2022年婦幼衛(wèi)生服務工作方案

1、第11頁共11頁2022年婦幼衛(wèi)生服務工作方案建立覆蓋城鄉(xiāng)的婦幼衛(wèi)生服務體系，保障婦女兒童公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，不斷提高婦女兒童健康水平。全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/_萬以下，嬰兒和_歲以下兒童死亡率分別控制在_和_以下。具體指標如下：1.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到_%以上；農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率保持在_%以上；孕早期檢查率保持在_%以上。2.住院分娩率達到_%，高危妊娠篩查管理率、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達到_%。_歲以下兒童系統(tǒng)管理率和_歲以下兒童保健管理率均達到_%以上。4.提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平，產(chǎn)前篩查率達到_%以上。5.新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下癥等遺傳代謝性疾病篩查率

2、和新生兒聽力篩查率均達到_%以上，提高確診病例治療率。6.孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達到_%，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到_%以上。7、婦女常見病篩查率達到_%以上。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。.8.婦幼重大公共衛(wèi)生項目目標達到省衛(wèi)生廳要求。二、工作措施(一)加強婦幼衛(wèi)生體系建設1、堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質，明確婦幼保健機構職能定位。堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持正確的發(fā)展方向。明確婦幼保健機構是由政府舉辦、具有公共衛(wèi)生性質的公益性事業(yè)單位。2、實施婦幼衛(wèi)生服務體系建設工程。以市婦幼保健院為重點，積極爭取政府支持，加強婦幼保健機構和基層醫(yī)療

3、衛(wèi)生機構婦幼衛(wèi)生基礎設施和服務能力建設。按照國家“_”婦幼保健機構建設規(guī)劃和建設標準，制定二級婦保院的設置規(guī)劃和建設計劃，強化婦幼保健機構在業(yè)務指導、人員培訓、技術支持和信息管理等方面的職能。健全以市婦幼保健院為龍頭、鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡。3、開展婦幼衛(wèi)生工作績效考核工作。按照全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案要求，繼續(xù)開展縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核，加快婦幼保健體系建設與發(fā)展，做好迎接省級檢查的準備工作。4、加強婦幼保健學科建設與管理。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場競爭將向縱深發(fā)展，婦幼保健機構必須樹立“科技興院”意識，重視科學發(fā)展，加強學

4、科建設和人才培訓，以此帶動醫(yī)療技術水平向前發(fā)展。加強婦女保健、兒童保健重點專科建設，開展重點學科評審，培養(yǎng)重點學科帶頭人。堅持保健與臨床相結合的原則，在工作中不斷總結新技術、新方法、新成果。5、加強基層婦幼保健專業(yè)技術隊伍建設。對各級婦幼保健人員開展崗位技能培訓。市婦幼保健院要組建師資隊伍，承擔全市公共衛(wèi)生婦幼項目、婦幼保健、健康教育、信息統(tǒng)計、婦幼保健新技術的引進、推廣工作的培訓，制定婦幼保健專項技術培訓計劃，定期舉辦婦幼保健人員的“三基”和適宜技術培訓，組織開展_次全市婦幼保健技術競賽，提升業(yè)務技能水平。市婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院要加強對鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院婦幼保健人員的業(yè)務指導，基層醫(yī)療單位

5、新調整的婦幼人員，由市婦幼保健院負責做好崗前培訓，培訓后進行考試考核。鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院要加強村級婦幼保健人員的培訓和業(yè)務指導，確保婦幼保健工作落到實處。(二)、提高婦幼保健服務質量1、加強孕產(chǎn)婦保健管理。深入貫徹衛(wèi)生部孕產(chǎn)期保健工作管理辦法和孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范，健全孕產(chǎn)期保健服務網(wǎng)絡，改變孕產(chǎn)婦保健手冊的傳統(tǒng)建立模式，統(tǒng)一由鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院建立孕產(chǎn)婦保健手冊、登記基本信息，將孕前、孕期、分娩期和產(chǎn)褥期醫(yī)療保健服務有效銜接，為孕產(chǎn)婦提供全程、連續(xù)、規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健服務。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好高危妊娠的篩查、監(jiān)護和管理。市衛(wèi)生局加強對孕產(chǎn)期保健工作管理和質量控制，每半年對轄區(qū)的孕產(chǎn)期保健工作質量進行

