給老百姓，為老百姓服務，提升百姓藝術鑒賞能力，提高整個城市的文化水準，市里肯定會支持的，因為這是造福百姓的好事，與市委、市政府中心工作是一致的。三是要加強組織領導。一要確保任務落實到位。各縣（區(qū)）要把文化建設納入黨委、政府的重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項文化建設任務的落實。二要確保經費落實到位。加大投入力度，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經費保障機制，確保文化投入逐年增長和比率提高。在重視大文化項目投入的同時，還要重視加大對常規(guī)性文化事業(yè)的投入，著重解決文化工作經費不足等問題，保證文化正常業(yè)務活動所需。三要確保政策落實到位。各相關部門要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支持，共同推動文化的大發(fā)展大繁榮。要進一步制訂和完善有利于文化發(fā)展的相關政策，形成有利于文化發(fā)展繁榮的政策體系。四是要強化考核。為推動今年文化工作各項目標任務落實，縣（區(qū)）政府和市政府簽