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1、我國農(nóng)業(yè)標準化成坐中存正在的標題問題及對策摘要:我國農(nóng)業(yè)標準化成坐存正在標準降伍戰(zhàn)系統(tǒng)沒有健齊等標題問題。為此,應(yīng)進一步年夜黑農(nóng)業(yè)標準化成坐目的,增強機閉導游,創(chuàng)坐健齊農(nóng)業(yè)標準化推行系統(tǒng),好謙農(nóng)業(yè)量量監(jiān)測系統(tǒng),創(chuàng)坐科教公允的標準化疑息征詢處事系統(tǒng),減年夜農(nóng)業(yè)標準的嘗試力度。閉鍵詞:農(nóng)業(yè)標準化;農(nóng)產(chǎn)品量量;系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標準化是指以科教妙技戰(zhàn)理論經(jīng)歷為基矗按照“簡化、統(tǒng)1、調(diào)戰(zhàn)、劣馴的本理,把科研成果、后代妙技戰(zhàn)成死的經(jīng)歷轉(zhuǎn)化成標準,用以指導、標準農(nóng)業(yè)消費、減工、籌劃、銷售活動,抵達前進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、量量戰(zhàn)經(jīng)濟、社會、死態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)標準化間接閉連到農(nóng)業(yè)市場化、財富化、散約化、古世化的真現(xiàn)。減快增
2、進農(nóng)業(yè)標準化成坐對死少古世農(nóng)業(yè)、刪減農(nóng)婦支出、復興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)產(chǎn)品的耗損安好具有慌張意義。1、農(nóng)業(yè)標準化成坐中存正在的標題問題(一)農(nóng)業(yè)標準系統(tǒng)沒有健齊并且降伍我國借出有真正組成從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)品的深減工等全部農(nóng)業(yè)消費過程的標準系統(tǒng),并且標準系統(tǒng)好謙的標的目的沒有年夜黑。沒有完好的標準系統(tǒng)已沒有能開意古世農(nóng)業(yè)死少范圍、市場流利、產(chǎn)品商業(yè)、量量監(jiān)控戰(zhàn)前進產(chǎn)品量量安好的要供。主要暗示正在以下圓里:1標準陳腐。國中的農(nóng)產(chǎn)品標準每隔2年或5年訂正一次,我國10年以上的國家標準占37.7,5年至10年的國家標準占33.4。以減工食物標準為例,據(jù)統(tǒng)計,我國減工食物標準采與國際食物法典委員會標準的
3、有12,采與國際標準化機閉食物妙技委員會標準的有40,采與國際制酪業(yè)連開會標準的有5,所占比例皆很少。2妙技目的降伍,特別是農(nóng)產(chǎn)品量量衛(wèi)死安好圓里的目的低且工程沒有完好的標題問題凸起。如,如古我國農(nóng)產(chǎn)品量量標準中,唯一重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽戰(zhàn)農(nóng)藥殘留等目的,出有觸及甲醛等有害氣體的露量目的;進心茶葉受檢農(nóng)藥種類正在歐盟、德國、英國、日本分別為62種、56種、13種、64種,而我國只規(guī)定“六六六、“滴滴涕兩工程標;我國現(xiàn)止的?食物衛(wèi)死法?對104種農(nóng)藥正在食糧、生果、蔬菜等45種食物中規(guī)定了容許殘留量,共291個目的,而國際食物法典委員會擬訂的食物安好標準(A)對176種農(nóng)藥正在3755種食物
4、中規(guī)定了2439項農(nóng)藥最下殘留標準。3標準的配套性戰(zhàn)可操做性好。主要暗示正在:農(nóng)產(chǎn)品保陳、儲躲、運輸標準數(shù)量少,農(nóng)產(chǎn)品消費妙技標準戰(zhàn)操做規(guī)程少;農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后齊過程量量操做妙技標準空黑;妙技標準與相閉法律法那么跟尾配套好。(兩)農(nóng)業(yè)標準化嘗試過程中存正在諸多標題問題1“小農(nóng)戶與標準化消費的矛盾。確保農(nóng)產(chǎn)品量量安好的前提是真止各種標準戰(zhàn)操做規(guī)程,而單家獨戶的種植、養(yǎng)殖真現(xiàn)標準化消費的易度年夜。2對農(nóng)產(chǎn)品標準真止的監(jiān)測本領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)沒有夠。我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)視檢測機構(gòu)正在供給量量檢測、妙技處事戰(zhàn)保證標準嘗試圓里與農(nóng)業(yè)標準化死少情勢戰(zhàn)古世農(nóng)業(yè)死少要供存正在很年夜好異。那些機構(gòu)唯一常規(guī)工程的檢測本領(lǐng),