6、_次全面檢查，促進孕產(chǎn)期保健服務質量全面提升。2、強化兒童保健服務。認真落實衛(wèi)生部全國兒童保健工作規(guī)范，配齊專業(yè)技術人員，配足業(yè)務用房及設施設備，建立區(qū)域兒童保健工作監(jiān)督管理和考評評估制度，完善監(jiān)督管理機制。規(guī)范基本公共衛(wèi)生項目中的兒童保健工作，醫(yī)療保健機構要轉變職能，把直接面向兒童個體的健康管理服務工作下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(_年版)中0_歲兒童健康管理服務規(guī)范要求，為兒童做好相應的服務。3、提高產(chǎn)科、兒科服務質量。加強產(chǎn)科質量管理和愛嬰醫(yī)院建設，各助產(chǎn)機構要嚴格掌握剖宮產(chǎn)手術指征，并實行產(chǎn)科主任負責制，嚴格控制剖宮產(chǎn)率，提供規(guī)范、安全的助產(chǎn)技

7、術服務。市衛(wèi)生局將定期組織專家對各助產(chǎn)機構剖宮產(chǎn)情況進行質控，并作為年終考核依據(jù)。對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目定點助產(chǎn)機構實施動態(tài)管理，對經(jīng)考核不合格的，取消其定點助產(chǎn)機構資格。完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒緊急救治、轉運和管理，提高救治能力，提高危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救成功率。開展孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審，推廣新生兒窒息復蘇等適宜技術，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。4、實施婦女兒童疾病防治工程。積極爭取政府支持，建立與婦聯(lián)、人口計生、財政等多部門合作機制，重點開展對嚴重威脅婦女生命健康的宮頸癌、乳腺癌、生殖道感染、性傳播疾病及兒童常見病、傳染病等疾病的防治。加強流動人

8、口婦幼保健管理，將流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地系統(tǒng)保健管理，實現(xiàn)流動人口中的婦女和兒童享有與常住人口同等的基本公共衛(wèi)生服務。(三)、落實出生缺陷綜合防治措施1、強化三級預防措施。進一步健全由婦幼保健機構、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組成的出生缺陷防治網(wǎng)絡，完善工作機制，落實出生缺陷三級預防措施，加大出生缺陷預防知識的宣傳力度，加強婚前保健知識和婚前醫(yī)學檢查宣傳和咨詢指導，加強與民政等部門的協(xié)調與合作，改進服務模式，推廣免費婚前醫(yī)學檢查，規(guī)范孕前醫(yī)學檢查，不斷提高婚檢率繼續(xù)免費為農(nóng)村孕前和孕早期婦女增補葉酸，預防神經(jīng)管缺陷。建立健全產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡，有序推進產(chǎn)前篩查服務，加強重大體表畸形和唐氏綜

9、合癥的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，提高產(chǎn)前篩查率和確診率。2、加強新生兒疾病篩查工作。大力開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查服務網(wǎng)絡，穩(wěn)步提高新生兒先天性甲狀腺功能低下癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率，加強確診病例治療和干預。健全新生兒聽力篩查和診斷制度、職責和流程，做好可疑聽力障礙兒童的轉診、診斷工作，逐步開展聽力障礙的干預和康復工作。不斷提高新生兒疾病篩查診斷干預率，降低出生缺陷發(fā)生率。(四)、推進重大婦幼衛(wèi)生服務項目實施落實重大婦幼衛(wèi)生服務項目年度目標任務和醫(yī)療衛(wèi)生機構職責分工，加強對項目單位的監(jiān)督管理。建立項目督導評估制度，定期對

10、重大婦幼衛(wèi)生服務項目進行督導檢查和考核評估，全面實施對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、孕產(chǎn)婦預防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播項目的績效評估，按進度保質保量完成年度工作任務，不斷提高項目運行質量，增強項目執(zhí)行力，提高項目社會滿意度。(五)、加強婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設以全省婦幼保健信息系統(tǒng)為主線，以婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測為重點，整合相關信息管理資源，繼續(xù)做好母嬰三證、重大公共衛(wèi)生婦幼項目信息化管理、婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測和年報工作。做好質量控制，做到不瞞報、不漏報，確保數(shù)據(jù)的科學性、時效性和準確性。(六)、強化婦幼保健行業(yè)監(jiān)管嚴格母嬰保健技術服務機構、人員和項目的準入管理，對從事母嬰保健技術

