2022年區(qū)政辦義務(wù)教育債務(wù)清理方案

1、第5頁共5頁2022年區(qū)政辦義務(wù)教育債務(wù)清理方案為妥善解決我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育欠債問題，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)研究，確定在年底前，全面完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作，特制定如下實(shí)施方案。一、對象和范圍截止年_月_日，鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校為完成普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育目標(biāo)而發(fā)生的債務(wù)，主要包括教育及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器購置等債務(wù)。經(jīng)省財(cái)政廳審計(jì)核實(shí)認(rèn)定，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)本金余額為_萬元，分為鎮(zhèn)政府、學(xué)校和村委會三部分，其中：鎮(zhèn)政府承擔(dān)工程類所欠工程隊(duì)債務(wù)_萬元，學(xué)校承擔(dān)工程類所欠工程隊(duì)債

2、務(wù)_萬元，村委會承擔(dān)工程類所欠工程隊(duì)債務(wù)_萬元。二、工作原則、目標(biāo)按照“先易后難”和“優(yōu)先償還與分段償還相結(jié)合”的原則，計(jì)劃年全面完成我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，同時，建立健全制止發(fā)生新債的長效機(jī)制。三、資金來源化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)采取多渠道籌措的方式。資金主要來源有兩種方式：一是上級補(bǔ)助的專項(xiàng)化債資金(暫按債務(wù)總額的_%計(jì)算)_萬元；二是從我區(qū)教育費(fèi)附加及地方教育附加收入中安排_萬元，合計(jì)_萬元。四、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副區(qū)長任組長、區(qū)有關(guān)部門和辦鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組

3、下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時研究新情況、新問題，積極制定預(yù)案，妥善化解各種矛盾，維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)正常教學(xué)秩序和農(nóng)村社會穩(wěn)定，確保農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作順利進(jìn)行。(二)堅(jiān)決制止發(fā)生新債。各有關(guān)單位要對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核對學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算支出，對超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資_障的建設(shè)項(xiàng)目與投資，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。要嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁動用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革_償還債務(wù)。要在全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策、保障農(nóng)村中小學(xué)正常

4、經(jīng)費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，確保不發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。(三)實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)教育、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對鎮(zhèn)、村和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將農(nóng)村義務(wù)教育舉借新債和化解舊債情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容。要把債務(wù)的增減變化情況納入年度目標(biāo)考核和任期業(yè)績考核范圍，建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制，對盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、舉借新債的學(xué)校和部門，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。(四)加強(qiáng)督促檢查。2022年區(qū)政辦義務(wù)教育債務(wù)清理方案（二）為進(jìn)一步提升全區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平，努力打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，根據(jù)全市創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎活動安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)

5、施方案：一、指導(dǎo)思想以貫徹落實(shí)_、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動、部門主導(dǎo)、全民參與的原則，以普及生態(tài)和諧的人居理念為基礎(chǔ)，以環(huán)境設(shè)施完善提升為突破口，以科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)調(diào)整為支撐，全面提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市環(huán)境核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化中心城區(qū)。二、工作目標(biāo)根據(jù)市創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎實(shí)施方案要求，以中國人居環(huán)境獎評價指標(biāo)體系(試行)為標(biāo)準(zhǔn)，按照全面啟動、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、突出特色、確保質(zhì)量的要求，爭取年內(nèi)完成國家驗(yàn)收，成功創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎，將建設(shè)成為最具生態(tài)_力、弘揚(yáng)和諧文明、有較強(qiáng)環(huán)境競爭力的最佳人居環(huán)境城區(qū)之一。三、創(chuàng)建范圍轄區(qū)。四、創(chuàng)建步驟根據(jù)

6、市里統(tǒng)一部署，結(jié)合全區(qū)“三城同創(chuàng)”工作實(shí)際，創(chuàng)建工作分三個階段：(一)全面啟動(_月上旬至_月上旬)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建日常工作機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)建各項(xiàng)前期工作。召開創(chuàng)建動員大會，印發(fā)創(chuàng)建實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面啟動創(chuàng)建各項(xiàng)具體工作。(二)集中攻堅(jiān)(_月中旬至_月上旬)。認(rèn)真對照創(chuàng)建指標(biāo)要求，找出差距和不足，采取針對性措施，全面實(shí)施創(chuàng)建工程，集中力量對差距較大指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。(三)全力迎查(_月中旬至_月)。_專門力量，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)創(chuàng)建工作報告、技術(shù)報告及音像資料等申報材料，并按照考核安排，精心準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料和考核現(xiàn)場，全力做好迎查工作。五、保障措施(一)加

7、強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，各街區(qū)主任、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)_，分綜合協(xié)調(diào)、文秘和宣傳三個工作組，日常工作由區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)。各街區(qū)、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、街、居三級聯(lián)動工作機(jī)制，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。(二)明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各責(zé)任單位按照“統(tǒng)一_、分塊實(shí)施”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，把指標(biāo)的提升分解落實(shí)到每個項(xiàng)目、每項(xiàng)工程和每件實(shí)事，責(zé)任落實(shí)到人，確保按時限要求達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。把創(chuàng)建工作列入專項(xiàng)督查，由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和創(chuàng)建辦定期調(diào)度進(jìn)展情況。(三)加大資金投入，實(shí)施重點(diǎn)突破。結(jié)合市城市總體規(guī)劃及區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“_五”規(guī)劃，抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和加快基礎(chǔ)