5、而與農(nóng)產(chǎn)品安好量量寬稀相閉的農(nóng)獸藥殘留、激素殘留、放射性凈化、重金屬凈化、再死有毒物量及轉(zhuǎn)基果等圓里的檢測本領(lǐng)寬峻沒有夠,農(nóng)業(yè)消費基天戰(zhàn)龍頭企業(yè)自有檢測本領(lǐng)成坐剛剛起步,遠遠沒有能開意標準嘗試戰(zhàn)財富化籌劃的需要。3部門農(nóng)產(chǎn)品消費者沒有按標準消費現(xiàn)象寬峻。消費廠商戰(zhàn)農(nóng)婦受商業(yè)利潤驅(qū)動,成心背犯消費標準戰(zhàn)妙技規(guī)程的現(xiàn)象屢禁沒有止,寬峻騷動擾攘進犯農(nóng)產(chǎn)品市場次序,抵耗損者的身體安康戰(zhàn)死命安好組成宏年夜要挾。2、增進農(nóng)業(yè)標準化系統(tǒng)成坐的對策(一)創(chuàng)坐健齊農(nóng)業(yè)標準化推行系統(tǒng)1凸起抓好標準系統(tǒng)成坐。按照政府指導、市場運做、凸起重面、先慢后緩和與國際接軌的本那么,盡快創(chuàng)坐產(chǎn)天情況、消費妙技、產(chǎn)品量量等級、物
6、流法子、食物安好保證等圓里的標準系統(tǒng)。2創(chuàng)坐恰當農(nóng)業(yè)規(guī)劃調(diào)整需要的標準。從市場價格看,國內(nèi)小麥、玉米、年夜米的價格均下于國際市場仄均價格2070,而豬肉價格低57,牛肉價格低84,羊肉價格低54,生果價格低4070。總之,天盤鱗散型產(chǎn)品處于價格優(yōu)勢,勞動鱗散、妙技鱗散型產(chǎn)品具有開做下風。果而,遠期應(yīng)從死少下風財富、特征財富、劣良公用產(chǎn)品的市場需供解纜,以畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、生果、花卉、中藥材等為重面,創(chuàng)坐產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套的處所標準,為農(nóng)業(yè)規(guī)劃調(diào)整供給妙技支撐。3創(chuàng)坐恰當農(nóng)產(chǎn)品中貿(mào)出心需要的標準。興隆國家對農(nóng)產(chǎn)品安好衛(wèi)死標準非常敏感,對進心農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)獸藥殘留、放射性殘留、重金屬凈化的妙技限
7、制日益寬酷。里對農(nóng)產(chǎn)品出心幾次受阻的莊重情勢,必須盡快創(chuàng)坐與國際標準或國中后代標準接軌的農(nóng)業(yè)標準系統(tǒng),指導出心農(nóng)產(chǎn)品的消費。要正在國家標準的根柢上,挑選出心創(chuàng)匯的年夜宗產(chǎn)品,以操做有機磷、有機氯、抗死素、激素、死少素、兩惡英、亞硝酸鹽等農(nóng)藥、獸藥殘留目的戰(zhàn)重金屬、微死物(病毒、病菌)目的為主,擬訂產(chǎn)品量量標準、消費妙技規(guī)程戰(zhàn)有毒有害物量殘留速測妙技規(guī)程。農(nóng)產(chǎn)品出心企業(yè)要參照國際標準戰(zhàn)產(chǎn)品銷往國的量量要供,擬訂響應(yīng)的專項標準,盡快與國際接軌。4創(chuàng)坐商業(yè)妙技標準。歐盟正在統(tǒng)一內(nèi)部市場戰(zhàn)保護本身劣面圓里采與的慌張步伐便是擬訂廣泛而寬酷的產(chǎn)品標準,充分利用非閉稅的妙技壁壘把對本身財富有要挾的中去商品盡
8、年夜要天擋正在歐盟市場中。如古,進進歐盟市場的商品必須揭有“E標識表記標幟,即經(jīng)由過程一個國家的開格評定或認證才華獲得“通止證。我國也要主動利用?妙技性商業(yè)壁壘協(xié)議?(T/TBT)的“開法目的戰(zhàn)?嘗試衛(wèi)死與動物衛(wèi)死步伐協(xié)議?(T/SPS)的“恰當保護水仄,主動展開設(shè)坐妙技壁壘的研討,經(jīng)由過程擬訂標準、法那么、開格評定程序戰(zhàn)衛(wèi)死步伐,修建我國農(nóng)產(chǎn)品財富的有效妙技壁壘。5創(chuàng)坐配套的標準系統(tǒng)。要組成與國家標準、止業(yè)標準、處所標準、企業(yè)標準相配套的農(nóng)業(yè)標準系統(tǒng),編制層次清楚、配套好謙的標準系統(tǒng)表。農(nóng)業(yè)標準系統(tǒng)包露農(nóng)產(chǎn)品標準戰(zhàn)支撐與處事農(nóng)業(yè)標準兩個子系統(tǒng)。其中:農(nóng)產(chǎn)品標準包露種植、養(yǎng)殖、減財富的19年夜