11、服務的從業(yè)人員進行年度考核。加大對非法開展母嬰保健專項技術服務、“兩非”(非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠)的打擊力度，依法查處違法違規(guī)行為。貫徹落實衛(wèi)生部、教育部托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法，加大托幼機構衛(wèi)生保健工作監(jiān)管，提高托幼機構衛(wèi)生保健工作水平。開展出生醫(yī)學證明簽發(fā)單位管理人員培訓和資格審查工作，規(guī)范出生醫(yī)學證明發(fā)放管理。(七)、深入開展“三好一滿意溫馨安全在婦幼”主題實踐活動按照“三好一滿意溫馨安全在婦幼”主題實踐活動要求，努力營造溫馨、和諧、安全的婦幼保健服務環(huán)境，進一步提升婦幼保健服務品牌。2022年婦幼衛(wèi)生服務工作方案（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)的婦幼衛(wèi)生服務體系，保障婦女兒童公

12、平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，不斷提高婦女兒童健康水平。全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/_萬以下，嬰兒和_歲以下兒童死亡率分別控制在_和_以下。具體指標如下：1.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到_%以上；農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率保持在_%以上；孕早期檢查率保持在_%以上。2.住院分娩率達到_%，高危妊娠篩查管理率、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達到_%。_歲以下兒童系統(tǒng)管理率和_歲以下兒童保健管理率均達到_%以上。4.提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平，產(chǎn)前篩查率達到_%以上。5.新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率均達到_%以上，提高確診病例治療率。6.孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達到_%

13、，感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到_%以上。7、婦女常見病篩查率達到_%以上。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。.8.婦幼重大公共衛(wèi)生項目目標達到省衛(wèi)生廳要求。二、工作措施(一)加強婦幼衛(wèi)生體系建設1、堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質，明確婦幼保健機構職能定位。堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，堅持正確的發(fā)展方向。明確婦幼保健機構是由政府舉辦、具有公共衛(wèi)生性質的公益性事業(yè)單位。2、實施婦幼衛(wèi)生服務體系建設工程。以市婦幼保健院為重點，積極爭取政府支持，加強婦幼保健機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼衛(wèi)生基礎設施和服務能力建設。按照國家“_”婦幼保健機構建設規(guī)劃和建設標準，制定二

14、級婦保院的設置規(guī)劃和建設計劃，強化婦幼保健機構在業(yè)務指導、人員培訓、技術支持和信息管理等方面的職能。健全以市婦幼保健院為龍頭、鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡。3、開展婦幼衛(wèi)生工作績效考核工作。按照全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案要求，繼續(xù)開展縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核，加快婦幼保健體系建設與發(fā)展，做好迎接省級檢查的準備工作。4、加強婦幼保健學科建設與管理。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場競爭將向縱深發(fā)展，婦幼保健機構必須樹立“科技興院”意識，重視科學發(fā)展，加強學科建設和人才培訓，以此帶動醫(yī)療技術水平向前發(fā)展。加強婦女保健、兒童保健重點專科建設，開展重點

15、學科評審，培養(yǎng)重點學科帶頭人。堅持保健與臨床相結合的原則，在工作中不斷總結新技術、新方法、新成果。5、加強基層婦幼保健專業(yè)技術隊伍建設。對各級婦幼保健人員開展崗位技能培訓。市婦幼保健院要組建師資隊伍，承擔全市公共衛(wèi)生婦幼項目、婦幼保健、健康教育、信息統(tǒng)計、婦幼保健新技術的引進、推廣工作的培訓，制定婦幼保健專項技術培訓計劃，定期舉辦婦幼保健人員的“三基”和適宜技術培訓，組織開展_次全市婦幼保健技術競賽，提升業(yè)務技能水平。市婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院要加強對鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院婦幼保健人員的業(yè)務指導，基層醫(yī)療單位新調整的婦幼人員，由市婦幼保健院負責做好崗前培訓，培訓后進行考試考核。鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院要加強村級

