隋唐的制度革新 完整版課件

1、第四節(jié)隋唐制度的革新一、三省六部制1隋朝時(shí)形成和確立 三省為中央最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。隋文帝綜合漢魏以來(lái)的官制，在中央確立了三省六部制度2唐朝發(fā)展完善C尚書省為最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家的重要政令。唐太宗時(shí)，進(jìn)一步明確劃分三省的職權(quán)。A中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。B門下省是審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核政令，有不可行的應(yīng)駁回。三省的長(zhǎng)官都是宰相。 六部為尚書省下設(shè)機(jī)構(gòu)，包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部A吏部主管官吏的考核和任免；B戶部主管戶口、賦稅等；C禮部主管國(guó)家的禮儀制度；D兵部主管軍政；E刑部主管刑法；F工部主管國(guó)家的工程建設(shè)。三省六部制皇帝門下省尚書省中書省工部民部刑部吏部禮部兵部州縣（郡）

2、影響深遠(yuǎn) 三省六部制度的確立和完備，是中國(guó)官制史上的重大變革，此后，歷朝基本上沿襲這種制度。3三省六部制的積極作用和意義進(jìn)一步完善中央機(jī)構(gòu) 三省六部職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督，從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。加強(qiáng)了皇權(quán) 三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，三省的長(zhǎng)官大都品級(jí)較低，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。魏晉以來(lái)的九品中正制已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)下去，隋文帝即位后被廢除。二、科舉制的創(chuàng)立和發(fā)展1科舉制產(chǎn)生的歷史背景士族門閥的衰落，庶族地主的興起；隋煬帝2創(chuàng)立形成于隋朝隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。始建進(jìn)士科形成創(chuàng)立3發(fā)展完善于唐朝 貞觀時(shí)，增加

3、了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。武則天時(shí)，大量增加科舉取士的人數(shù)，還首創(chuàng)了武舉和殿試。4科舉制的作用和意義（1）有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，鞏固統(tǒng)治控制了人才選拔和任命官吏的大權(quán)力，地方豪門士族手 中央政府開元年間，任用高官主持考試，提高了科考 試的地位，以后成為定制。擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)了統(tǒng)治力量，有利于政權(quán)的穩(wěn)固科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，有利于控制知識(shí)分子的思想（大批門第不高的庶族地主知識(shí)分子，通過(guò)科舉考試參加到政權(quán)中，官員的文化素質(zhì)提高）加強(qiáng)了思想控制進(jìn)一步打擊削弱了門閥士族的勢(shì)力（沖破世家大族壟斷仕途的局面）（3）科舉制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。（2）推動(dòng)了封建教育的發(fā)展唐摭言卷

4、一進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美，以至歲貢常不減八九百人。其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。其有老死于文場(chǎng)者，亦無(wú)所恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭?！庇幸嬗趪?guó)家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族的融合。三、從府兵制到募兵制1隋文帝繼承和改革府兵制改革內(nèi)容 把軍人戶籍編入州縣，同樣分到田地，不再實(shí)行軍民異籍。府兵制與均田制結(jié)合有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府賦稅收入擴(kuò)大了兵源，壯大軍事實(shí)力清除了胡漢分治的遺跡。作用加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)身上。2唐朝調(diào)整、健全府兵制（唐太宗）（1）內(nèi)容（2）影響增加了軍府的數(shù)量，安排三分

5、之一以上的軍府駐守關(guān)中實(shí)行兵將分離府兵服役期間免征租庸調(diào)，出征時(shí)要自備武器、糧食有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。3府兵制的崩潰隨著均田制的破壞，府兵制失去了賴以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；由于戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵士逃亡的較多；府兵的地位也在不斷下降，貴族、官僚用府兵為私家役使，社會(huì)上以充當(dāng)府兵為恥從武則天時(shí)衰落到開元年間，府兵制崩潰。（1）原因（2）過(guò)程募兵制的士兵以當(dāng)兵為職業(yè)，將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)帥一支軍隊(duì)，兵將之間有了隸屬關(guān)系，導(dǎo)致軍閥的形成。天寶年間，地方節(jié)度使自行募兵，成為軍閥割據(jù)勢(shì)力。4唐玄宗時(shí)實(shí)行募兵制（1）目的 增強(qiáng)軍事力量（2）內(nèi)容 國(guó)家招募丁男當(dāng)兵，供給衣食，免征賦役。募兵制減輕了農(nóng)民的兵役負(fù)擔(dān)，有利

6、于生產(chǎn)的發(fā)展，（3）影響國(guó)家也建立了強(qiáng)有力的軍隊(duì)。也給以后的藩鎮(zhèn)割據(jù)埋下了禍根比較府兵制和募兵制的主要不同點(diǎn)1、士兵的性質(zhì)不同：府兵制：兵農(nóng)合一；募兵制：職業(yè)兵2、兵將關(guān)系不同：府兵制：兵將分離；募兵制：兵將間有隸屬關(guān)系3、糧食、武器來(lái)源不同：府兵：自備；募兵：國(guó)家供給4、影響不同：府兵制有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，募兵制容易形成將帥擁兵自重的局面四、租庸調(diào)制1隋朝租調(diào)制和賦役制度的改革沿用北魏以來(lái)的租調(diào)制，租調(diào)數(shù)量比北周輕，農(nóng)民服役時(shí)間也短。后又規(guī)定交納一定的絹代替服役，以庸代役的制度開始部分推行。2唐朝的租庸調(diào)制在隋的基礎(chǔ)上，以輕徭薄賦的思想改革，實(shí)行租庸調(diào)制。政府的賦稅收入有了保障，府兵制也得到