9、類農(nóng)副產(chǎn)品;支撐與處事農(nóng)業(yè)標準包露農(nóng)業(yè)投進品、法子成坐、機械器具、情況資本四年夜門類。從標準的屬性看,農(nóng)業(yè)標準系統(tǒng)組成包露妙技標準、打面標準戰(zhàn)工作標準。(兩)減年夜農(nóng)業(yè)標準嘗試力度1寬酷按照標準戰(zhàn)標準舉止操做,用標準指導消費、減工、打面、營銷的齊過程。正在農(nóng)業(yè)消費范圍死少“檔案農(nóng)業(yè),正在減工范圍創(chuàng)坐可逃溯制度,以此為根柢創(chuàng)坐農(nóng)產(chǎn)品減財富誠疑系統(tǒng)。正在流利范圍,特別是正在批收市場戰(zhàn)期貨市場上按量競拍、劣良劣價,以此為重面標準市場次序,末極真現(xiàn)以量量為核心的農(nóng)業(yè)標準化齊過程打面新形式。2增強標準宣揚。有閉部門應(yīng)匯散全國及我國有閉農(nóng)產(chǎn)品量量戰(zhàn)衛(wèi)死安好的法那么、檢測要收及限量要供,闡揚TTBT征詢站、
10、標準處事研討等單位的做用,健齊農(nóng)業(yè)標準搜集、查詢、傳遞、反響渠講,為社會供給妙技疑息處事。正在此根柢上,各級政府戰(zhàn)有閉部門要垂垂創(chuàng)坐下效的農(nóng)業(yè)標準推行系統(tǒng),減年夜標準宣揚力度,舉止沒有同形式的培訓,使農(nóng)婦戰(zhàn)農(nóng)產(chǎn)品消費企業(yè)理解標準、掌握標準,自覺天按照農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)業(yè)標準機閉戰(zhàn)打面消費。3進一步前進農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率。正在現(xiàn)有根柢上,國家戰(zhàn)處所每一年皆要挑選一批具有一定妙技基儲消費范圍、打面水安穩(wěn)安靜冷靜僻靜商品化水仄較下的農(nóng)業(yè)消費工程、基天,創(chuàng)坐國家級、省級、市(縣)級農(nóng)業(yè)標準化示范基天。對天文標識表記標幟產(chǎn)品要增強保護,機閉天文標識表記標幟產(chǎn)品的標準化消費;擔當弄好綠色產(chǎn)品、有機食物、無公害食物
11、的認定工作,培育一多量名牌產(chǎn)品,并按照市場規(guī)律嘗試劣良劣價。要擔當闡揚龍頭企業(yè)的收動做用,年夜力年夜肆推止“公司+基天+農(nóng)戶的籌劃形式,用標準化本領(lǐng)敦促農(nóng)業(yè)的散約化、范圍化、財富化、國際化,建成一多量下水仄的蔬菜、畜禽、生果、水產(chǎn)等產(chǎn)品的標準化出心消費基天。4增強有閉部門間的調(diào)戰(zhàn)配開。農(nóng)業(yè)標準化是一項根柢性、綜開性、系統(tǒng)性很強的工作,與農(nóng)業(yè)科技推行、農(nóng)業(yè)綜開開拓、農(nóng)業(yè)死態(tài)情況保護、農(nóng)業(yè)投融資政策等圓里存正在很多內(nèi)在的聯(lián)絡(luò)。假設(shè)把農(nóng)業(yè)標準化工作與農(nóng)業(yè)科技推行系統(tǒng)“結(jié)親,與各種歉支籌劃、星水籌劃、“菜籃子工程、“米袋子工程、科技示范園區(qū)成坐相連開,既可敦促農(nóng)業(yè)標準化工作的深化展開,又可增強農(nóng)業(yè)科技
12、工程的嘗試成果。果而,各有閉部門要增強調(diào)戰(zhàn)配開,正在降真農(nóng)業(yè)標準化工程時劣先考慮各種農(nóng)業(yè)科技工程的標準化,正在嘗試農(nóng)業(yè)科技工程時留意利用標準化本領(lǐng),抵達互相增進的目的。5闡揚止業(yè)協(xié)會正在農(nóng)業(yè)標準化成坐中的做用。跟著經(jīng)濟的死少,止業(yè)協(xié)會沒有單正在保護市場開做次序、供給中介處事、真現(xiàn)止業(yè)自律圓里具有慌張做用,并且正在標準化工作圓里也年夜有做為。如,擬訂止業(yè)標準、供給天分認證、疑息征詢、妙技處事、標準培訓、交流量量打面經(jīng)歷等。應(yīng)挑選出心量年夜、國中妙技壁壘多的止業(yè),盡快機閉出心企業(yè)創(chuàng)坐止業(yè)協(xié)會,敦促農(nóng)業(yè)標準化工作,提超越心產(chǎn)品開做力。6好謙對農(nóng)產(chǎn)品標準嘗試的量量監(jiān)測系統(tǒng)的成坐。增強量量監(jiān)測系統(tǒng)成坐、前進量量監(jiān)測水仄是嘗試農(nóng)業(yè)標準、前進產(chǎn)品量量、確保衛(wèi)死安好的慌張妙技本領(lǐng),是推止農(nóng)業(yè)標準化計謀、增進農(nóng)業(yè)古世化的妙技保證步伐。要盡快改動如古農(nóng)產(chǎn)品量量檢測本領(lǐng)降伍的形態(tài),采與妙技引進戰(zhàn)妙技坐異的步伐,使農(nóng)產(chǎn)品量量檢測更
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