16、婦幼保健人員的培訓和業(yè)務指導，確保婦幼保健工作落到實處。(二)、提高婦幼保健服務質量1、加強孕產(chǎn)婦保健管理。深入貫徹衛(wèi)生部孕產(chǎn)期保健工作管理辦法和孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范，健全孕產(chǎn)期保健服務網(wǎng)絡，改變孕產(chǎn)婦保健手冊的傳統(tǒng)建立模式，統(tǒng)一由鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院建立孕產(chǎn)婦保健手冊、登記基本信息，將孕前、孕期、分娩期和產(chǎn)褥期醫(yī)療保健服務有效銜接，為孕產(chǎn)婦提供全程、連續(xù)、規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健服務。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要做好高危妊娠的篩查、監(jiān)護和管理。市衛(wèi)生局加強對孕產(chǎn)期保健工作管理和質量控制，每半年對轄區(qū)的孕產(chǎn)期保健工作質量進行_次全面檢查，促進孕產(chǎn)期保健服務質量全面提升。2、強化兒童保健服務。認真落實衛(wèi)生部全國兒童保

17、健工作規(guī)范，配齊專業(yè)技術人員，配足業(yè)務用房及設施設備，建立區(qū)域兒童保健工作監(jiān)督管理和考評評估制度，完善監(jiān)督管理機制。規(guī)范基本公共衛(wèi)生項目中的兒童保健工作，醫(yī)療保健機構要轉變職能，把直接面向兒童個體的健康管理服務工作下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(_年版)中0_歲兒童健康管理服務規(guī)范要求，為兒童做好相應的服務。3、提高產(chǎn)科、兒科服務質量。加強產(chǎn)科質量管理和愛嬰醫(yī)院建設，各助產(chǎn)機構要嚴格掌握剖宮產(chǎn)手術指征，并實行產(chǎn)科主任負責制，嚴格控制剖宮產(chǎn)率，提供規(guī)范、安全的助產(chǎn)技術服務。市衛(wèi)生局將定期組織專家對各助產(chǎn)機構剖宮產(chǎn)情況進行質控，并作為年終考核依據(jù)。對農(nóng)村孕產(chǎn)

18、婦住院分娩項目定點助產(chǎn)機構實施動態(tài)管理，對經(jīng)考核不合格的，取消其定點助產(chǎn)機構資格。完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒緊急救治、轉運和管理，提高救治能力，提高危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救成功率。開展孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審，推廣新生兒窒息復蘇等適宜技術，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。4、實施婦女兒童疾病防治工程。積極爭取政府支持，建立與婦聯(lián)、人口計生、財政等多部門合作機制，重點開展對嚴重威脅婦女生命健康的宮頸癌、乳腺癌、生殖道感染、性傳播疾病及兒童常見病、傳染病等疾病的防治。加強流動人口婦幼保健管理，將流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地系統(tǒng)保健管理，實現(xiàn)流動人口中的婦女和兒童

19、享有與常住人口同等的基本公共衛(wèi)生服務。(三)、落實出生缺陷綜合防治措施1、強化三級預防措施。進一步健全由婦幼保健機構、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組成的出生缺陷防治網(wǎng)絡，完善工作機制，落實出生缺陷三級預防措施，加大出生缺陷預防知識的宣傳力度，加強婚前保健知識和婚前醫(yī)學檢查宣傳和咨詢指導，加強與民政等部門的協(xié)調與合作，改進服務模式，推廣免費婚前醫(yī)學檢查，規(guī)范孕前醫(yī)學檢查，不斷提高婚檢率繼續(xù)免費為農(nóng)村孕前和孕早期婦女增補葉酸，預防神經(jīng)管缺陷。建立健全產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡，有序推進產(chǎn)前篩查服務，加強重大體表畸形和唐氏綜合癥的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，提高產(chǎn)前篩查率和確診率。2、加強新生兒疾病篩查工作。大力開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查服務網(wǎng)絡，穩(wěn)步提高新生兒先天性甲狀腺功能低下癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率，加強確診病例治療和干預。健全新生兒聽力篩查和診斷制度、職責和流程，做好可疑聽力障礙兒童的轉診、診斷工作，逐步開展聽力障礙的干預和康復工作。不斷提高新生兒疾病篩