7、鞏固。這些都使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)。3租庸調(diào)制的進(jìn)步作用農(nóng)民生產(chǎn)的時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，使許多荒地開墾出來(lái)；唐朝租庸調(diào)制規(guī)定：A成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；B繳納定量的絹和布，叫作“調(diào)”；C服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。2 目的：為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議而實(shí)行。 3 內(nèi)容：每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅五、兩稅法1歷史背景由于土地兼并嚴(yán)重，政府直接支配的土地減少，均田制、租庸調(diào)制無(wú)法維持。安史之亂以后，國(guó)家的財(cái)政收入已大為減少。3兩稅法的

8、作用和意義使唐朝中期以來(lái)極端混亂的稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)，保證了國(guó)家的財(cái)政稅收；改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度，表明封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松；兩稅法規(guī)定貴族、官僚、商人都要交稅，這就擴(kuò)大了稅源，增加了政府的財(cái)政收入，也相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。討論：概括西漢至唐中期賦稅制度的演變及趨勢(shì)演變：西漢：實(shí)行編戶制度北魏：實(shí)行租調(diào)制隋和唐前期：實(shí)行租庸調(diào)制唐中期：實(shí)行兩稅法趨勢(shì)：1、稅種由繁多向單一發(fā)展2、征稅標(biāo)準(zhǔn)由按人丁收稅逐漸發(fā)展為按土地、財(cái)產(chǎn)收稅，封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松3、由不定時(shí)到基本定時(shí)4、勞役地租向?qū)嵨锏刈膺^(guò)渡全課小結(jié)隋

9、唐制度的革新政治制度經(jīng)濟(jì)制度軍事制度三部六省制（隋確立的中央政府機(jī)構(gòu)）科舉制（隋開始形成的選官制度）均田制（隋唐沿用北魏以來(lái)的土地制度）租庸調(diào)制（隋和唐前期實(shí)行的賦役制度）兩稅法（唐中期以后實(shí)行的賦役制度）府兵制（西魏到唐前期實(shí)行的兵制）募兵制（唐玄宗開始實(shí)行）下列對(duì)中國(guó)封建社會(huì)盛世的說(shuō)法不正確的是A都是吸取前代滅亡的教訓(xùn)調(diào)整政策后出現(xiàn)的B都出現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的結(jié)果C出現(xiàn)的重要原因是當(dāng)朝帝王的良好的個(gè) 人素質(zhì) D盛世時(shí)期，階級(jí)矛盾非常緩和，不會(huì)出現(xiàn) 激化的結(jié)果，也沒(méi)有勞動(dòng)人民的反抗斗爭(zhēng)。D2唐朝政權(quán)中，處于行政節(jié)制中心重要位置的是A中書省 B尚書省C門下省 D六部B3唐高宗修訂

10、姓氏錄規(guī)定：“皇朝得五品官者，皆升士流?！边@一原則所產(chǎn)生的最直接影響是A加強(qiáng)了中央集權(quán)B鞏固了士族門閥特權(quán)C打擊了土族門閥特權(quán)D提高了庶族地主地位D4 唐太宗在談到中央某機(jī)構(gòu)的職權(quán)時(shí)說(shuō)：“詔敕如有不穩(wěn)便，皆須執(zhí)論”這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是A中書省和門下省B尚書省和中書省C尚書省和門下省D禮部和吏部A5、唐朝中期，均田制無(wú)法實(shí)行的主要原因是A賦稅沉重導(dǎo)致農(nóng)民逃亡，土地荒蕪B安史之亂造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞C國(guó)家把土地分配給皇室和官僚地主D土地買賣和兼并之風(fēng)盛行D6、兩稅法體現(xiàn)出楊炎的理財(cái)思想是A輕徭薄賦 B無(wú)奪農(nóng)時(shí)C平均負(fù)擔(dān) D開源節(jié)流C8、閱讀下列材料材料一 國(guó)家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當(dāng)

11、行駁正。 摘自資治通鑒材料二 初，府兵之置，居無(wú)事耕于野，其番上者，宿衛(wèi)京師而已。若四方有事，則命將以出；事解輒罷，兵散于府，將歸于朝。故士不失業(yè)，而將帥無(wú)握兵之重，所以防微漸、絕禍亂之萌也。 摘自新唐書(1)材料一中反映中書省、門下省的職能分別是什么?(2)比較唐朝三省與美國(guó)三權(quán)分立有何異同。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審批國(guó)家的重要政令，對(duì)不可行的政令應(yīng)駁回不同點(diǎn)：唐朝的三省是封建權(quán)力機(jī)關(guān)，主要是政令與行政權(quán)力的分散，最終有利于皇帝集權(quán)。美國(guó)的三權(quán)分立是行政、立法，司法等權(quán)利的分散，是為了防止集權(quán)，確保資本主義自由、民主的實(shí)行。相同點(diǎn)：都是通過(guò)權(quán)利的分散達(dá)到中央政府部門互相制約與平衡，防止集權(quán)。(3)材料二反映府兵制有哪些特點(diǎn)?府兵制的實(shí)施有何影響?(4)除三省六部制與府兵制外，唐朝在制度上還有哪些創(chuàng)新? 特點(diǎn)：軍民合一、兵將分離。利：不易形成將帥擁兵自重的局面，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府控制的戶口和稅收。弊：加重了府兵的負(fù)擔(dān)；兵將不熟，影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。 完善科舉制，實(shí)行募兵制、租庸調(diào)制、兩稅法等。內(nèi)容初稅畝1. 春秋時(shí)期，公元前594年2. 魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”3. 不論“公田”、“私田”，一律按田